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扶风县绛帐镇龙渠寺村美丽乡村建设项目
（一标段）
投标文件
（技术标部分）
投标人： （盖公章）
法定代表人
或其委托代理人： （签字或盖章）
日期：年日
目 录
第一章 编制综合说明 .................................................................... 4
一、 工程概况 .......................................................................... 4
二、 编制依据 .......................................................................... 4
三、辅助资料 ............................................................................ 4
四、编制原则 ............................................................................ 5
五、投标承诺 ............................................................................ 6
第二章 确保工程质量的技术组织措施 .......................................... 8
一、质量管理目标 .................................................................... 8
二、建立质量管理体系 ............................................................ 8
三、质量管理方针 .................................................................. 10
四、实现质量方针和目标的措施 .......................................... 10
第三章 确保安全生产的技术组织措施 ........................................ 14
一、安全保证体系及措施 ...................................................... 14
（一）、主要危险源标示 ................................................ 14
（二）、安全生产措施 .................................................... 14
二、建构筑物保护措施 .......................................................... 16
第四章 确保文明施工的技术组织措施及环境保护措施 .......... 18
一、工地围蔽 .......................................................................... 18
二、噪音控制 .......................................................................... 18
三、路面卫生 .......................................................................... 18
第五章 确保工期的技术组织措施 .............................................. 20
一、施工进度计划 .................................................................. 20
二、保证施工进度措施 .......................................................... 21
第六章 施工方案和项目经理部组成人员 .................................. 26
一、施工方案 .......................................................................... 26
（一）、施工测量 ............................................................ 26
（二）、施工范围清表 .................................................... 27
（三）、砖砌花池施工方案 ............................................ 27
（四）、污水处理池施工方案 ........................................ 31
（五）、花池绿化施工方案 ............................................ 35
（六）、抹灰工程施工方案 ............................................ 36
（七）、太阳能路灯施工方案 ........................................ 38
二、项目经理部组成人员 ...................................................... 44
（一）、施工组织管理机构网络图 ................................ 44
（二）、项目部管理人员组织表 .................................... 45
第七章 施工机械配备和材料投入计划 ........................................ 46
一、施工机械配备 .................................................................. 46
