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创建学习型社区工作方案
为深入贯彻落实党的十七大提出的全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的战略部署，力争把西环社区建设提高到一个新水平，根据有关文件精神，结合本社区实际情况，制定西环社区创建“特色社区”实施方案。
一、指导思想：
创建学习型社区坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，用科学发展的理念认真贯彻区委、区政府《关于建设学习型城区的决定》精神。落实《建设学习型城区实施意见》，坚持“以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建”等社区建设基本原则，以促进人的全面发展为关键，以提高社区成员的思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为目标，以提高社区居民群众的文明程度为宗旨，整合和利用社区教育资源，创建各类社区学习型组织，建立和完善学习网络和学习体系，营造浓厚的社区学习氛围，不断深化社区成员“自我教育、自我管理、自我服务”理念，进一步提高社区成员的整体素质和生活质量，全面推进社区三个文明建设。
二、创建目标：
按照整体规划，整合资源，健全组织，创新载体，典型引路，全面推进的工作思路，在现有的创建基础上，广泛深入开展创
建学习型社区活动。健全社区各类学习实体和学习网络，完善各项社区学习规章制度， 形成完善的社区学习体系，开展丰富多彩、富有特色的学习教育活动，引导和教育社区成员适应时代发展要求，更新思想观念，确立“终身学习”、“全民学习”的理念，努力形成人人学习、时时学习、事事学习、处处学习的良好社会风尚。营造社区内学习、研究、探索、实践的良好风气和崇尚学习、尊师重教、尊重知识、尊重人才的舆论氛围，全面提高社区成员的综合素质。以“学习型社区”建设为载体，打造特色品牌，全面建设环境整洁优美、治安状况良好、生活方便舒适、管理规范有序、保障功能完备的新型现代化社区.
三、 创建原则：
学习型社区是指以社区终身教育体系和学习型组织为基础，以整合、优化社区多种教育资源为依托，发挥各类机构、组织社会教育职能为纽带，以完善社区终身学习阵地和网络为载体，能保障和满足社区成员学习基本权利和终身学习需求，促进社区成员素质和生活质量的提高，促进社区可持续发展的新型社区。
创建学习型社区应遵循以下原则：
——广泛性原则。创建学习型社区是一项全民工程，要广泛宣传动员社会方方面面积极参与，做到社区家喻户晓、人人皆知，社区全体成员都要自觉地参加学习，开展学习活动，形成整个社区的浓厚学习氛围。
——整合性原则。在创建学习型社区过程中，要整合学校教育、家庭教育、社会教育、儿童教育、成人教育、正规和非正规教育等方面的人力资源、物质资源，形成合力，成为有机的整体。
——人本性原则。创建学习型社区要着眼于提高社区成员的综合素质和文化品位，以促进人的全面发展为根本，满足社区成员的精神文化需求，实现人的自身完善和全面发展。
——创新性原则。创建学习型社区要与时俱进，不断更新理念，创新载体，随着社区成员的需求而更新学习内容，改进学习方式，在探索和创新中，推进学习型社区建设。
——求实性原则。创建学习型社区要求真求务实，规范运作，全面落实《建设学习型城区实施意见》的各项指标，发挥社区优势突出特色.
四、创建的内容和方法：
1、建立学习网络，完善教育体系
发挥社区党建联席会议协调作用，充分挖掘和整合辖区单位的学习教育资源，与驻区单位签订文化、教育资源共享协议，实现社区学习教育资源共享。利用辖区文化、教育单位教室、活动室、体育场开展社区文体活动。并根据单位类型进行有机重组，建立广泛的学习网络。依托辖区内派出所进行法律知识的普及和宣传；依托市健康教育所，向居民宣
传疾病预防和健康教育知识，培养居民良好的卫生习惯；依托区计生委开展计划生育和科学育儿知识讲座；依托社区开展全民健身运动和各类棋牌比赛；依托辖区学校，加强青少年思想道德教育和法制教育；，依托区劳动保障局开办厨艺、家庭护理等各类家政培训;依托社区关心下一代工作委员会,开办假期少儿兴趣班；通过这些学习网络，为社区成员提供良好的学习教育活动场所，为社区的学习活动提供有利的支持，共同促进学习型社区的健康发展。
2、巩固创建阵地，创新学习载体
竭力办好社区老年之家，加强对各类学习活动阵地的利用，安排专人负责，列出内容安排，建立规章制度，满足社区成员的多种学习需求。充分利用党员学习日，组织党课学习，开展党风廉政文化建设，利用社区图书阅览室并增加图书存量，、棋牌室、文明市民学校经常开展学习、文体活动，有组织地举办适合各层次居民需求的各类知识讲座。为广大社区居民提供丰富的精神食粮。充分利用原有的宣传栏、展板，经常更新版面内容,扩大宣传阵地。
3、丰富学习内容，创新活动形式
与时俱进地创新学习思路，深化学习内涵，积极探索“教育为先导，文化兴社区，服务为居民”的社区工作模式。将学习型社区的创建工作融于管理社区、服务居民当中，以此稳定社区、凝聚人心。
