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2013年机关党建工作要点
2013年机关党建工作总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照省委省级机关工委党的工作会议、全省安全生产工作会议的部署，以加强党的建设为主线，以服务中心、建设队伍为主要任务，以建设学习型服务型创新型机关党组织为目标，全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高机关党的建设科学化水平，更好地发挥机关党组织在又好又快推进“两个率先”中的重要作用，为江苏安全生产形势持续稳定好转提供政治保障。
一、扎实推进学习型党组织建设，着力建设“三宽四有”型机关党员干部队伍
1、认真组织好党的十八大、“两会”精神、省委第十二届四次全会和党中央国务院关于安全生产的一系列方针政策的学习宣传和贯彻落实。加强对基层党组织学习贯彻党的十八大精神的督促检查，利用各种学习载体营造浓厚的学习宣传氛围。
2、大力培育和践行社会主义核心价值观，以《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布实施为契机，继续组织开展“社会主义核心价值体系”等主题学习教育活动，结合弘扬“三创三先”新时期江苏精神，扎实开展“中国梦”学习教育、组织开展好首届省级机关文明处室、文明单位等评选工作。
3、认真贯彻省委和国家总局“关于推进学习型党组织、学习型领导班子建设”的要求，全面落实《局党组关于推进学习型党组织创建的实施意见》。制定局党组中心组学习计划，搞好机关学习的服务和保障。扎实推进以支部和党员为重点的学习型党组织创建活动。
4、大力推进读书活动，举办学习讲座，开展读书交流。配合搞好干部在线学习，扎实推进“六五”普法宣传教育，努力打造学习型、创新型和务实型干部队伍。
二、扎实开展以“三解三促”为重点的机关作风建设，着力提升机关党组织服务群众的能力和水平
5、认真贯彻落实中央、省委及国家安监总局《关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定》和局党组《实施办法》，对照检查本部门本单位在作风建设方面存在的突出问题，制定落实改进作风的具体措施，确保取得实实在在的成效。
6、以制定和实施“强化责任目标、完善点评评价、鼓励率先争先”等制度规定为抓手，把事业至上、坚持原则、敢于负责、勇于担当和狠抓落实摆到机关作风建设的突出位置。大力弘扬在成绩面前不懈怠，任务面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，原则面前不含糊的新风正气，旗帜鲜明地构建党员先进性的正确导向。
7、弘扬“三创三先”新时期江苏精神，破解安全发展重点难点问题。组织开展局机关处以上领导干部下基层驻点（联系点）调研“三解三促”活动，制定活动方案和计划，组织协调和服务，务求特色和实效。
8、围绕安全监管监察中心工作，进一步推动机关处室支部和广大党员干部监管重心下移、安全关口前移、服务基层和联系群众工作。推进和完善安监干部下一线服务，政策举措到一线落实，对策办法从一线总结，事故隐患在一线消除的“基层一线工作制度”。
9、加强党性教育，坚持党性原则。进一步大兴艰苦奋斗之风，配合抓好机关节能节约和机关廉政建设，加强党性锻炼和修养，坚守共产党员的品德、品格和纯洁性。
三、积极推进“为民务实清廉”主题教育活动，努力构建创先争优长效机制
10、围绕江苏“两个率先”、实施“八项工程”，紧扣“十二五”安全发展的年度工作目标和安全监管中心工作，深化创先争优活动。进一步组织广大党员在重点工作和急难险重任务中勇于担当、勇挑重担，争创一流业绩，努力做到在推进安全发展上率先，在创新安全监管上争先，在工作进位升级上领先。
11、精心组织争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构“双十佳”宣传、巡讲活动，培育全国安监系统典型。认真摸索省、市、县“联创齐争”方式方法，努力实现创先争优和服务基层、服务群众活动常态化、长效化。
