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2016年机关党建工作任务分解表（党组部分）
市xx局2016年机关党建工作汇报
今年以来，市xx局以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，深入落实“两学一做”学习教育，紧紧围绕市委、市政府总体工作思路和林业中心工作，不断强化政治理论和业务知识学习，认真履行《党章》规定的职责，切实加强和改进对基层党组织和党员干部的教育、管理和监督，通过制度化，规范化的管理，使党建工作水平进一步提高，为全市林业经济更好更快地发展提供了有力的思想政治保障，现将林业局机关党建工作汇报如下：
一、深学实做，改促并举，深入推进“两学一做”学习教育
自“两学一做”学习教育部署启动以来，市xx局各级党组织纷纷召开“两学一做”学习教育动员会，传达学习中央及省市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，并积极组织党员深入学习党章党规、学系列讲话，坚定信念，锤炼思想，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，“两学一做”学习教育取得初步成效。
（一）坚持领导带头，创新形式“学”
领导带头学。局党组定期召开中心组理论专题学习会，对中央和省、市委相关会议精神和必读书目进行集中学习、传达贯彻。各党组成员坚持先学一步、多学一点、学深一些，认真参与各项学习教育活动，带头研读指定学习书目和相关文
件，抄写党章全文，做好学习笔记，撰写学习体会；带头开展“两学一做”学习教育集中学习讨论活动，敞开思想交流；带头参加所在支部和联系点的学习活动，积极发言讨论。切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
形式多样学。以学党章党规、学习近平总书记系列讲话为主要内容，组织开展手抄党章大评比,定期开展学习交流，使党章党规和系列讲话真正入耳、入脑入心；赴廉政教育基地、留庄民兵营、杜八联革命纪念馆等教育基地接受廉洁自律和革命传统教育并重温入党誓词，号召全体党员继承革命前辈谦虚谨慎、艰苦奋斗和密切联系群众、紧紧联系群众的作风。；组织党员干部参观学习建党95周年党史教育展和书画展；组织观看“百家讲坛《党史故事100讲-抗战篇》”等专题系列纪录片；开展党组(支部)书记上党课活动；组织开展“党风党纪专题教育报告会”和“先进典范报告会”；开展庆祝建党95周年“不忘初心，重温入党誓词”征文活动；举办林业系统“两学一做”学习教育党章党规知识竞赛活动；组织开展“最美家庭”和“好家训好家规”评选活动。 统分结合学。在全局层面，先后组织了3次专题学习讨论活动、3次“道德讲堂”活动、2次专题报告会、1次民主生活会。在支部层面，14个党支部灵活运用辅导式、交流式、体验式、网络式等学习方法，开展了3次“道德讲堂”活动、1次党员轮训活动、1次组织生活会、1次支部书记讲党课活动。在党员层面，下发了“两学一做”必读书目，观看全国
庆祝中国共产党成立95周年大会、百家讲坛《党史故事100讲-抗战篇》等视频，开通“两学一做”学习教育活动专栏，制作宣传栏，建立微信群，专门印发活动笔记本做好学习摘记，严格落实学习考勤、记录抽查等制度，确保全局党员参学率达100%。
（二）坚持联系实际，丰富载体“做”【2016年机关党委工,?】
全面抓好基层党建工作。一是强化联动协作。强化联动协同，健全局党组、机关党委、党支部层层指导、层层落实的工作推进机制，努力形成各负其责、上下联动、协同推进的格局。并坚持党建工作与林业系统中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，齐抓共建、相互促进，把林业系统党建工作的新成果、新经验融入到具体实践中，在狠抓工作落实、提升服务水准上下功夫。二是完善制度约束。全面完善了党组中心组学习、民主生活会、“一岗双职”、党支部活动、学习交流、谈心谈话、述职评议考核等各项制度，推进机关党建与中心工作有机融合，从“两张皮”向一体化、从“围绕式”向“融合式”的转型。三是理清党员信息。全面核查了系统党员的基本信息、组织关系转接、流动情况、党费缴纳、在册党员底数、违法犯罪党员、党员持有证件等信息，对全系统xxx名党员进行了全面排查，分门别类的建立了党员数据库。完成了xxx年xx月以来系统所有党员党费专项检查工作，共补交党费xxx万元。
全面抓好党员主题活动工作。一是开展了“党风党纪”
专题教育活动。全系统xxx名党员向党组织签订了公开承诺书，承诺不出入私人会所和高档餐饮服务场所，听取了《严守党的纪律》的专题教育报告，每人选读一本反腐倡廉好书，并撰写了一篇心得体会。二是开展了“铭记抗战史、筑牢中国梦”党员主题活动月活动。组织全系统党员干部合唱《歌唱祖国》及《没有共产党就没有新中国》，观看了《南征北战》、《百团大战》、《红色气质》等红色电影，阅读了《长征》、《林海雪原》等红色书籍，收看了《百岁老红军王道金讲述长征故事》等党史视频，为50年以上党龄老党员发放了中原先锋“七一”纪念章。三是开展了“喜迎党代会，岗位做贡献”党员主题活动月活动。组织党员志愿者到xxx村和xxx村为6户特别贫困家庭送去大米、食用油等日常用品；到xxx路口进行文明交通劝导活动；到xxx社区，开展清洁家园活动；组织全体党员干部学习了市委书记xxx同志在中国共产党xxx市第十二次党代会上的报告《xxx》全文。
全面抓好扶贫攻坚工作。一是抓好党建改观念。选派第一书记到xx镇xxx村，通过开展“两学一做”学习教育、“五提四晋”和“三型”党组织建设活动，健全和规范各项规章制度，明确职责，引导党员干部在思想上严格要求自己，在行动上约束自己，在发展经济上起模范带头作用。二是结对帮扶暖民心。通过深入贫困户家中开展走访座谈，了解致贫原因，并精准识别出贫困家庭xxx户xxx人，把局属二级机构列入帮扶贫困户范围，制定切实可行的帮扶工作方案，
