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2010年度XXX综治平安建设工作汇报
XXX共有人口3127人，764户，29个村民小组，耕地面积1800余亩，分布在6个自然村。今年来，我村认真按照上级部署，牢固树立抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制，紧紧围绕建设“平安XX”要求，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。现情况汇报如下：
一、强化责任落实机制。
自年初与党委,政府签订综治责任书后，村党支部、村民委根据XX村的实际，层层制定了目标管理责任书与各村民小组长签订综治责任书，通过落实综治领导责任制，把综治职责，任务层层落实到位，分解到各责任区，使综治工作有人抓，有人管。
二、落实综治经费保障。
XX村历来重视综治、平安建设经费的投入，年初就做出预算。还根据不同时期的工作需要，全额拨补所需的活动经费及工作经费，从而保证综治工作的顺利开展。今年我村综治工作经费共花去6080元，确保巡逻值班有序运作。
三、抓好治安整治工作。
今年，我们通过对辖区治安环境进行认真排摸，制定整
治方案，落实整治措施。通过一年来的实效管理,有效的降低了刑事、治安案件的发案率，大大提高了村民安全意识,群众普遍反映良好。一年来全村共发生刑事案件7起，比同期减少1起，治安案件9起，查处率达100%。
四、排查化解矛盾纠纷。
村治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。2010年XX村调解委员会共受理纠纷14起，成功的调解了纠纷14起。调解率达100%，调解成功率达100%。真正做到小事不出村，维护了社会稳定。
五、加强法制宣传工作。
2010年，我们加强了对“五五”普法读本等与农民生活息息相关的法律知识的宣传，加强对《计划生育法》、《婚姻法》、等服务农民的法律知识和典型事例的宣传，同时，以各种会议、综治宣传月、“12.4”法制宣传日、“走古事”等民俗活动为契机，利用广播、黑板报，法制宣传栏，张贴标语、悬挂横幅、发放宣传材料等方式进行宣传、学习、培训，开展让群众受到较全面的法制教育。同时，我村将反邪教纳入党员主题教育，每年都安排工作计划，采取多种形式开展反邪教宣传教育，充分发挥文化下乡活动，播放优秀历史电影等，丰富群众生活。2010年共发放各种宣传材料2600多
份，出宣传栏12期，张贴宣传标语100多条，开广播200场次，取得了较好的宣传效果。
六、积极开展 “禁毒”斗争。
年初，我村与乡政府签订了责任状后，村干部深入到田间地头进行检查，广泛地开展了禁毒宣传教育，利用村宣传栏对毒品的危害进行广泛宣传，通过悬挂横幅、粘贴标语等方式进行广泛宣传，以增强群众识毒、防毒、拒毒意识，提高群众抵制毒器侵蚀能力，充分调动广大群众支持、参与禁毒斗争，努力营造人人参与禁毒的浓厚氛围，促进“无毒家庭”、“无毒村居”工作的深入开展。
七、加强流动人口管理。
我村将流动人口管理服务工作作为维护社会稳定，创建“平安XX”的重要内容来抓。配合公安机关对我村的房屋出租进行建档管理，建立流动人口台账，对辖区内暂住人口情况做到不失控、不漏网，突出流动人员管理工作。对外来人员的子女入学等，与本村村民实行同等待遇。为加强对流动人口管理，我村充分发计生信息员作用，建章立制，协调配合，严格落实流动人口登记、办证制度，使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。
九、落实安置帮教措施。
我村两委坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，落实村组干部和刑释解教人员家属帮教安置，鼓励他们自谋职
