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宜春学院第二附属医院2016年党风廉政建设和反
腐败工作要点及分工
为贯彻落实2016年宜春学院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，落实“两个责任”，坚守责任担当，强化监督执纪问责，持之以恒改进作风，坚决查纠违反“九不准”规定的行为，扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作，使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力，自觉践行“三严三实”，使人民群众满意度不断提高，为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。
二、工作目标
（一）紧紧围绕医院中心工作，强化党风廉政监督检查，加强干部职工教育防范，完善各项制度机制， 建立医院廉洁风险防控平台，形成实际有效制约，着力完善具有我院特色的惩防体系，着力健全党风廉政建设长效机制，着力保持和维护党的纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。
（二）医院业务能力大幅提升，医疗服务行为得到全面规范，党风廉政建设明显增强，群众满意率、社会影响力显著提升。
三、工作要点
（一）持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育，提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度，继续严格把控“三公”经费，厉行节约。（牵头领导：周福民；牵头单位：办公室、财务科、各支部）
（二）推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研，结合医院实际，按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》和宜春学院《党风廉政建设和反腐败工作要点及分工》的要求，制定完善的工作计划，细化工作目标和措施，抓好贯彻落实；继续推进廉政风险防控工作，根据医院改革后的职责、职能，重新设定风险点，并制定切实可行的防控措施。（牵头领导：林德康；牵头单位：办分室、各支部）
（三）强化权力监督制约，从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。（牵头领导：刘子龙；牵头单位；办公室、财务科、总务科、药剂科）
（四）推动“两个责任”落实。党委做好党的建设，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去，加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。（牵头领导：
林德康；牵头单位；办公室、各支部）
（五）切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促党总支履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定，细化党委的主体责任和纪检监察的监督责任，完善责任追究办法；制定约谈、诫勉谈话、问责制度，使监督，执纪、问责等主要工作有章可循。（牵头领导：李青青；牵头单位；办公室、医务科）
(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制；改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法，把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来；改变全方位、全领域监督的做法，把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来；改变一竿子插到底、从头查起的做法，把重点放在督促监督主体落实监督责任上来，确保宜春学院及市卫计委 重大决策部署贯彻落实到位，确保医院各项工作健康、稳步推进。（牵头领导：林德康；牵头单位；办公室、财务科、总务科、药剂科）
（七）深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务，要不断巩固和扩大成果，切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓，从具体问题抓起，及时提醒、督促和检查，对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制，对违反中央八项规定精神的行为，一经查实，严肃处理。（牵头领导：刘子龙；牵头单位；办公室、财务科、总务科、药剂科）
（八）加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识，集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查办领导干部贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件，对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”，既要对直接责任人进行党纪政纪处理外，对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违
纪违法案件或者造成其他严重后果的，根据党风廉政建设责任制规定，要严肃追究有关领导的责任。（牵头领导：林德康；牵头单位；办公室、财务科、医务科）
四、工作要求
（一）加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设，明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责，切实履行好“一岗双责”责任，抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查，确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。
（二）提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神，充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪，切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来，扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
