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2016年医院党风廉政建设和反腐败工作实施方案
为贯彻落实2015年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制， 建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。
（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。
三、工作要点
（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。
（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》和自治区实施意见的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施；同时，加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐，力争2015年初投入使用，8月全面建成。
（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。
（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。
（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责
任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。
(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。
（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。
（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。
（九）加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训，深化“三转”、落实“三转”，准确定位职能，明确责任，强化党的观念，促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，提高履职能力；强化监督管理，建立完善纪检监察监督机制，健全纪检监察干部履职行为规范，对纪检监察干部违纪违法
行为零容忍，切实解决“灯下黑”问题，打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。
四、工作要求
（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。
（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
中国共产党***委员会
2015年11月2日
盐城市义丰小学2015/2016学年度
中层干部党风廉政建设责任书
为进一步贯彻落实盐都区教育系统党风廉政建设责任制，按照“谁主管谁负责、层层抓落实”的原则，推动党风廉政建设，促进学校科学稳定发展，学校与中层干部特签定本责任书。
1、带头学习廉政理论，加强对职工党性党风党纪教育、警示教育和职业道德教育，不断提高干部职工的思想政治素质、拒腐防变能力和勤政廉政的自觉性，并对职工的思想作风和勤政廉政情况进行监督检查。
2、自觉参加民主生活会，对责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作进行认真自查，积极开展批评与自我批评，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力，并将执行党风廉政建设责任制的情况作为年度考核、述职述廉的重要内容。
3、严格执行中央“八项规定”，进一步加强和改进机关及系统干部作风建设的“十项规定”、“盐都区师德师风建设十项禁令”等。
4、认真开展以“510”警示教育活动，以廉洁教育和德育教育为重点，以校园文化活动为载体，以培养优良的校风、教风和学风，营造风清气正，和谐向上的教育发展环境。
5、教育引导职工严格依法办事，切实将“公开、公平、公正”的原则落实到工作中，提高办事的能力和水平。
6、模范遵守党纪法纪，贯彻落实学校“三重一大”决议，认真执行人、财、物管理等规章制度，教育引导职工贯彻执行关于勤政廉政的各项措施和具体要求，并将廉政工作情况作为年度述职报告的重要内容，自觉接受监督。
7、对行政业务工作的重要环节、关键岗位和相关人员实施重点监管，认真落实谈话和诫勉谈话制度，发现监管的薄弱环节或漏洞，以及职工中存在的苗头性、倾向性问题时要及时向主管领导汇报，并与有关人员进行诫勉谈话，预防和杜绝违纪现象和不正之风的发生。
8、协助分管领导妥善处理涉及廉洁方面的群众来信来访，定期分析并及时汇报党风廉政建设状况，协助研究制定具体措施。