一是根据需求分类施教。根据形势发展的新要求，从居民群众需要出发，结合社区实际来确定学习内容。为提高学习的针对性、有效性和学习质量，对辖区居民分五个层次实施教育。对党员的教育，着重于政治思想教育，将科学发展观经常化、制度化，充分发挥广大社区党员在社区建设中的先锋模范作用，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。对妇女的教育，以加强“四有”教育为目的，开展女性喜爱的女性“五期”健康教育、维护妇女权益法、科学育儿等项目的学习教育活动。对老年人的教育，以健康、娱乐为主，通过社区老年活动室为老人提供一个终身学习、休闲、娱乐、保健的好场所。对青少年的教育，以公德教育、青少年法治教育为内容。对农转非的新增居民和弱势群体的教育，以引导帮助为主，引导他们融入社区，增强城市文明创建意识，介绍他们参加社会上的技术培训，为他们提供就业信息，做好有关城市低保政策和劳动法规的宣传教育和解释工作。
二是广泛开展社区活动。结合科教、文化、体育、卫生、环保、法律六进社区，大力开展丰富多彩、健康向上的文体活动。结合《廉政文化进社区》等工作开展读书征文活动，结合社区文艺演出定期举办诗歌朗诵学习实践活动，使社区成员在有益身心发展的社区活动中弘扬正气，强健体魄，陶冶情操，接受教育，提高社区居民道德素质、文化品位和生活质量。
在原有基础上提高工作计划
每个班在不同程度上都有成绩好的和成绩差的，怎样对待他们呢？首先做到不厌弃他们，然后根据本班的特点和形成原因做好在原有基础上提高工作，是每一位老师的责任，因此，在本学期中对在原有基础上提高工作计划如下：
一、开展培优补差工作，使学生在各方面有所提高。
在本学期中，本人培养优秀生，关心热爱后进，对于优秀生，加以鼓励，促使更上一层楼，对于生后进生不是天生的。他们中有的是受不良社会风气的影响；有的是父母离异，不正常的家庭教育造成的；有的是身心发展中各种消极因素恶性膨胀的结果。由于后进生存在不少的缺点和错误，因此经常受到老师们的批评，家长的指责，同学们的白眼。他们往往在同学中抬不起头。他们需要的是老师的关心，家庭、集体的温暖。实践证明，要转化后进生，只有使后进生动情。我们只有用心灵的温暖去医治他们心灵的创伤，用精神的甘露去洗涤他们精神上的污垢，只有消除了后进生对老师、家长、同学的对立情绪，才能开展转化工作，使他们在各个方面有所提高。
二、组成“一帮一”活动，让所有学生在原有的基础上有所提高。 在教学过程中，结合实际，成立“一拉一”，让成绩好的帮助成绩差的，让他们在学习上热情地给予支持，遇到困难时给予真诚的帮助，有了点滴进步及时鼓励，犯了错误进行耐心地教育，使他们时时感到同学的爱护与关心，使逐步改正错误和缺点，让全班成绩在原有基础上有所提高。
三、了解后进生形成的原因，使其原有基础上有所提高。
要做好转化后进生的工作，就得深入了解，全面分析后进生的特点和形成原因，坚持在了解中教育，在教育中了解。在本学期中，本人首先要了解学生情况，特别是后进生的情况：在新的学期开学前，做到心中有数。
实践证明，只有全面了解后进生的情况，才能有的放矢，做好转化后进生的工作，使其在原有基础上有所提高。
四、制定具体的目标，进行有计划的辅导让学生成绩在原有基础上有所提高。
本学期中，本人计划把这批同学分为三个组。第一组是有能力提高，但平时懒动脑筋不学的同学，对这些同学，我采取集体辅导，给他们分配固定任务，不让他们有偷懒的机会，让他们发挥应有水平； 第二组是肯学，但由于能力不强的同学。对这部分同学要适当引导，耐心教导，慢慢提高他们的成绩，不能操之过急，且要多鼓励。只要他们肯努力，成绩有望搞提高；第三组是纪律松散，学习不认真，基础又不好的同学。对这部分人要进行课余时间个别辅导。
波乡种羊场学校
孔秀洁
2011年3月
2014年XX社区文明城市创建工作方案
为进一步巩固全国文明城市创建成果，有效指导社区文明城市创建工作，特制定本方案，具体内容如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委、市委、区委全会精神，坚持社会主义核心价值体系建设主线，始终坚持践行党的群众路线，注重过程，多办实事，让群众在创建中得到更多的实惠，不断提升广大群众思想道德水平，进一步吸引广大群众积极参与创建活动，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推动社区各项事业全面进步。
二、工作目标
改善城市环境，提高市民素质，努力打造民主公正的法制环境、舒适便利的生活环境、有利于青少年成长的社区文化环境。在继续全面深化全国文明城市创建工作的基础上，通过突出抓好薄弱环节从而促进社区社会管理和服务功能进一步完善，公民思想道德水平进一步提高。
三、组织领导机构
为加强创文冲刺年工作组织领导，特成立2014年XX社区创建全国文明城市复检工作小组，具体成员名单如下：
组长：XX
副组长：XX
组员：XXX、XXX。
工作具体分工如下：
XX负责为社区创文工作的总体统筹协调，文件通知转发下达，报送创文工作督查情况等。
XXX、XXX负责协助有关部门整顿辖区市容市貌；做好社区公园、道路建设、消防安全整治及消防设施建设。