二、材料投入计划 .................................................................. 48
第八章 施工进度表或施工网络图 ............................................ 50
第九章 劳动力安排计划 ................................................................ 51
一、劳动力安排的基本原则 .................................................. 51
二、施工队任务分配 .............................................................. 51
三、劳动力资源配置计划及管理 .......................................... 51
第十章 施工总平面布置图 .......................................................... 54
第十一章 新技术、新产品、新工艺、新材料应用 .................. 56
第一章 编制综合说明
一、工程概况
本标段工程位于扶风县绛帐镇龙渠寺村。主要施工内容：村庄绿化工程、美化工程、净化工程、亮化工程。
二、编制依据
1、基础文件：陕西省采购招标有限责任公司所发布的本工程的招标文件、图纸及现场施工条件；
2、国家现行的工程建设政策、法规以及现行有关施工及验收规范、标准图集、质量检验评定标准：
（1）《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-2011;
（2）《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2011；
（3）《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ 89-2001；
（4）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013；
（5）及其它与本工程相关的规范、图集等。
三、辅助资料
1、经过施工现场踏勘，并在此基础上对本工程进行了认真研究和分析，同时考虑了各种自然因素的影响及运输道路、料源、民情等施工条件的制约而得出的客观评价。
2、本公司资源状况、类似工程项目的施工与管理经验、科
夏特柯尔克孜民族乡新尼孙上村
创建“美丽乡村”建设项目
可
行
性
研
究
报
告
洪纳海乡创建自治区级环境优美乡镇
可行性研究报告
第一章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：昭苏县夏特柯尔克孜民族乡新尼孙上村创建“美丽
乡村”建设项目
1.1.2 项目建设内容：（1）村内环卫设施方面：购置环卫设备。包括：垃圾箱40个；果皮箱30个；人力三轮垃圾车30个。（2）村容美化亮化方面：亮化、绿化新尼孙上村，新建步行街观光路灯100盏，扩建风景树栽种1000株及绿化街道两旁。（3）村内公共活动场所方面：配套建设民俗旅游文化广场及商业街的健身器材1套及配套相关的休闲石凳。民俗旅游文化广场旁建设6000平方米的停车场，同时铺设花砖。
（4）其他公共设施方面：建设新尼孙上村生活污水排水管网、小区供排水及供热建设。新建水冲式厕所80户。
1.1.3 项目固定资产投资：800.0万元。
其中：申请县级配套资金35万元；
申请乡级配套资金5万元；
申请村级自筹资金27万元；
申请援疆资金148万元；
申请乡镇环境整治资金10万元；
申请供排水项目资金50万元；【美丽乡村建设项目效益】
申请整合“一事一议‘财政奖补资金25万元；
申请美丽乡村试点经费500.0万元。
1.1.4 项目承办单位：昭苏县夏特柯尔克孜民族乡
1.1.5 项目建设地点：昭苏县夏特柯尔克孜民族乡新尼孙上村
1.1.6 项目建设负责人：****（昭苏县洪纳海乡乡长）
1.1.7 项目建设期：10个月（即2013年10月至2014年6月）
1.2 昭苏县夏特柯尔克孜民族乡新尼孙上村基本概况
（一）自然环境
夏特柯尔克孜民族乡新尼孙上村位于乡政府0.5公里处，地处东经81°45′00″、北纬44°35′00″之间，东与农四师75团接壤，西与胡松图哈尔逊蒙古民族乡毗邻，南与阿克苏地区拜城县依山相隔，北与哈萨克斯坦隔河相望。境内森林、矿产、水力、旅游、农业、畜牧业等自然资源十分丰富。现有水利设施主要为夏塔河、西水东调二分干渠及75团干渠水利工程。夏特河总长47.5公里，河床宽220米，积水面积927平方公里，年平均流量18.9立方米/秒，年径流量
5.96亿立方米，占全县总径流量的17.10%。
项目区属温带山区冷凉气候类型，具有大陆气候的共性，冬长无夏，春秋相连，春季升温降温迅速，冷空气活动频繁。年平均日照时
数为24920.5小时，太阳总辐射能为136/千卡/平方厘米，年均气温
1.5℃，年极端最高温32.6℃，年终端低温-39℃,日温差为17.1℃。年均无霜为78天，平均温度67%，冬季逆温现象很明显，一般于10月中旬开始，翌年三月中旬消失，最大递增率为每100米增加4.4℃。夏特乡降水空间分布特点是东部多于西部，山区多于盆地，降水充沛，终年多雨雪，受东部冷空气的影响，年均降水量500---600毫米，为全疆之冠，降水主要集中在4-9月，占全年的84.87%；年均蒸发量为1500mm。年降雪量100--150毫米，初雪日10月20日，终雪日4月27日，年积雪140天左右，积雪深度为20-30cm，最深的可达63cm。冬季长达160天左右，年均冻土深度101厘米。
（二）经济概括
夏特乡新尼孙上村种植业粮食作物以小麦、油菜为主；养殖业主要以养殖马、牛、羊为主，旅游餐饮业主要以开办农（牧）家乐为主，目前该村已开办农牧家乐20余户。2012年人均收入9127元，2012年村集体收入10万元。
（三）生产模式
夏特乡新尼孙上村是夏特乡的安居富民整村推进示范村、多次被上级授予“小康示范村”“州级新农村建设示范村”、“五星级村党支部”等荣誉称号。近年来，按照全乡发展总体部署，新尼孙上村结合旅游资源优势，大力发展旅游业。
新尼孙上村特定的地缘及旅游资源优势，鼓励农牧民群众开办农（牧）家乐、农家宾馆。目前，新尼孙上村已建成小二楼40户，户均在180平方米以上，已开办农（牧）家乐30余户，农家宾馆1户，农（牧）家乐围绕柯尔克孜族、维吾尔族、蒙古族、哈萨克族等具有民族特色的餐饮，为全国各地游客提供丰富多彩的饮食；同时乡党委、政府出资400万元，在新尼孙上村片区内建成民俗旅游文化广场及商业步行街，已丰富多彩的民间文艺演出、奇石展及具有民族特色的手工刺绣，吸引游客前来观光旅游，刺激游客的消费，为农牧民群众增收创出了新路子。
