【www.gbppp.com--人文百科】
张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话
来源：广州市; 出自：广州政报2005年 原文链接 >> 网页快照 >>
（2005年4月7日）
尊敬的刘日知书记、何正拔市长，梅州市的各位领导和同志们：
广州代表团这次来梅州，参加了五华县中医院住院大楼和兴宁市径心镇中心小学广州教学楼等广州市帮扶项目的竣工典礼，参观了五华县、兴宁市和梅县的城市建设面貌，考察了梅州秀丽的山水风光、丰富的自然资源。根据何市长刚才的介绍，去年梅州的地区生产总值271.64亿元，比上年增长12.3％，创10年来最高增速；财政一般预算收入12.49亿元，增长36.5％，梅州经济社会发展取得的丰硕成果，我们很受鼓舞。搞好对口帮扶工作是广州和梅州两市落实省委、省政府《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》的一项重要工作内容，经过近两年来的努力，两市已建立起有领导、有计划、有项目、多形式的工作机制，形成了全方位、求实效的工作局面，取得了初步的成绩。据不完全统计，2003年至今，两地实施对口帮扶重点项目52个，经贸合作总金额超过11亿元，安置劳动力4.8万余人，培训干部和专业技术人员265人，培训贫困户劳动力950人，助学贫困学生800人，广州方面向梅州捐款捐物总值达7600余万元，其中财政帮扶资金5325万元，为促进梅州经济社会发展尽了绵薄之力。
一、去年广州与梅州开展对口帮扶工作的情况
2004年，两地对口帮扶各项工作措施得到全面落实，全方位、多层次的合作进一步加强，在扶贫开发、改善环境、经贸合作、人才培训等方面取得一定的成效：
（一）结合实际，因地制宜，帮助贫困山区搞好公益性事业建设。按照中央和国务院关于扶贫工作要“到村到户”的要求，两地有关部门一起深入山区，调查了解情况，制定了工作计划。针对贫困山区道路、卫生、教育以及饮水等基础设施和公益性事业比较落后的状况，把对口帮扶的重点放在改善山区人民基本生产生活条件上，改造了部分薄弱学校和卫生院，组织实施了饮用水达标建设和贫困户劳动力培训等一批基础设施和公益事业项目。兴宁市永和镇自来水工程、黄槐镇水改工程已投入使用；丰顺县贫困村道路、桥梁、饮用水等项目建设也相继完成。一年多来，通过重点帮扶山区基础设施建设，改善了环境，起到了“扶农、帮村、带面”和“立一项、办一件、见一物、不遗留问题、不产生包袱”的效果，使贫困山区的面貌发生了变化。
（二）社会各界积极参与和支持，形成强大的帮扶合力。在两地党委和政府的领导下，社会各界大力支持和积极参与对口帮扶。各有关部门在文化、教育、科技、劳务、旅游等方面开展了一系列的帮扶和合作计划。广州文化部门开展了“送戏赠书到梅州”活动，向梅州市剑英图书馆捐赠5万多册价值l00万元的图书，组织广州芭蕾舞团到梅州作了精彩表演；市科技局投入325万元培育、扶持了梅州市13个有规模、有市场、有效益的“造血型”科技项目；市劳动与社会保障局组织安置了梅州劳动力4.8万多人次，培训贫困户劳动力950人；旅游方面，两市旅游局签订旅游帮扶协议，组织了广州60万名游客到梅州旅游。此外，市民政局捐资130万元支持梅州的社会福利事业；体育局捐资25万元支持梅州的体育事业，卫生局、公安局、司法局也捐赠一批物资帮扶梅州社会事业的发展。广州各区也开展了多形式、多层次的结对帮扶，番禺区挑选了六个实力较强的镇分别与五华县的六个镇对接，两地镇领导进行了互访，为两地工商企业牵线搭桥，促进经贸和产业合作，促进了结对镇的建设。 此外，社会组织、民间团体、企业和各界人士热心组织了多种形式的帮扶活动，筹集和捐赠了一批医疗设备、药品、办公设备、农用资料等物资。如共青团广州市委向梅州地区捐资80万元，市台资企业协会、番禺区部分民营企业家分别向五华捐资设立助学基金，修缮校舍，改善办学条件，促进山区教育发展。暨华医疗器械有限公司协助梅州建立血液透析中心，
无偿提供医疗器械，培训医护人员。
（三）大力开展经贸合作，促进区域经济的协调发展。在开展对口帮扶工作中，两地按照“优势互补、互惠互利，长期合作、共同发展”原则，把广州中心城市的优势和梅州的资源优势结合起来，在工业、农业、商贸、招商引资、土地利用等方面与梅州开展多层次、多样化的合作。在招商引资方面，“广州博览会”连续两届免费为梅州提供12个展位，促成梅州引进4000多万元的投资；广州开发区举办了兴宁市（广州）投资推介暨招商洽谈会，为兴宁市促成招商项目12项，总投资金额达6.2亿元，同时还组织区内企业赴兴宁市考察，开展对口经贸洽谈，达成了多项合作意向。在经贸合作方面，广州与梅州达成电池委托加工合作项目，金额达7000多万元；广州供销合作总社与梅州达成物资购销协议，金额达160多万元；广州百事可乐公司等一批企业也计划在梅州投资设厂，天河区一家企业与丰顺县合作兴建生物工程技术中心，首期投资达200万元，已投入60万元，并正在洽谈速生林种植项目。在土地利用上，广州与梅州签订了城市发展规划用地易地开发和易地保护协议，协议金额达4亿元，促进了两地的共同发展。
二、下一步对口帮扶工作的基本设想