9、不搞有偿补课，坚决制止有偿补课行为；严格执行“减负”文件精神，严禁增加学生负担；严禁教师体罚与变相体罚学生。
10、党风廉政建设责任制落实情况列入中层领导干部绩效管理考核之中并同期考核，同时对出现违纪、违规、违法现象实行“一票否决”。
本责任书的责任期限为：2015年9月1日至2016年8月31日。
本责任书一式两份，责任人执一份，学校备存一份。
校 长：
责 任 人：
签定日期： 年 月 日
*司法发[2016]05号
**县司法局
2016年党风廉政建设工作实施方案
2016年全县司法行政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话精神，围绕县纪委、市司法局党委年度工作重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，切实加强全县司法行政系统纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，为继续实施“两个加快”和全县司法行政工作在新的起点上实现新发展提供坚强保证。
一、进一步严明党的政治纪律，加强司法行政系统纪律建设
（一）坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
深入开展政治纪律教育，坚决维护党的集中统一，组织开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题的专项教育活动。督促、引导广大党员认真学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，增强纪律意识，在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对党员政治纪律特别是遵守执行党章情况的督促检查，维护中央权威。司法行政机关党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
（二）加强对县委、市司法局及局党组重大决策部署落实 情况的监督检查。
要紧紧围绕县委、县政府“两个加快”的要求，保证政令畅通，要加强法律服务机构服务“五大战役”、“二次创业”情况的监督检查；加强全县司法行政信息化建设、基层业务用房项目等重大建设的专项检查；组织开展对基层司法行政单位和法律服务单位工作情况的监督检查，切实保证我县司法行政工作深入推进；围绕促进社会和谐稳定，加强对维护社会稳定决策部署的监
督检查，建立“大调解”工作体系；加强对司法行政系统执行法律法规情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为。
（三）严肃组织人事工作纪律。
加强对《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法（试行）》等四项制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气，营造风清气正的深厚氛围，切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明。
二、促使政风行风进一步好转，加强司法行政系统作风建设
（一）严格执行“八项规定”。
教育党员干部深刻领会中央、省、市、县党委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费一系列要求，是弘扬党的优良传统，保持党和群众血肉联系的有力举措，是党员干部的基本要求，意义十分重大。局纪检组要把监督执行“八项规定”作为一项经常性、长期性工作，加强日常监督。明确监督检查的内容、标准和程序，重点检查深入基层、文风会风、厉行节约等方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风，要坚持把以人为本、执政为民要求贯彻落实到司法行政各项工作中去。大兴求真务实和艰苦奋斗之风，认真落实中央有关厉行节约的规定，切实改进会风文风和调查研究，严格执行财经制度和经济工作纪律。切实加强对领导干部作风建设情况的监督
检查。
（二）深化机关效能建设。
加强司法行政机关勤政建设，不断提高行政效能。继续深入破解“熟人经济”，治理庸懒散奢浮，进一步完善“马上就办”工作机制，推进效能管理规范化，努力建立以目标为导向、以实绩为核心的绩效评价体系和评估方法，并将考评结果作为评先评优和使用、管理干部的重要依据。加大效能投诉、直查快办力度，强化效能问责。加强专项督查，持续纠正效率不高、作风不实、执行不力等问题。
（三）扎实推进政风行风建设。
深入推进公正廉洁执法，按照“管行业必须管行风”的要求，加强法律服务队伍行风建设，督促行业主管部门健全完善律师、公证、基层法律服务执行规范和标准，加快推进诚信体系建设，严厉惩处违规违纪违法行为，推进公正廉洁执业，确保法律服务诚信为民。要结合创先争优活动，在司法行政干部和法律服务工作者中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。继续在全系统组织开展民主评议政风行风活动，组织政风行风特邀监督员对司法行政系统开展明查暗访、督导检查。积极参与“政风行风热线”活动，组织开展公证