四、认真学习贯彻《党章》，着力推进机关党建工作创新创优
12、按照中央、省委和国家总局的部署，按照“走在前、做表率”的总要求，积极推进“五型机关”创建，进一步探索服务中心、建设队伍的联动机制和有效途径，增强基层党组织和党员的生机活力。
13、进一步推动中央《基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实,积极迎接省级机关工委的专项督查。建立机关党委（支部）书记联系会制度，基层党委（支部）书记谈心制度，完善支部联络员制度。继续抓好党务干部的培训、轮训、党内民主和党员发展工作。进一步加大对特殊困难党员的关怀帮扶力度。
14、加强基层党组织建设，推动党支部建立务实管用的组织制度。深入直属单位基层党组织开展工作调研，加强对基层党建工作的检查指导。
15、深化党群共建，促进以党建带工建和团建活动。抓住活动节点，有重点地开展积极向上、丰富多彩的机关青年和文体活动。有效推动“职工之家”创建。
江苏省安全生产监督管理局机关党委
江苏煤矿安全监察局机关党委
2013年3月21日
2011年县直机关党建工作思路
2011年机关党的建设总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七大和十七届四中、五中全会的党建工作部署,以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线,深入开展创先争优活动，突出 "四型五星"创建这个重点，继续夯实机关党建工作基础，以务实、创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,更好地为县委、县政府工作大局服务，为完成机关中心任务服务，为基层和群众服务,使机关党建工作始终走在基层组织建设的前头。
一、开展“四型五星”创建活动，在全县机关党组织和机关党员干部中深化创先争优
机关党组织在机关工作中处于协助、监督、教育的重要地位，对各行各业具有示范和带动作用，机关党组织要认真履行好职责，在各项工作中争先锋、当表率、走在前头。发挥榜样的力量，树立一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的‚星级‛党员干部典型，使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标。
1、围绕建设学习型机关党组织，在提高机关党员干部的综合素质上下功夫。机关党组织要根据机关党员干部的实际情况，结合创先争优活动，有针对性地开展政治理论、业务知识和工作技能的
学习教育活动。围绕‚全面学习、全程学习、终身学习和团体学习‛的目标，准确把握‚十二五‛时期发展的指导思想和主要任务，认真组织广大党员学习和贯彻好科学发展观、十七大和十七届四中、五中全会精神以及县委、县府的重大决策部署。各级机关党组织主要领导结合本部门（单位）工作实际和党员干部思想实际，面向本部门（单位）党员干部，上好开局第一堂党课；以提高工作能力和水平为目标，加强业务知识和技能的学习培训，以适应经济社会发展变化的需要为重点，加强经济、科技、法律、管理、信息、文化、社会、历史等知识的学习。坚持‚三会一课‛制度，持之以恒开展‚晚上读、写、想‛活动，会同县委组织部、宣传部抓实机关党委（组）中心组理论学习旁听制度，健全完善党支部学习、机关党员干部集中学习日等制度，着力抓好党员干部日常教育；健全完善学习考评、激励等机制。组织‚十佳微型党课‛教案评选等活动，激发党员干部的学习兴趣，提高学习质量。
2、围绕建设创新型机关党组织，在改变工作方式方法上做文章。机关党组织积极探索适应和推动本单位业务工作发展的党建工作思路，以党建工作思路的创新带动发展思路、工作方法、领导方式的转变。按照夯实基础、提高能力的要求，创新党建工作管理机制，不断完善党组织抓党建工作的目标机制、责任机制、考核机制。建立党建工作激励机制，大力培育、树立先进典型，鼓励先进、弘扬先进、学习先进。组织‚最佳组织生活实例‛、‚十佳党建创新亮点‛评选，鼓励机关党组织围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新，力求在某个方面、某个环节、某个程序上打破常规，不断提高工作效率。适时将召开全县‚创先争优‛现场会。