这些年广州虽然在对口帮扶方面做了一些工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，还有差距。在新的一年，我们要继续努力，积极探索优势互补、互惠互利、共同发展、共同繁荣的合作机制，进一步拓宽合作领域，加大合作力度，开发合作资源，努力提高对口帮扶水平，达到互相促进，共同发展的双赢局面。初步考虑在以下几方面加大帮扶的力度。
一是切实帮扶安居工程建设。农村安居工程是省委、省政府“十项民心工程”的首项工程，重中之重。扶持贫困山区和欠发达地区贫困农户危房改造是我们义不容辞的责任。我们将按照《广东省农村安居工程实施方案》的要求，结合梅州的实际情况，落实资金，以点带面，扶持梅州地区贫困村贫困户危房改造。从今年起到2007年，广州每年将从无偿财政帮扶资金中安排每个对口帮扶县（市）300万元，五个县（市）三年共4500万元，帮助梅州贫困村贫困户安居工程建设，切实完成省政府下达的帮扶任务。
二是进一步加强两地经贸合作。按照政府引导、企业实施、市场运作的模式，积极做好牵线搭桥工作，创造条件让两地企业有更多的交流机会，加强经贸合作。鼓励广州企业充分利用梅州的资源优势，到梅州进行二次创业，结合梅州地区特色，大力发展外源经济。同时，在商贸、劳务、旅游等方面，加强两地联系和沟通，更好地推动两地协作，促进共同发展。 三是进一步加强贫困户劳动力培训。加大贫困户劳动力培训的规模，所需资金从广州市无偿帮扶梅州的财政资金中按计划进行调拨，每县（市）安排劳动力培训资金增加到30万元，计划培训1400人，做好贫困户劳动力培训指导和就业安排等工作。
四是继续推动社会各界投入帮扶工作。进一步加强对口帮扶梅州的宣传工作，引导和鼓励广州的企业积极参与帮扶工作，充分调动各方面的积极因素，在科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等方面，继续加强结对帮扶，完善各区县（市）之间的结对帮扶机制。
五是加强帮扶资金使用和管理。充分发挥财政无偿帮扶资金的作用，落实到贫困乡村的公益性项目中，做到“雪中送炭”，做好全市对口帮扶项目的统计和整理归档工作，建立相应的资料库，为以后无偿财政帮扶资金的审计打好基础。
最后，经过研究，市委市政府决定广州党政代表团这次来特别增加一项帮扶内容：加大智力扶贫力度，支持梅州的贫困户学生到广州中等技术学校就读。从今年起到2007年，广州与梅州采取联合办学的办法，即在梅州学习一年，在广州学习两年的方式，每年帮助400名贫困生就读中等技术学校，对贫困生在广州就读期间的学费、试验费、住宿费等费用给予资助，三年资助总额达1000万元。欢迎学生毕业后在广州就业，一方面帮扶了梅州的贫困学生，一方面可以缓解广州对技术人才的需求。
同志们，广州与梅州的对口帮扶工作已经有了良好的开端。在新的一年里，我们要在科学发
展观的指导下，继续全面贯彻省委、省政府扶持贫困山区加快发展的指示精神，进一步做好对口帮扶工作，积极推动区域经济协调发展。我们也真诚地希望梅州对广州的经济社会发展继续给予支持和帮助。我相信，在广州、梅州两地党委、政府和人民的共同努力下，两地的合作与发展必将取得更大的成绩。
最后，衷心祝愿梅州经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业！
同志们：
县委县政府对帮扶工作一直高度重视，今天专题召开会议研究部署这项工作，县四套班子的领导都出席了今天的会议，这也充分体现了这项工作的极端重要性。前面，县委副书记凌志峰同志作了一个全面的工作报告，总结了过去一年帮扶工作所取得的成效，对今年的帮扶工作任务进行了明确的部署和安排，要求也非常具体，请各部门、各乡镇、各单位认真抓好落实。这里，我再强调三点意见。
一、认识再强化
我县多年来的实践充分证明，帮扶工程是改变欠发达乡镇、村落后面貌最有效的举措之一，是改善广大老百姓生产生活条件、加快增收致富最直接的途径之一，也是深受全县群众欢迎的民心工程之一。这些年来，依托“49100”、“联乡结村”等载体，通过帮扶工程的实施，办成了一大批群众想办但无力办的实事，解决了一
大批乡镇想解决而又无力解决的问题，既让农民得到了真正的实惠，缓解了一系列热点、难点问题，更为加快农村长远发展注入了强大动力。前面，凌书记在报告中也已提到，仅去年一年，我县共受益帮扶资金6760.7万元，比上一年又增长20%，特别是去年能够在地震捐款、下半年金融危机的形势下，帮扶资金有20%的增长很不容易。如果平均计算,每个乡镇超过290万元，尽管各个乡镇有不平衡的情况，但帮扶数额非常大。全年共实施帮扶项目451个，成效也非常明显。但与此同时，我们必须清醒看到，在帮扶工作推进过程中，确实还存在着一些薄弱环节，暴露出一些问题。今天的帮扶会议的对象主要是我们县内的同志，对一些问题要重点讲一讲，前面凌书记也谈到，随着帮扶工作的持续、深入推进，一些部门的厌倦、畏难情绪有所滋长，各乡镇、各单位之间工作的不平衡性也非常明显，少数帮扶单位的承诺资金没有落实到位，我看了一下两年的统计，个别单位甚至是零。同时，少数受帮扶村“等、靠、要”思想较为突出，把上级部门的帮扶视为天经地义，坐等上门或者期望值过高，个别乡村甚至还存在挤占、挪用帮扶资金等现象。刚才凌书记也点到了一些单位，我认为很有必要，今天我们各个单位、各个乡镇主要领导都来参加会议，对这些问题，大家必须引起高度的重视，我们必须要警醒。帮扶工作、帮扶资金不同于其他的工作，这项工作如果不做好，将直接影响到整个淳安县的形象，也会影响到省市各单位对我们帮扶工作的信心。6000多万是个不小的数字，我县一个乡镇一年真正的可用资金没