行业的财务检查及规范法律服务行业专项检查，督促解决政风行风方面存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决查处损害群众切身利益的案件，促进司法行政系统各单位依法高效履行职责。
三、惩治与预防并举，加强司法行政系统反腐倡廉建设
（一）加强领导干部的教育和监督，促进勤政廉政。
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，研究制定实施办法，完善工作机制。深入开展廉洁从政教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。继续开展“廉政教育月”活动，开展以《廉政准则》为主要内容的党纪、政纪、法纪“三纪”教育。适时组织对本系统开展“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动的检查，切实通过大讨论，促进广大干部加快转变作风，提高执行力和落实力，形成反对“庸、懒、散、奢、浮”，倡导务实高效，勤政廉政的好风气。组织司法行政干部到警示教育基地开展廉洁从政教育。要充分利用法制宣传教育的职能优势，深入推进廉政文化建设，构建具有司法行政特色的廉政文化。
落实党内监督各项制度。强化“三重一大”集体决策，全面推进主要负责人“四个不直接分管”，继续落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、问责等制度。认真落实《关
学校党风廉政建设工作责任书
各党支部、各科室：
为认真贯彻落实自治区纪委八届六次全会和自治州纪委九届六次全会以及州教育党工委、2016年自治州教育纪检监察工作会议精神，进一步加强我校党风廉政建设，明确学校与各党支部、各科室在党风廉政建设责任制方面应负的责任，使党风廉政建设责任制落到实处。根据《中共巴州师范学校委员会关于实行党风廉政建设责任分解》清单，学校党委与各党支部、各科室主要负责人签订党风廉政建设责任书，具体内容如下：
一、责任内容
1、各党支部书记和科室长每年年初要认真组织支部、科室党员认真学习党风廉政建设和反腐败任务分解，明确责任，形成责、权、人、时、目标的落实责任清单。
2、各党支部书记和科室长要带头履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，抓好支部、科室，带好队伍，管好自己、家属和身边工作人员，自觉接受监督，做好表率。
3、党支部书记和科室长全年不少于4次召集会议，传达学习上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署和重要讲话精神，研究提出贯彻落实意见，及时发现工作落实中存在问题，提出解决、措施办法，及时给党委、分管领导汇报，再整理，再落实。
4、落实“一岗双责”，加强对支部党员、科室干部的廉政教育、日常管理和监督约束，定期不定期检查贯彻执行情况，对工作中存在的不足和师生反映的问题，采取谈心谈话、责任纠错等方式督查履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政（教）和改进作风的各项规定。【2016年纪工委党风廉政】
5、各党支部书记、科室长和支委、科室人员每年至少4次谈心谈话，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。
6、各党支部书记在3、6、9、11月第三周末，以书面形式向学校党委、纪检监察室汇报一次支部、科室落实“一岗双责”情况。
7、各科室长在3、6、9、11月第二周向分管领导汇报责任履行，各分管领导汇总后于次周末向校党委、纪检监察室汇报。
8、坚决纠正损害师生利益的行为。党支部和科室长每年至少2次专题研究信访工作，推动解决师生反映的问题，特别是发生在师生身边的腐败问题和损害师生切身利益的问题。【2016年纪工委党风廉政】
二、责任范围
各党支部书记和科室长对本党支部、本科室的党风廉政情况负主要领导责任。
三、责任追究
各党支部书记和科室长不认真履行职责，有下列情形之一并造成不良后果的，分别给予取消评比先进评优和晋级资格；问题严重的责令辞职或者降职、免职处理，并给予相应的纪律处分。
（一）对直接管辖范围内发生的不正之风不制止、不查处；对学校党组织交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拖延办理或拒不办理；对严重违法违纪问题隐瞒不报的。
（二）在直接管辖范围内发生重大问题，致使国家、集体财产和师生生命财产遭受重大损失，造成恶劣影响的。
（三）违反上级和学校有关规定，任用有明显违法违纪行为的人，造成恶劣影响的。【2016年纪工委党风廉政】