2013年，通过乡政府大力建设，打造新尼孙上村旅游观光、农家乐、生态农业为一体的综合性观光旅游带，逐步提高农牧民经济收入，改善生产生活水平，进一步巩固社会主义新农村建设成果，扎实推进美丽乡村建设。
1.3 项目区社会经济条件
夏特柯尔克孜民族乡新尼孙上村位于乡政府0.5公里处，紧邻S237省道，是一个以维吾尔族为主的行政村。区域电网覆盖全中心，交通、通讯方便快捷。该村有222户1100人，由维、汉、哈、蒙、柯等5个民族组成，少数民族人口占90%。是一个以农业为主，农牧相结合的行政村。全村有耕地面积8251亩。2012年人均收入9127元，主要以养殖业、种植业、旅游餐饮业、劳动力转移为主。种植业
精河县八家户农场
农九队“美丽乡村”建设项目
可行性研究报告
目录
第一章 总论 ..................................... 1
1.1 项目背景 ................................... 1【美丽乡村建设项目效益】
1.2 项目概况 .................................. 10
1.3 结论和建议 ................................ 12
第二章 规划目标与建设规模分析 .................. 12
2.1 规划目标 .................................. 12
2.2 建设规模分析 .............................. 12
第三章 项目选址与主要建设条件 .................. 14
3.1 项目选址 .................................. 14
3.2 主要建设条件 .............................. 18
第四章 工程方案 ................................ 23
4.1 设计理念 .................................. 23
4.2执行标准、规范 ............................ 24
4.3 工程方案 .................................. 24【美丽乡村建设项目效益】
第五章 环境影响评价与水土保持 .................. 26
5.1 环境影响评价 .............................. 26
5.2 水土保持 .................................. 28
第六章 节能 .................................... 29
6.1 编制依据 .................................. 29
6.2 节能 ...................................... 29
第七章 组织机构、组织管理、实施进度............. 30
7.1 组织机构 .................................. 30
7.2 组织管理 .................................. 30
7.3 实施进度 .................................. 31
第八章 投资估算和资金筹措 ...................... 32
8.1 估算依据 .................................. 32
8.2、资金筹措来源及管理 ....................... 35
第九章 社会评价 ................................ 35
第一章 总论
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
精河县八家户农场农九队“美丽乡村”建设项目。
1.1.2 项目业主单位
八家户农场人民政府。
1.1.3 可行性研究报告编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》；
2、自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法；
3、《农场规划标准GB50188-2007》；
4、《自治区村庄规划技术规程》；
5、《精河县城市总体规划（2007-2025）》；
6、《精河县土地利用规划（2010-2020）》；
7、《精河县村农场体系规划（2010—2020年）》；
8、《精河县八家户农场总体规划（2012-2030）》；
9、精河县2012统计年鉴；
10、农场交通、水利、教育、医疗等相关资料。
1.1.4 项目提出的理由与过程
一、指导思想 围绕县农村工作会议精神，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设“二十字”方针，加快城乡统筹，全面实施以 1 深圳宝安建筑设计院 2013.7.
“做特做优产业、做大做亮集农场、做美做精村庄”为内容的美丽乡村建设工程，充分增强生态经济的实力，弘扬生态文化的活力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明，努力建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。
二、建设目标
通过一年时间努力，全面实施我场“美丽乡村”行动规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，要把我场建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽乡农场。
三、建设内容
1、强力推进美丽乡村建设，规划是基础。要注重把握两个方面：①规划定位。抓好美丽乡村建设的基础工程与提升工程规划工作。②实施方案。美丽乡村创建村要着重制定好四个方案，即：总体建设方案、子建设方案、资金筹措安排方案、时间安排节点方案。
2、强力推进美丽乡村建设，指导是关键。①农场党委政府指派领导，强化职责，驻点指导，阶段性汇报美丽乡村 2 深圳宝安建筑设计院 2013.7.