业，使帮教对象立足自身，安心生产，尽最大可能地解决他们的困难，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人，达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。如50多岁的刑释人员罗某旺，10多年前因盗窃一只手被人打至伤残，又因拐卖儿童被判处7年刑期，单身的他回村一无所有。在乡村帮教组织协调下，其房亲的闲置房借他住，且资助一些大米，乡民政部门予以救济300元资金用于购买煤灶和煤饼等生活物品，现在我们又帮助他解决低保问题，他感受到社会的温暖，表示一定要老实做人、安心生活。同时，配合乡派出所、司法所对社区矫正人员进行定期谈话，了解矫正人员所思所想，帮助他走出困境。真情关怀倾力相助弱势群体，对有特殊情况的弱势群体，我们千方百计地帮他解决实际困难，避免他因生活无着而产生偏激想法。
十、抓好“平安家庭”创建。
在年初，村综治、信访维稳工作站联合村妇代会开展平安家庭创建活动，对平安家庭标准及要求进行广泛宣传，发动群众积极参与，通过入户走访宣传，推动平安建设的开展，全村“平安家庭”创建户764户，覆盖率100%，达标户734户，占总户数95%，示范户76户，占达标户10%，对734户授“平安家庭”牌。
十一、强化重点人员管理。
1、加强青少年管理工作。以服务平安建设、促进预防
重点群体人员违法犯罪工作为核心，围绕管理、教育、培训、服务四个环节，开展重点青少年的摸排管理，对全村6至25岁青少年，通过走访家庭、学校等方式，全面排摸重点青少年底数，掌握其家庭状况、受教育情况、现实表现和违法犯罪情况并进行分类管理，有效预防和减少重点青少年群体违法犯罪，促进和谐社会建设。
2、抓好农村留守人员管理工作。认真对全村留守老人、妇女、儿童进行全面调查摸底，做到心中有数。对摸排出来的留守对象逐人逐户抓好乡、村、组、户四级挂钩，落实好帮扶措施，是尤其对重点对象进行挂钩帮扶。通过一系列的工作措施，全村留守人员全部落实了挂钩帮扶，他们都深深感受到政府的关怀与温暖。
3、抓好易肇事肇祸精神病人的管控。经常督促有关村做好易肇事肇祸精神病人的家属工作，要求他们做好监护，必要时实施强制医疗措施。
十二、抓好项目服务工作。认真贯彻落实县委、县政府关于实施项目建设的工作部署，高度重视外来投资企业的服务，对落户在本村的项目帮助解决一些具体的问题，促使在我村落户开发的福伯公司项目和云龙景区前期工程进展顺利。
在过去的一年中，我村社会治安总体状况良好，在各项工作上也取得了一定的成绩，但我们清楚地看到工作中存在
镇综治办“六项规范”
强力推进村级综治办规范化建设
镇综治办扎实推进村（居）综治办规范化建设，进一步加强领导，健全网络，精心组织，以“六项规范”强力推进村级综治办规范化建设，切实夯实基础，确保综治和平安建设各项工作措施落到基层，落到实处，不断提升工作水平。 一是领导责任规范化。各村党支部书记是综治和平安建设第一责任人，亲自部署综治和平安建设基层基础建设中的重要事项，亲自协调解决存在的困难和问题。层层签订责任书，镇、村、队（组）由“一把手”亲自签订责任书，落实工作责任。进一步加大业务指导力度，镇综治办工作人员针对各个村（居）开展综治和平安建设工作的实际情况，带着目标、任务，每个星期至少2次深入到村（居），指导业务工作，解决实际问题。同时，坚持每季度对镇、村考核一次，并将考核结果列入综治和平安建设年终成绩，切实增强镇、村综治办工作员的紧迫感、责任感，扎实推进综治工作和平安建设各项措施落实。
二是组织建设规范化。进一步规范村级综治网络，健全完善村（居）综治办。明确村支部书记是村级综治办主任，负第一责任，并明确有专人负责综治工作，负直接责任。村综治办工作人员，村综治办要达到“六有”要求，即有牌子、有办公室、有办公设施、有职责任务、有工作制度、有工作台帐。
三是工作制度规范化。各村综治办进一步明确工作职责、规范工作程序，建立健全综治和平安建设各项工作制度，做到制度上墙、台帐归档，工作有序。 四是队伍管理规范化。实现基层综治和平安建设工作人员培训制度化，规范化，努力提高基层综治干部和群防群治队伍的业务素质和工作水平，镇综治办坚持每年对基层综治人员培训一次，做到先培训再上岗。
五是硬件设施规范化。将村级综治办规范化建设纳入社会管理创新和2012政法综治重点工作内容，各村（居）统一配备办公设施，配备专用综治档案柜，办公桌椅，电脑等办公设施。为各个村统一规范了综治工作手册、矛盾纠纷调处登记本、普法宣传记录本、巡逻记录本、综治工作会议记录本，切实规范村级台帐资料。同时，进一步规范村（居）综治办公用房和设施配备标准，不断完善和提升基础设施和装备条件。村（居）综治办至少有1间高标准办公室，挂村（居）综治办的牌子，室外硬化、亮化、美化。【村级综治中心建设情况】