（四）授意、指使、强令所管辖人员违反财经纪律弄虚作假的。
（五）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查工作的；对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的。
（六）对配偶、子女、身边工作人员不进行党的纪律和法律、法规教育，以致发生不廉洁问题或对其严重违法违纪行为知情不报，进行包庇的。
（七）不认真执行领导干部廉洁自律规定，不检查或者不纠正存在的问题的。
（八）其他违反职责行为的。
签字单位： 签字部门：
党委书记： 党支部书记：
校 长：
科室主任（科长）：二〇一六年四月二十日
一、局领导班子的集体责任清单
1.认真贯彻落实中央和省、市、区委关于党风廉政建设的部署要求；研究制定工作计划、目标任务、具体措施；督促班子成员及各科室、充分履职、各负其责、齐抓共管。
2.加强局班子成员思想政治建设和干部队伍建设，健全干部管理机制，通过强化教育、严格制度，增强干部队伍整体能力和水平；深入开展责任建设和“不作为慢作为乱作为”整治活动，坚持不懈纠正“四风”，警醒干部特别是班子成员管住自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，做到防微杜渐，争做清廉为官、事业有为的好干部。
3.狠抓源头治理，完善廉政风险防控等相关制度。认真落实党风廉政建设宣传教育月各项活动，加强机关廉政文化建设；对文化、体育市场监管等执法类风险，建立科学合理的防控监督机制，做到事前监督、事中监督、事后监督，融监督于权力运行的全过程。
4.加强资金管理，严格执行财务报销审批制度，控制“三公”经费支出；加强对文化专项资金使用的监督，严格实行专款、专户、专项，严格按照程序实行逐级审批财政拨付，严格按照规定的范围、标准和程序使用，防止出现违反财经纪律的行为。
5.支持派出纪工委依纪依法履行职责，加强工作联系、及时交流沟通，解决重要问题；完善“三重一大”事项报告制度，主动接受监督；全力支持和配合派出纪工委执纪办案，做到有案必查、有腐必惩。
二、局党支部书记、局长的第一责任清单
1.根据区委和区纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合全区文化系统的实际，及时主持召开会议，做出具体部署和安排；做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、检查考核亲自参加。
2.监督检查文化系统贯彻执行区委、区政府重大决策部署的情况；监督检查局班子成员廉洁从政情况；定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，带头讲廉政党课，开展廉政谈话。
3.督促局班子成员履行抓党风廉政建设的职责，及时纠正工作中存在的不足和干部群众反映的突出问题，抓好班子、带好队伍。
4.发挥党风廉政建设的表率作用，带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己，管好配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
5.大力支持派出纪工委工作，与派出纪工委书记就重要监督事项的沟通协商原则上每个季度不少于一次，就文化系统落实党风廉政建设责任制方面的情况交换意见每年不少于一次，重要情况应及时沟通协商、交换意见；加大对派出纪工委聚焦主业、履行职责的支持力度，为派出纪工委创造良好的工作环境。
6、负责办公室、体育科、产业科、全民健身中心的党风廉政建设工作
三、副局长分管范围内的领导责任清单
1.抓好分管的文化科、文化馆、图书馆的党风廉政建设工作，每季度听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底参加党风廉政建设责任制检查。
2.认真贯彻执行局班子的安排部署，主动承担局班子的主体责任，扎实做好各项主要工作；每半年向主要负责人汇报一次分管领域党风廉政建设情况，及时报告和移交发现的违纪违规问题线索。
3.主动了解掌握分管科室和单位干部苗头性倾向性问题，并及时进行谈心谈话、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定；结合分管领域的工作实际，细化职责分工，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。
4.严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。
5.支持派出纪工委履行监督职责，对分管领域内发生的违纪、违规问题，支持派出纪工委依纪依规查处。
四、保障措施
（一）明确党风廉政建设工作的分管领导、分管科室和责任人，每年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确局主要负责人、班子成员、机关各科室及二级单位的责任和履责要求，形成落实党风廉政建设主体责任的工作任务明细表。