美丽乡村建设项目
策划方案
目 录
一、美丽乡村项目基本情况
1.1美丽乡村项目建设背景
1.2美丽乡村项目所在乡镇基本情况
1.3项目所在村组基本情况
二、美丽乡村建项目必要性和可行性分析
2.1项目建设必要性
2.2县乡规划
2.3项目优势
2.4群众意愿
2.5前期工作
三、建设内容
3.1规划说明
3.2建设项目内容
四、投资估算和资金来源
4.1投资估算
4.2资金来源
五、组织保障
5.1项目实施组织管理
5.2实施计划
5.3项目管理
5.4资金管理
六、效益分析
6.1建成目标
6.2经济效益与城乡一体化
6.3社会效益与村庄治理
6.4生态效益与可持续发展
七、设施管护
一、美丽乡村项目基本情况
1.1美丽乡村项目建设背景
良好的生态环境是XXX最靓丽的名片，2013年初，XXX省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽XXX。同时，XXX省加快一事一议财政奖补政策转型升级，把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主要内容，逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。XXX镇XXXX村委会XXXX小组美丽乡村建设项目以建设“富裕XXXX、生态XXXX、平安XXXX”为总体目标，以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”为切入点，通过生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设，大力发展休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽XXXX——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进XXX社会主义美丽乡村的整体建设。
1.2美丽乡村项目所在乡镇基本情况
XXX镇位于XX县南部，两州市（XX市、XX州）三县（XX、XX、XX）交界处，距县城27公里、XX市区80公里、XX170公里。全镇总面积140.1平方公里，辖XXX、XX两个社区，XX村、XX、XX、XX寨四个村委会，47个村民小组，总人口13518人，以彝族为主的少数民族人口占总人口的58%。XXX镇主要产业为柑桔、烤烟，核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有一定规模。其中，柑桔产业占据主导地位。由
根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好2016年度“美丽乡村”示范村庄创建工作的通知》文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村”试点工作实施方案。
一、基本情况
村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共1037.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，2016年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户307人。
二、贫困现状
村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，基础设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，发展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是基础设施差。村级公路路况差，没有便民路，广播及通讯发展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的发展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。
三、主要指导思想、工作思路、原则及方法
1、指导思想：完善基础、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。
2、工作思路：
（1）搞好项目规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题；
（2）做好规划项目的实施，按投资概算和技术标准完成规划项目的建设；
（3）搞好项目的后续管理，发挥项目的经济效益和社会效益。
3、工作原则及方法：严格项目规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。
四、规划目标
通过项目的实施，实现完善该村基础设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。
一是基础设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。
二是产业结构更加优化。大力发展柠檬等经济作物，发展林下养鸡等小家禽。
三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。
五、规划内容
代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。
（一）基础设施（总投资91万元，整合部门资金91万元）
（1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。（2）新修泥结石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）维修公路670米。
（1）村内道路硬化：
（二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元）