3、围绕建设服务型机关党组织，在提高机关服务水平上出实招。机关党组织根据本部门、本单位工作职责，自觉把服务大局、服务基层、服务企业、服务群众融入本职工作，积极转变工作作风，建立健全各项规章制度，制定具体可行的职业行为规则。继续深入开展‚星期三党员志愿服务‛活动，强化服务意识，拓宽服务路径，提高服务质量。做好党务、政务公开，继续深化县级机关‚开放日‛活动，提高工作透明度，利用网站、宣传栏等多种载体，发布党务、政务信息，公开办事流程，方便群众查询，接受群众监督。会同机关妇委会开展机关女干部‚十佳最美服务笑脸‛评选，强化广大党员干部服务中心、服务大局、服务基层的意识。
4、围绕建设文明型机关党组织，在营造机关发展环境上动脑筋。充分调动机关党员、干部在文明县城创建活动中的表率作用，继续开展‚健康生活进机关‛、‚文明礼仪进机关‛等活动，组织机关干部带头学习科学文化、卫生健康、文明礼仪、法律法规、金融等方面的新知识，倡导科学、健康、文明的生活方式。把‚文明型‛党组织创建同机关服务、精神文明建设、群众工作有机结合起来，以政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德教育为主线，开展‚在单位做个好职工，在家里做个好成员，在社会做个好公民‛道德实践活动。
5、开展‚学习星、敬业星、绩效星、创新星、廉洁星‛评选。‚学习星‛：要求主动学习政治理论和业务知识，积极参加党员学习例会和各种培训，认真记学习笔记，写心得体会，做到工作学习化，学习工作化；‚敬业星‛：要求有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，恪尽职守，勤奋工作，服务大局，把工作做成事业；‚绩效星‛：要求组织能力强，勤政实干，出色完成各项任务，工作业
绩显著；‚创新星‛：要求坚持解放思想，与时俱进，认真调查研究，善于创新，开拓进取；‚廉洁星‛：要求自觉遵守廉洁自律规定，发扬艰苦奋斗作风，不谋私利，自省、自重、自警、自励，在勤政廉洁上表现突出。按照‚自我认星、党员评星、组织定星‛三大步骤，组织机关支部党员干部采取面对面评议，背对背测评的方式，对照标准客观评价每个党员。在评选过程中，党员干部充分发表意见，指出每个党员的成绩和不足确保评选质量。各基层党组织要建立‚星级党员‛活动档案，党组织对党员争创‚星级党员‛情况实行半年一初评，年终一总评。星级党员评比结束后，在党务公开栏标明每名党员的星级，接受群众监督，对五星级党员进行发文表彰。
二、抓好基层基础，增强机关党组织的管理服务功能
机关基层组织是党组织全部工作和战斗力的基础，如何调动基层党组织和群团组织的积极性，形成合力，是提高机关党建科学化水平的重要任务。
6、规范组织管理。深化‚公推直选‛工作，全面推开二、三级机关党组织的公推直选，选好配强党组织领导班子。做好党委部门党组织隶属关系调整后的组织管理工作，开展调查研究，加强与部门党委的沟通协调，加强机关党建工作的督促指导。制定《2011年机关党建目标责任考核办法》，切实加强机关党组织的日常管理和责任考核。完善机关党建网站在线考核，继续采取在线考核与日常检查相结合的办法，突出绩效导向，实施公开监督。根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《新昌县发展党员全程票决制实施办法（试行）》等有关规定，实施发展党员全程票决制，进一步扩大党内民主，完善发展党员工作程序，
提高发展党员工作质量。加强党费的收缴和管理，做到党费足额收缴和规范使用。
7、加强党员队伍建设。以建党90周年为契机，开展党史知识竞赛及各类主题活动。举办新任党务干部培训班和第三期中层干部培训班，办好第二十三期入党积极分子培训班，认真做好培养教育引导工作。认真贯彻《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，切实抓好新党员的教育培训，确保每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训。搞好机关党组织和党员信息化管理建设，对基层党组织和党员实行动态管理。
