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勇立潮头
---巾帼在行动
基层妇联组织是党委、政府联系妇女群众的纽带、喉舌，为了履行好这一职责，更好地服务基层妇女群众，为社会主义新农村建设添砖加瓦。我们认真贯彻省市组织部、妇联的相关文件要求,在加强和改善党的建设同时,把党建带妇建工作摆到重要位置,不断开拓新的思路,围绕“五好”目标，不断加强非公企业妇女基层组织建设，夯实妇女工作基础，仅上半年，就在12家非公企业建立了妇女组织。进一步提高了妇女基层组织的战斗力、创造力和凝聚力，充分发挥了妇女基层组织的作用，组织她们开展了“巾帼文明示范岗”等创建活动，关心女职工生活，组织部分企业女职工体检，受到了企业和女职工的好评。工作中我们重点在这几个方面下功夫:
一、架一座桥——畅通妇女就业渠道
1、我们是工业区，工业企业非常多，我们妇联就把安置妇女就业当成工作的重中之重，发展打工经济，多方协调、见缝插针、拓宽渠道、最大限度安置区内妇女就业。到目前为止，我们已为xx集团、xx织带、xx织带、xx等企业输送工人2000多人。
2、鼓励招商引资，就地安置一批留守劳动力。凡是
被引入我区境内的项目，我们鼓励投资商在同等条件下尽量用本区富余劳动力，并在协议中加以明确。此举较好地解决了一批家庭负担重、走不出去的劳动力的“就地转移”和经济增收问题。
二、树一面旗——培植先进创业典型
1、我们抓住全市鼓励全民创业、大力推行“三来一加”工程的大好时机，通过举办成功创业女性事迹报告会；编发妇女创业典型宣传手册；举办科技结对和典型现场观摩；召开创业研讨会，选树宣传一批优秀创业女性等形式，积极引导我区妇女发扬创业和创造精神，抢抓机遇，自主创业，回乡创业。乡村妇联组织积极帮助妇女办执照、跑手续、搞外销，扶持她们自主创业。由于我区xx帽子加工业、塑料加工业发展有基础，我们就重点引导她们以此为依托，搞加工。到目前为止，已有xx帽业、xx帽业、xx服饰、xx塑料抽粒等30多家。在此基础上，对有能力、想创业、无资金或无技术的女性实行结对帮扶。目前全乡已有400多名妇女在妇联的帮助和支持下步入了个体户的行列，成为商海大潮中的搏击者。
2、在社会主义新农村建设方面，我们借助党委、政府的力量，充分发挥妇女同志的作用，在xx乡开展争创“巾帼文明示范村”活动。xx村妇代会以村“两委”为依托，始终坚持和贯穿新农村建设的总体目标“生产发展、生活富裕、
乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针，展开了新农村建设“巾帼文明示范村”创建工作。展现了当代农村妇女的新风采、新时尚。
三、撑一把伞——维护妇女合法权益
维护务工妇女合法权益，始终是妇女劳动力转移的重要内容。因此，我们妇联以维护妇女合法权益为己任，努力做好配套服务，创造良好的妇女就业环境。一是强化维权教育。一方面，我们通过开展培训，帮助外出就业妇女了解有关务工经商、投资创业以及回乡创业等方面的政策和规定，另一方面敦促、监督用人单位招用女工时按照发布信息，进行面试、组织体检、组织运送、签订劳动合同，防止用人单位在用工过程中侵犯妇女合法权益。我们还将政府劳务输出政策法规、保障妇女权益的法律条文和劳动保障相关法规编印成册发送给妇女；组织劳动保障法律法规政策咨询；二是加强扶贫帮困。有些妇女由于种种原因，一时找不到工作，有的家人或自身生病、上有老下有小，生活十分窘迫。为了帮助这些特困妇女家庭解决燃眉之急，我们通过各种形式开展援助活动，开展“巾帼助困行动”，组织发动群众为特困妇女家庭捐款；据不完全统计，区乡妇联共筹款8万多元，资助失地妇女、失辍学女童特困家庭100多户，共促成帮扶对子400多对，帮助300多名特困妇女找到工作岗位；建立培训基地，免费为失地妇女培训，让她们掌握一技之长，以更好
地就业、增收。
四、铺一条路------为贫困女童实施“春蕾计划”