采取有力措施，纳入年度日考核，加大监督检查力度，确实起到真扶贫，扶真贫，促实效。三是落实产业促发展，为将精准扶贫落实到处，通过引入专家，走出学习，在贫困户中发展林业xxx育苗xxx余万株，栽植xxx并套种药用xxx苗木xx亩xx万余株，发展xxx大田育苗10万株。目前已陆续出圃苗木xxx余万株，实现销售收入xxx多万元。
（三）坚持问题导向、针对问题“改”
抓好问题梳理，推进班子建设。通过党风党纪专题民主生活、专题组织生活会、3次集中学习讨论，3次老干部座谈会，共梳理出3本台账，针对这些问题，对个性问题边学边改、即知即改，对共性问题上下联动、专项整改，确保问题得到及时整改，使学习教育之前存在的理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨意识淡薄、自律意识不强、文明素养不高等问题，得到了有效解决。
抓好五查五促，推进项目建设。通过深入细致地开展自查，认真梳理了“五查五促”五个方面的工作情况，对重点工作和突出问题拉出清单，并建立了五本台账，明确了措施、责任和时限，并提供了“任务书”和“路线图”。通过加强领导力量和工作力量，制定相应工作方案，找准主攻方向，把握关键重点，集中精力、集中时间、集中资源打“歼灭战”，干一件成一件，确保纳入台账的项目和任务保质保量按期完成。
抓好权力梳理，推进责任建设。扎实开展“懒政怠政、
附件
上海大机运用检修段党委2016年重点工作推进实施展开表
上海大机运用检修段党委2016年重点工作推进实施展开表
机关单位2016年度党建工作总结
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一年来，我支部在区直机关工委的正确领导下，在局党组的精心指导下，紧扣我区“两个率先、三大定位”总体目标，突出“改革驱动、创新突破、转型跨越”的主题，围绕区委、区政府中心工作和重点工作，带领全体党员以党的群众路线“回头看”和“三严三实”为契机，开拓创新、扎实工作，有力推进全局党建工作健康发展，为发展改革工作提供坚强的政治和组织保障：
一、加强支部建设，提高党员素质
（一）抓好党员教育学习。组织党员干部深入学习党的十八大，十八届三、四、五中、六中全会，省委十届七次全会，市委四届五次会议和区委党代会精神，重点学习《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党员廉洁从政若干准则》等内容，通过学习，不断提高党员干部思想政治和理论水平，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，同时坚持“三会一课”制度，局党政主要领导带头上党课，定期召开支部大会和支委员，切实加强支部规范化和制度化建设。
（二）加强和改进发展党员工作。严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加大积极分子和预备党员的培养、考查。
二、加强廉政建设，坚决抵制腐败
（一）健全落实党风廉政建设责任制。区委分管常委与局主要领导签订党风廉政建设责任书，党组与全体领导干部和股室负责人签订 - 2 -
机关党委承诺书
根据机关党委的统一部署和要求，围绕开展创先争优活动，充分发挥党员示范岗的作用，结合目前工作岗位职责，我郑重向党组织承诺：
1、带头学习提高。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，坚定理想信念；认真学习上级党组织的文件，始终与党中央保持高度一致；加强****等专业知识的学习，不断提高业务水平。年内学习不少于80学时，撰写调研文章1篇以上。
2、带头争创佳绩。认真履行岗位职责，热爱本职工作，钻研业务，开拓创新，努力在平凡的工作岗位上做出新成绩。树立虚心好学、学以致用的思想，不断增强创新能力，做到精益求精、敢为人先，使党员先进性充分体现出来，争做学习型、复合型公务员。
3、带头服务群众。要把“为****”放在心中，将深厚的群众感情渗透到****的各个环节，努力为人民群众排扰解难。宁可自己多跑腿，不让百姓多走路，送法上门，延伸服务，扶贫帮困，把党的温暖送到群众心坎上、送到百姓中间。认真解决群众反映的问题，努力做到事事有交待，件件有结果，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。
4、带头遵纪守法、带头弘扬正气。严格遵守党的纪律和国家法律法规，自觉做好廉洁自律；严格按照党员的标准约束自己的言行，坚决遵守党的纪律, 自觉遵守局里的相关规定，爱岗敬业、廉洁为公。谦虚谨慎、尊重同志、相互学习、相互帮助，加强和提升自我修养，踏踏实实做人。
机关党委公开承诺书为切实加强机关党的建设和机关作风建设，充分发挥机关党委的政治核心作用、部门党支部的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，按照学校党委开展“创先争优”活动要求，结合机关工作实际，机关党委作出如下承诺：
一、加强学习、教育和思想政治工作。坚持机关党委中心组学习制度，党委成员带头学习，每月组织一次集中学习，定期组织开展党员干部专题学习教育活动，不断提高党员干部的政治素养和理论水平，努力建设学习型机关党委。充分发挥机关党委的政治核心作用，结合机关实际，积极协助、督促部门做好思想政治和稳定工作，确保机关人员的思想稳定和各部门的正常工作次序。 二、不断推进机关党的组织建设。加强机关党委自身的组织建设，发挥机关党委成员的作用，健全民-主评议和民-主决策机制。指导部门党支部抓好支部自身建设，按期进行换届，配备好支部班子成员。努力探索新形势下有效开展组织活动的方式方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，促进部门各项工作顺利开展。发挥党组织对党员的教育管理作用，督促党员认真履行岗位职责，出色完成各项工作任务，立足岗位创先争优。做好入党积极分子的教育培养工作，及时发展优秀青年入党，不断提高机关党员比例。 三、继续抓好党风廉政建设。