计划提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。
（三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元）
（1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中：部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。
（2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。
（3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。
（4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，发展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决100万元，整合部门资金68万元。
（5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资100万元，其中：美丽乡村资金100万元。
（6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。
（四）公共服务（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元）
新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。
（五）产业发展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元）
规划建成柠檬产业园1个，占地面积2000亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。
（六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元）
建设村两委活动室1个，总投资30万元。
六、总投资及资金来源
村2016年美丽乡村建设试点项目集中规划于基础设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。
村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。
七、项目效益预测分析
1、公路建设项目完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。
2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速发展，促进农民增收。
3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化发展，形成业主+农户的良性循环。
4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系，可有效缓解群众办事难等问题。
预测项目实施后两年，基础设施转化为生产性项目，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济发展，年人均增收达到1500元左右，基本实现项目增收目标。
八、组织实施
（一）成立领导小组，落实工作责任
为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保项目顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术服务中心主任、农业技术服务中心主任、经济发展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点项目领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对项目实施的监督与管理。
（二）强化对接，摸清情况做规划
由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的基本情况，吃透户情的基础上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗”的精神，项目顺利实施，卓有成效。
（三）搞好协调配合，抓好项目实施
1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点项目工作实施小组。
2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作项目民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的项目资金用在刀刃上，确保规划项目顺利实施。
3、加强项目质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作项目质量监督小组。
4、实施项目公示制，充分发挥理财监督的作用，让广大群众明白实施、资金运作的全过程。
（四）加强资金管理，发挥资金效益。
规划的实施项目，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥项目资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势项目，使产业项目资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在基础设施、社会发展等公益性项目方面，争取国家无偿资金的足够投入。
在项目实施过程中，严格按照财政资金的管理办法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到项目，支出核算到项目，报账到项目，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广大群众监督项目的全过程。在使用时严格按照“六不准”规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。