XXX、XXX负责为做好未成年人思想道德教育工作，义工文明劝导，组织义工志愿者服务，文明餐桌宣传教育，商铺企业诚信经营宣传教育等。
XXX、XXX负责为完善社区各类服务体系建设，加强重点区域视频监控点建设工作。
张春华、赵惠冰负责通过多种媒体途径宣传报道社区的创文工作，及时向各级相关部门报送整治情况。
四、工作内容
（一）以提高群众幸福感为重点，大力实施惠民工程
对照《全国文明城市创建工作测评体系》要求，围绕市民关心关注的热点问题，2014年创文工作首打“民生牌”：
第一，改善城市设施。协助相关部门加强对辖区内受损道路、人行道、坑洼路面修补工作；完善社区消防栓、垃圾桶、宣传栏等城市公共设施；加强重点区域视频监控点建设工作，扩大城乡智能化防控覆盖面，增强市民安全感。
第二，深化绿色行动。深入开展 “生态园林小区”和“最美家居阳台（庭院）”创建。
第三，加强就医保障。协助相关部门优化配置区域医疗资源。提高社区低保救助水平和“五保”供养水平。
（二）以打造宜居城市环境为目标，全面开展“十大整治行动”。
重点针对群众意见集中的问题开展整治行动，不断提升城市管理水平。
第一，环境卫生整治。社区每月开展三次集中整治行动，动员全社会支持参与环境卫生整治；并积极利用各种媒体手段刊载环境卫生宣传标语口号，增强市民的文明意识。
第二，“牛皮癣”整治。充分发挥现有的“牛皮癣”专业清理队伍的作用，监督清理队伍加大对城区内“牛皮癣”的清洗强度，同时做好楼道内“牛皮癣”清理工作，打击“牛皮癣”制造窝点。
第三，农贸市场整治。督促市场管理方履行管理责任，严格执行禽畜肉制品检验检疫准入制度，加强摆卖秩序、卫生保洁、车辆停放等市场整体环境管理；督促市场经营单位落实和规范亮照经营，食品经营单位落实食品进货台帐、索证索票、挂牌经营、协议准入等制度，活禽经营户落实“三个一”制度，做好H7N9禽流感防控工作。
第四，交通安全整治。开展文明交通行动，重点对“中国式过马路”现象进行劝导，大力倡导机动车斑马线礼让行人；整治行人和非机动车闯红灯、横穿道路行为；组织文明义工在主要交通路口进行交通文明劝导，努力营造人人遵守交通规则的文明风尚。
第五，消防设施整治。结合消防安全“网格化”管理，建立健全消防安全管理组织，定期开展防火检查巡查、火灾隐患督办整治和消防宣传教育，并完善日常检查记录；组建社区义务消防队，配备必要消防设施，开展灭火救援技能训练、群众疏散演练；建立“五小”场所（小商店、小餐馆、小旅馆、小
发廊、小咖啡店）台账，推广“三小”场所技防改造模式；定期检查网吧、公共场所、居民小区楼宇的消防设施并做好检查记录。
第六，户外广告整治。对残旧破损、影响市容、设置不规范、不符合要求或存在安全隐患的户外广告牌督促商户进行清理拆除。
第八，社区环境整治。对辖区内街内巷以及社区的路面、路灯、环卫、绿化等设施损毁情况进行全面排查，报送相关部门统一维护；设置1个创文宣传专栏，每季度更换一次内容，每次内容更新后拍照片作档案留存；设置3面边幅不小于20平方米位处显眼位置的创文公益广告围墙。
第九，餐饮企业安全卫生整治。协助有关部门对辖区的酒店、小餐饮店、饭堂等餐饮企业开展食品安全大排查，建立完善餐饮具消毒、“五病”调离、食品采购、存储等管理制度，并要求上墙公示和及时做好检查记录。
第十，重点工作项目整治。对上级部门布置的帮扶身边好人、宣传道德模范、建设道德讲堂、文明餐桌行动、志愿服务、未成年人思想道德教育等重点工作提前部署，抓好落实，并做好活动资料的收集整理归档工作，确保重点工作不失分。具体部署为：开展文明餐桌行动，5月25日前派发并督促各餐饮商铺在大堂醒目的位置张贴。身边好人活动安排每季度至少推荐1名，全年推荐不少于4名身边好人（共分五类：助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲），及时把推荐资料报送街创文办收集。开展道德讲堂活动，每2个月开展一次“道德讲堂”，根据范本整理好相应的档案资料。举办志愿服
务、未成年人思想教育活动，结合传统节日、群众需求，开展以“邻里守望”为主题的志愿服务活动、以“孝敬”为题材的家风活动、心理咨询服务活动、关爱未成年人活动等几个方面的内容，开展“百姓文化大舞台”主题活动，全年开展表演、比赛、知识讲座、社区服务、志愿服务等各类群众文化活动不少于10场次，并于每个月7号前把上月开展的活动资料[含方案、图片、简讯]上报街创文办。
（三）以开展道德建设为主线，着力推进“八项重点工作”。 按照创文工作要求，以公民道德建设为根本，扎实做好各项重点工作的落实，营造良好的社会风尚。
1.开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动。
发挥传统新闻媒体传播社会主流价值的主渠道作用，运用新闻报道、简讯和微信公众平台等形式传播社会主义核心价值观，不断巩固壮大健康向上的主流思想舆论。建设社会主义核心价值观的网上传播阵地，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。
2.加强社会诚信体系建设。