8、深入开展党风廉政建设。加强机关纪委建设，逐步理顺机关纪委与县直机关纪工委及部门纪委的关系，发挥机关纪委的作用。开展党纪条规学习教育，重点学习《党章》和《纪律处分条例》，强化党员意识，规范党员行为。加强廉洁从政教育，扎实开展预防职务犯罪教育、警示教育。树立廉政勤政善政先进典型，用身边的人和事教育引导党员干部。积极推动廉政文化进机关活动，倡导廉政文化装饰办公场所、美化办公环境，营造浓厚的机关廉政文化氛围。
9.落实关怀帮扶机制。积极争取党员关爱资金，开展机关党员关爱活动。机关工会联合会继续抓好工会互助互济资金的筹集与发放工作。充分发挥机关党组织的思想政治工作优势，进一步健全党内谈心谈话、探访慰问制度，及时掌握党员干部职工的思想动态。坚持在干部情绪波动较大时、工作岗位调整时、有违纪苗头时找党员干部谈心谈话，坚持在家遇上特殊困难时、本人生病住院时、家属重病时进行上门慰问。对党员工作生活困难情况进行摸底调查和
如何做好机关党建工作（提纲）
一、机关党建工作内容及特点
机关党组织虽然不领导本单位的业务工作，但是它通过履行职责，发挥组织领导、政治领导、思想领导的作用，确保党员干部职工正确的政治方向，在统一思想的情况下，充分调动他们的积极性和创造性，为本单位业务工作的完成提供有力的组织保障和力量。
党的建设是一个系统工程。从理论上讲，机关党建也包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设五个部分。从这五个部分的关系上讲，组织建设、制度建设是其他三个建设的组织制度保证和载体。这两个建设也就是我们通常所说的的党建基础工作。
除了党建基础工作外，党建其他三个建设(思想建设、作风建设、反腐倡廉建设)的工作，主要是通过选择合适的载体和形式，以学习、监督、活动等方式，通过一段时间的教育、引导，直接或间接的达到工作目的。如：政治思想教育以爱国主义教育、民族团结教育活动等为载体，通过学习传达文件资料、专题讲课、参观爱国主义教育基地等活动来达到工作目的；党风廉政建设和反腐败工作以廉政文化等为载体，通过警示、典型教育等活动来达到工作目的；作风建设以“五比五看”为载体，通过正面宣传、制度规范、廉政桌牌监督来达到工作目的。
党建工作的效果不是一天、两天就能体现出来，是通过长期的“潜移默化”的过程来达到的，因此，党建工作需要常抓不懈。正因为党建工作不是阶段性的，也不是立竿见影的，短时间内看不出成效，所以有些人认为党建工作天天做，但没看出来有什么意义和作用，是务
虚，可做可不做。这是对党建工作的一个认识误区。党建工作最主要的特点就是“潜移默化”、“润物细无声”。
二、机关党建工作重要意义认识
市直机关各部门（单位）主要是政府的职能部门，在全市经济、政治、文化、社会建设、生态文明和党的建设中分担着相应的任务，肩负着特定的职责，是党和政府实施决策和领导的中枢，是推动科学发展、维护社会稳定的指挥部、参谋部，地位和作用十分重要。
各级机关共产党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中，其政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政能力和领导水平，直接关系到党的路线方针政策贯彻落实和党委、政府决策部署的有效实施。机关作用的充分发挥，离不开各级党组织的大力协助和有效监督。加强和改进机关党的建设是机关履行职责的根本保证，具有特殊重要的意义。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。机关党的建设搞得好不好，不仅关系到机关整体素质的提高和良好形象的树立，关系到党的路线方针政策和自治区党委、市委各项重大决策部署的贯彻落实，关系到全市各项工作的水平和成效，而且关系到我市工作目标任务能否得到真正落实。要始终做到围绕中心，服务大局，出色地履行职责、完成各项任务，就必须高度重视加强机关党的建设。
如果长期不抓思想教育，干部职工的思想认识就统一不到中央、自治区、全市的工作大局来，统一不到本单位的工作目标上来，就会
