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全面从严治党主体责任深化年
工作落实情况汇报
（2016年12月8日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表全体班子成员，对各位领导莅临检查指导工作，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来对我们工作的关心和支持表示衷心地感谢！下面，对照此次检查要求，我从四个方面，就全面从严治党“主体责任深化年”工作落实情况做一简要汇报：
一、牢记职责使命，强化政治担当，从严落实主体责任 按照中央、省委部署和统一要求，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，不断加强对全面从严治党工作的组织领导，认真落实党委主体责任和党委书记第一责任人的责任，班子成员密切配合、齐抓共管，一级抓一级，层层传导压力，有力促进了主体责任的全面落实。一是坚持全局谋划，整体统筹推进。坚持把全面从严治党摆上重要议事日程，与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，种好“责任田”。研究制定《关于推进全面从严治党的实施意见》、《全面从严治党主体责任深化年实施方案》，将工作任务逐一分解落实到牵头部门。今年以来，党委会多次研究部署全面从严治党工作，主要负责同志认真落实“四个亲自”要求，坚持既“挂帅”又“出征”，带头深入基层
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调研检查，带头讲党课，带头作出廉洁承诺，带头严抓严管干部，全力抓好责任范围内的管党治党工作。班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好责任范围内党风廉洁建设工作。二是创新工作机制，层层压实责任。创新推进责任监管机制，制定实施领导班子、主要负责人、班子成员主体责任清单，细化量化各支部“两类清单”，层层开展承诺公示，形成全覆盖、立体式的责任监管体系。创新推进述责述廉机制，采取述责述廉、廉政测试合二为一的方法，选取6名中层干部向党委会述责述廉，并接受现场询问和质询，总体满意度达92%。创新推进责任督查机制，健全完善日常约谈、提醒提示、责任追究、情况通报、检查考核制度，对推进情况全程跟踪、实时反馈，保障责任落实到底。
二、加强党内监督，严明纪律规矩，全面从严管党治党 始终把纪律和规矩挺在前面，时刻以党纪党规约束广大党员干部，督促大家自觉做政治上的“明白人”。一是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活准则和党的各项规定，全面落实民主集中制，严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度，县处级及科级干部事项报告率达100%。多次召开“提高党性修养”、“意识形态工作”等专题会议，规范党员干部行为，开展集中清理党员和国家工作人员持有出国（境）证件的专项行动，进一步严肃了党内政治生活。以“两学一做”学习教育为契机，全区各级党组织认真落实“三会一课”制度，从严开展民主生活 - 2 -
会和组织生活会，严格执行党建工作责任制，领导干部带头讲党课、带头参加双重组织生活、带头联系指导基层党组织党建工作，推动了全面从严治党向基层延伸。二是严明党的纪律规矩。严格执行《党章》《准则》《条例》，严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等“六大纪律”。坚持将严明政治纪律放在首位，突出对贯彻落实中央和省市重要会议精神的监督检查，确保不打折扣、不走样；重点加强对新型城镇化建设、精准扶贫、民生工程等重大决策部署落实情况的监督检查，累计开展监督督查23次。围绕从严治党7个领域10个方面的制度建设，扎紧制度“笼子”，划定纪律规矩底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是加强干部日常管理监督。完善科级干部绩效考核和年度考核的实施办法，认真落实党风廉洁建设党委（党组）主体责任，全面加强对党员的教育、监督和管理，强化责任意识。抓好机关制度建设，及时把日常工作成果转化为工作制度，先后围绕议事规则、业务规范、日常管理等方面出台各项制度20余项，促使形成长效工作机制。
三、注重作风培育，深化正风肃纪，持续优化政治生态 始终把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，强力正风肃纪，推动党风政风全面好转。一是突出监督重点，持之以恒纠正“四风”。坚决落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，密切关注“四风”问题新动向、新表现，紧盯重点人群、
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关于履行全面从严治党主体责任的
实施办法
为贯彻落实党中央提出的各级党组织要担当和落实好全面从严治党主体责任，根据《中国共产党章程》和省委办公厅印发《全面从严治党主体责任深化年工作方案》(豫办„2016‟25号)的工作要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，国土开发中心制定如下实施办法。
一、总体要求
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”，全面从严治党是根本保证。全面从严治党，基础在全面，核心在从严，关键在责任落实。明确责任、落实责任、追究责任，对推进全面从严治党至关重要。
全区各级党（工）委、党组要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持党要管党、从严治党，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、
组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，保持和发展党的先进性纯洁性，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，为加快推进“科学发展、富民强区”和全面建成小康社会提供坚强保证。
全区各级党（工）委、党组要严格落实全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，把从严从实推进党的建设作为分内之事、应尽之责，全面提高党建工作科学化水平。党（工）委、党组书记要严格履行第一责任，亲自抓、负总责；分管领导要严格履行分管责任，强化组织协调，具体抓、抓落实；班子其他成员要严格履行“一岗双责”，切实抓好分管领域和联系单位党建工作。
区委常委会和区人大常委会、区政府、区政协党组、高新区党工委及其成员要率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，切实加强自身建设，自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、责任内容
