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提高工程项目管理水平的八个建议
美国经济学家彼得·F·德鲁克在他的《管理—任务、责任、实践》一书中提到：“没有机构就没有管理，但没有管理也就没有机构;管理是现代机构的特殊组织，正是这种组织的成就决定着机构的成就和生存”。
一、项目组概述
作为项目管理的团队，无论是项目业主、项目总承包商(也称之为EPC承包商)、PMC承包商、施工承包商，还是监理单位、设计单位、甚至是设备/材料供应商，在签署各类项目建设合同或采购合同时，一般都要成立各自的项目组织机构──项目组。项目组的组织机构基本上都是直线制组织形式，以EPC承包商的项目组织机构为例，典型的项目组组织机构如图1所示，项目业主、PMC承包商、施工承包商、监理单位、设计单位等项目组的组织机构形式与之类似，只是根据各自的特点
图1 典型的EPC承包商项目组组织机构图
进行适当修改而已，图2为某项目业主项目组的典型组织机构。
项目组成员通常集中办公，以便项目经理能够直接领导，有利于项目组成员之间的沟通协调，提高工作效率。一般来说，项目组的成员都是根据项目合同和本单位的项目管理体系要求，从本单位的
图2 典型的某项目业主项目组组织机构图
不同职能部门派到各个项目组中去，各职能部门为项目组的工作提供技术支持和人员保障，这就是我们目前大多数企业对项目管理所提倡的矩阵式管理如图3所示。项目组作为一个工程项目的具体执行机构，代表本单位完成合同范围规定的所有工程建设任务，直至项目完成结束和合同关闭。因此，一个工程项目管理的成功与否，与这个项目组的所有成员的共同努力都有着直接关系，特别是项目经理。因为目前国内的项目建设基本都在实行项目经理制或总监负责制。“欲治兵者必先选将”，可见带好一支部队，带兵者有着多么重要的作用。作为项目组的项目经理，无疑是这个团队的核心人物，理应具备如下素质：①受过高等教育和有关项目管理培训，并取得高级技术职称、项目经理资格证书或建造师资格证书;②具有良好的职业道德和团队协调能力，作为项目组主要成员，参加过大型工程建设项目的项目管理;③具有一定的组织能力、决策能力，对所遇到的各类项目问题能够及时做出正确判断并加以处理;④具有一定的写作能力，能够对所承担的项目管理工作及时提供项目管理的各类计划、报告、报表、总结等文件。
图3 工程公司典型的项目组与专业职能部室间的矩阵组织关系
二、提高项目组工程项目管理水平的八个建议
对一个已经成立的项目组和确定的工程项目而言，如何做好该项目的项目管理。笔者认
为除了学习各种项目管理知识，不断参加项目管理活动外，还应贯述项目组每个成员八个基
本理念，告诉所有成员项目组的项目管理要做哪些工作(对工作内容和工作范围加以明确)，由谁来做，何时做，怎么做;我们的管理对象是谁，与我们工作相关的单位有哪些，如何处
理各种关系，怎样做才能把有限的资源迅速联系到一起发挥最大作用，如何建立有效的沟通
渠道，如何有效规避或控制建设工程风险，如何提高项目管理效率等等一系列问题。解决好上述问题，可对提高项目组的项目管理效率和项目管理水平都会有较大的现实意义。 1.明确的项目管理目标和分解目标
项目管理的两个基本方法就是“目标管理”和“过程控制”。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。对项目管理而言，每个PDCA循环都是一个控制过程。项目组的每个成员必须逐步养成有目的有计划地去从事具体的管理工作，同时还要及时检查和总结，为以后的管理工作提供成功经验和失败教训，并形成典型案例，引起大家的重视。
项目组成立后，必须及时制定出明确的项目管理目标和分解目标，以及相应的考核标准，并组织学习和宣传，贯彻到每名员工，使得每个成员明白自己的工作岗位和工作职责、工作内容，以及相关的任务，划分出责任矩阵参见表1。将大家集中在一起，设有明确的目标和责任，各负其责相互配合，项目组才能高效运转，形成一个有机整体。