有多少，县财政转移支付给各乡镇的只能是吃饭的财政，很多建设项目的资金大部分款项来源于帮扶资金。所以，我们要高度重视，对存在的问题要切实加以解决。从一定程度上说，对帮扶工作的态度直接体现了对农民群众的感情，在帮扶工作上的力度直接反映了对执行县委、县政府决策的责任心。在目前金融危机影响持续加深、农村百姓生产生活面临困难加重的情况下，广大农民群众比往常更需要社会各界和政府的关心，更需要温暖，更需要帮助。虽然过去几年，通过帮扶我县农村的一些条件得到了改善和提升，但从总体上看，与发达地区相比仍然存在很大差距，部分农民生产生活仍然较为困难，从去年低收入农户调查情况来看，全县家庭年收入在2500元以下的低收入农户共有16139户，经过一年的帮扶，减少了6059户，但仍有10080户，数量较大，并且这部分群众脱贫致富的难度相对而言更大。另外，从横向比较，去年，杭州市农民人均纯收入已突破万元大关，达到了10692元，而我县仅有5968元，杭州市农民人均纯收入的60%的比例都不到，差距非常大，加大帮扶力度、促进农民增收的紧迫性非常突出。全县各级各部门要进一步提高对帮扶工作重要性的认识，积极响应县委、县政府的号召，把帮扶摆到更加突出的位臵，以倍加积极主动的姿态，满怀热情参与到帮扶工作中，精心落实项目，热心排忧解困，细心提供服务，努力把我县帮扶工作再推上一个新的台阶。
二、力度再加大
沙河镇第二中心小学
对 口 帮 扶 实 施 方 案
一、指导思想
以邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实全市中小学教学工作暨教学质量年活动会议精神，充分发挥优质学校的示范带动作用，促进相对薄弱学校提高办学水平，提升教育教学质量，全面推进校际之间教育的均衡发展，按照县局《关于开展“四百工程”活动》的要求，帮扶石桥镇第二中心小学，以期优势互补，共同发展。
二、学校基本情况分析
沙河镇第二中心小学现有班级24个，专任教师50人，学生1247名。其中专职英语6人，专职体育1人，专职音乐2人，专职美术1人。小学高级教师26人，其余为初级职称。35周岁以上8人。大专及以上学历35人，占专任教师总数的70%。
学校占地面积34580平方米，建筑面积6451平方米，绿化面积14150平方米。学校始终坚持正确的办学方向，全面实施素质教育。先后被命名为“江苏省实验小学”、“江苏省实施素质教育先进学校”、“江苏省家庭教育先进集体”、“连云港市德育先进学校”等荣誉称号。近年来，学校秉承“文化立校”的教育理念，大力发展校园文化建设。学校在夯实校园文化基础的同时，把几千年来积淀的农耕文化“请”入校园，筹建了占地900多平方米具有浓厚文化特色的农家故院，形成了立体的、多层次的、相互交融的校园文化体系，打造了一块优质校园文化品牌。学校建有微机室、多媒体教室、网络监控室等近二十个专用室，各种教学设施齐全，学校区划分明，环境优美，构成了
“美、绿、香、净”的校园特色。
石桥二小共有20个教学班 ，979名学生，专任教师42人，专科以上学历27人，教师学历达标率100%
三、帮扶期限
2006年9月——2007年8月
四、主要目标
1、以“四百工程”建设为重点，积极进行教育教学改革和研究，全面扎实地推进素质教育，从而增强学校的品牌意识。
2、确立“以人为本”的科学发展观，端正办学思想，构建“学习型、研究型、创新型”的学校，优质学校资源得到扩充。
3、着眼于石桥二小的教育教学实际，借助我校的各种示范服务，提高石桥二小的教育教学水平和科研能力。
4、两校管理突显人性化、制度化、规范化，教风、学风、校风得到进一步加强，现有教育资源得到进一步挖掘和利用，教师的育人水平和学生德智体方面发展水平有明显提高！
5、充分利用本校的师资、管理经验及其它资源优势，帮扶带动石桥二小的建设与发展，使石桥二小的育人环境得到优化，仪器设备、图书有所添臵。
五、工作要点及帮扶措施。
1、建立帮扶工作联席会议制度。两校帮扶领导小组每学期至少召开3次联席会议，通报帮扶情况，总结交流帮扶经验，适时调整完善帮扶措施，推动帮扶工作健康有序高效发展。
2、加强教育教学帮扶，促进共同提高。两校每学期至少开展3次教育教学观摩活动，有计划、有步骤、分层次地进行听课、说课、评课、备课等活
动。市石桥二小定期邀请我校年轻骨干教师举办讲座，作学术报告，上示范课，点评优秀案例等。
3、加强课改帮扶，拓展校本课程开发。首先我校将在新课程改革，校本课程开发方面向石桥二小开放并提供帮助，把一些成功的经验、科学的做法传授给他们，在校本课程开发方面给予具体的指导。其次，在帮扶期间，石桥二小有新的市级以上教科研课题立项。
4、闲臵设备无偿赠送，现有资源充分利用。我校教育资源将对石桥二小全天候开放，闲臵的教育教学设备无偿赠送。
5、开展“青蓝”结对帮扶，促进教师交流。我校与石桥二小共同制订“青蓝”帮扶计划，选拔优秀的中青年教师结对子帮扶，使被帮扶教师在业务能力、道德修养、知识水平、教学成绩等方面都明显提高。