（三）切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制，各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署，注重协同，形成合力，切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。
（四）严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部，对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻，对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行，对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底，共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。
中共宜春学院第二附属医院总支部委员会
2016年3月22日
洋县黄安镇中心小学
党风廉政建设实施方案
为进一步规范教师工作行为，树立学校良好教育形象，营造良好育人环境，把廉政建设落到实处，根据教体局文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
一、强化学校管理，将党风廉政建设落到实处
1、不断加强班子队伍建设，为党风廉政建设提供思想保障
（1）扎实开展“两学一做”学习教育活动
认真组织全体教职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等条例法规以及习近平总书记反腐倡廉的论述，切实提高廉洁文化进校园的思想认识。
组织全体党员和中层以上干部深入开展讲学习、讲政治、讲正气为内容的党性党风教育，进一步深入学习和贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，提高党员干部的政治思想素质，促使党员干部自重、自律、自励，争取反腐倡廉的模范。
（2）支部要定期组织班子成员学习有关法律法规,进行党性,党风,党纪和廉政教育, 组织观看反腐倡廉录像片，开展党风廉政建设学习、讨论，提高认识明，确廉政建设任务,增强防腐拒变的能力。要按规定召开民主生活会，组织对党员、干部的廉政测评，开展自查、自评工作，对剖析工作中的问题，及时整改，促使学校班子成为民主、廉政、团结、高效的领导集体。
（3）全体班子成员要不断增强自觉遵守国家法律法规的自觉性。要自觉遵守《中国共产党党章》,《中国共产党纪律处分条例》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》等有关规定和行政法规。 不贪污,受贿和挪用公款; 不挪用公款大吃大喝,进行高消费娱乐;不收受礼金、有价证券,不接收任何影响公正的利益。
2、提高全体教师的思想素质，把党风廉政建设推向纵深发展
（1）全体教师工作中要严于律己,廉洁奉公，师德高尚,为人师表,教书育人，恪守《教师职业道德规范》、《汉中市教育系统“十个严禁”和“十个不准”》等规定，不弄虚作假,不损公肥私。不以任何名义、任何形式向学生推销教辅书，不搞有偿家教，不搞有偿招生，不接受任何不正当利益。
（2）全体教职工要自觉遵守政治纪律,坚决地贯彻上级领导部门的各项决定,自觉地执行局党组和学校的各项工作安排;未经批准不得参加各种游行示威,不得参加非法集会;不得参加各种非法组织及活动;不得散布,传播反对或诋毁"四项基本原则"及党和国家路线,方针,政策的言论;不得有悖于共产党员的信仰,参与封建迷信活动。
3、进一步做好校务公开，充分挖掘党风廉政建设的深刻内涵
（1）坚持推行校务公开制度，通过建立规范的校务公开栏，对教职工的评优选先、职称评聘以及教育经费的使用和管理等重大事项定期予以公布，自觉接受社会和师生的监督；通过召开教育行政会议、学校民主生活会、教师每周例会，对广大教职工关注的热点问题进行集体研究，民主决策，公开办理，自觉接受教职工的监督。
（2）校务公开作为民主管理工作中的一个重要内容和载体，不能摆样子，要扎扎实实地抓紧、抓好。要做到公开细、公开实、公开早。
4、夯实学校常规工作细节，文明执教，增强学校党风廉政建设的实效性。
（1）加强作风建设。一要严格执行学校学习制度、考勤制度、财务管理制度、工作制度等各项规章制度。二要严格实行岗位责任制、校长负责制、限时办结制和责任追究制，依法办事，依法行政，不断规范服务行为，提高公共服务效率和质量，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，杜绝办事拖拉、推诿扯皮、“吃拿卡要”、“慵懒散
漫”和以权谋私行为。三要严禁上班期间参与打牌、酗酒、聊天、玩游戏等与工作无关的事情。四要严禁铺张浪费。五是学校校长、班子成员实行推门听课要常态化。五要大力开展学校教师家访活动，促进家校联系，征询家长对学校管理、教育教学方面的意见建议。
（2）规范办学行为。严格执行课程计划，科学安排作息时间。严格规范学校办学、招生、考试、收费行为，重视学校安全教育和管理，维护学校和谐稳定。严格学籍管理，严禁学生留级、学校招收补习学生。严禁学校组织学生利用节假日、双休日补课。严格执行收费政策，落实收费公示制度，坚决杜绝乱收费行为。
（3）强化师德师风建设。严格遵守《中小学教师职业道德规范》，不准参加有损国家和人民利益的活动或有背离党的路线、方针、政策的言行，不准体罚、变相体罚学生或讥讽、歧视、侮辱学生，不准参与迷信、赌博等不健康不文明活动，不准私自办班或从事有偿家教、向学生推销或变相推销教辅资料和商品、向学生及家长索要财物、接受家长吃请，不准在工作时间内从事与教育教学无关的活动，不准在上课时间使用通讯工具、酒后组织教育教学活动。不断完善师德评估制度，将师德评价纳入年度考核的重要内容。
（4）加强党风廉政建设。实行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的各项规定，严肃查处违纪违法案件。
二、落实学校班子成员党风廉政责任，完善党风廉政建设保障体系
1、支部书记
（1）负责党风廉政建设并把廉政建设列入支部的议事日程，落实上级组织廉政建设的各项规定和要求，提出学校党风廉政建设的工作计划，对计划实施情况进行检查，评议和考核、总结。
（2）组织召开民主生活会，对照党风廉政建设各项规定开展自查、自纠。开展批评和自我批评。结合实际不断完善领导班子廉洁自
律的措施。