继续抓好机关党委和部门党支部的党风廉政建设，认真贯彻执行《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》和学校《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系的实施方案》。机关党委督促部门党支部制定廉政制度，每年检查一次落实情况并进行总结和通报，协助党委有关职能部门加强对机关党员干部特别是党员领导干部的廉政教育和监督检查。 四、进一步推进机关作风建设。机关党委要始终坚持把“师生员工满意”作为机关工作的首要标准，以“创先争优”活动为契机，以创建“学习型、服务型、创新型”三型机关活动为抓手，进一步推进机关作风建设。通过深入基层调研、机关党委网站作风建设留言板、召开机关作风监督员会议听取意见等方式，及时了解和发现机关作风存在的问题，对于发现的问题将及时反馈有关部门，对具有普遍性或较突出的问题，机关党委将召集有关部门研究解决问题的办法和措施，同时督促、协助有关部门认真解决存在的问题。此外，机关党委将定期召开机关作风建设专题会，检查机关部门作风建设落实情况，研讨和交流推进机关作风建设的有效措施和经验。同时，要建立健全有关制度，制定出台《机关人员工作守则》，推进首问责任制、服务承诺制等制度的实施，力争全面提升机关的服务质量、管理水平和工作效能，为建设“师生员工满意”的机关不懈努力。 局机关党委书记公开承诺书一、坚定信念，对党忠诚。认真履行机关党委书记第一责任人的职责，进一步推动落实党建工作责任制，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。
二、努力学习，争创佳绩。带领党组织广泛开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，机关党委带好头，做思想解放的先行者、推动者。在创建学习型党组织活动中争当学习型领导干部，推动广西局机关党建工作落实在“抓质量、保安全、促发展、强质检”总体要求和广西局2016年六大重点工作中，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
三、认真履职，勤奋工作。贯彻落实《全国质检系统“人民质检、为民服务、以质取胜、创先争优”活动2016年工作要点》，以推动各项检验检疫重点难点工作为目标，创新党建工作机制，积极组织开展“富民强桂我先行”、“结对共建、先锋同行”、推进窗口建设等主题实践活动，提升党组织和党员的战斗力和凝聚力，确保全年工作任务的顺利完成，确保创先争优活动取得实效。
四、廉洁从政，严守纪律。严格遵守国家法律法规以及廉洁自律的各项制度和规定，按照《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己、约束自己，以实际行动树立自身形象，带好机关党委班子队伍。
五、弘扬正气，接受监督。不断加强党性修养，发扬党的优良作风，坚持民-主集中制原则，增强工作协作意识，注意倾听群众意见，自觉接受批评和监督，营造健康向上的工作氛围，努力推进构建和-谐机关。
2016年市政府机关党委公开承诺书为进一步贯彻落实市委创先争优活动实施方案，紧紧围绕市委市政府“一个重点，两个突破”的总体工作目标，服务于全市经济社会发展，努力建设“五个好”党委班子，政府机关党委郑重作出公开承诺：
一、落实“三会一课”制度。机关党委每年对所属单位党组织“三会一课”情况进行2次督促检查，并将检查情况作为年底考核内容和评先依据。
二、落实党费收缴公示制度。机关党委每年年底在各单位党组织党务负责人会上，将各单位党费的收缴、使用和管理情况进行通报并公示。
三、做好好换届选举工作。按照《条例》要求，认真督促所属单位党组织做好换届选举工作，配齐配强基层党组织班子。
四、做好组织发展工作。积极培养和推荐基层一线的优秀青年加入党组织，为党组织注入新的血液和活力。
五、做好关心下一代工作。按照市直工委要求，政府机关党委督促所属单位党组织利用寒暑假每年组织2次青少年开展健康有益的活动，并把此项工作列入考核内容。
六、做好创先争优表彰工作。在所属单位党组织中，积极开展创先争优活动，机关党委每年按要求按比例推荐一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共-产-党员进行表彰。
七、扎实开展“基层党组织建设年”活动。按照上级党组织“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，落实到位。
（盖章）
2016年3月16日
工委
意见
（盖章）
年 月 日
国资委机关党委公开承诺书一、加强学习，建设学习型党组织。把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务，改进和完善中心组学习、务虚研讨、主题宣讲、形势政策教育、个人自学以及专题讲座、报告会等学习教育方式，把理想信念教育作为机关全体党员学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导机关党员学习现代市场经济、国资监管、企业管理、财务会计等知识，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念。
二、以身作则，做廉洁型党组织。深入开展廉政文化进机关活动，教育引导党员干部秉公用权、干净干事，慎交友、多读书、少应酬。严格落实委机关党风廉政建设责任制，不断健全和完善述职述廉、诫勉谈话、党员干部报告个人有关事项等制度。教育引导委机关党员干部严格执行中央和省委有关艰苦奋斗、厉行节约的各项规定，勤俭办一切事情，推进节约型机关建设，坚决克服铺张浪费行为。
三、模范带头，建设实干型党组织。不断增强党员的事业心和责任感，扎实工作、乐于奉献，充分发挥先锋模范作用。进一步完善和落实“三会一课”、党员党性定期分析、民-主评议党员等制度，党员领导干部坚持过双重组织生活，定期开展谈心交心活动，开展积极健康的批评与自我批评。做好党员发展、入党积极分子培养和党费收缴工作，指导工会、共青团开展好工作，做好老干部服务、挂钩扶贫等工作。