6、交流成功管理经验，探讨先进管理模式。我校与石桥二小的管理干部、大队辅导员等，在开展对口帮扶的过程中，经常交流探讨学校管理、班队活动经验等，互通有无、扬长避短，把着眼放在培养发展知识化、专业化、革命化、年轻化的干部队伍上来，学校管理干部队伍综合素质进一步提高。
7、开展班队联谊活动，共建扶困助学友谊桥梁。我校将与石桥二小的班队定期组织开展扶贫助学捐赠活动，捐钱、捐物救助贫困学生就学，开展学科竞赛、书画展、拔河、跳绳、踢毽子、乒乓球比赛、春游、扫墓、冬夏令营等活动，增加学生间的交流和联系，使学生的交友能力、合作能力，生存适应能力等都明显增强。
8、利用城域网，加强网络联系。充分利用县教育局城域网，在网上进行电子备课，课题研究等信息交流，实现资源共享。
9、建立帮扶档案，及时总结提高。我校将与石桥二小建立帮扶工作档案，
全程记录帮扶工作情况，反映工作计划、措施、活动过程及帮扶效果等，把工作中的成功经验、先进典型、存在问题、下一步打算等形成总结性材料存档备查。
六、帮扶工作具体安排
九月份：
1、
2、 制订帮扶工作实施方案。 深入石桥二小进行学校调查，了解帮扶学校教学与管理工作情况。 十月份：
1、 选派优秀骨干教师到石桥二小上示范课，与石桥二小教师共同探讨新的教学理念、教学方法。
2、 组织沙河二小个集体备课组长到石桥二小参加集体备课。
十一月份：
1、 共同组织期中考试：双方统一组织、统一要求、统一时间进行考试，找出差的班级及学科，分析原因，拟定补救措施。
2、 开展学生“手拉手互比互学”活动。【对口帮扶是个错误】
十二月份：
1、
2、 组织青年教师技能比赛活动。 开展两校友好班级互访活动。
元月份：
1、
2、 检查总结学校发挥示范作用情况。 写好帮扶工作小结。
沙河镇第二中心小学
2006.9
帮扶工作领导小组
为了充分利用我校现有的教育资源，发挥省实小的示范作用，确保帮扶工 作扎实有效，特成立以下帮扶工作领导小作，以期优势互补，共同发展。
帮扶贫困户制度
为认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困方法，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，使广大机关党员在实际行动中充分体现其先进性，使贫困农户深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。根据上级有关文件精神，制定本制度。
一、结对帮扶对象
以单位党建扶贫点（村）的贫困户作为结对帮扶对象。
二、结对帮扶目标和原则
结对帮扶要切实做到“四个一”，即每贫困户至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望贫困户每半年一次，党员每年给贫困户送温暖至少一次，党员为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开展党员与贫困户结对帮扶活动。
三、结对帮扶内容
1、宣传党在农村方面的路线、方针和惠农政策。
2、对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持
等形式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。
3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。【对口帮扶是个错误】
四、结对帮扶形式
根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状况的不同，可采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：
1、一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能力的贫困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到的目标、脱贫的时限等任务。
2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户，靠一个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作用的党员。
五、结对帮扶要求
党员结对帮扶工作，是发挥党员先锋模范作用的重要举措。每个党员须根据党支部年初制定党员帮扶工作实施方案与目标，认真组织实施，并根据帮扶工作开展情况，及时改
进、完善帮扶工作。
（1）各党支部要根据联系点党员和群众的具体情况，按照党员100％参与结对帮扶的要求，年初制定党员帮扶工作实施方案与目标，认真组织实施，并根据帮扶工作展开情况，及时改进、完善帮扶措施。各支部要加强对党员结对帮扶工作的指导、督促，及时宣传典型，为更好地开展党员结对帮扶工作创造良好的条件和氛围。
（2）以党员帮扶为实施主体，以党支部为单位组织实施。帮扶对象确定后，党支部要帮助党员和帮扶对象一起商量具体事宜。每一个党员在结对帮扶中的责任，应根据党员和帮扶对象的具体情况而确定。党员应明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。