（二）建立局主要负责人与领导班子成员、领导班子成员与分管科室、单位负责人廉政谈话制度，每年廉政谈话不少于2次，班子成员之间要结合民主生活会，开展真诚的谈心谈话。
（三）每年对机关科室和二级单位落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核，考核结果作为评价干部的重要依据。
（四）建立文化系统党员干部违纪违规信访举报统一接待、移交、登记、保管制度，对局机关各科室及二级单位接到的信访举报件，由纪检员进行统一登记和管理，对反映文化系统干部职工违纪违规的来访由纪检员统一接待并作好详细记录和登记，并及时按规定程序处理。
纪工委监察分局班子述职述廉报告
第二纪工委监察分局自20年8月成立来，在县委、县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，严格按照“统得了、管得好、见成效”的工作要求，强化管理、突出重点、狠抓落实，全面履行纪检监察职能，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为加快全县经济社会科学发展、后发赶超提供了了有力保障。现将一年来学习工作和廉洁情况报告如下：
一、主要工作及做法
（一）加强政治学习，提高思想认识
为切实提高纪工委成员对统管工作的认识，使其尽快转变观念、进入角色，我们采取以自学为主、集中学习为辅的方式，我们认真组织学习了党的“十八大”、省委十一届二次全会、市委一届三次全会和省、市、县有关统管文件精神及纪检监察有关法律法规，进一步提高了纪工委班子成员对统管工作的认识，转变了观念，统一了思想，各成员理论素质和业务水平得到了提升，工作作风得到了转变，大局意识明显增强，工作方向更加明确，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加明显，呈现良好发展态势，确保统管工作成功“嫁接”。
（二）深化制度建设，提高科学管理水平
一是根据县纪委监察局统一部署，结合工作实际，及时对纪工委成员进行工作分工，落实具体工作职责。二是建立健全“纪工委监察分局工作职责”、“人员去向”、“重大事项报告”、“信访接待”、“责任追究”等17项工作制度，使各成员尽快进入派驻统管工作角色，保证纪工委工作正常运行。三是加强与委局机关各科室的对接，了解熟悉各科室的工作职责和流程，促进工作入轨衔接。四是主动走访部门开展调研，熟悉管理部门的业务重点和工作流程，搭建沟通交流平台，推动纪检监察工作深入有序开展。
（三）加大督查力度，确保各项工作落实
按照“重防范，强监督，建立防火墙”的工作思路，积极主动协调管理部门，争取部门领导的理解与支持，多渠道、多种途径开展监督检查，促进党风廉政建设和反腐败工作扎实有效开展。
一是紧紧围绕县委中心工作，强化监督职能。在全县财务大检查工作中，认真履职，有力促进了我县财务大检查工作深入有效开展。特别是在25周年县庆活动期间开展的“整脏治乱”、“房屋立面亮化工程”、“一事一议项目建设”、“交通工程建设项目”专项督促检查工作中，第二纪工委严格按照县委要求，通过多种形式的监督检查，及时发现和纠正工作存在的问题，有效预防和减少了腐败现象的发生，有力推动了各项工作健康有序发展。
二是融入部门工作管理。通过参与管理部门党组会、座谈会等方式，了解掌握部门工作内容、主要事项、工作动态及干部作风建设情况，提出问题整改意见建议，使监督检查工作定位更加准确、职责更加明晰、成效更加明显。到目前为止，参与部门党组会议27次、干部交流座谈会12次，取得了明显实效，达到了预期目的。
三是开展专项督查活动。认真开展全县“惠农补贴专项资金检查”工作，对粮食直补资金、退耕还林补助资金、能繁母猪补贴资金、民政资金、农民用煤补贴等5项惠农补贴专项资金的拨付、发放、管理情况进行了专项督查。针对发现问题，提出整改意见19条，避免经济损失760余万元。
四是开展日常巡查。纪工委成立以来，深入财政局、民政局、交通局等13个管理部门针对党风廉政建设、纪检监察业务目标、慵懒散慢治理、“三访三查三问责”活动等开展日常巡查活动16次，全面了解管理部门工作情况，查找工作薄弱环节，对照提出整改措施。查找存在问题5个，提出整改意见5条，责令整改2件。
五是强化“三重一大”事项监督。制定印发了部门“三重一大事项报告单”和“重要会议、活动报告单”，要求部门提前2—4天报送至纪工委备案，加强和规范各管理部门“三重一大”事前、事中、事后监督，切实增强监督的针对性和实效性。共参与部门重大事项决策5次、重要干部任免2次、重要项目安排3次、大额资金使用6次。
六是加大信访案件查办力度。紧扣民生工作的热点和难点问题，积极主动深入各管理部门和乡镇倾听干部群众呼声，了解群众的意愿，畅通群众信访举报渠道。针对群众举报反映较突出的问题，及时向县纪委监察局领导汇报，并主动与相关部门和乡镇的沟通对接，了解、收集案件有关信息材料。截止12月10日，共受理信访和转办案件4件，成功办结“民政低保”、“财政一事一议”共3起案件，1起正在初核中，共收缴违规违纪资金63057元，查处违规违纪干部7人，办结率达75%。