表1 某项目组的项目管理责任矩阵
项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种新的管理技术，它考虑了工程项目的多种界面和复杂环境，强调了项目的总体规划、矩阵组织和动态控制，由此组成的项目管理系统具有计划、组织和控制等职能。
一、工程项目管理的历史
项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践结合的产物。从现代的视角看，有工程项目就应有管理的问题。因此，在这一意义上，工程项目管理是一种古老的人类生产实践活动。然而，工程项目管理被形成一门学科却是20世纪50年代以后的事。由于项目的一次性和约束条件的不确定性，要取得成功，必须引进科学的管理方法，加强管理，于是项目管理科学作为一种客观要求被提了出来。生产实践的客观需要和管理科学理论体系的逐步形成，使人们理顺成章地将两者相结合，并进一步系统化，使工程项目管理越来越具有科学性，终于使其作为一门学科迅速发展，跻身于管理科学的殿堂。
我国的工程项目管理实践的历史非常早，如修建举世闻名的万里长城、京杭运河、都江堰、故宫等工程。然而，真正将项目管理上升到理论与科学的层次也是近代的事。20世纪末，在我国工程建设领域广泛推行的建设项目法人责任制、招标投标制、工程建设监理制 “三制”，其逐步与社会主义市场经济体制的发展要求相适应，和国际惯例基本接轨。
二、项目的概念
首先，理解“项目”这一概念。《现代项目管理学》一书认为：“项目是在一定时间内为了达到特定的目标而调集到一起的资源组合，是为了取得特定的成果而开展的一系列相关活动”，并归纳为“项目是特定目标下的一组任务或活动”。现代项目是指那些作为管理对象，按限定时间、预算和质量指标完成的一次性任务。经过学习，使我对“项目”也有了自己的认知：项目是为提供某项独特产品、服务成果所承担的临时性任务。项目是一个特殊的将完成的有限任务，在一定的约束条件下，以高效率地实现项目业主的目标为目的，以项目经理个人负责制为基础和以项目为独立实体进行经济核算，并按照项目内在的逻辑规律进行有效的计划、组织、协调、控制的系统管理活动；是在一定的组织内，利用有限资源，在规定的时间内完成满足一定性能、质量、量、技术指标等要求的任务。项目的主要属性包独特性，每个项目都有独特的地方，没有两个项目会是完全相同的，由于项目的独特性，项作为一项任务，一旦完成，就不会重复;多目标性项目的目标包括成果性目标和约束性目标，成果目标指项目的一系列技术指标，约束性目标指项的进度、成本等，任何项目都会经历启动开发、实施、结束的过程，因而是有起点和终点的。
三、工程项目管理的概念、内容及特点
所谓工程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施 决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。工程项目管理是一种一次性、全过程、约束性强的控制管理，与施工管理和企业管理有着明显的区别，施工管理负责具体的工程项目的施工阶段，企业管理涉及企业生产经营活动的各个方面。
工程项目管理的内容从不同的角度有不同的描述。按项目管理方面可分为预测、决策（可行性研究，策划，立项）、计划、控制、反馈等工作；按照系统工程方法，可分为确定目标、制定方案（设计阶段）、实施方案、跟踪检查（实施过程，评价过程）等工作；从管理职能和特点划分，可分为成本管理 （包括工程估价、成本计划、支付计划、成本控制、工程款结算和审核）、工期管理（包括工期计划、资源供应计划和控制、进度控制）、工程管理（包括质量控制、现场管理、安全管理）、组织和信息管理、合同管理（起草招标文件、合同变更管理、索赔管理）等。有效的利用现代项目管理，可以提高企业的项目管理整体能力、控制成本、提高效率、更好的应对快速变化的商业环境、提高市场竞争力、促进企业战略目标的实现。