六是综治宣传规范化。
广泛利用村（居）文艺宣传队、广播、黑板报等方式加大平安建设工作宣传力度，抓好基层综治阵地建设。同时，发挥宣传标语的作用，按照“321”的标准，即刷写墙字镇不少于3处，行政村不少于2处，自然村不少于1处，营造浓厚的舆论氛围，不断提升人民群众综治和平安建设的知晓率、参与率、满意率。
方案
尼中综治发„2012‟183号
中仓乡关于进一步加强村级综治组织建设工
作的实施方案
各驻村工作队、各村村委会：
根据县综治委6号文件《尼玛县进一步加强村级综治组
织建设工作的实施方案》，结合我乡各行政村实际，为切实加强我乡社会管理综合治理中各项工作，尤其是综治基层基础建设工作，特制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面、认真贯彻落实中央十七届六中全会、西藏自治区第八次党会和区、地、县三级党委关于当前维稳工作的一系列重要指示精神，切实将加强村级综治组织建设作为深入贯彻落实科学发展观、认真落实地委、行署关于社会管理综合治理工作决
策部署的重要举措，作为夯实基层基础、进一步促进村级综
治工作规范建设的有效载体，作为创新工作方式、进一步巩
固我乡基层社会管理综合治理工作的有力抓手。
二、工作目标
通过此次加强村级综治组织建设工作，各村从硬件上要
实现“四个统一”，即统一名称、统一办公场所、统一挂牌、
统一职责；从软件上实现“两个确保”，即确保村级综治组织
工作常态化、规范化，确保辖区广大农牧民群众满意度、安
全提高。
四、工作安排
（一）规范场所建设
我乡各村可用的办公场所不多，主要是村委会。经研究，
从村委会办公室中选出一小间，作为村级综治组织，统一命
名为“某某村社会管理综合治理办公室”，简称“某某村综治
办”，并配备一张办公桌、四村椅子、一个档案柜。
（二）规范机构设置
村综治办主任由村委会主任担任，副主任由村委会一名
成员担任。副主任负责村综治办日常工作。同时，各驻村
工作队要协助村综治办做好治安保卫委员会、矛盾纠纷调
解委员会、护村队的建立与完善工作。各驻村工作队要在
7月10日之前，将村综治办组成人员、村“两会一队”人
员名单、联系方式及相关简介上报乡综治办，同时，村综
治办也要做好公示工作。
（三）规范规章制度
明确综治办的职责任务、工作制度、运行机制，及时做
好规范规章制度上墙工作。
（四）规范档案资料
对于上级综治办下发的文件、本级综治办文件、以及可
以归档的文件，村综治办副主任要做好分类管理，该归档的
要及时整理归档，以便查阅。
五、工作要求
希望各驻村工作队加强对村级综治组织建设重要性与紧
迫性的认识，统筹考虑，协助我乡综治办切实做实、做好此
项工作。另外，村级综治组织建设情况，将作为今年综治年
终考核的重点项目，希望各村引起足够重视，切实做好此项
工作。
乡综治办电话：15889009958
中仓乡综治办
2012年5月11日
主题词： 关于进一步加强村级组织建设 实施方案
抄送：县委政法委，县综治办，藏文下发各村村委会 中仓乡维稳工作领导小组办公室 2012年5月11日印发
（共印20份）
廊田镇综治信访维稳中心建设情况汇报
2010年来，我镇根据中央、省、市各级关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见和工作部署，对照《 广东省镇街综治信访维稳中心建设达标考核细则》标准，结合我镇实际，采取有效措施，把综治信访维稳中心建设各项工作落实到位，切实维护全镇社会稳定。
一、领导重视，切实加强领导
镇党委对镇综治信访维稳中心建设高度重视，把我镇综治信访维稳工作当做一项重要议事日程来抓，按照省、韶关、乐昌关于强化镇综治信访维稳中心建设的工作部署，专题召开联席会研究部署，成立了以镇党委书记为组长，镇长和党委副书记为副组长，全体领导班子成员为组员的综治信访维稳中心建设领导小组，切实加强对我镇综治信访维稳中心建设的领导和监督。领导小组下设办公室，由镇党委主管政法的党委副书记任办公室主任，成员分别由综治、派出所长、司法所长、信访、民政、国土城建等有关部门的精干力量组成，切实开展中心建设的组织协调、日常管理、分工督办等各项工作。充分发挥我镇综治信访维稳中心在保平安、促发展的积极作用。
二、策划整合，切实完善软硬件建设