一是发挥传统媒体、户外广告、新媒体等传播手段，开展诚信宣传，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。二是协助上级部门开展“诚实劳动、诚信经营”主题创建活动，在企业中开展“诚敬做产品”，在商场和集贸市场开展“诚信经营示范店”。强化“诚信示范街、示范店”的社会影响力，掀起诚信创建新高潮。
3.大力推进志愿服务活动。
关于开展创建
街道社区党建特色活动的实施方案
为进一步夯实社区党建工作基础，全面提升我区社区党建工作水平。区委决定开展以“一社区一特色”为主要内容的创建街道社区党建特色活动。为确保活动顺利开展并取得良好效果，制定实施方案如下：
一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，进一步构建和完善党的组织体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，推动社区党建工作在改革中加强，在创新中提高，为构建和谐社会,打造“首善之区”做出贡献。
二、创建目标：引导全区街道社区党组织和广大社区党员以与时俱进、奋发有为的精神状态，按照“抓住重点、打造亮点”的工作思路，以社区管理、社区服务、社区文化、社区共建为切入点，把社区党建工作融合渗透到社区服务和社区文化建设中去，融合渗透到化解社区矛盾、维护社区安定中去，融合渗透到社区党员和居民自我管理、自我教育、自我服务中去，形成你追我赶、创先争优的生动局面，以创建激发活力，凭特色凝聚人
心，在全区乃至全市树起一批“立得起”、“叫得响”的社区党建工作“品牌”，切实加强街道社区党建工作，开创街道社区党建工作新局面。
三、创建原则：
1、创新发展的原则。社区党员成份复杂，必须结合广大社区党员的思想特点，创新活动的内容、形式、载体，增强活动的吸引力和感染力，在党建工作亮点、特色上下功夫，形成“一社区一特色”，打造具有***区特色的社区党建品牌。
2、突出特色的原则。要善于发现本社区的亮点，善于发挥社区自身优势，突出社区个性，抓住特色内涵中最能反映特色的一、二项工作，作为创建特色社区的切入点和着力点，通过努力，创出自己的特色，创出自己的品牌。
3、注重实效的原则。活动要有实质内容，形式多样，针对性强，讲求实效。要围绕街道社区当前的中心工作确立项目，注重可操作性，要在想实招、求实效上下功夫。【在原先的创建工作方案的基础上】
4、因地制宜的原则。必须结合实际，要根据党组织的实际情况及党员人数、分布情况以及工作需要等因素，开展创建工作，有特色，有创新，有成效地推进。
四、创建内容：
1、就业型社区：全面掌握社区内下岗失业人员、就业青年及有劳动能力的离退休人员的基本情况，分别建
立台账，实行分类管理和动态管理。建立就业创业培训基地，开办电脑、缝纫、家政等技能培训，提供就业信息，积极开拓就业岗位，与驻区企业联系，为其输送就业人员，实现下岗失业人员、就业青年及有劳动能力的离退休人员的创业及就业。
2、学习型社区：充分利用社区市民学校、社区党建活动室、社区电化教育站、楼道党员课堂、家庭党员学习点等为党员群众提供广泛的学习场所，并以开设社区论坛、主题研讨会等形式对居民进行思想教育，组织各类专业技能培训，形成全民学习、终身学习的浓厚氛围，促进居民的全面发展。
3、服务型社区：坚持“服务第一”的目标，设立社区服务站，开设热线电话，推行错时上班制度，实行代办制。建立高素质、多人数的社区志愿者服务队，积极开展就业、治安、卫生、计生、文化、体育、环境、法律、科普、家政等社区服务项目，为社区居民提供方便、快捷、便宜的上门服务，构筑社区微型自治服务体系，满足居民生活需求。
4、平安型社区：积极引导社区居民群众和驻区单位参与治安防范工作，建立社区警务室，组建由社区治安志愿者组成的义务治安巡逻队，积极与公安部门紧密配合，开展社区治安联防，建立全方位、多层次的治安防范体系。制订民事纠纷调解、信访接待、帮教等制度，积极帮助归正人员找到新生活，重新走上工作岗位。辖
区内治安状况良好，刑事案件发案率为零。
5、绿色型社区：社区绿化面积在15%以上，组建绿色环保志愿者队伍，建立以党员为骨干的“卫生监督岗”、“卫生清扫队”。广泛动员驻社区单位和广大社区群众，清除脏、乱、差卫生死角，参加植树、种花和认养树木等活动，使广大居民投入到绿色生活实践，创造良好的生活环境，为居民提供一个绿色整洁的家园。
6、环保型社区：加强环境卫生整治，定点定人收购可回收垃圾，落实长效管理责任制。邀请环保志愿者给居民上环保专业课，暑假里组织少儿参加环保演讲、绘画和征文比赛，动员居民参加楼道卫生整治活动，组建废旧电池回收小组，积极开展 “宣传进楼道、环保进家庭”等活动，努力营造 “人人关心环境、家家注意环保”的氛围。
7、自治型社区：建立居民听证会、协调会、议事会，成为社区决策和联系沟通居民群众的连心桥。建立民情巡访制度、民情信箱制度和重点户家访制度，协调解决居民矛盾成功率达95%以上，实现居民“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”目标。
8、共建型社区：和辖区内各单位达成共建协议，成立共建领导机构，规范社区共建制度。利用共建资源，开展丰富多彩的青少年教育和为民服务。辖区单位积极参与社区活动和建设，参与率达到90%，形成思想教育联抓、环境卫生联搞、社区治安联防、服务工作联做、文