“春蕾计划”是资助贫困失学女童重返校园的一项公益性事业。为了广泛动员社会参与，使它的意义家喻户晓，人人皆知，我们大力加强宣传的力度和广度，利用各种宣传方式推动整个活动的开展。一是在全乡广泛开展了“爱心妈妈”活动。二是精心整合社会资源，实施各种形式的募资和结对行动。通过牵线搭桥、结对帮扶等形式，一年来，已有11位“爱心妈妈”，共有183名贫困女童得以重返校园。不久前，我们又按照省市组织和妇联的领导下，对农村的留守人群进行了调研，并对他们做了妥善安置。
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妇联家庭教育经验材料
多年来，××市妇联在市委、市政府的支持重视下，发挥妇联优势，整合社会资源，积极推进家庭教育，开展“双合格”活动,取得了一定的成绩。
一、营造氛围，让家庭教育工作深植社会，影响家庭
我们深知，妇联作为群团组织，既无职，又无权，但妇联具有做群众工作的天然基础和独特优势。工作中，我们注重“借势”、注重“整合”，便形成了一股巨大力量。做好家庭教育工作，必须首先营造浓厚的家庭教育氛围。我市的家庭教育工作一直受到市委、市政府高度重视，我市已形成妇联牵头、协调，教育、民政、卫生等职能部门职责明确、齐抓共管和关工委等社会各界共同关心、共同促进的良好局面。我们建立了市、镇、村（社区）三级家庭教育领导机构,并制定了家庭教育工作总体目标和实施方案。目前，我市家庭教育工作已形成以妇联干部和教育行政人员为主的家庭教育管理者队伍;以专家学者和专业人员为主的理论研究队伍；以教师、医务人员、优秀家长、老干部等社会热心人士为主的教学队伍；以新闻工作者为主的宣传队伍。我们依靠政府及相关部门的大力支持，举办各种培训班46期，受教育者达20000余人，使这些家庭教育骨干成为“播种机”，将家庭教育知识的火种传遍和龙大地。在此基础上，我们选好角度，明确定位，抓好载体，在加强和改进未成年人思想道德建设的实践中，把指导和推进家庭教育工作作为工作重心，明确工作对象，有针对性地开展了工作。
二、强化建设，充分发挥家长学校阵地作用
家长学校是家庭教育的重要阵地，多年来，我们一直致力于家长学校主阵地建设，积极创建全市幼儿园、中小学、镇村及社区家长学校。 积极组建家教组织网络。1991年，市妇联组建成立了和龙市家庭教育指导中心，在和龙市五中、六中两个学校开展家庭教育试点工作。2000年，市妇联把城市家庭教育工作的重点放在学校，全面推广家庭教育工作经验，确定以中学家长学校为基地，配合学校文化建设，以爱子工程为切入点，广泛建立了和龙市家长学校，积极组建家庭教育工作组织网络，成立了全市67个家长学校，并下发了家庭教育有关文件，使之明确了各单位的责任分工，规范了学校家庭教育工作。 自2000年开办家长学校以来，和龙市家庭教育工作深受家长的喜爱。2001年我们又和社区联合，成立了旨在为家庭排忧解难、培育健康家庭基地的社区家长学校，并积极引进香港家庭教育的先进理念，在3个社区举办了“温馨家庭乐融融”和“如何启发孩子智能”等讲座，开展了暑期“我爱我家”、智力竞赛等系列活动，努力营造未成年人健康成长的环境。
三、积极探索，不断增强家庭教育工作的影响力
家庭教育具有明显的时代特征，只有不断适应新形势，与时俱进，充实家庭教育工作的内容，才能提高家庭教育工作的影响力。 为配合中央提出的“以德治国”方略，我们以家庭为阵地，开展了家庭文明建设。光明街妇联以“妇女喜欢不喜欢、家庭需要不需要、群众欢迎不欢迎”为出发点，在全区重点开展了“美德在我家”活动，开展“五方面知识”进家庭活动，即：文明道德、法律法规、优生优育和卫生保健、环保和婚姻家庭知识进家庭等系列活动，使600多人受到教育，在整个社区形成了一种热爱社区、热爱生活、自觉抵制邪教的良好风尚，提高了广大家长的整体素质和文明水准。 我们始终把德育工作作为家长学校的首要任务来抓，走学校、社会和家庭育人一体化之路。我们要求全市学生、家长通过家长学校接受一轮德育教育，把“怎样培养孩子良好道德品质”、“怎样创造良好的家庭环境”等内容纳入家长学校的课程，开展“警校共建文明学校”活动，各中小学与辖区派出所结成一对一的警民共建关系，以达到净化校园治安环境、净化校园周边环境和净化学生心灵的“三净化”目标。 总之，