本
文 由
第
一
公 文
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群众路线实践活动调研报告：美丽乡村建设问题调研
根据市委党的群众路线教育实践活动要求，为深入开展党的群众路线教育实践活动，树牢群众观点，坚定群众立场，密切党群关系，扎实开展结对帮扶、走访调研活动，我到联系点xx镇xx村进行了调研走访。通过与村干部、党员座谈，到群众代表家里走访，了解了xx村的基本情况，对目前发展中存在的问题有了初步认识，对该村下步建设我市“美丽乡村”试点村提出了建议。
一、村情概况
1、基本情况。xx镇xx村位于黄河小浪底大坝北岸，是小浪底大坝库区的第一个村，也是xx镇小城镇规划“两带三区”的黄河文化休闲区，全村总面积x平方公里，耕地x余亩，现有居民x户、x口人，x个居民组。该村“两委”干部x人，党员14名，其中女党员x名，高中以上学历x名，35岁以下x名，60岁以上x名，党员平均年龄x岁，村党支部曾获河南省五好党支部、市先进基层党组织称号。该村也先后荣获省级生态文明村、省示范性文化大院等20余项荣誉。近年来，该村瞄准建设“小浪底库区生态旅游第一村”的总定位，充分发挥区位优势，围绕水资源，立足生态做文章，已发展成为我市新农村建设的典范。2016年农民人均纯收入达到x元。
2、产业发展现状。该村是随着小浪底水库兴建而发展起来的典型移民村，是后靠安置村。依托水资源和工程建设优势，长期形成了水产养殖、机械运输、旅游服务“三产鼎立”的发展格局。一是利用水资源发展水产业。小浪底水库下闸蓄水后，xx村50%面积被淹没，形成了广阔水面，为发展水产养殖提供了得天独厚的条件。目前，该村养鱼户近30户，网箱养鱼达到x余箱，主要是从事鲤鱼和鲢鱼养殖。二是借助区位优势发展运输业。由于地处小浪底坝系工程核心区的特殊地理优势，机械运输业发展很快。目前，该村有私人铲车7辆，挖掘机6辆，吊车4台，大型货运汽车22辆。仅机械运输业一项每年为村里带来x余万元的收入。三是挖掘旅游资源发展服务业。借助黄河小浪底国家级风景区优势，该村利用广阔水域空间和秀美风光，积极完善旅游设施，投资x余万元，修建黄河楼、巨龙亭、龙凤阁3座观光亭，建成xx码头，购置游艇、游船x条。十几户村民先后发展餐饮、旅社、超市、照相、出租车载客等与旅游相关的服务业。四是积极转移劳动力发展务工经济。为解决土地减少造成的劳动力剩余问题，该村积极与广州、云南等地企业联系，输出青壮年劳力x余人，主要从事电子产品组装，月收入都在x元以上。剩余的留守妇女、年龄偏大、文化层次稍低的村民，大多在小浪底建管局从事保洁、物业管理等工作，务工经济已成为xx经济收入的重要来源。目前，全村128户，30余户从事水产养殖，x余户从事第三产业，还有一部分外出务工，基本形成了户户有项目、家家有产业的格局。
3、基础设施建设现状。该村抓住“百村富民”工程和生态村建设机遇，加大基础设施建设力度，持续改善村容村貌。一是加大基础设施建设。投资x余万元，建成村级文化大院，成为我市第一个省级示范性文化大院；投资x余万元建成了游园主体工程，高标准完成“文化一条街”建设；投资x多万元对休闲文化广场、小游园进行提升，修建“丹凤迎春”村标一座，实现道路、通信网络全覆盖。二是发展生态观光农业。积极进行土地流转，通过土地租赁、入股等形式，发展生态旅游农业、现代观光农业，探索农业与旅游业融合发展之路。并筹资x余万元，实施引黄提灌工程，将x多亩旱地变成了旱涝保收田，为观光农业发展提供条件。三是持续整治村庄环境。以生态村创建为抓手，先后投资x余万元，拆除破旧房屋、清除垃圾堆，规划建设村口游园，建成文化剧场、绿色休闲长廊等；投资x万元，安装路灯x盏，使大街小巷全部实现亮化；投资x万元，对庭院外墙进行统一粉刷，营造红瓦白墙效果；注重清洁长效机制建设，成立环卫队，做到垃圾日产日清，统一处理。
二、发展中存在的主要问题
（一）村民素质需要提高。xx村虽然富了起来，但绝大多数农民的素质偏低，突出表现在：一是思想观念不新。满足目前生活水平的村民多，追求高质量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。经调查统计：村民x人，其中高中、大专以上文化程度的仅占x％。三是技能型人才缺乏。具有一技之长的人约占x％，大多数缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能。
（二）农民增收步伐缓慢。主要表现在：一是水产养殖品种单一。目前村里的水产养殖主要品种是传统的鲤鱼、鲢鱼，经济效益不高，便宜时价格仅x元左右一斤，可引进中华鲟、红鲤等名特优品种。二是种植业以传统农作物为主。大多数以种植小麦、玉米等传统作物为主，经济效益低下。群众认为种粮食最可靠，思想不开阔。要围绕观光生态农业和生态旅游，流转土地，引导发展名特花卉、特色水果、生态观光农业。三是缺少带动农民致富的龙头企业。近年来，虽然持续招商，但收效甚微，没有引进一个像样的能带动农民致富的项目。
（三）环境问题不容忽视。xx村要建设美丽乡村，首先要解决好环境污染问题，然而在走访中发现，塑料袋、粪便、建筑垃圾等随处可见，部分地方土地裸露，绿化不到位，水土流失严重，影响了观光和人居环境；村里供排水管道缺乏统一规划，有生活废水乱排现象。
（四）经济发展后劲不足。村里集体经济力量薄弱，基本上没有企业，经济发展受资金瓶颈制约明显。
三、建设“美丽乡村”的建议
xx村被列入我市“美丽乡村”建设的试点村，我就美丽乡村建设的发展定位、规划、建设、资金等方面谈一下个人的建议。
（一）立足水资源和区位优势科学定位。xx村地处小浪底景区，有山有水，不仅拥有一流的自然山水资源，而且具有浓厚的乡村文化底蕴，随着城镇建设的快速推进，乡村旅游发展已成为人们心驰神往的好去处。xx村可借助小浪底风景区的辐射带动力，大力发展集观光农业、休闲养生、旅游度假为一体的乡村生态旅游。只有明确自己的优势，才能定好位，定好位后，就瞄准这一目标全力建设。该村确立的“建设黄河小浪底库区生态旅游第一村”定位，方向准、目标明，以要围绕生态和旅游做文章。