出现信念模糊，方向不明确，人心涣散(举例：考核干部过程单位职工思想统一的重要；家庭教育父母思想统一的重要性。)；长期不做群众工作，不关心职工身心健康（举例：不开展健康疗养，送温暖工作；不解决职工的托儿费、孩子的医药费问题；不开展文体活动等。），职工没有归宿感，队伍就不会有凝聚力；长期不抓党风廉政建设，不进行廉政教育，违法违纪、贪污腐败的现象就会越来越多，队伍就会出问题。以上问题的出现，会影响到个人或大部分人的工作积极性，最终导致职工思想混乱、工作纪律松散、工作效率低下，影响到我们正常业务工作的开展，影响到工作目标的实现，影响到集体的利益（考核奖励），影响本单位的工作大局和形象。所以，党建工作与业务工作对单位的整体发展看，是紧密相联、缺一不可。因此，我们要强调党群工作和业务工作“两手抓，两手都要硬”。党建工作意义重大，党务干部责任重大。
三、明确机关党建工作思路
抓机关党建工作，首先思路要明确。我认为机关党建（群）工作思路概括讲是四句话：“统一思想、凝聚人心、服务中心、促进发展（和谐）”
按照党群工作思路，机关党建工作要紧紧围绕市委的重大决策和部署以及本部门本单位中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进机关党的各项建设。具体工作主要又分为四大任务：
一是抓基础工作。作为一个社会组织，抓制度建设、抓组织管理
是必须的。一个协会（篮球协会、钓鱼协会等）还要有协会章程，会员要履行好义务，要交纳会费，更何况作为一个严肃的政党组织。我们现在抓基础工作（也就是组织建设、制度建设），体现在创建标准化支部工作上。主要工作内容就是加强机关基层党组织建设和党员队伍建设，严格党内组织生活制度，全面加强机关党的建设，逐步走上制度化、规范化的轨道。这个基础抓不好，组织就会涣散，党的其他建设就做不好。
二是抓思想政治工作。“思想”好理解，加上“政治”两个字，有些人就觉得不好把握和理解。什么是政治？简单讲，政治是阶级关系，核心是政权，根源是经济。在阶级社会里表现为阶级斗争，没有阶级社会里表现为反映全局性问题，就是广大人民根本利益的问题。简单一句话说：政治就是运用政权解决全局性问题的活动。有些平时看和政治没有关系的事，到了特定事件和时间就有可能上升为政治问题（近期“谷歌”事件）。89年“6.4”动乱，很多人提出要全盘“西化”，这是西方敌对势力和我们争夺意识形态领域阵地的结果；现在“三股势力”也在意识形态领域和我们争夺阵地。如果干部群众思想都跟你不合拍了，行动上还能配合你实现小康、率先实现现代化、建设世界石油城吗？“7.5”事件，从一个侧面也反映出我们在民族团结思想教育方面还不扎实、不到位（人大代表提出“正、反”教育）。现在，民族团结教育不但要从“正、反”两方面抓，徐书记在今年市委业务工作会议讲话中提出：民族团结教育还要从娃娃抓起。小的时候团结了，长大就会团结；小的时候不团结，长大就不会团结。
所以，各级党组织要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育干部，提高机关党员干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，使党员干部始终坚定正确的政治方向。同时，通过学习，增强全体党员干部的大局意识和责任意识，并结合自己的实际工作内容，明确工作方向和目标。这就是党建工作“统一思想”的作用。现在，我们有些单位还不重视思想政治教育，这次市直机关民族团结专题教育全员培训，大部分单位组织的都非常好，有个别单位还在跟我们玩数字游戏。我们试想，如果在民族团结问题上你单位出现问题，单位领导是要负责的。所以，思想教育不是为工委抓的，不是为了应付工委，而是为本单位在抓。
思想政治教育要形成长效机制。思想政治工作既要抓大，也不能放小。除了政治学习教育内容外，还要有针对性做好本单位职工的思想工作。比如，有些是在个人利益方面，比如任职、福利待遇；有些是在内部团结上等一些方面出现的问题。这些小问题，时间长了就会影响到工作大局。所以，思想政治工作要主动去做，要及时了解干部职工思想动态，
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