××市妇联以家庭为阵地，农村为重点，找准位置，发挥妇联在家庭教育中的优势，巩固发展家长学校，不断提高家长素质，在“双合格”活动中总结了一些有益的经验。
加强领导、科学管理
全面提高全市妇幼卫生工作质量 妇幼卫生工作是公共卫生服务体系的重要组成部分，是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要内容。2014年，在各级卫生行政部门的领导下，在全体妇幼保健工作者的共同努力下，我市妇幼卫生工作紧紧围绕两降一提高（降低孕产妇和儿童死亡率，提高住院分娩率），以做好基本妇幼公共卫生服务项目为依托，以落实国家重大妇幼公共卫生项目工作为抓手，深化改革，强化管理，有力地推动了全市妇幼卫生工作的开展，使全市妇女儿童健康水平稳步提高。现就我市的工作做一简要汇报：
一、近期所取得的成绩
近年来，我市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻妇幼卫生工作方针，坚持妇幼卫生的公益性，以《母婴保健法》为依据，以两纲为目标，以两个系统管理为核心，以项目为抓手，以解决妇女儿童健康突出问题为重点，以改革创新运行机制为动力，积极推动城乡、区域妇幼卫生工作均衡发展，切实体现妇幼卫生服务的公平性、效率性和可及性，整体推进了妇幼卫生事业健康协调发展。
（一）加强组织领导，争取政策支持，促进妇幼卫生事
业发展。
加强领导，落实政府在妇幼保健事业中的主导作用和公共责任。“十一五”期间，市政府制定下发了《关于进一步加强妇幼卫生工作的决定》和《关于开展免费婚前医学检查》的通知，市卫生局制定下方了《关于开展免费婚前医学检查工作的实施方案》、《xx市县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）》、《xx市县级保健院公共卫生工作考核实施方案》。随着医改的不断深入，我市将妇幼保健经费纳入公共财政的优先领域，努力建立制度化、递增式妇幼保健经费投入机制，妇幼保健经费逐年增加，落实了各项项目的配套资金 万元，至2011年12月底，全市所有妇幼保健机构恢复了全额拨款。卫生主管部门也把妇幼卫生工作列为本局工作的重要议事日程，有效促进妇幼卫生事业快速发展。
（二）加快基础设施建设，全力推进妇幼保健体系发展 各级政府把妇幼保健机构体系建设和妇幼保健工作纳入了当地的发展规划，一是加强保健院的基础设施建设，全市有五所保健院进行 了新建，有三所进行了扩建，xx市妇幼保健院迁建工程将于本月开工建设，xx县妇幼保健院院址迁建工程已纳入“十二五”规划，全市妇幼保健院的业务用房与“十五”同比增长50.1%，美化了医疗保健环境，基本满足了广大妇女儿童的保健需求；二是加快设备更新，提高医疗保健服务质量，各保健院一方面充分利用项目所配设备，另
一方面采取各种方式跑资金，加快设备更新，至2010年底，万元以上设备与“十五”同期相比增加了141.13%，为当地广大妇女儿童提供了更优质的医疗保健服务。
（三）完善了县、乡、村三级妇幼保健网络
我市一直将妇幼保健三级网络作为基础工作来抓，全市三级妇幼保健网络基本建立。市妇幼保健院在坚持以保健为中心，保健与临床相结合的前提下，确保有专人从事妇幼保健管理和群体保健服务工作。目前，全市已基本形成以妇幼保健专业机构为龙头，城市社区卫生服务和农村基层卫生服务为依托，其他医疗卫生机构为技术补充的妇幼卫生服务网络。乡镇以上医疗机构妇产儿科设臵基本健全，社区卫生服务机构基本配备了妇幼保健人员。
（四）加强人才培养，妇幼保健队伍素质不断提高。 全市妇幼卫生始终坚持保健与临床相结合的发展方向，多渠道、全方位加强妇幼卫生队伍建设，取得了显著成效。一是人才队伍逐步壮大。2011全市妇幼保健机构人员总数达792人，同比“十五”增长30%，并涌现出一批业务尖子和骨干；二是保健队伍结构不断优化。全市妇幼保健机构高中级专业人员占专业技术人员的比例为45%，同比“十五”增长15%，本科及以上学历占专业技术人员的20%，三是学科 建设进一步加强。全市县、乡、村三级妇幼保健人员基本达到了年龄、学历、技术水平的优化组合，初步实现了年