（3）结对帮扶工作展开后，各党支部应加强经常性的指导、检查和督促，通过多种渠道了解党员和结对帮扶的进展情况。处党委对结对帮扶工作每年进行一次讲评，及时表彰先进、激励后进，促进结对帮扶工作。
呈贡区可乐小学对口帮扶实施方案
一、指导思想
以邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实全市中小学教学工作暨教学质量年活动会议精神，充分发挥优质学校的示范带动作用，促进相对薄弱学校提高办学水平，提升教育教学质量，全面推进校际之间教育的均衡发展，按照要求，龙街小学帮扶可乐小学，以期优势互补，共同发展。
二、主要目标
1、以“四百工程”建设为重点，积极进行教育教学改革和研究，全面扎实地推进素质教育，从而增强学校的品牌意识。
2、确立“以人为本”的科学发展观，端正办学思想，构建“学习型、研究型、创新型”的学校，优质学校资源得到扩充。
3、着眼于可乐小学的教育教学实际，借助龙街小学的各种示范服务，提高可乐小学的教育教学水平和科研能力。
4、两校管理突显人性化、制度化、规范化，教风、学风、校风得到进一步加强，现有教育资源得到进一步挖掘和利用，教师的育人水平和学生德智体方面发展水平有明显提高！
5、充分利用有利的师资、管理经验及其它资源优势，帮扶带动可乐小学的建设与发展。【对口帮扶是个错误】
五、工作要点及帮扶措施。
1、加强教育教学帮扶，促进共同提高。每学期开展多次语文、数学、英
语教育教学观摩活动，有计划、有步骤、分层次地进行听课、说课、评课、备课等活动。定期邀请骨干教师、专家举办讲座，作学术报告，上示范课，点评优秀案例等。
3、加强课改帮扶，拓展校本课程开发。首先龙街小学将在新课程改革，校本课程开发方面向可乐小学开放并提供帮助，把一些成功的经验、科学的做法传授给我们，在校本课程开发方面给予具体的指导。其次，在帮扶期间，给予年轻新教师教法指导，经验传授交流。
4、选拔优秀的中青年教师结对子帮扶，使被帮扶教师在业务能力、道德修养、知识水平、教学成绩等方面都明显提高。
5、交流成功管理经验，探讨先进管理模式。在开展对口帮扶的过程中，经常交流探讨学校管理、班队活动经验等，互通有无、扬长避短，把着眼放在培养发展知识化、专业化、革命化、年轻化的干部队伍上来，学校管理干部队伍综合素质进一步提高。
6、建立帮扶档案，及时总结提高。我校将与龙街小学建立帮扶工作档案，记录帮扶工作情况，反映工作计划、措施、活动过程及帮扶效果等，把工作中的成功经验、先进典型、存在问题、下一步打算等形成总结性材料存档备查。
可乐小学
2012年3月1日
根据市委组织部、市扶贫办《关于进一步加强社会帮扶工作的通知》精神，市政府办公室、市统战部、市宗教局在认真总结帮扶工作经验的基础上，进一步统一思想，明确责任，切实加大帮扶工作力度，积极寻找帮扶工作突破点，对口帮扶工作取得了良好成效。
一、领导重视，明确责任，为开展帮扶工作打好基础
加大扶贫开发工作，缓解和消除贫困，最终实现人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是党和政府义不容辞的历史责任。做好全区扶贫工作是市委、市人民政府搞好山川共济、促进山区贫困地区经济发展，使山区群众尽快脱贫的一项重大举措，同时，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，全面建设小康社会实现经济社会可持续发展的需要。
一是完善了帮扶工作机制。成立了联合帮扶工作领导小组，由主要领导任组长，明确一名干部长期驻村进行指导，健全和完善了主要领导负总责、分管领导具体抓、驻村干部定点帮的帮扶工作机制，确保了帮扶工作的质量。
二是完善了帮扶工作措施。根据去年以来帮扶情况，结合帮扶村实际，在认真研究的基础上，制定了《市人民政府办公室、统战部、宗教局联合扶贫开发工作实施方案》，切实把扶贫工作列入办公室的重要议事日程，与本单位整体工作同安排，同部署，明确责任，狠抓落实，提高了帮扶工作的质量和效益。
三是完善了帮扶工作计划。五、六月份办公室会同统战部、宗教局领导先后两次到团结村与村干部共同讨论脱贫措施，落实扶贫帮扶发展项目，并就水利设施配套维修、抗旱保苗等工作制定了计划，狠抓落实，为团结村农民增收脱贫打下了可靠基础。
二、深入调研，有的放矢，为开展帮扶工作明确目标
按照“定期到帮扶村调研、定期走访困难群众、定期回访帮扶效果”的帮扶工作思路，联合帮扶工作领导小组成员在工作紧、任务重的情况下，先后三次到海原县李俊乡团结村进行实地调研，较全面了解了群众所需所盼：一盼送致富技术；二盼搞好道路、水利等基础设施建设；三盼解决弱势群体的生产生活问题。
为了使整个帮扶工作扎实有序进行，我们根据调查的情况，详细分析了该村经济发展的优势和潜力，确定了帮扶工作的原则、方法和措施，按月制定了工作计划和任务，立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展我们提出了一个总体思路：改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，提高农民的自我发展能力。