四、求真务实，做服务型党组织。教育引导机关全体党员深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，切实提高服务企业基层、服务职工群众的能力。按照知党员所想、解党员所难、帮党员所需的原则，突出人文关怀和心理疏导，积极开展党内帮扶工作。认真开展群众评议机关作风活动，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的要求，争做人民满意公务员。
五、开拓进取，建设创新型党组织。以融入中心为根本，将推动省属企业转方式、调结构作为机关党建工作的出发点和落脚点，不断研究探索新时期党建工作的新思路、新举措、新途径，把委机关干部职工的智慧和力量聚集到极具挑战性、极具风险性、极具探索性的国资监管事业中来。深入开展创先争优活动，按照“五比五创”的要求，创新活动方式、丰富活动载体，不断增强党组织的生机和活力，努力争创省直机关工委先进党组织。
六、凝聚人心，建设和-谐型党组织。努力培育“讲原则、重感情、促和-谐”的机关文化，认真落实民-主集中制，深入开展“送温暖”活动，把机关建设成为富有凝聚力、亲和力的工作集体，把机关党委建设成为党员和职工信赖的“职工之家”。组织开展有奖征文、体育比赛、文艺演出、节日庆祝等各类集体活动，活跃机关文化生活，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作的平台。
以上承诺，请各位党员和广大群众监督。
作为市政府办机关党委书记，我在2016年开展机关党建工作中的主要思路是：坚持“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，深入学习贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神以及省、市相关会议精神，以创建“学习型、服务型、节约型、创新型、务实型、廉洁型”机关为目标，重点从四个“着眼于”入手，即：着眼于政治方向上的引领、着眼于素质能力上的提升、着眼于作风纪律上的严管、着眼于工作生活上的关心，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献、勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造“勤政创新，务实高效”的机关新形象。2016年，市政府办被市委、市政府评为精神文明先进单位，市政务大厅被评为精神文明先进窗口。
一、主要做法 (一)突出党建工作地位，提升党务工作管理水平首先，提高了党建工作的主体地位。市政府办是市政府的综合服务机构，党建工作从某种意义上讲是这个机构的核心和灵魂。工作中，我从强化党的组织建设入手，建立了以党组主要负责人任组长的党建工作领导小组，定期研究党建工作，定期听取机关党委工作情况，征求意见，保障党组织活动经费，解决工作中的实际问题。机关党委超前谋划、周密部署、严格组织实施，彻底改变了过去那种重政务轻党务、党务具体工作松散无人做的状况。
其次，健全完善了党组织体系。年初，采取“公推直选”的方式，选举产生了新一届机关党委书记、副书记、党委委员，同时，对各总支、支部进行了认真梳理，理顺了总支、支部委员和工作关系。在酝酿、运作“公推直选”这种选举方式时，我与机关党委成员进行了认真调查研究，广泛听取意见，最后制定实施方案，按照程序组织实施。从效果看，这种选举方式优化了政府办机关党委的领导班子结构，使能力强、政治成熟、工作有力、群众信任的党员走上党务工作岗位;扩大了党内民主，激发了党员群众参与政治事务管理的热情;更加密切了党群干群关系，使机关党务干部的价值取向发生变化，促进了干部作风转变;丰富了党管干部内涵，变以往党组织直接管人头、管任命为定标准、定程序、定规则，教育、引导、组织、支持党员群众按照自己的意愿选出信得过的党务干部，增强了机关党组织的凝聚力、战斗力，提升了党建工作科学化水平。2016年底，我将“公推直选”案例向市直机关工委申报，经机关工委遴选后，在机关建设网上进行了宣传推广。
再次，建立了党务工作责任追究体系。把党务干部的责任意识强化起来，是抓好党建工作的重要抓手。我通过建立“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的责任机制，明确了党组书记为第一责任人和机关党委书记和专职副书记具体负责、党总支和支部书记直接负责支部工作，并提出了责任要求，机关党委与各党总支、支部签订了党建工作目标责任状，制定了责任追究制度，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。在办内考核中，把机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，对各支部党建工作任务落实情况，开展定期和不定期检查。
(二)增强党建工作活力，提升政务服务水平第一，以加强党的建设促进工作质量的提升。主要采用党委委员分工负责制，即：机关党委委员不仅分管各总支、支部的党务管理工作，同时将市绩效办确定的重点业务工作由各位委员分工负责。通过开展党内活动，增强党员的党性修养，牢固树立了“为领导服务、为部门服务、为群众服务”的工作理念，在服务质量上精益求精，有力地促进了各项工作的开展。
第二，以加强党的建设促进“六型”机关建设。组织开展了“转作风、重实干、促发展”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”主题教育活动、“创建学习型党组织，争当学习型干部”活动、“佩党徽、亮身份、做表率、树形象”活动、评选“服务民营经济发展党组织”、“服务民营经济发展明星”活动、学习朱玉林、孙波、兰辉、汪洋湖等同志先进事迹活动、精神文明创建活动、警示教育和四德教育活动、12.4法制宣传活动、深刻认识党的群众路线教育实践活动专题学习等一系列活动，并组织党员干部成立了抗洪抢险突击队，时刻准备着冲在自然灾害的最前沿。在党性教育活动中，注重树立正确的人生观、价值观和道德观，狠刹“慵、懒、散、慢、奢”等不正之风，弘扬“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”等优良作风，使办公室全体党员干部的政治理论水平进一步提高，思想观念作风进一步转变，服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”能力进一步提升，整个办公室的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