工程项目管理本身有鲜明的专业特点，具有很强的技术性和综合性。而且它是一种实务
型管理，需要很强的沟通协调能力。管理工程虽然可以说是一项挑战，但它对保证工程的成功有决定性作用。它对社会的贡献也很大，是非常有价值和有意义的工作，会给人以成就感。同时管理一项工程也要解决很多方面的问题，例如如何组织一个工程的建设和运行；采用什么样的建设和运营模式；工程资金如何管理最有效等问题。既然工程需要管理，那么就要有管理型人才。作为一个项目的管理者，不仅应该具有良好的决策、计划、组织、协调和控制能力，还应该具有必要的专业知识和专业基本常识，以达到保证工程质量的目的，也应该具有一定的经济学知识和法律知识，以寻找适合的工期，达到投资、进度、质量的优化组合，工程在各个阶段符合法律法规的规定，最终达到保证工程有序、合理的进行。这可以总结为四个平台：工程技术平台、管理平台、经济平台、法律平台。
1、工程技术平台：工程技术是一个工程规划、设计、施工的基础和核心，除此之外， 把施工图纸变成宏伟的建筑物和在工程建设过程中采取的技术方法和手段以及满足工程要 求的技术性能都离不开工程技术的指导和支持。为了使建筑物满足使用者的要求：适用、经济、安全、美观，就要求管理者必须具备工程结构选型、材料的利用和施工方法方面的选择和决策能力。
2、管理平台：由于工程项目不断向复杂化、巨型化发展，所以必须有强有力的管理才能保证工程顺利实施，最终实现工程的目标。而作为一名工程的管理者，为了实现工程的目标，必须采取一定的方法，使工程按照工程的目标，合理、高效、协调的进行下去。这就要求管理者具有良好的组织、协调和控制能力，使工作的各个阶段、各个工种、各方的利益都能够协调统一。
3.经济平台：良好的经济效益和社会效益是实施所有工程项目的根本目的，而工程 项目良好经济效益性能的实现需要以质量满足要求为前提，从投资者的角度出发寻找适宜的建筑工程、工程结构、工程材料，以达到投资、进度、质量的优化组合。作为一个工程项目，必须实现经济性和适用性；作为一个管理者，必须具备一定的经济学知识，使工程项目的投资和产出达到最优化，在保证工程质量的前提下提高利益。
4.法律平台：由于工程项目的投资规模变大、资金回收期变长、工程结构复杂化、 专业要求较高、施工时间长，各个阶段、各个时期都可能出现问题。所以作为管理者在工程的实现过程中必须具有较强的法律意识和法律法规实践运行能力。用法律的手段维护工程实施的顺利进行，保护工程的合法权益，在工程的规划、设计、施工、使用过程中都不违反法律的规定，使各个环节、各个步骤都符合法律法规的规定。把灾难防范在起始阶段，保证生命财产的安全，也要最大限度的使建筑行业健康发展。
由于工程项目的普遍性和多样性，使工程项目管理学科的界限难以划定。因为不同类型的工程项目的差异性主要体现在专业工作上，而总体的建设过程和管理过程是有相似性的，而所采用的基本管理理论和方法都是相同的，所遵循的程序和原则又是相近的。因此我们学习工程项目管理课程并不能拘泥于某一类工程项目，或一个角度或层次，而是从工程项目的总目标出发，着眼于工程完整的建设过程，即从工程项目构思产生到建设过程结束为止的全过程，探索和思考工程项目管理问题。
四、我国工程项目管理的科学化
工程项目管理发展是与我国建筑市场的建设与发展相结合的，它从最初为业主提供招标服务以及施工阶段的监督和管理服务发展到现在的为建设工程的全过程服务，即既包括实施阶段又包括决策阶段，其管理服务的内容囊括可行性研究院投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究），工程设计（概念设计、基本设计、详细设计），工程招标（编制招标文件、评标、合同谈判），材料设备采购，施工管理（监理），生产准备，调试验收，后评价等一系列工作，让它最大限度的发挥了全过程控制和早期控制。我国工程项目管理科学化的方向应有以下几个方面：