三、强化措施，定点帮扶，为开展帮扶工作架设桥梁
（一）多方协调，努力改善交通条件。团结村是毗邻西吉的一个小山村，交通不便是制约当地经济发展的一个重要因素，针对这种状况，我们按照年初制定的扶贫工作计划，从为民办实事、办好事为出发点，多次与市发改委以及海原县经贸局、扶贫办、交通局等单位积极联系，争取自治区交通厅“农村通达工程”项目资金××万元和自治区发改委乡村道路建设资金××万元，帮助铺筑李俊乡至团结村四级砂砾路公里，有效解决了“行路难”的问题，该工程于六月初动工建设，按山岭重丘区四级公路标准修建，路基宽米，路面宽米，××厘米厚砂砾路面，全段主要工程量为：移动路基土石方××××立方米，其中开炸石方××××立方米，安装涵洞引道××米，铺筑路面××××平方米。目前工程正在进行路基土石方施工。项目完成后，将极大地方便团结村群众生产、生活，对该村脱贫致富发展经济起到积极推动作用。
（二）积极筹措资，维护维修水利配套设施。今年年初，团结村干部先后两次来到中卫，就团结村经济发展中存在的切实困难及今后发展的规划与联合帮扶领导小组共同协商。在充分考察论证的基础上，明确了“加大农业结构调整力度，扩大马铃薯、优质饲草种植面积，大力发展养殖业，多渠道增加收入”的发展目标。面对××年南部山区久旱无雨的严重旱情，办公室领导积极采取措施，筹措万元资金，对团结村团结村处大口井、小高抽等水利设施进行配套修复，解决群众人畜饮水困难，缓解了旱情，为团结村农民增收打下坚实的基础。
（三）外引内联，加快劳务输出步伐。劳务输出是山区农民增收的一个重要途径。为此，我们三家根据团结村实际情况，指定专人负责，与市劳动就业局、海原县人才劳务市场联系，动员、组织村里青壮年劳动力外出打工，增加农民经济收入。目前，全村在兰州、银川、固原、石嘴山等地打工××人。比去年增加××人，预计年内劳务输出收入可达××万元，劳务输出已成为团结村农民增收的主渠道之一。
（四）帮贫济困，努力解决弱执群体生产生活困难。一是集资××××余元为村上征订了人民日报、经济时报、半月谈、求是、党人等党报党刊，进一步转变山区农民“等、靠、要”的思想，树立自立、自强的意识。二是实行智力扶贫。帮扶的关键就是扶智，针对团结村种养殖业特点，协调农业科技部门，开展的期农民实用技术培训，培训农民××人次，提高了山区农民脱贫致富的本领。三是针对今年山区持续干旱，群众生活十分困难的实际，我们积极动员干部职工捐款捐物，帮扶济贫，奉献爱心。先后捐赠衣物××件、面粉××××公斤，及时发放到群众手中，帮助群众渡过难关，确保了大旱之年，受灾群众生活生产稳定。
一年来，在各部门的帮助下，经过市政府办公室、市委统战部、市宗教局的共同努力，我们圆满完成了年初工作目标，李俊乡团结村生产结构逐步走上良性发展轨道，村级集体经济进一步发展壮大，村民收入进一步提高，帮扶工作得到了群众的一致认可。在新的一年里，我们将在今年工作的基础上，进一步统一思想认识，科学制定帮扶措施，不断加大帮扶力度，提高村民自我“造血”的能力，为加快团结村发展步伐做出积极贡献。
##第2篇：对口帮扶工作总结20XX年，根据县委、县政府统一部署，我局主动加强与合肥市在商务领域特别是农副产品流通等方面的对口帮扶工作，现将有关情况总结如下：
一、20XX年主要工作
（一）高度重视，深化合作机制
我局高度重视与合肥市在商务领域的等高对接和结对帮扶工作，并积极行动，一是干部交流，今年1月，按照县委要求，我局选派3位同志到合肥市商务局主要业务处室挂职锻炼，合肥市商务局也选派1位同志到我局挂任副局长，双方建立日常工作联系机制。二是签署协议，双方签署了《关于开展商务对口帮扶工作框架协议》，明确了发展思路、合作重点和工作机制，此外还签署了《两地农产品产销合作框架协议》，就农副产品进入合肥大型超市、批发市场，建立产品直销点，以及未来在深、精加工等方面合作达成共识。三是加强互动，合肥市商务局成立了以局长为组长的工作领导小组，并建立月度调度机制，专项推进和我县合作事项，该局领导还数次带队到颍上实地走访，了解我县商务经济发展情况，并制定帮扶工作方案，我局也多次到合肥市商务局汇报交流工作。
（二）多措并举，做好流通对接
按照我县承接合肥市对口帮扶总体方案，今年，我局主要就农副产品流通工作与合肥市商务局对接，主要措施包括：一是搭建展会平台，我县与合肥市商务局共同举办了“合肥——颍上农产品产销对接会暨签约仪式”，合肥30多家大型超市、农产品批发市场和加工企业到会，与颍上农业产业化龙头企业、专业合作社和种植大户现场洽谈，其中合家福超市与颍上管式面业、合肥大润发超市与颍上汇阳食品等16家企业签署了购销协议，合同金额达1、6亿元，产品涵盖蔬菜、粮油、土特产等5大类30个品种。今年12月，在合肥市举办的“2016中国（合肥）农产品产销对接会”上，我们与县农委共同组织海泉粮油、管氏面粉、天好粉丝、三金粮油等6家企业参展，三天展会期间，我县参展企业现场销售金额达到13万余元。二是加强宣传推介，在刚结束的农产品产销对接会上，通过宣传手册、大型海报、媒体采访等多种方式进行宣传，并在“区域合作地区农产品推介会”上推介我县名特优新农产品，提升知名度和美誉度，此外鼓励海泉粮油在安徽省电视台登出有机大米广告，取得良好宣传效果。