第三，以加强党的建设规范机关内部管理。结合“转作风、重实干、促发展”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”主题教育活动，以及市纪委组织的“权力入笼”工程，我们不断健全完善了党建工作制度和各科室、各事业单位的工作制度，编制了风险防控体系，规范了工作程序，坚持以制度管人、管事，防微杜渐，堵塞漏洞。
第四，以加强党的建设提升群众的满意度。群众满不满意是衡量党建工作的唯一标准。我带领机关党委一班人先后组织开展了党建工作调研活动、合理化建议征集活动、贫困党员、贫困职工救助活动，共发放救助款5万元，发放救助大米50袋、白面200袋，解决了许多党员群众难点、热点问题，群众的满意度越来越高。同时，结合“三项工程”、包保“民营企业、个体工商户”和新农村建设帮扶工程等活动，努力为帮扶对象解决实际问题，进一步密切了党群干群联系。
(三)抓好三个结合，努力拓展党建工作内涵由于政府办机构设置少，专职从事党务工作的人员少，而党务、纪检、普法、信访、绩效考核、社会治安综合治理、群团组织工作等任务全在机关党委，工作量大而且繁杂，常常分身乏术，疲于应付。针对这种现状，我从工作方式、方法上寻找突破口，科学规划，统筹安排，把各项工作整合起来一起做，既节省了人力、物力和时间，也能保证按时完成各项工作任务。即：把党建工作与党风廉政建设结合起来;与开展“学、做、创”等活动结合起来;与对口帮困扶贫工作结合起来。特别是在实行党风廉政建设工作中，把党员干部廉洁自律工作、纠正部门和行业不正之风工作、经济发展软环境等各项工作也有机结合起来，更加条理有序，便于操作。
二、存在的主要问题和不足2016年，市政府办的党建工作虽然有了新的突破，取得了一些的成绩，但也存在着一些不足和需要完善的地方：
一是在提高党建工作整体水平和党员整体素质上与党的要求还有一定的差距;
二是党风廉政建设的预防措施还有待进一步完善;
三是在工作量大，人员少的情况下，难免会影响到党建工作的质量。这些问题，需要在今后的工作中循序渐进地逐步加以改进。
2016年，我将继续围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，突出“党的群众路线教育实践活动”，认真按照上级党委的要求开展好每一个环节的教育实践活动，开展好办内自选动作：“服务、效率、能力提升年”活动，使党员干部的思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，切实提高党员干部做好新形势下群众工作的能力,全面提升党建工作科学化水平。
机关党委述职报告同志们：
2016年，中共嘉兴市行政审批服务中心机关委员会(以下简称：机关党委)以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，在“中心”党组和市委直属机关工委的正确领导下，以加强党的思想建设为重点，以提高党建整体水平为目标，充分发挥战斗堡垒作用，带领全体党员与时俱进、开拓创新，在推进行政审批制度改革和公共资源交易市场化配置工作中发挥了先锋模范作用。“中心”党建工作也迈上了新的台阶,近年来先后荣获嘉兴市“红船先锋”基层党组织、嘉兴市机关党建工作先进单位、嘉兴市机关党建工作创新成果优秀奖等荣誉称号，今年又被市文明办推荐为浙江省级文明单位。下面，我代表机关党委就2016年度工作情况报告如下：
一、加强党的思想建设，大力推进学习型党组织建设 (一)加强政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。机关党委高度重视中央、省委、市委重要会议和文件精神的学习贯彻，坚持用党的创新理论和重大决策部署统一党员干部的思想和行动。每年制定理论学习计划，以支部为单位组织政治理论学习或开展支部活动，今年重点开展了党的群众路线教育实践活动。
(二)搭建学习平台，丰富学习内容。积极为党员干部学习搭建各种平台，丰富学习内容。
一是邀请专家教授培训讲座，今年邀请了市群众路线教育实践活动讲师团成员、市委党校副校长徐连林教授为全体党员作《关于新形势下坚持和贯彻党的群众路线问题》的专题辅导讲座。
二是领导干部讲党课，在教育实践活动期间，每名党员领导干部依次主讲了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《之江新语》、《干在实处走在前列》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等篇目。
三是向身边的典型学习，组织观看了《兰辉同志先进事迹报告会》，听取了“中心”服务明星、市国土资源局窗口工作人员陈小芳的先进事迹介绍，通过身边人的感人道德小故事，强化全体党员干部为民服务意识。
四是进行专题教育，组织观看了电影《焦裕禄》、《南平红荔》、《永远的焦裕禄》等宣传教育片，教育全体党员要以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。
五是鼓励党员干部业余自学，推荐了《苦难辉煌》、《浴血荣光》两本党史刊物作为业余读本，鼓励党员干部利用休息时间加强对中共党史的学习。
(三)开展创先争优主题实践活动。一是开展整治窗口“办事难”问题集中行动，全面实施错时服务、延时服务、预约服务、导办服务和周日轮值服务等“五项服务”，着力整治窗口服务中的门难进、脸难看、事难办等现象。