（二）围绕生态和旅游编制规划。一个国家、地方的发展必须要有规划做引导，一个村庄要长足发展，同样需要规划，建设美丽乡村更离不开规划。要站位全市乃至全省沿黄旅游发展的大局中，去科学规划、超前规划。要积极与国内旅游业界的专业院所接洽，邀请专家实地考察，科学论证、广纳谏言，不惜代价编制规划。当前需要：一是确立规划先行的思想。按照“发展求特色，建设出精品，创新当尖兵”的总要求，因地制宜、科学地、高标准地编制美丽乡村建设规划。二是坚持实事求是原则。要充分认识xx村所在区域的自然和地理条件、历史和人文背景、经济和社会发展基础，遵循自然规律，科学确定发展模式、建设规模，合理利用自然和文化遗产，形成自身的特色和周边旅游景点的互补融合。三是树立一张蓝图绘到底的恒心。在规划的指导下，有方向、有目标、有计划、有步骤地进行建设，村里的基础设施建设要与小浪底北岸新区和镇里的整体规划衔接，每家每户的建设要遵守村里的规划，统一标准、样式、特色进行，不能随便建设、违规建设。
（三）遵循自然条件有序建设。美丽乡村建设不是一朝一夕的事，要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推进”的思想，根据村里的实际情况，分阶段、分步骤进行建设。一是因地制宜。根据村里的地容地貌，依山就势进行建设布局，民房统一风格样式，不需要拆除统一成排字房；绿化要实事求是，不要过度追求高档名贵树种，要适应本地气候、土质条件，可以绿化梨树、桃树等林果树。二是量力而行。村里现有省级示范性文化大院、文化广场、游园、观光凉亭、文化一条街等，健身器材齐全，我们要在现有基础上，进行改造提升，减少不必要推倒重来的浪费。比如居民区较为集中连片，房屋规划建设风格也较为统一，就是2000年建设的房屋格局较小，外观老旧，可以借鉴外地经验，对民房进行立面提升改造。三是突出特色。立足该村地处小浪底国家景区的优势和鲤鱼养殖的主导产业，美丽乡村建设采取特色产业主导模式。重点是提升大河广场的黄河文化内涵，建设“黄河民俗文化一条街”，开发乘船垂钓、篝火晚会、民俗表演等旅游项目，通过渔家秧歌、祭河仪式、饮食习俗、渔民舞龙、大鼓、渔家号子等民俗活动，策划摄影比赛、烹饪大赛等，展示鲤鱼文化、烹饪文化、黄河民俗文化、农耕文化等，发展“农家乐”、“渔家乐”，加快推进黄河鲤鱼餐饮文化主题品牌建设，打造“黄河鲤鱼餐饮文化”特色村，建设休闲观光农业和乡村旅游为一体的“美丽乡村”。四是分步推进。制定美丽乡村建设实施方案，分成阶段，制定台账，责任到人。搞好宣传发动，凝聚大家的智慧和力量，共同去规划建设。建设推进要根据条件情况，成熟一个，建设一个，推进一项，把好标准质量关。
（四）整合要素形成合力。积极探索,用好用活国家和市政府制定的旅游开发、土地流转、生态涵养等政策，加速要素的叠加和资金的整合。一是与农业综合开发结合。对山、水、林、田、路统一设计施工，搞好修路、绿化、土地流转等基础设施配套，引导农民进行多种经营，发展有前景的“农游结合”项目。二是与城镇化建设结合。统筹考虑规划建设集中居住区，利用小浪底北岸新区基础设施建设的机遇，争取供排水、垃圾处理、桥梁建设等基础建设项目，按照基础设施城市化，村庄建设景区化，景观建设园林化的标准建设。三是与生态环境整治结合。积极开展创建活动，持续整治环境，形成美丽乡村保洁的长效机制。四是与招商引资结合。围绕旅游产业发展和生态项目招大商，鼓励民营资本参与到美丽乡村建设中。
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文秘
2016年在县委、县政府的正确领导下，我县农牧各项事业快速发展。县域经济位居全省排名第七位，同比去年晋升三位，连续三年荣获全省县域综合发展三等奖，在全省县域经济工作中连续7年获奖；畜牧产业发展平稳，吉祥牧业养殖基地被确定为全省畜禽标准化创建示范场。
一、2016年工作成果
（一）招商引资及项目攻坚
完成招商引资任务x亿元，完成全年任务x亿元元的x%。其中，完成固定资产投资x亿元，完成任务数的x%；向上争取资金完成x亿元，完成任务数的x%。项目攻坚完成x万元，完成任务数的x%。
（二）现代农业建设
1、粮食生产
面对今春低温、春涝等不利条件，我们切实加强技术指导，加强机械化作业，充分动员一切力量，在最佳墒情时期，及时完成了春播工作任务，全面夺取了春播“两抗一保”攻坚战的胜利。全县粮食作物播种面积达到x万亩。为抵御7、8月两次严重的洪涝灾害，及时组建县、乡两级抗灾减灾技术指导服务组，深入受灾地块，积极组织农户开展抗灾生产自救，最大程度降低了灾害损失；切实加强农业重点技术推广（测土配方施肥、生物防螟、农田统一灭鼠等重点农业技术推广累计达到x万亩以上）；大力开展粮油高产创建活动（全县建设万亩粮油高产创建区x个，高产示范面积近x万亩），充分发挥高产示范带动作用，积极推动全县粮食生产；深入实施粮食促早熟作业（全县完成粮食促早熟作业x万亩。其中，水稻x万亩，玉米x万亩），保障全县粮食作物安全成熟。通过上述有力措施，今年我县粮食总产可达x亿斤，进一步稳定和巩固了产粮大县地位。
2、高光效新型栽培技术示范。积极采取四种推广模式和四项保障措施，深入推进高光效新型栽培技术示范。全县完成高光效技术示范x万亩。其中，玉米示范田x亩以上的地块x处，x亩以上的3处；水稻示范田x亩以上的地块x处，x亩以上的x处,x亩的x处。通过粮食作物高光效休耕轮作技术示范和深入推广，将积极改善和提升我县耕地质量，促进农业可持续发展。
3、设施农业建设
投入资金x万元，开展柳河镇、孤山子镇及三源浦镇三个百亩蔬菜园区（共新建日光温室x栋，塑膜大棚x栋）建设。目前，全县累计建成塑膜大棚37栋，日光温室x栋，预计年内可全面完成建设任务。同时，大力开展水稻标准化育秧大棚建设，全县新建标准化育秧大棚x栋。
4、农产品加工及产业化工作
全县农产品加工业及
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