体活动联办的共建活动机制。【在原先的创建工作方案的基础上】
9、健康型社区：以倡导“文明健康生活方式，促进居民身心健康”为目标，积极和卫生医疗机构联系，建立社区医疗站，开展心理咨询、科普知识、健康知识、计划生育、食品卫生讲座，建立社区居民健康状况登记制度，准确掌握社区老、弱、病、残等人员的身体状况，定期开展义诊。
10、科普型社区：有科普画廊、科普园地、科普阅览室，通过宣传画廊、发放资料、开展科普讲座、举办科普知识竞赛、定期放映科普教育影片和积极开展争创科普文明楼、科普文明庭院等形式，营造人人崇尚科学、学科学的氛围。组建科普志愿者服务队伍,为社区的居民提供科普服务。
11、文体型社区：建立社区文体活动站，设置乒乓球室、图书阅览室等固定活动场所。组建腰鼓队、秧歌队、舞蹈队、健身队和社区文艺宣传队等队伍，动员辖区单位为社区居民提供活动场所，经常组织居民举行健身操表演和交谊舞比赛等文体活动，极力营造积极、健康、向上、和谐的社区文体氛围。
12、信息型社区：社区拥有单独网站，及时向居民宣传科普知识、招工信息以及发布停电停水预告。充分利用“全民学习日”、“社区市民学校”等学习阵地和学习载体，大力开展电脑知识培训，着力提高社区群众使用计算机的能力。发挥网络资源优势，通过社区网站平
来源*村位于*乡北面，全村区域面积0.64平方公里，农户200多户，户籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有党员21人，其中预备党员2人。*村集体经济薄弱，基础设施基本完善，交通比较便利；“两委”班子思想觉悟高，战斗力强。
按照《*乡开展基层组织示范创建和后进整顿活动工作方案》的部署要求，*村被确定为*乡基层组织示范创建村。为进一步深入学习实践科学发展观活动，扎实推进示范村的创建工作，现结合我村的实际，提出如下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，创新工作机制，健全工作组织，以村级组织规范化建设为重点加强工作投入，通过示范引路，进一步推进我村基层组织建设，努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示范点。
二、工作目标
通过开展“示范村”创建工作，要达到“五个有”的目标，即：一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理，班子健全，成员分工明确，并达到“五好”要求。二有坚强过硬的干部队伍。村党组织书记素质高、领导班子团结坚强，工作实绩突出，受到上级组织认可和群众拥护。三有优势鲜明的主导产业。有依托本地资源的支柱或特色产业，劳动力就业充分。四有活力有序的民主政治。民主决策科学规范，村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制度落实到位。五有统筹发展的社会事业。村庄整洁优美、水电路和通信设施较为完善；医疗设施较为齐全；社会保障和救助体系不断完善；精神文明建设卓有成效；农村治安防控网络健全完善。
三、工作措施
（一）创新组织建设，完善各项民主制度。
建立完善村党支部领导下的村民自治管理机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作机制。根据《村民委员会组织法》，完善“一事一议”等民主议事制度，规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册，印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农村建设。进一步规范开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想交流会，通过学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识。两委班子中表现较好，理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定期掌握流动党员思想、学习和工作情况。建立和实施村干部周二坐班制，明确职责，集中方便为群众办事。
（二）突出创建特色，加强社会事业管理。
2016年，*村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良好，社会稳定。出租房整治和管理、外来人员登记和管理工作成绩突出。今年，以基层组织创建活动为契机，进一步加强和完善村居综治工作室及出租房管理服务点工作。加强治安巡逻队管理，保证一方治安秩序正常。建立“*村信息窗口”qq群，在网上开通*村博客，及时发布信息，提高办事透明度，加强党务、村务和财务公开。继续完善70岁以上老人补助机制，加强资金管理和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业，逐步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作，确保各项指标完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险，进一步提高参合率。做好来年*乡油菜花节招待工作，发展观光休闲农家乐。继续抓好村居环境卫生，保持村容村貌整洁。