二是组织全体党员参观沈钧儒纪念馆、瞻仰南湖红船、重温入党誓词、参观南湖革命纪念馆等活动，深刻领会红船精神，接受革命传统教育，坚定理想信念。
三是结合教育实践活动深入基层调研走访，以座谈会和实地调查的方式，广泛听取党员群众的意见建议，不断改进工作、破解难题。
四是针对审批服务现状，市本级和县(市、区)同步开展了“作风建设”调查活动，对机关工作人员思想状况进行了深入分析。
五是七一建党节前夕评选出7个共产党员示范岗，每个季度评选出若干红旗示范窗口和服务明星，并进行表彰奖励。
(四)落实教育实践活动要求，开好机关党组织专题组织生活会。制定了《机关党组织专题组织生活会和党员“党性体检、民主评议” 工作方案》，会前组织了集中学习，开展了谈心交心，撰写了对照检查材料，为开好高质量的专题组织生活会作了充分的准备。“中心”作为基层党组织市级教育实践活动示范点，在召开“中心”机关党总支领导班子专题组织生活会时，省委督导组、市委活动办、市委第八督导组、市直机关工委的领导也到会给予了指导。各党支部专题组织生活会也严格按照要求召开，“中心”班子成员参加了各联系党支部的组织生活会并进行了指导点评。会后，通过个人自评、党员互评、组织评价，量化打分后评选出先锋党员、合格党员等，全体党员在推心置腹、坦诚相见中都受到了一次严格的党内政治生活的锻炼和洗礼。
二、加强党的组织建设，提升基层党组织规范化管理 (一)推行基层党组织五星级管理，试行党员先锋指数分类管理。一是按照机关事业单位党组织星级评定参考标准，对党组织带头人、工作思路、工作制度、服务平台、服务保障机制、服务业绩、群众反映等几个方面进行全面考核，并分类定级，不断推进基层党组织规范化建设。
二是按照机关党员和事业单位党员先锋指数参考标准，对思想政治素质、履行岗位职责、联系服务群众、遵守法律和社会公德、正向加分、反向扣分等几个方面进行测评，并评出先锋党员、合格党员、警示党员等三个等次，努力建设一支平常时看得出、关键时站得出、危难时豁得出的党员队伍。
(二)深化党建工作责任制目标管理，推进机关党建工作规范化、制度化建设。一是坚持把贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，作为机关党建重要基础性工作来抓，准确把握《条例》的精神实质和基本要求，由机关党委、“中心”党组和市委直属机关工委三方签订了联手共建责任书，不断推动《条例》的贯彻落实。
二是根据党务公开有关规定，将党员权利义务、党组织成员及责任分工、党员先锋承诺、党员闪光言行、团员风采及党费收缴情况等进行公开，实现了党务工作公开透明。
三是做好党组织换届工作，2016年8月，通过公推直选方式选举产生了新一届机关党委和机关纪委。
四是结合行政审批层级一体化改革后，窗口党员调动情况，进一步完善了基层党支部的设置，撤销了第四党支部。
五是做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六字方针，在优秀青年和业务骨干中发展党员，今年有2名同志吸收为中共预备党员，1名同志转正为中共正式党员，还有3名同志列为入党积极分子，2名同志参加了入党积极分子培训班。
(三)做好“三服务”党代表工作室工作。一是牵头组织好党代表工作室第四片组活动，召开学习研讨会，共商2016年片组活动方案。
二是每月第二周和第四周的周一下午，党代表驻室接待来访党员群众，倾听意见建议，机关党委配合市委直属机关工委做好党代表接待日相关服务工作。
三是组织党代表视察市农科院，围绕“水稻育种”课题到田间地头开展调研，结合自身工作领域，积极建言献策。
(四)加强群团组织工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用。坚持把工会、共青团、妇委会工作列为机关党建经常性工作，统筹安排，加强领导，支持和指导他们结合各自特点积极开展活动。定期听取工青妇工作汇报，对其活动给予大力支持，经费上给予保障，注重工青妇活动与机关党委活动的有机结合，有效地带动了工会工作、青年工作、妇联工作的开展，进一步增强了“中心”大家庭的凝聚力和战斗力。
三、加强党的制度建设，提高党建工作科学化水平 (一)落实“三会一课”制度。【2016年机关党委工,?】按照“三会一课”制度要求，组织党员学习党的路线、方针、政策，时事政治和理论知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，为完成党的各项工作任务打好坚实的理论基础。同时，为了使这项制度得到很好的落实，还不定期对党支部落实“三会一课”情况进行检查、督促，取得了很好的效果。
(二)落实民主评议党员制度。结合教育实践活动，开展“党性体检、民主评议”工作，在深入查摆问题、开展批评与自我批评的基础上，对每名党员进行评议，使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。
(三)建立健全党员组织生活会制度。领导班子每年至少召开一次民主生活会，党支部每年至少召开一次组织生活会，领导班子成员坚持过双重组织生活，严肃开展批评与自我批评，达到统一思想，提高认识，加强交流，增进团结，促进工作的目的。
(四)建立党组成员联系支部制度。“中心”党组每一位成员带领一位中层干部，分别联系一个基层党支部，加强各党支部在思想建设、制度建设、廉政建设、文化建设等方面的工作指导，促进基层党组织科学化管理。
(五)建立新老党员结对谈心制度。针对行政审批服务窗口党员流动性大、组织关系调动频繁等情况，建立新老党员谈心制度，指定老党员与新调入的党员结对谈心，了解其思想动态和基本情况，及时解决有关党员、群众切身利益的问题，形成互帮互助良好氛围。
四、加强党的廉政建设，筑牢党员干部防腐拒变防线
(一)落实党风廉政建设和惩防体系构建任务。
每年制定“中心”《党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导和责任分工》文件，分解任务，明确职责，形成一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、各负其责的工作格局，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