1、项目管理的社会化、专业化。
在现代社会中，需要专业化的项目管理公司，专门承接项目管理业务，提供全套的专业化咨询和管理服务，这是世界性的潮流。现代不仅发达国家，甚至发展中国家上马大型的工程项目都聘请或委托项目管理（咨询）公司进行项目管理，这样能取得高效益，达到投资省，进度快、质量好的目标。
2、项目管理的标准化和规范化。
项目管理是一项技术性非常强的十分复杂的工作，要符合社会化大生产的需要，项目管理必须标准化、规范化。这样项目管理工作才有通用性，才能专业化、社会化、才能提高管理水平和经济效益。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向，促进发展。
3、工程项目管理手段必须实现计算机化，或信息化。
现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有很强的关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据需要计算，有各种复杂的关系需要处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。
作为一名工程管理专业的本科生，我们要结合工程项目管理的内容、特点及其发展趋势进行学习，努力把自己打造成符合现代化工程管理要求的高级复合型人才，为社会主义现代化建设增砖添瓦。
工程项目管理之我见
如何运用现代科学技术和管理手段对施工项目的各个环节进行有效控制，最大限度的控制成本、提高效益，是每个建筑施工企业研究的重大课题，特别建筑市场面临国内外企业同台竞技、竞争更加激烈的今天，加强项目管理显得尤为紧迫。【工程项目管理能力】
项目管理团队组建
发挥人才优势，组建精干高效的项目指挥机构。一个施工项目的成败很大程度上取决于人才的配置、机构的合理设置，特别是现场施工管理、工程技术、物资设备管理、经营计价计量人员更是事关项目的质量进度、成本控制和能否把经营成果找出来、算出来、要回来的关键所在。如果我担任该项目的项目副经理，负责项目的施工管理和日常事务工作。我根据自身的长处和缺陷，在项目班子的组建上向公司提如下几点建议和想法：
1、公司应为项目配备项目工程师（技术负责人）1个、经验丰富的楼号长2个，常驻施工现场的商务合约管理1人，物资采购员1人，多年安全管理经验的安全员1人，以上人员是项目管理的核心人员，必不可少；
2、公司人事部门在确定项目班子人选前，应将拟用人员的履历档案提前交给我一份，好让我尽快熟悉每个岗位的人员，在以后的工作中能人尽其才，发挥其特长；
3、在人员选用上，内部人员聘用按学历、职称、实际工作能力相结合的原则进行综合考评，侧重专业业绩和业务能力，学历、职称作为参考，一专多能者优先录用；在编制上，坚持因事设岗、以岗定人、定薪；编制定员确定后，对各部室的职能、业务范围及各岗位的责权利，特别是工资奖金待遇等进行了进一步的明确，合理的分工和工资奖金分配能够使员工的积极性和潜能得到最大限度的激发和调动，形成心往一处想、劲往一处使的团队精神。
4、项目管理过程中，个人的能力再强毕竟是有限的，而且每个人都会存在这样那样的缺陷。比如我的组织协调能力较强，处理突发事情的能力较强，但是工程技术不是很全面，性格比较急。因此，我十分注重团队的力量，我会团结每位同事，发挥每个人的长处，只有团结一致，精诚合作，那才是无坚不摧的。【工程项目管理能力】
劳务队伍的选择和使用
项目管理成败的另一个关键因素就是选择优良的劳务队伍或施工班组。近几年，全国各地都掀起了城市建设的高潮，因此，经济发达地区的民工荒也越演越烈，给我们选择劳务队伍造成了很大的困难。在劳务队伍的选择方面我有以下几点想法：
1、公司应建立一个合格分承包商考核体系，把一些多年合作、信誉良好的分承包商纳入我们的选择范围。并对这些分承包商逐年考核、分级管理。