（三）加强党风廉政建设，确保创建工作有序推进。
一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈朝光同志（村党支部书记），并实行党风廉政建设岗位职责，村两委班子成员签订责任书。二要健全制度、强化措施。制定《村两委班子考勤制度》、《村务公开制度》、《村党员干部服务承诺制度》。三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大事，都召开村民议事会，集体研究表决，坚持从群众中来到群众中去的路线，制度学习制度，今后每月的支部会上都要认真学习xx同志在历次中纪委全会上的讲话和《领导干部从政行为零规范》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，并组织观看《张思德》、《南京南京》等保先教育影片。
四、方法步骤
开展基层基础“创示范、抓整顿”活动，必须按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路，坚持与学习实践科学发展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合，确保双向联动、互促互进。活动从6月开始至12月结束，主要分四个阶段进行：
（一）深入调研、制定方案阶段：（6月上旬—7月上旬）
以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展调查摸底，摸清摸透*村存在的主要问题，进一步明确目标任务和攻关方向。根据我村实际情况，制定切实可行的工作方案，细化目标任务，明确责任，提出具体措施，建立组织机构，提交村民代表会议讨论通过。按照实施方案，在群众中进行广泛宣传动员，充分调动群众参与示范村建设的积极性。（二）组织实施，创建整顿阶段：（7月中旬—10月上旬）
抽调力量成立工作组，集中人力、物力、财力，加大创建整顿力度，按照实施方案的安排，因地制宜、分类施策，确保工作取得实效。及时掌握本村活动进展情况，督促各项工作的落实。在村内开辟专栏，公布本次活动的进展情况，接受社会的监督。面对创建整顿过程中遇到的问题，积极发动群众，群策群力，合力破解困难。
（三）建章立制，巩固成果阶段：（10月中旬—11月中旬）
在开展示范村创建活动的基础上，认真组织开展自查自验，总结经验做法。把解决问题、总结经验与建立长效机制紧密结合起来，清理和修改一些不适应形势发展要求、制约寄存基础建设的规章制度，建立健全一批推动基层基础科学发展的体制机制，并做好总结。
（四）公开测评，考核验收阶段：（11月下旬—12月底）
以群众评议为主，开展书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式，对示范村创建工作的成效进行测评，及时向社会公示并在此基础上进一步完善工作措施。迎接市、乡检查验收组的检查。、来源
为积极配合全市社会管理综合治理工作和平安建设活动深入开展，巩固创安成果，进一步提升本局“平安单位”创建工作水平，根据市综治委《2016年社会管理综合治理和平安建设工作要点》通知，结合本部门工作实际，制定本局2016年社会管理综合治理和平安建设工作实施方案。
2016年本局社会管理综合治理和平安建设工作的主要任务是：以党的十八大精神为统领，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以社会管理创新提升深化平安建设，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学、和谐、绿社发展和率先实现现代化创造和谐稳定的社会环境。
一、加强价格调控监管，确保物价水平稳定
（一）落实价格调控目标责任。按照《市2016年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。
（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。
（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。
二、着力解决民生价格问题，切实维护群众利益
缓解民生价格矛盾既是贯彻落实科学发展观、改善群众生活的具体要求，也是促进社会稳定的重要举措。要加强教育、医疗、住房等民生价费监管，增强消费信心，努力减轻群众价费负担。
一是加大民生价费管理力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高中特色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。
三、是扎实推进政府实事工程建设