(二)抓好党员干部廉洁自律。开展以“勤政廉洁，改进作风”为主题的“廉政文化进机关”系列活动，积极参加廉洁从政教育报告会、最美党员先进事迹宣讲暨机关干部“知行论坛”、原创勤政廉政格言警句征集评选等活动，组织党员干部参观南湖红廉馆，观看《反腐前线》等警示教育片，切实加强岗位廉政风险防范，强化内部管理约束机制，增强党员干部防腐拒变的能力。
(三)切实改进机关工作作风。根据中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”以及市委“28条办法”要求，机关党委领导班子率先垂范，带头执行，并要求全体党员必须严格遵守。切实加强正风肃纪力度，不断提高工作效率，改进机关工作作风，树立党员队伍的优秀形象。
五、加强党的文化建设，提高党员干部思想道德水平 (一)开展党团员志愿者服务活动。一是在全国文明城市复评工作中，组织党团员志愿者参与云阳社区的文明创建活动，协助社区干部整治小区环境卫生和沿街店面秩序。
二是按照全国文明城市对政务大厅建设的要求，建立文明引导志愿者服务队和网络文明传播志愿者服务队，积极开展志愿者服务和文明创建工作。
(二)开展结对共建和结对帮扶活动。一是定期与结对的东栅街道云阳社区、余新镇农庄村、王店镇假山村开展结对共建活动，协助推进三改一拆、五水共治等重点工作;
二是在结对共建的基础上，机关党委对口帮扶6户贫困家庭，制定切实可行的年度帮扶计划，与村(社区)一起帮助困难党员群众解决实际问题。
(三)参加市直机关各类活动。组织“中心”党员参加嘉兴市直机关工会乒乓球比赛、党章知识竞赛、机关服务品牌创建、“七一”新党员集中入党宣誓、“当满意公仆”十佳事例评选、市直机关党员干部作风建设大会等，参加“点亮微心愿温暖希望季”主题活动、机关读书月活动、“带一本书来赴约”活动、“我为嘉兴改革发展献一计”金点子征集活动，参观“红色印记 伟人画展”，激发党员干部爱党、爱国、爱“中心”的热情，对提高团队意识，增强凝聚力起到了积极促进作用。
(四)开展健康有益的文娱活动。一是在元旦、春节、国庆等重大节日期间，举办了拔河比赛、趣味运动会、乒乓球比赛、摄影作品评比等文娱活动，进一步增强了凝聚力和向心力。
二是近年来积极参与“慈善一日捐”、“抗涝救灾”捐款献爱心、“五水共治”捐款等捐助活动，大家慷慨解囊，三次共捐款32420元，体现了“一方有难、八方支援”的互助精神。
三是落实对党员干部的关爱制度，为困难党员争取补助金，建造职工食堂改善中餐伙食，建造停车棚、配发保暖大衣，改善工作生活环境，并组织安排好干部职工的疗休养活动。
今年以来，“中心”党的建设各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比还有一定的差距，主要有以下几个方面的不足：一是窗口一线服务岗位采用坐班制，教育学习活动只能安排在中午或者晚上休息时间，工学矛盾比较突出。【2016年机关党委工,?】
二是多部门组成的党支部，在理论学习和思想交流及党员管理等方面有待加强;
三是党支部活动内容不够丰富多样，党建工作长效机制不够完善。
2016年，机关党委将在“中心”党组和市委直属机关工委的正确领导下，重点抓好以下五项工作：一是继续重视党建工作，充分发挥党组织在窗口管理中的重要作用;
二是继续加强基层党组织建设，夯实党建基础工作;
三是继续推进党建工作与业务工作齐头并进，深化行政审批制度改革，打造“政务e站”的服务品牌;
四是继续加强精神文明建设，提升服务意识，巩固好省级文明单位创建成果;
五是继续发挥好群团组织作用，促进和谐机关建设，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动行政审批和公共资源交易两个平台健康发展做出新的贡献。
(一)强化主体，加强党委班子自身建设。从4月份调任市盐务局开始，我就坚持把党委班子建设作为抓党建工作的首要任务。一是落实党建工作责任制。建立党委委员党建分工负责制度，先后4次主持召开党委会议，专题听取和研究党建工作，明确班子成员既要抓好业务，更要抓好党建分管工作，实现“一岗双责”，解决了班子在落实中存在的缺位、错位、越位问题。定期召开民主生活会，参加支部组织生活会，使党建工作进一步规范化、制度化。二是坚持民主集中制。严格执行党委议事制度和“三重一大”决策制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，一律经党委会集体研究决定，对于关系职工切身利益、行业改革的重大决策，一律经职工大会表决通过。三是坚持当好标杆，唱响向我看齐。作为党委书记，坚持从自身做起，按照“三严三实”要求，带头执行八项规定，带头看齐中央基准，使自己始终成为执行政策、严守纪律、改进作风、维护形象的先行者。四是全面加强党风廉政建设。按照党风廉政建设党委主体责任和书记第一责任要求，制定了党委主体和纪委监督2个责任实施意见，坚持做到党委书记廉政提醒谈话经常化，班子成员分工负责，纪委书记监督把关，清晰职责，责任到人。一年来，我局没有发现发生违纪违规现象，也没有任何干部受到党纪政纪追究处理。
(二)巩固堡垒，加强基层组织建设。以“争创先进党组织，争当优秀共产党员”党建活动为载体，完成了总支和三个支部换届，全面推行总支、支部述职、党员干部述职述责制度，着力提升民主评议党员成效。落实三会一课制度，多次召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，开展书记讲党课2次，巩固了党建基础。有4名同志参加了工委入党积极分子培训班，收缴上解市直工委党费11868元。
(三)灵活形式，拓宽党建工作平台。将“党员周五读书日”活动与“学理论、学党章、读经典”相结合，持续开展“争创先进党组织，争当优秀共产党员”主题活动，“三八妇女节”期间，组织女党员前往照金革命根据地参观学习;“七一”期间组织开展了“强化执行力，建设好团队”拓展训练，队伍的作风效能明显提升。全年提供合格食用碘盐2.46万吨，销售收入同比增长9.8%，净利润增加172.4%，多年未发生食盐质量安全事故，实现了盐政执法“零投诉”“零复议”。同时，以下划移交为主要内容的体制理顺工作已基本到位，没有出现违规进人、突击提拔干部、违规处理资产等不良现象。机关党支部被工委评为“先进基层党组织”，被市纠风办评为政风行风建设优秀单位。