2、必须签订相应的劳务合同，合同明确承包单价、付款方式、质量、安全、工期目标。关于图纸或合同中未明确的部分，公司应授予项目部适当的自主权，由项目部主管负责人和商务合约部等相关部门和劳务分承包商协商解决，避免不必要的矛盾和怠工现象发生。
3、对于九万平米的群体工程，劳务分包的模式有二种：一种是找二支成建制的分承包商，钢筋、商砼、大型机械设备、钢管扣件等主材和周转材料由我们供应，其余的中小型机械和辅助材料由分承包商供应；第二种方式是选择二个钢筋施工班组、2-3个木工施工班组、1个架子班组、1个砼工班组（结构阶段）。
4、劳务队伍的管理方式转变，在新形势下，我们的项目管理团队必须改变固有的那种甲乙方关系的总分包思维。我们要尽所能来扶持、帮助同时督促管理劳务队伍，在管理上要把劳务队伍当“儿子”来养，对他要进行鞭策的同时也要给予必要的配合和技术支持，唯有这样才能上下齐心，工程才能顺顺利利。
成本控制
抓好全员、全过程、全方位成本控制。在提高职工成本意识的基础上，把每一个区域、每一道工序、每一个岗位的成本控制贯穿到开、竣工、决算施工生产的全过程。在成本控制方面我认为应抓好如下几点：
1、做好分承包商、材料供应商的择优选用和招标投标工作，在合同的签订时，应尽量减少开口的部分，从源头上减少成本。
2、控制好材料采购。原材料占施工项目总投资的比例大，采购价格、施工过程控制稍有不慎就可能造成巨额亏损。在原材料采购中，质量要满足规范要求，价格上要利用好量大的优势，货比多家、综合考虑质量、价格、信誉、供货及垫资能力，合理安排供货数量、时间，减少库存、积压，加快资金周转，缓解资金压力。
3、充分利用允许误差，严格控制工程质量。利用允许误差、减少原材料消耗既是控制成本的有效途径，也符合政府倡导的构建节约、环保社会要求。但说起来简单做起来难，它既要有精湛的专业技术水平、更要有强烈的责任心和吃苦奉献精神，因为每一道工序、每一个工作人员的细小失误就会导致返工、造成浪费。所以，在任（聘）用质检、技术、试验、设备管理和操作人员时，要始终坚持德才兼备、优中选优，不仅技术、能力要过硬，政治思想素质、责任心、吃苦精神更要过硬。
4、优化施工组织设计，制订既能保证实施、安全可靠，又要经济合理的施工方案。好的施工方案能为项目部创造很高的经济效益。比如在群体建筑施工中如何选用塔吊，既能保证覆盖面，又要减少塔吊使用数量，减少租费支出；又比如超高层建筑施工脚手架搭设是选用爬升架还是悬挑架，悬挑脚手架的20米往上的立杆是选用6米钢管还是4米钢管，只有通过方案对比，找出其优缺点，综合比较成本，择优选用。
质量安全管理
在质量管理方面应抓好建章立制、原材料采购、过程监控、奖罚等环节。在制定质量管理规章、规定时，既要把GB/T19001质量管理体系作为质量管理的主线，同时也要充分考虑施工项目实际和员工素质，使之既具备标准符合性同时也切合项目实际，尽可能通俗易懂、便于操作。在原材料采购中，坚持质量一票否决。在保证质量的前提下，再根据供货企业的信誉、供货能力、材料价格等综合评定、择优录用供应商。为有的放矢的实施施工过程质量监控，上场之初还应对本项目的质量隐患和质量通病进行排查，制定、实施相应的管理
方案、控制措施。对特殊过程、关键工序要严格执行旁站连续监控。有章必循、违章必究是质量管理的关键，在进行技术交底、提出质量要求时，在一级一级逐级安排交代直至工序、岗位和每一个施工人员的基础上，限定时间将落实情况，包括完成情况、存在问题、改进建议等自下而上逐级反馈到提出要求的部门和领导，实行闭环管理，避免出现有安排、无落实管理失控。对质量优劣的奖罚要加大力度：奖要让受奖者感到付出得值得，要奖得让旁观者眼红，激励人人争创优质；罚要让当事者刻骨铭心、既丢人又丢钱，让那些质量意识单薄的引以为戒。
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