一是加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。二是抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内再新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。三是建立重要民生价格采集发布中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集发布的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集发布；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的发布模式，进一步拓宽信息发布渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。
四、加强各项基础建设，提高价格工作水平。
要把加强队伍建设与推动职能转变结合起来，切实加强系统政风行风建设，做好价格法制、价格服务、价格认证等基础性工作，更好地服务发展、服务基层、服务群众。
（一）深入推进依法行政。深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推进价格行政指导，严格规范价格决策程序，认真落实规范性文件制定和备案管理制度。主动接受人大、政协监督，广泛听取社会各界意见、建议，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设。畅通民意表达渠道，通过“12358”价格举报热线、“12345”便民服务热线、《政务直通车》，有效解决群众关切的问题，切实维护社会公平正义和人民群众合法权益。
（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。
（三）切实加强价格队伍建设。加强和改进学习培训，既要重视价格理论和业务知识的学习培训，更要重视新知识、新领域、新经验的培训，努力拓宽价格干部的视野，提高创业、创新、创优的能力。抓好党风廉政建设，认真排查廉政风险点，通过加强教育、健全制度、落实责任、强化监管，引导广大党员、干部严明纪律、廉洁从政。充分发挥舆论引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通协调，争取价格工作宽松有利的舆论环境。积极推进“政社互动”工作，充分利用社会价格监督网络的作用，努力提供优质高效的价格公共服务。继续深入开展主题教育、效能建设、精神文明等创建活动，做好综治、平安、法治建设和信访、档案等基础性工作，推动价格工作全面发展。
五、落实责任机制，形成齐抓共管合力
（一）加强组织领导。按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定年度工作计划，将社会管理综合治理和平安建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。经常召开领导班子会议专题研究社会管理综合治理和平安建设工作，布置和督促工作进展情况，解决重点难点问题。
（二）重视宣传教育。大力加强社会管理综合治理和平安创建的宣传力度，利用网络、宣传画廊、宣传横幅等多种形式，积极开展宣传活动和法制教育。努力丰富单位干部职工业余文化生活，努力营造良好的工作氛围。强化价格法律法规政策宣传，要以纪念《价格法》实施十五周年为契机，认真组织开展各类价格宣传活动，在全社会营造依法治价的良好氛围。
（三）落实防范措施。加强单位内部的安全保卫工作，认真落实安全防范措施，加强内部防控体系建设，落实值班工作等制度，不断提高单位自身的安全防范能力。加强对安全保卫工作的监督检查，对安全防范中存在的薄弱环节能及时发现并采取有效措施加以整改。为加强单位应对突发事件的能力，结合本单位实际认真抓紧制订处置突发事件的应急预案。
根据《市创建全省基层党建工作示范市实施方案》、市直机关工委关于开展“五星级服务型党组织”创建活动的部署及要求，为切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，积极创建市级示范基层党组织，推动交通运输各项工作创先争优，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，以深入推进党的群众路线教育实践活动为动力，以提升基层党组织战斗力为重点，全面深化“七有”“五星”创建工作，着力解决基层组织和党员队伍中存在的软、懒、散问题，立足实际求创新，破解难题谋发展，服务民生创品牌，为交通运输在全市争先创优提供组织保障，为市冲刺全国百强提供强力交通支撑。
二、创建目标
通过全面深化“七好”“五星”创建工作，着力推动党建工作引领交通业务提质提效，争取在短时间内，抓工作落实有新突破，抓党员素质有新提高，抓行业形象有新面貌，使基层党支部的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平全面提升。2016年局机关党委在紧贴中心开展党建工作、运管所党支部在建设五星级服务型党组织、客管处党支部在落实党建工作责任制方面取得创新突破，2016年力争1-2个单位跨入全市示范基层党组织行列。
三、创建措施
紧紧围绕交通中心工作，着力推进基层党建与业务工作双向渗透，相互促进，重点抓好六个方面工作。