（四）大胆创新，扎实开展专项治理工作
一是建立工作台账找问题。通过收集管理部门相关政策法规、项目资金来源及实施等情况，建立健全了涉农资金管理和工程项目管理两本台帐。通过对10个管理部门的资料收集整理，已清理建好部门涉农资金项目15个、工程项目建设13个，进一步掌握了部门涉农专项资金和工程项目运作机制和工作流程，理清了督查思路，强化了政策落实，保障了政令畅通，促进依法行政。
二是紧盯工程项目抓落实。在督促检查管理部门工程项目建设中，结合群众关注的热点，针对“团结——黑獭”、“龚溪口——王坨”两条公路建设项目没有如期保质竣工的问题，立即召集交通局主要领导了解具体情况，协商处理方案，要求交通部门及时组织公路建设的设计、监理、质检、施工等单位代表召开座谈会，多方听取意见，讨论研究整改工作，由纪工委全程负责整改工作监督，要求按期检查并及时汇报整改工作进度，保证了两条公路整改工作的有序进行。
（五）廉洁自律，深化党风廉政建设
一是加强纪工委班子自身建设。建立班子定期学习和交心谈心机制，增进领导班子之间的相互信任、相互包容，促进工作开展。同时，加强纪工委干部作风建设，通过认真组织学习党的“十八大”精神，深入开展“五看五比五争优、保持纯洁性”主题实践活动、“六进六增”、“三访三查三问责”活动，教育引导班子成员树立“监督者更带头接受监督”的观念，严格遵守“四要十不准”规定，努力打造一支政治坚定、作风过硬的队伍。
二是认真执行民主集中制。涉及纪工委重要工作、重要事项、监督检查、工作调研等，都必须经班子集体讨论，在充分酝酿形成共识后再作决定，从未出现“一言堂”或个人说了算的现象。
三是坚持召开民主生活会。针对纪检监察工作统管后，个别干部在思想认识、精神状态、工作作风、服务理念等方面存在的问题，进行了认真查找，通过加强沟通交流、教育引导等方式，开展批评与自我批评，深刻剖析原因，自我查摆问题，达到了增进了解、相互提高、促进团结、提高工作效益的目的，确保民主生活会不走形式，不走过场。
二、存在的问题及今后努力方向
回顾纪工委运行以来工作，虽然取得了一定成绩，但离上级组织要求和人民群众的期望相比，还存在不少差距，主要表现在：一是政治理论和业务知识学习不够，工作能力参差不齐，自身建设还有待进一步提高。二是对管理部门党员领导干部的教育、监督、管理力度不够。三是对新形势下纪检监察工作出现的新情况、新问题研究还不够深入透彻。
在下步工作中，我们将从三个方面抓好整改落实：一是加强自身建设。坚持民主集中制，多方听取意见建议，充分发挥集体智慧，破解工作难题。定期组织纪工委干部学习上级文件精神，加强与委局机关科室、其他纪工委、管理部门的沟通对接，交流先进经验和做法，创新工作思路。积极开展多种集体活动，增强工作合力，提高纪工委的凝聚力、战斗力和创造力。
二是加强对管理部门领导干部的监督。督促部门党员干部，特别是主要领导干部查找自身不足，督促部门广泛开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式的宣传教育活动，树立良好形象。
三是勤政廉政，做好表率。严格执行党员干部廉洁从政的各项规定，筑牢勤政廉政的思想道德防线，牢记党的宗旨，认真做到立党为公、执政为民，拒腐防变、为政清廉，带头当好表率，以身作则，严格要求自己，按照党风廉政建设责任制的要求来规范自己的一言一行，要求别人做到的，自己先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉遵守各项规章制度。
我局在县委、县政府的正确领导和市局的正确指导和大力支持下，紧紧围绕市局部署的党建和行业工作目标，以党的群众路线教育实践活动为主线，突出党风廉政建设，把党建工作平台和行业工作平台有机结合，使党建促行业发展，使行业给党建添彩，党建与行业工作相互促进、相得益彰，现将有关情况汇报如下：
一、党建和党风廉政建设工作的主要做法及成效
（一）抓思想建设，着力打造“学习型”党组织，“学习型”机关，解决党员干职工能办事的问题。
我局以党的群众路线教育实践活动为契机，始终把党员职工的政治理论和业务知识学习作为思想建设的重要途径，着力打造“学习型”党组织和“学习型”机关。一是有计划针对性地组织学习。今年，我局制订了《党的群众路线教育实践活动学习计划》，并确定了每个星期五下午为党员职工学习日，做到了真学实学。每一次集中学习都安排一位班子成员主讲学习。学习的内容丰富多彩，既有政治理论，也有业务知识，还有工作交流探讨。学习的形式灵活多样，既有专题讲座如邀请老干部讲红色革命史，也有工作交流探讨。如，如何完善公共租赁住房配租程序和配租条件，如何使部门窗口服务更加高效便捷等。二是以活动为载体，寓学于乐，变被动学为主动学。我局利用市局组织的演讲比赛和技能大比武活动的机会，把全体干职工的学习热情都调动起来了。在参加市局竞赛前，我局自行组织了演讲比赛和各项技能大比武活动，比赛项目比市局多一项，增加了商品房登记备案业务。县委常委组织部部长邱一平亲临白蚁防治现场观摩指导，我局在参加全市房管系统大比武中取得佳绩获总分第一名。