轻化、知识化、专业化。
（五）妇女儿童保健水平显著提高
十一五期间，在各级领导的支持下，九县（市、区 ）基本健全了三级妇幼保健网络，配备了专兼职人员并落实了人员经费，紧紧围绕“健康出生、降低死亡、提高生存质量”这一主线，着力解决威胁妇女儿童健康的突出问题，妇女儿童健康水平显著提高。全面完成了两纲目标，各项指标与十五期间同期相比均有明显改善，通过近年来的努力，有效降低了孕产妇和婴儿死亡率，各地积极开展妇幼卫生知识健康教育，明显增强了孕妇自我保健意识，加大贫困孕产妇住院分娩救助，确保母婴安全；加强孕产妇绿色通道建设，明显提高了县、乡两级产儿科急救水平。
（六）加强重点妇幼公共卫生项目实施，确保项目有效有序推进
一是重大妇幼公共卫生项目成效显著。从2010年第四季度到2011年第三季度，全市叶酸服用知识知晓率86.02%，叶酸服用率达85.01%，叶酸服用依从率87.00%；2011年1-10月份共完成住院分娩补助34419人次，住院分娩率97.12%，共补助经费1270.19万元，完成目标任务96%；完成宫颈癌筛查20000人，完成目标任务100%。严格执行艾滋病、梅毒、乙肝检测的各项政策，全年共检测HIV孕产妇/婚检妇女95419人次，梅毒检测孕产妇/婚检妇女95913人次，乙肝检
测孕产妇/婚检妇女9669人，分别完成目标任务的119.27%、119.42%、120.23%。二是强化三级预防，减少出生缺陷的发生。为加强出生缺陷预防，降低出生缺陷率。我市于2010年制定下发了《关于开展免费婚前医学检查的通知》，加大婚前保健工作力度，2011年婚前医学检查率为13.24%，与去年同比上升了13个百分点，同时加强孕期保健、产前筛查、新生儿疾病筛查等工作。2011年全市新生儿疾病筛查71694人次，筛查率达81%，全市出生缺陷率为3.38‰，与“十五”同期相比降低68.41%。
（七）依法服务，规范母婴保健技术服务行为。 《母婴保健法》实施以来，我市加强了母婴保健技术服务的监督执法与管理。一是依法对从事计划生育技术服务，婚前保健服务，助产技术服务的人员实行了技术准入制度，坚持每年对从事母婴保健技术服务的人员定期进行培训、轮训，组织考试考核和发证工作，做到持证上岗；二是坚持每年对全市母婴保健技术服务机构进行督查考核，严禁非法执业；三是全面落实了《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定与选择性别的人工终止妊娠规定》，规范了全市母婴保健技术服务，基本做到了持证上岗，依法服务。
三、存在的问题：
（一）认识不到位
妇幼保健工作的公共卫生属性及特殊的社会地位尚未
2014年妇儿工委工作总结及明年工作计划
2014年，在市妇儿工委和区妇儿工委的精心指导下，全区妇女工作全面贯彻落实科学发展观，坚持促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，始终围绕中心、服务大局，从“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合上找准工作的切入点和结合点，圆满完成了各项工作任务，有力推动了全区妇女儿童事业与经济社会的协调健康发展。
一、2014年落实规划工作措施及成效
（一）全面到位，保障妇女儿童事业快发展
一是制度落实到位。自《XX区2011-2015年妇女儿童发展规划》实施以来，区委、区政府根据实际制定了区委常委会、政府常务会定期听取和研究妇女儿童工作制度、妇儿工委成员单位工作联系会议制度、妇女儿童维权工作联系会议制度等。要求各成员单位积极对照《规划》的具体目标，将妇女权益保障工作落到实处，并进行定期调度，确保规划落实。