1、“中心”工作人员配备情况：“中心”现有工作人员9人（综治办3人，信访办3人，司法所3人），其中设有专职副主任一名、专干各一名。同时根据需要增配副主任一名，选好配强专职干部，【村级综治中心建设情况】
体现了党委政府对综治信访维稳工作的高度重视。
2、落实场所，配备设施，完善规章制度。
按照上级的要求并结合我镇实际，我镇综治信访维稳中心建设以司法所为基础，把司法所一楼原本己出租的门店收回，作为“中心”的办公用房，按照统一标准进行装修、改造升级。目前，“中心”办公用房共分二层8间合计160平方米，设有接访大厅、候访室、档案电脑室、调解室和综治、信访、司法所办公室，另外新添置了电脑、电话、办公桌、文件柜、电视、空调、沙发、会议桌、等办公设施。在受理大厅还按照上级的要求，制作并上墙了《中心主要职责》、《中心的基本工作制度》、《中心的人员岗位职责》、《中心调解服务工作承诺》、《矛盾纠纷调处制度》、《中心机构网络示意图》以及《中心调解流程示意图》，并按照扇形工作流程开展工作。室外还设立了用于法律法规宣传的宣传栏、墙报栏以及黑板报栏。
3、积极主动做好部门协调“磨合”，提高综治信访维稳中心
的服务水平。按照“综治牵头、部门联动、齐抓共管”的思路，在原有镇综治工作中心的基础上，转变观念，坚持综治、信访、维稳工作一起抓，把综治访维稳中心建设成为民情信息的收集中心、信访案件的转流中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群治的指挥中心、重点人群的服务管理中心、法治教育的宣传中心，实现“强综治、创平安、促发展”的创建目标。
4、是在强化综治队伍建设上下功夫，根据市的统一部署，维
稳工作平台向下延伸，今年5月份，我镇对18个村（居）委会成立维稳综治工作站，从源头排查矛盾、化解矛盾，充分发挥村委村民自治、群防群治能力。
三、用好平台，努力化解群众矛盾
通过人力资源的整合，由过去的“单兵作战”变为“集团”
军作战，变“门诊”为“会诊”，缓解了人员紧张的矛盾，如今，群众对综治和维稳工作的认可度、满意度也提高了。一是在加强和改进社会管理上下功夫，紧紧抓住人、事、物三个重点，切实发挥综治工作中心在基层社会管理中的牵头、综合作用。二是在积极预防化解矛盾纠纷上下功夫，坚持每月一排查，每月一分析，切实做到发现得早、化解得了、处置得好，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，解决在萌芽状态；坚持“无事当有事，小事当大事”的原则，进一步完善了预防和处置突发性、群体性事件预案，定期不定期在全镇范围内开展矛盾纠纷、治安重点和治安突出问题的集中排查整治；同时采取重点时期重点排查，重点人物重点防控制，抓实抓好每月一例会工作制度，实行分管领导包案督办和驻点干部包村调处制度，尽量从源头上消除突发事件、群体性事件隐患。今年至11月份止，我镇中心共受理群众诉求49例，成功调处45例，调处成功率达92％，另外，林改工作中现场答解群众矛盾200多宗，到目前止，无到省、进京越级上访案件和群体性事件发生。三是在开展基层平安创建上下功夫，广泛开展平安村、平安社区、平安校园等系列创建活动，把平安
创建工作任务落实到每一个基层单位。充分发挥群防群治的作用，完善涉稳信息报告制度，进一步提高了发现、控制和打击违法犯罪活动的能力。
四、信息报告和处理机制日趋完善
中心规定，每周一上午召开中心成员碰头会。汇报上一周的
工作，研究布置本周的工作，每月底召开一次中心成员，村治保主任参加的分析会，及时地分析存在的矛盾隐患，制定相应的工作对策，能处置的及时处置，一时难以处理的，为领导决策提供依据，通过各种形式，中心成为了社会管理的信息汇集中心、问题处理的分流中心、社会矛盾的排查分析处置中心，整合综治办、司法、国土、农业、水利、派出所、信访、妇联各方力量，做到预防与群治相结合，常态与非常态相结合，在信息的收集与处理上下功夫，做到早发现、早报告、早解决、早处理。
五、联调工作机制不断完善
按照首问责任制度，领导包案制度，督查督办制度等联调工作制度的要求，针对可能发生的各类群体性突发事件，本着及时快速化解的原则，我们加强了维稳工作的事前管理和事中管理，对不同的矛盾纠纷，在接到信息报告时，及时地组织人力介入，控制事态
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