（一）开展“五星级服务型党组织”创建活动。以党的群众路线教育实践活动为载体，以市直机关工委星级评定标准为主要是内容，统一部署，分级负责，合力推进。建立健全支部书记选拔任用、党员教育培训、入党积极分子激励关爱、党建工作投入保障机制，打造“政治强、业务精、作风硬、素质好、带动力强”的基层战斗堡垒。使交通系统党组织凝聚力更强大，领导干部表率作用更突出，干部职工争先创优的劲头更充足，支农惠民的措施更务实，交通先行的气场更浓烈。
（二）紧紧围绕推动交通重点项目建设开展党建工作。坚持用开放的思想谋划交通项目，用超常规的举措推进交通项目建设，以高密度协调、高强度施工扎实推进当枝一级路、三桥、四桥、庙河路、王双路、当陈路和保宜、宜张高速公路建设，努力营造快速、优质、安全、和谐的交通建设氛围，不断推动交通基础设施上等升级。
（三）创建群众满意站所。推行党务、政务公开和“一站式”审批服务，畅通便民服务通道。开展“三进五访”、聚焦“四风”、整顿突出问题活动，增进与人民群众的密切联系。高起点编制市“十三五”交通规划及公交运输专项规划。全方位加强安全生产管理，确保交通系统无安全责任事故发生。出重拳整顿规范运输市场秩序，重点整治超限运输和侵害路产路权行为，坚决打击“黑车”、“黑点”、“黑站”非法经营行为，创建人民群众满意的服务站所。
（四）为全面深化内部改革凝聚正能量。继续推进事业单位分类改革。建立公路水运工程质量安全监督机构。加强局属事业单位财务监管。积极探索多元化的筹融资方式，壮大我市交通建设筹融资平台。制定行业人才发展规划，完善人才培养、引进和使用的各项促进机制，打通各层级人才成长通道。
（五）组织党员干部广泛开展惠民行动。以群众需求为导向，以群众满意为标准，进一步拓展服务功能，提升服务层次，着力抓好23公里干线公路大中修，维修改造农村公路桥梁12座，兴建70公里通村水泥路，承办68件建议和提案，更新110台公汽出租车，延伸4条公汽线路，真正发挥交通运输在富民强市中的先行引领作用。
四、实施步骤
（一）部署动员（5月）。各支部制订方案，分层动员部署。
（二）扎实推进（6-11月）。各党支部要按方案落实好分阶段实施计划，紧紧围绕交通运输业务，有效开展各类党建工作，并建立基层党组织建设重点工作落实情况、创建工作进展情况和台账情况，努力把工作做深做细。
（三）总结申报（12月）。根据上级党组织的安排部署，认真进行自查，逐项落实考核细则和党建责任制的任务要求，撰写自查报告，搞好档案整理归档，及时提交各类申报材料，迎接上级党组织考核验收检查。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。为保障创建活动有效实施，市交通运输局成立创建示范基层党组织领导小组。领导小组下设办公室，挂靠局人事科。创建工作领导小组要高度重视创建工作，加强工作指导和检查，督促抓好创建工作的开展，保证创建计划落到实处。
（二）强化措施，确保实效。创建示范基层党组织，要做到“七有五结合”。“七有”即要有方案、有氛围、有项目、有创新、有典型、有经验、有影响；“五结合”即把创建工作与开展群众路线教育结合起来，与交通运输中心工作结合起来，与提高党组织的凝聚力结合起来，与创先争优工作结合起来，与选树典型结合起来。各支部要精心组织，积极参与，党员干部要进一步增强创建意识，充分发挥积极性和主动性，确保创建工作取得实效。
（三）注重宣传，总结经验。充分利用简报、网络、宣传栏、显示屏等现有宣传平台，加大宣传报道工作力度，及时总结工作经验；对典型事例及时进行宣传报道，大力推广，为创建市直机关示范基层党组织营造良好的氛围。
2016年，区机关事务局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，严格贯彻落实中央八项规定，紧紧围绕区委和区政府的中心工作，扎实开展我局各项工作。【在原先的创建工作方案的基础上】
一、2016年工作开展情况及取得的成绩
今年，我局深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持以科学管理、依法保障、节俭服务为原则，认真履行职责，以强烈的政治责任感、高度负责的工作态度和廉洁创新的服务精神，勇于创新，攻坚克难，扎实工作。机关事务管理制度建设不断完善，中央“八项规定”得到贯彻落实，公共机构节能降耗工作、机关车队管理、会务服务、安保、食堂管理等各项重点工作扎实开展，并取得一定成果。
（一）狠抓理论学习，强化思想教育，提高综合素质。
我局把理论学习作为党建工作的一项重要内容，平时注重狠抓学习，形成常态化，使党员干部职工的思想认识不断适应新形势社会发展的需要，大局意识、责任意识、服务意识明显提高。今年来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，重点学习了《党的群众路线——重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对铺张浪费——重要论述选编》及十八大、十八届
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