通过加强对党员干职工的学习和思想建设，促进了党员干职工的政治业务素质的提高，而且通过一些学习活动党员干部职工的人心也更齐了，干工作的劲头也更足了，是解决党员干职工能办事的重要途径。
（二）抓作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关，解决党员干职工愿办事的问题。
今年以来，我局结合党的群众路线教育实践活动，狠抓党员和干部的作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关。一是局领导班子带头和党员股级以上干部认真查摆自身作风建设存在的问题，切实整改。如，局班子成员不熟悉情况靠前一线工作不够的问题。局班子全体成员到白蚁防治现场、房屋测绘现场听讲解看灭治看测量。二是通过“进村入户”“进社区”“进企业”“三个全覆盖”平台，切实加强党员干部的作风建设。我局包了一个村（三都村）、共驻共建一个社区支部（城北社区支部）、帮扶联系一个重点企业（同声木业）。三是围绕行业服务中存在的突出问题，在整改落实中，加强党员干部的作风建设。如为加强对企业的服务，我局组织了走访重点企业活动，为社会评议我局工作起了积极的作用。
通过加强干部职工作风建设，着力打造“服务型”党组织，“服务型”机关，解决党员干职工愿办事的问题。
（三）抓廉政建设，着力打造“廉洁型”党组织，“廉洁型”机关，解决党员干职工不出事的问题。
1、领导班子履行党风廉政建设主体责任
（1）强化组织领导。成立了以主要领导为党风廉政建设第一责任人，各班子成员为直接责任人的党风廉政建设领导小组。结合人员分工，在定工作目标与任务的同时，将各项工作的关键环节和领域的廉政风险进行分析、预判，并以领导小组的名义与各相关责任人、责任科室签订了廉政建设责任书，明确了具体的责任，形成了“一岗双责”工作格局。
（2）强化督查监管。由分管纪检工作的领导牵头，按照每月不少于一次的要求，定期对各科室及下属单位的工作进度和工作作风进行督查，局班子每个季度专门听取一次督查情况反馈，在此基础上，列出整改清单，建立台账，限期整改，并将结果与干部年度考核挂勾。
（3）注重党纪法规学习。按照班子成员及下属单位主要负责人每年不少于4次，干部职工每年不少于2次的要求，集中组织廉政教育学习，适时用正反两方面的典型教育触动干部心灵，使全局上下均能绷紧“遵纪守法”这根弦，时刻反省自己的言行举止。
（4）注重用制度管人管事。首先，结合党的群众路线教育实践活动，进一步规范和完善了机关管理、财经纪律、窗口办事等系列工作制度；其次，充分发扬民主，对重大行政许可、建设工程领域工程标的的界定、保障房分配、数额较大的经费支出等四大类共十六项工作内容执行了一律由班子会议研究决定的议事规则，真正做到了公开、透明、阳光的操作。
俗话说：“人无完人”，单位亦是如此，实事求是地讲，本单位的管理还存在一定程度上的漏洞与偏差，主要体现在：
（1）财务管理还不够规范。比如：房屋维修基金的使用方面，还存在原始资料不齐全，极个别的费用用白条入账的现象。
（2）制度执行上还有一定的偏差。比如：涉及干部高温补贴及其它专项工作性津贴发放范围和标准把关不严的问题。
（四）通过抓党员发展工作，增强组织活力，切实解决党员青黄不接的现象。
我局党支部共有党员20人，其中：50岁以上党员15人，严重的青黄不接。为此，近年来，局机关党支部通过开展党员结对培养青年活动。今年，我局有6位青年职工列为入党积极分子并全部参加县直机关工委组织的入党积极分子培训班，为解决党员青黄不接的现象奠定了基础。
二、党建和党风廉政建设工作成效及特色工作
（一）保障性住房后续管理有突破，初步实现了动态管理。
2016年，通过年审清查，退出住房租赁补贴对象120户，新增补贴对象41户，退出实物配租住房6套。
（二）房屋权属档案管理有突破，通过省一级档案达标评审。
2016年，我局产权档案室建设通过省厅、市局相关领导和专家评审，获得94.3分的高分。
（三）房屋租赁登记备案工作有突破。
2016年，我局把房屋租赁登记备案证明作为申报廉租房的必备材料要件，促进了我县房屋登记备案工作的开展。2016年，新增房屋登记备案住房405套，得到县综治办的表扬。
（四）信息化建设有突破。按照《县个人住房信息系统建设工作方案》（以县政府文件印发），有序实施个人住房信息系统建设，目前，已完成产权档案扫描、产权档案室省一级达标等前期基础工作。
（五）物业管理取得新进展。今年来，我局把物业管理作为重点整治和加强工作来抓，一是与城管、社区等部门单位联合对小区环境进行综合整治；二是积极主动配合县政协关于小区物业管理的专项调研活动。为此，今年我县物业管理，在小区环境和发挥业主委员会作用上取得新进展。
（六）按照省市的时间节点要求较好地完成保障性建设和棚户区改造目标任务。
（七）按照省厅、市局的部署安排，我局力求高起点，高标准，全面完成了我县房地产业志（1991-2016年）编印工作。
（八）2016年我局参加全市房管系统技能大比武创佳绩，获总分第一名的成绩。
（九）我局以下工作2016年度在我县创先争优：