二是组织执行到位。成立了以副区长担任妇儿工委主任的工作委员会，作为专门的领导机构，负责全区妇女儿童工作的安排部署和具体工作落实。加强了成员单位的人员配置和工作合力，全区上下联动，密切配合，形成了“党委领导、政府组织、妇儿工委协调、成员单位齐抓共管”的执行机制。
三是工作保障到位。我区妇儿工委办已配备专职人员1人，并由妇联领导班子成员具体负责妇儿工委办公室工作。自2011年开始，区财政每年预算逐年增加，保证妇儿工委工作的正常运转。
四是宣传发动到位。为营造依法维护妇女合法权益的良好氛围，妇儿工委各成员单位利用节日和纪念日为宣传平台，对《女职工劳动保护特别规定》、《妇女权益保障法》、《母婴保护法》等法律法规进行广泛宣传。据统计，2014年，全区共举办讲座、报告和研讨会约95场次，设置宣传点（站）约240处，开展大型活动5场，群众受教育面达90%以上。
（二）创新举措，促进妇女儿童权利得保障
一是多机构反家暴模式再受关注。作为反家暴试点的区县，我区率先建立了危险评估机制、联席会议制度，搭建了信息平台，在反家暴领域再次开创多个第一。我区在派出所100%设立反家庭暴力投诉点，基层司法所100%建立反家暴调处中心，家暴伤残鉴定中心和家暴庇护中心的建设更进一步得到完善，今年1、3月，我们两次召开了反家暴模式的联席会议，圆满完成长沙反家暴模式一阶段的目标任务。第二阶段反家暴工作已于6月正式启动。为了让反家暴工作人员掌握反家暴知识和技能，今年，我们选定了新的反家暴试点，并积极参加市妇联举办的反家暴培训班；此外，妇联对全区160名基层妇女干部进行了反家暴和干预家
暴技能培训。3月6日，XX区公安分局还专门组织了全体民警开展了“多机构合作，识别和干预家暴”培训讲座；9月，我们在浏河村社区召开了基层工作人员的反家暴操作培训班。
二是实施婚姻家庭服务中心项目。区妇联对全区基层社区从办公用房、居民情况等方面进行了综合分析，选定了在人口密度相对集中，并即将搬迁至新办公用房的清水塘街道四季花城社区进行。省妇联汤萌书记与省妇联权益部、儿少部、发展部的领导多次亲临四季花城社区进行指导，并对中心的建设规划提出了指导性的意见和建议。现XX区鑫晨婚姻家庭服务中心已正式启动，预计在三年之内，逐步推广复制，在全区每个街道设立一个XX区鑫晨婚姻家庭综合服务中心社区工作站。
三是保障妇女儿童受教育权益。教育部门认真落实“两免一补”政策，在学校教育布局调整中，建立了“家庭、学校、政府”三点一线机制，确保女童教育的各项指标不降低。妇联组织通过实施“春蕾计划”、“关爱女孩”行动，建立“留守儿童之家”、“流动儿童之家”，救助弱势群体。成员单位积极开展“结对帮扶”、“大手牵小手”等一系列爱心活动，确保适龄女童完成学业。
四是拓宽妇女创业就业渠道。一是成立湖南省首个由妇联牵头组建的女大学生创业加油吧，这是我单位推进妇女创业就业的又一新举措。女大学生创业加油吧成立后，主要为创业的女大学生提供政策咨询、创业培训、市场分析、法律顾问等服务并将定期举办各类活动，帮助创业女大学生做大做强事业，同时引领带动更多女大学生加入到创业就业的热潮中来。女大学生创业加油吧于成立以来，受到了社会各界的广泛关注，市、区妇联的领导多次参观指导，长沙晚报、红网、长沙广播电台都纷纷找来，其中长沙广播电台已经为我们创业女性做了4期专访，长沙晚报与区妇联进行全年活动签约，已合作已经开展了两期“创业变形计”活动，在全市引起了很大的反响，为女大学生实现人生创业梦想搭建了广阔舞台。二是推介典型，积极帮助妇女就业创业。培育、推选的女性创业典型，积极推荐优秀创业女性参加市新一届女企业家协会，其中玉玲湘绣的王玉玲将作为长沙的唯一代表人物参加《指尖上的中国》的纪录片录制，喜多多幼儿园的范伟君被提名为XX市“十大最美女性”。协同人力资源与社会保障局、工会、团委开展多期就业、创业培训，提高妇女就业创业能力。继续推进妇女创业小额贷款工作，做好宣传发动和协调服务工作，加
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