三是提升企业能力，与县农委合作，分批组织重点企业和农业合作社负责人赴肥，与超市采购部门负责人现场沟通，就农副产品进超市的包装印刷、定价策略、促销手段、进场优惠等进行面对面交流，提升企业对品牌标准、质量管理、包装标识、物流供应等方面的认识，以实现规模化、专业化和标准化生产。四是进入大型超市，为帮助我县特色农副产品进入合肥大型超市，拓展省城市场，我们积极协调合肥合家福超市、安徽红府超市等为颍上企业提供进场销售优惠政策，包括减免陈列服务费、免费宣传推广、优先转账结算等，据估算各企业的进场成本至少减少20%左右，目前已有10余家企业与两家超市签订了供货合同，其中，管氏面、天好食品和海泉粮油等企业的面粉、粉丝、食用油等产品已进入超市销售，总销售额近155余万元。五是建立批发网点，协调天好食品有限公司等在合肥周谷堆农产品批发市场、徽商大地农副产品批发市场等租赁摊位，并积极推动在新周谷堆市场设立“颍上农产品专销区”，已开展前期接触和准备工作，待明年整体搬迁时设立。
二、20XX年工作计划
20XX年，我局将继续着力落实《颍上县承接合肥市对口帮扶工作方案》，加大等高对接力度，进一步深化双方在商务领域的合作。
（一）深化内贸流通合作
一是举办专场对接，20XX年将继续举办专场产销对接会，通过合肥市商务局组织省城多家批发市场、大型超市负责人前往颍上县企业、农产品生产基地，开展采购和合作事宜，通过搭建平台、增强联系，继续扩大颍上县生鲜农产品在合肥市场的供应，为颍上县的名、优、特色农产品在进场、专区（柜）设置、品牌宣传等相关环节和方面开辟“绿色通道”。二是设立销售专区，尽力协调在新周谷堆市场和徽商大地市场，分别设立“颍上农副产品专销区”及批发点。三是开展业务培训，组织业内专家和资深从业人士，为颍上农业企业、合作社、种植大户等进行现代流通知识和技术培训，提高他们在品牌、标准、管理、物流和宣传方面的业务能力。
（二）加强“三外”业务对接
为提高我县开放型经济水平，将与合肥市加强在外资、外贸、外经等三外业务方面的对接，一是外资方面，拟举办“合肥外资企业颍上行”活动，邀请在肥外资企业赴颍上考察，探讨在原材料提供、零配件生产及中间件供应等方面的合作，并鼓励大型企业上下游零部件生产商到我县投资办厂。二是外贸方面，邀请在肥外贸销售公司到颍上考察，加大对我县特色农副产品的采购力度，扩大出口，同时吸引合肥外贸生产企业利用我县充足人力资源在颍上设立生产基地；三是外经方面，我县是农业人口大县，农村剩余劳动力资源丰富，对外劳务合作空间巨大，我们将利用这一优势，拟推动在肥省属、市属对外承包工程公司、劳务派遣公司加强与我县县在外派劳务方面的合作。
##第3篇：小学对口帮扶工作总结为了加强薄弱学校教师队伍建设，提高薄弱学校办学水平，充分发挥新城小学教育资源的辐射作用，本着服务社会，办人民满意教育，促进教育均衡发展的宗旨，实现“薄弱学校快发展，示范学校再提升”的目标，我校按照签订的帮扶工作责任书的内容和帮扶工作计划对尧俭小学和白沟小学开展教育帮扶，三校领导高度重视，师生积极参与，在大家的共同努力下，圆满地完成了2016年教育帮扶工作任务，现将具体工作总结如下：
一、共同研究探索，制定工作计划
教育帮扶工作是一项新的工作，没有统一的模式可以借鉴，需要在实践中进行探索，为了制定出具有可行性和操作性的帮扶工作计划，三校的领导和有关人员坐在一起共同商量工作内容，依据学校实际，按学期制定工作计划，讨论有关工作，研究有关问题，总结帮扶情况。为了做好这项工作，建立了联席会议制度，定期召开，有效地保证这项工作的落实。
二、加强教师培训，提高教师素质
我校信息技术教师利用暑假时间给尧俭小学和白沟小学的教师进行了计算机基础知识和课件制作的培训，提高了两校教师使用计算机进行教学的能力。
同时，两校教师还参加了我校暑期校本培训。利用远程教育资源，组织两校教师听取了新课标解读讲座、小学作文教学辅导讲座以及新教材教法系列讲座，观摩了10多节优质示范课例，提高了教师的教学业务素质。
三、开展教研活动，提高教学质量
我校有对外公开课或校级公开课时，都邀请尧俭小学和白沟小学部分骨干教师来听课，两校骨干教师全程观摩了新城小学教研活动。新城小学的业务骨干经常到尧俭小学和白沟小学听取校内公开课，并给予指导和帮助。2016年4月，我校四年级数学教师和教研组长到白沟小学听了一位青年教师的数学公开课，面对面地进行了评议，听课教师和授课教师交换了意见。2016年10月，尧俭小学的五年级语文教师开设了一节语文公开课，我校骨干教师前去听课，与授课教师进行了交流，并进行了评议，听课活动提高了两所学校教师的教学水平。
尧俭小学和白沟小学还选派骨干教师参与新城小学课题研究活动。白沟小学选了一个班级参加了新城小学的《班级文化建设》课题研究活动。
实行毕业班信息资源共享，通过联考和模拟考试及质量分析，查找不足，采取切实有效的措施提高毕业班的成绩。由于实行资源共享，现有教育资源得到了更加有效的利用，教学质量有明显提高，逐步实现三校共同进步、共同发展的目标。
四、促进学生交流，增进双方友谊
我校20位品学兼优的同学分别与尧俭小学和白沟小学的20位同学结成帮扶对子，我校结对子的同学向他们赠送了学习用品和课外书籍。在平时的学习过程中，双方学生还通过书信交流学习和生活情况，增进彼此的感情和友谊。