1、综治、计生、信访、党建、社区共建等工作；
2、行政服务和服务窗口建设；
3、保障性住房建设管理；
三、2016年主要工作任务
（一）全力抓好保障性安居工程建设、分配和管理。一是认真抓好2016年新建96套公共租赁住房、225户城市棚户区改造和900户廉租住房租赁补贴发放工作，按省、市的时间节点和质量要求完成目标任务；二是做好已竣工保障性住房的配租工作及配租后的廉租房小区管理工作。2016把中等偏低收入居民、新就业人员、外来进城务工人员纳入公共租赁住房保障对象，逐步解决他们的住房困难。按照“三级审核、三榜公示”公开摇号程序完成2016年度400套廉租房和公共租赁住房配租工作。
（二）进一步发挥永惠保障房投资有限公司的融资作用。充分利用住建部、国开行《关于进一步加强统筹协调用好棚户区改造贷款资金的通知》精神，做好225套棚改安置房建设的融资资料报送工作，同时拟将小户型和户型合适的存量商品房作为重要的安置房房源，最大争取国开行的融资支持，一方面减轻县财政的资金压力，另一方面可积极消化商品房库存。
（三）进一步规范房和促进地产市场健康发展。从2016年以来，我县房地产市场急剧升温，导致商品房严重供大于求。我县2016年以来。共发入商品房预售许可3589套，截至目前只商品房备案920套，库存2669套。为此，要采取切实措施，促进房地产市场健康发展。一是发改、规划、土地管理部门要根据商品房市场保有量和社会刚性需求制定计划和规划，合理安排土地供应；二是加大房地产市场监管力度，确保预售资金用于工程建设，防止“烂尾楼”发生；三是加强物业管理，明确各部门职责，切实解决业主不缴费和物业企业服务质量不高等问题；四是在棚改工作中，加大货币补偿的力度，积极消化商品房库存。五是积极落实省住建厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》文件精神，加大对房地产市场的扶持力度。
（四）加强住房保障和房地产行业管理机构建设。一是力争县委政府的支持，结合“三定”方案，充实机关工作人员和局属单位引进专业技术人才，局机关应增编增人，局属单位引进白蚁防治和测绘专业技术人员各1人共2人，以满足工作的最低需要。
（五）进一步规范物业管理行为。建立物业管理招投标制度，引入竞争机制，让信誉好、服务优、软硬件设施好的物业服务企业来淘汰和兼并差的企业。建立物业管理承接查验制度，明确开发企业和物业服务企业对房屋及配套设施设备的开发建设与日常管理服务责任，以减少开发建设单位的遗留问题，维护业主的合法权益。建立“社区为主、属地管理”物业管理新机制，强化社区的综合管理和综合服务，及时化解物业管理中的各种社会矛盾，提高管理服务水平。重点加强廉租房小区管理，把“幸福家园”廉租房小区作为住宅小区管理的示范工程进行创建。把“皇庭御景城”打造成为物业管理精品楼盘。
（六）按省厅和市局要求，分步实施个人住房信息系统建设，争取县政府的支持按规定把投资费用列支财政预算。
（七）根据国务院《不动产登记暂行条例》的规定，根据市局部署要求，做好房屋登记机构变化和登记业务等前期准备工作。
第2篇:抓基层党建工作述职报告根据基层党建工作述职报告会议安排，现将2016年履行党建工作责任制、抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职情况和工作亮点
2016年，我按照抓好党建“主业”，自觉履行“第一责任人”的要求，始终牢记一个定位、搭建两个平台、突出三个重点：
（一）牢记一个定位。即牢记“抓党建是书记的主业”这个定位，把基层党建纳入全乡工作大局中去思考、去谋划、去推进。全年共15次专题研究党建工作，安排党建工作专项经费17万元，用于配套安排支持村级办公场所建设5万元，配套党员活动经费6万元，提高村组干部工资3万元，配套为在职村干部买养老保险3万元，年初与各基层支部签订了党建工作责任状，并将其纳入全年工作考核体系。
（二）搭建两个平台。一是搭建党员常态化教育平台。乡党委制定了每周一班子学习例会制度，机关干部周二课堂制度，每周二上午机关干部轮流为大家讲课，结合自身实际，既讲政策理论、业务技能，也谈人生感悟、观点见解，有效地提高了干部的思想工作能力水平，一年来，已组织开展《公共安全课》、《信访知识》、《土地法》、《城乡规划法》、《农作物病虫防治》等专题讲座32场次，成立了“农民技术之家”，每月定期为农村党员和创业群众讲授农业科技知识，深受干部群众欢迎。二是搭建了党组织服务平台。乡完善了便民服务中心大厅，设立党员先锋岗，村建立便民服务室，组上建立便民服务代办点，使群众在家门口就能方便办事。在每个村成立了党员义工帮扶小组，帮扶创业青年申请免息贷款65万元，帮扶养果子狸专业户王义华申报了特种养殖许可证。组建了一批协助村两委抓社会管理的社会组织,其中公益事业议事会，在港西公路启动前期，发挥议事会的协调服务作用，顺利快速做好了沿途群众的征迁工作。这一做法分别在《日报》头版和《当代》及《日报》刊登报道。按
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