(四)注重实效，建设服务型党组织。围绕服务社区，组建了“红袖章志愿服务队”，与“新区东路社区”、盐业小区开展共建服务，定期对10户群众开展结对帮扶。针对包村帮扶，班子成员多次深入调研，为合阳县白家河村出资3万元修建村文化广场，联系解决水电站项目资金30万元;帮助澄城县北街村硬化通村道路1000米、修建地下排污管道700米;协助富平县绕村落实12万元专项资金，整修村道3000余米。“六一”前夕，向三个村子20名留守儿童和生活困难小学生捐助学习用具2600余元。最近又从有限的经费中挤出35000余元，开展慰问老干部、老党员和生活困难职工活动。
(五)“聚焦四风”，群众路线教育成果显著。我们将基层和干部职工反映的138条意见建议与市委六项清单逐项对接，着力提升整改成效：一是“三公”管理及可控经费支出大幅压减，召开会议较上年下降了60%;9项可控费用支出同比下降了60.75%，节支85.9万元。公车改革坚持局司同步，车辆全部封存，实现了公务用车出行新常态。二是解决了群众长期反映，但一直未能解决的的4名离休干部住房补贴企业负担部分落实不到位、盐业公司10名职工养老金断缴10年、企业人员工资理顺三个方面的热点、难点问题。三是认真落实《干部任用条例》，扎实开展十项专项治理工作，截止5月上旬，市盐务局在职3名县处级领导干部已全部辞去行业协会领导职务;机关内退和退居二线干部也重新返回工作岗位。年内提拔任用正科级干部1人，公务员招录2人，机关效能考核8人次为季度优秀，2人年度考核优秀。在市第十二届运动会上获得了团体优秀组织奖和体育道德风尚奖;机关工会被市直机关工会评为目标责任考核优秀单位。
二、存在的主要问题及原因回顾一年来的工作，还存在一些问题和不足：一是存在重发展轻党建思想，相比盐业基础差、底子薄、负担重，长期实行政企合一管理模式，自己过多关注了经营管理和效益提升，对履行党建第一责任认识不够深刻，投入的时间和精力不够多，只求过得去、不求过得硬。二是堡垒先锋作用发挥不够好。对做好新形势下党建工作缺乏系统深入研究，党建活动习惯于上级部署，工作思路不开阔、载体针对性不强。同时部分党支部联系群众、服务大局的能力不足，不能充分发挥党员先锋模范作用，致使个别党员放松了对自身要求，教育实践活动中，67名党员有9名被评为“一般”等次，尽管总支、支部对其进行了谈话提醒，但对党建工作的整体提升造成了影响。三是没有完全做到与中央基准和市委要求看齐，面对盐改革步伐加快、盐务局未来职能转化、企业移交国资委监管的新形势要求，少数党员干部信心不足，思想消极，缺乏干事创业激情，不敢担当，“庸、懒、散”、为官不为现象时有发生，遵规守纪的红线意识还有待于进一步改进提高。
分析原因，客观上是由于近年管理体制的上划、下划，造成一些政策摇摆，管理缺失。但主要是自己的第一责任还没有履行到位：一是督促班子成员履行“一岗双责”不够严格，对丰富内涵、搭建平台等党建难点问题缺少破解之策和创新举措;二是教育管理不够严格，受惯性思维影响，对加强干部作风教育认识不够全面深刻，坚定理想信念的督导不够有力，导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。三是还没有树牢“抓好党建就是最大政绩”的思想观念，面对党员队伍政企结构复杂，观念参差实际，自己只偏重制度的完善修订，一线调研不够深入，纠正规范失之于宽，没有把正风肃纪的压力完全传递到全体党员干部职工中。
三、下一步的工作措施一是积极适应从严治党新常态。要始终牢记“第一责任人”职责，坚持问题导向，从自己，从党委班子做起，建立完善领导班子抓党建“五个一”制度，完善党组织书记抓党建述职考核评价机制，坚持以党建工作的实际成交效评定工作实绩、选拔使用干部，不断增强各级党组织和党员干部抓好党建工作的积极性和主动性。
二是按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的内在要求，开展总支、支部基层组织建设规范年活动，严格落实“三会一课”制度，深化党建工作目标责任、问责约谈、述职述效和考核评价工作，以机制创新提升党建工作成效。
三是以“红袖章志愿服务”为载体，扎实开展“争创先进党组织，争当优秀共产党员”主题实践活动，通过党委班子一线调研、机关科室包联县市、党员干部驻村帮扶和党员义工志愿服务活动开展，帮助基层单位和群众解决发展中遇到的困难问题，真正实现“抓好党建是最大政绩”的导向要求。
四是切实加强干部队伍建设。突出理想信念、从严治党、依法治国主题，建立完善党委会联系县市、包抓重点、深化改革、加快发展的工作机制，严格落实绩效考核末位查究制度，坚决清理调整不适应工作要求的党员干部，努力营造风清气正的用人环境。
五是持之以恒改进作风。要继续巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈抓好专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。同时，继续坚持改进作风与促进工作良性互动，教育成果与实践成果一体落实，认真贯彻中央八项规定，着力查处发生在群众身边的腐败问题，使党员干部在严格纪律约束下干事创业成为新常态。
根据《市创建全省基层党建工作示范市实施方案》、市直机关工委关于开展“五星级服务型党组织”创建活动的部署及要求，为切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，积极创建市级示范基层党组织，推动交通运输各项工作创先争优，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指
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