（3）严格按照选拔任用干部的有关规定，加强对青年干部的培养、选拔、任用、监督、考核工作。
（4）加强对“三个代表”重要思想的学习教育。对党员和全校教职工的党性、党纪、政纪、法规加强教育，贯彻“以德治国”的方略。提高教职工的思想水平。
（5）教育党员和教职工自觉维护祖国的统一，加强民族团结，旗帜鲜明的反对民族分裂主义。
2、校长
（1）对学校党风廉政建设负总责。对学校行政方面的党风廉政建设负直接领导责任。
（2）认真落实上级关于党风廉政建设和纠正行业不正之风的法规、制度、制止乱收费。
（3）主持研究学校纠正行业不正之风的重大问题，主持制定纠风工作的规章制度，对纠风工作负总责。
（4）按层级管理的原则，了解学校中层以上干部遵纪守法、执行纠风目标、廉洁自律等情况，发现问题及时批评告诫，促其纠正。对重大问题要及时向上级报告。
（5）认真听取群众意见，及时解决群众提出的热点、难点问题。
（6）模范遵守党纪、政纪、国法，严格按照领导干部廉洁自律的各项规定办事，自觉接受组织和群众的监督。
3、副校长和中层领导干部
（1）协助学校主要领导抓好党风廉政建设和纠风工作，履行岗位职责。
（2）认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的法规制度。
（3）积极参与学校党风廉政建设的各项活动，并负起自己的责任。
（4）认真调查研究，了解群众反映的热点问题，协助主管领导认真处理好群众反映的问题。
（5）认真履行岗位职责，严格执行各项规定，自觉接受组织和群众的监督。
三、落实目标管理和责任追究，彰显党风廉政建设的生命力和战斗力
1、目标管理
（1）要把党风廉政建设和教育系统的行风建设评议活动有机结合，与社会热点、难点问题有机结合，提高党员、干部对超带、体罚和变相体罚、减负、有偿家教等问题的正确认识，并在行动中起模范带头作用，在教师中、社会上树立良好的教育形象。
（2）配合上级部门做好调处有关案件的工作，联系群众，及时处理群众反映的问题、要求，努力创造和谐、团结、奋进的局面。
（3）通过党风廉政建设，使学校政令畅通，校务公开，财务透明，全体师生教学相长，共谐共处，促进学校整体工作上新台阶。
2、责任追究
（1）凡违反上级和学校党风廉洁建设有关规定者，要依据党纪、政纪给予处分。
（2）分管科室领导受到纪律处分或被刑事处分的,要向学校支部书记,校长检讨;分管科室领导受到党纪严重警告处分,受到政纪记大过处分的,要向学校写出书面检查;分管科室领导受到党纪撤职以上处分的,要向党员大会检讨;分管科室领导被追究刑事责任的,要追究领导责任。
（3）造成较大经济损失的除处分外，还要责令赔偿。
2016年4月25日
*司法发[2016]05号
**县司法局
2016年党风廉政建设工作实施方案
2016年全县司法行政系统党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届二次全会上的重要讲话精神，围绕县纪委、市司法局党委年度工作重点，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，切实加强全县司法行政系统纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，为继续实施“两个加快”和全县司法行政工作在新的起点上实现新发展提供坚强保证。
一、进一步严明党的政治纪律，加强司法行政系统纪律建设
（一）坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
深入开展政治纪律教育，坚决维护党的集中统一，组织开展以“认真学习党章、模范遵守党章”为主题的专项教育活动。督促、引导广大党员认真学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，增强纪律意识，在思想上政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行，有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。加强对党员政治纪律特别是遵守执行党章情况的督促检查，维护中央权威。司法行政机关党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上要头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
（二）加强对县委、市司法局及局党组重大决策部署落实 情况的监督检查。
要紧紧围绕县委、县政府“两个加快”的要求，保证政令畅通，要加强法律服务机构服务“五大战役”、“二次创业”情况的监督检查；加强全县司法行政信息化建设、基层业务用房项目等重大建设的专项检查；组织开展对基层司法行政单位和法律服务单位工作情况的监督检查，切实保证我县司法行政工作深入推进；围绕促进社会和谐稳定，加强对维护社会稳定决策部署的监
督检查，建立“大调解”工作体系；加强对司法行政系统执行法律法规情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严的行为。
（三）严肃组织人事工作纪律。
加强对《党政领导干部选拔作用工作责任追究办法（试行）》等四项制度落实情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气，营造风清气正的深厚氛围，切实做到干部清正、队伍清廉、政治清明。
二、促使政风行风进一步好转，加强司法行政系统作风建设
（一）严格执行“八项规定”。
教育党员干部深刻领会中央、省、市、县党委关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和厉行勤俭节约、狠刹铺张浪费一系列要求，是弘扬党的优良传统，保持党和群众血肉联系的有力举措，是党员干部的基本要求，意义十分重大。局纪检组要把监督执行“八项规定”作为一项经常性、长期性工作，加强日常监督。明确监督检查的内容、标准和程序，重点检查深入基层、文风会风、厉行节约等方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风，要坚持把以人为本、执政为民要求贯彻落实到司法行政各项工作中去。大兴求真务实和艰苦奋斗之风，认真落实中央有关厉行节约的规定，切实改进会风文风和调查研究，严格执行财经制度和经济工作纪律。切实加强对领导干部作风建设情况的监督
检查。
（二）深化机关效能建设。
加强司法行政机关勤政建设，不断提高行政效能。继续深入破解“熟人经济”，治理庸懒散奢浮，进一步完善“马上就
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