五、有始有终，建立考核评价机制
结对帮扶工作一年一总结，每学期送教下乡教师都要写好上课教案，教导处写好工作总结、收集参与活动教师的听课记录、教学研讨记录，参与学区对学校帮扶工作的年度考核。我校则对帮扶工作做出较大贡献的人员给予物质或精神上的奖励。
六、感受与启发
虽然我校开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长，但给我们的感受和启发较多。一是支教和受援学校的领导有了新的办学理念，明确了办学目标。二是薄弱学校教师艰苦创业、自强不息、乐于奉献的精神得到了发扬和升华。三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。四是有限的优质教育资源得到了共享，促进了农村基础教育的均衡发展，向教育的公平发展迈进了一步。五是受帮扶学校得到教学上和物质上的资助，改善了办学条件，增强了发展后劲。总之，开展学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使支教学校和受援学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展作出我们应有的贡献。
自今年2月份入驻北冯管村以来，已有10个月的时间，我们驻村工作组按照活动安排，根据活动流程，走访了村里的党员干部和群众代表，深入了解驻点村的农业生产、农民生活情况，倾听民声，了解民意，对该村的现状有了全面了解。现就活动开展情况汇报如下：
一、帮扶村基本情况
北冯管村有237户，801人，有党员38人。耕地面积2670亩，棉花种植1500亩，辣椒种植800亩，为典型的农业村。
二、帮扶任务完成情况及经费使用落实情况
我们驻村工作组与村两委班子，按照上级的安排部署，结合自身实际，共实施建设了10项工程，4项主要工作，具体情况如下：
1、村街道硬化：今年5月份以来，硬化主街道1条，3条小街，两纵两横，长1380米，其中783米由乡政府牵头，投资20万元，600米由财政一事一议投资10万元，现工程已全部完成。
2、村卫生室建设：村卫生室建设1个，位于大队西侧，面积60平方米，投资6万元。
3、农村垃圾处理：建设垃圾处理点2个，村东村西各一个，标准为1、2*2、4米，卫生达标，已通过市里验收。
4、安全稳定用电：此项工程已于今年6月完工，新上100KW变压器1台用于照明，更换3台变压器并由30KW增容到50KW，投资5、6万元。
5、农村通电通邮：设立邮政代缴点1个，代理缴电费、手机费等业务，位于村东杨学杰代缴点，报纸、信件等由专人负责收发。有线宽带已入户。
6、文体资源共享：建设体育设施一套，农村书屋建设林业局捐赠书籍400本，价值4000元，已建立相关制度。目前房屋、书籍、书柜、文体器材、卫星远程教育设施等已到位。
7、村庄建设规划：于今年4月份由省规划设计院设计完成。
8、一村一品产业：在本村辣椒规模种植的基础上，林业局充分发挥本职特点，与村两委班子及村民代表研究，计划发展核桃种植，8月29号去石家庄元氏县前仙乡新鼎地外出参观考察。
9、林业局驻村工作队为改善村两委班子的办公条件，出资3、6万元，对大队进行了重新修缮，屋顶安装彩钢板、室内吊顶刮膏、铺地板砖、新建厕所等。
10、邀请农林专家进行技术讲座2期，授训群众达200余人，把新技术带到百姓身边。
11、11月下旬，党的十八大召开以后，我们工作组先是通读胡锦涛总书记十八大报告原文，深刻领悟会议精神，然后组织帮扶村党员干部和群众代表集中学习，通过黑板报、广播、印制学习资料等形式，让十八大精神深入群众。印制宣传资料200份，发放到村民手中，把党的精神带到群众身边。
12、为村北老化树木办理了采伐手续。我们发现村北路边一部分杨树品种陈旧，已经老化，树木已经停止生长，经与村委会研究决定，进行更新换代，积极参与采伐手续的跑办，现老树已采伐完毕，种上了小树苗，为村里增加了收入，优化了环境。
13、为帮助村庄街道绿化，我局提供村绿化苗木150棵，包手银杏、白蜡、龙瓜槐等品种，价格1万元，现已全部种上。
14、抓好信访稳定工作。按照“六个一”维稳工作要求，落实信访工作“八三”工作法，切实做到了“小事不出村，中事不出乡，大事不出县”，截止目前，没有一起群众上访事件。
二、工作纪律执行情况
我们工作组成员按照规定，严格遵守工作纪律，坚持吃住在村，与工作单位脱离，真正踏下心来为群众服务，解决不给群众添麻烦。
三、帮扶工作收获体会
通过这次活动的开展，做到了与群众心连心，与他们做朋友，与村委班子成员一起，以实际行动为老百姓办实事，办好事，解难事，取得了一些成效，但与上级的要求还有一些差距，在以后的工作中，我们将再接再励，以党的十八大为契机，扎实工作，把基层建设工作提高到一个新的水平。
##第2篇：驻村帮扶工作总结今年以来，在县委组织部的正确指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于开展驻村帮扶和“第一书记”下派工作要求，牢牢把握“
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/378381/
推荐访问:对口帮扶讲话 公证对口帮扶