党委责任：
（一）发挥党的领导核心作用。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，推动形成实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。贯彻执行党的路
线方针政策和国家法律法规，贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，确保中央政令畅通，坚决维护党的集中统一和中央权威。全面领导本地区本部门本单位的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面工作。
（二）严明党的纪律。把纪律和规矩挺在前面，将政治纪律和政治规矩作为党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的刚性约束，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，筑牢纪律底线，严格遵守重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，教育和督促党员干部特别是领导干部对党忠诚、听党指挥。严明党的组织纪律，督促党员干部增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排、坚决执行组织决定。严明党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部克己自律。【个人落实2016年从严治党主体责任】
（三）加强思想理论建设。坚持把思想建党放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、教育群众，促使党员干部立根固本，挺起精神脊梁。切实加强理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。坚持党（工）委、党组中心组学习制度，确保学习时间，提高学习质量。坚持党管意识形态、党管宣传、党管媒体，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之
重，定期分析研判、及时协调解决宣传思想领域重大问题，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权和话语权。
（四）坚持民主集中制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善领导班子决策运行机制。严格落实领导班子议事规则和决策程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，集体讨论决定重大事项。严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，督促党（工）委、党组成员认真执行集体决定，勇于担当、敢于负责、切实履职。严格落实请示报告制度，定期向上级党组织报告工作，及时请示报告重大问题。
（五）严肃党内政治生活。严格落实领导班子民主生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活正常化、经常化、规范化，营造良好政治生态和从政环境。坚持和完善党的代表大会、党代表任期、党内选举、党务公开等制度，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
（六）选好用好干部。坚持党管干部原则，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，按照中央提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和市委提出的“看党性、看作风、看实绩、看操守、
看民意”的要求，着力培养选拔党和人民需要的好干部。严格干部选拔条件、程序和纪律，不断深化干部考察考核“一线工作法”，充分发挥党（工）委、党组领导和把关作用，强化党（工）委、党组书记、分管领导和组织部门考察识别选用干部的责任。严格干部选拔任用监督，严肃查处选人用人不正之风。
（七）从严教育管理监督干部。加强干部教育培训，促进干部队伍素质能力全面提高。严格执行干部管理各项规定，加强对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，切实管到实处、严到份上。坚持干部讲评制度，真讲实评，确保见人见事见思想，促使干部担当实干。严格落实谈心谈话、提醒、函询和诫勉等干部日常管理监督制度，对干部小毛病小问题早打招呼、及时提醒。抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实，加强巡查、审计、信访举报等工作。加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。加强对干部八小时以外的监督，充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
（八）加强基层党组织建设。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，以基层党建引领基层社会治理创新。纵深推进基层服务型党组织建设，建好用好区、镇（街道）、村（社区）三级服务平台、各领
2016年湖北省公务员考试时事评论：
坚决落实全面从严治党主体责任
时事评论背景：
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家战略全局高度，强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述，深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。 时事评论观点：
必须担负的重要政治责任
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。
坚定执行和捍卫党规党纪
全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早
抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。
从严匡正选人用人风气
习近平总书记深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。 着力打造“山清水秀”政治生态
习近平总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是党中央在新形势下全面从严治党的治本之举，意义重大而深远。乡村两级党组织要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，履行好从严治党的主体责任，以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。
一是要抓学习，提高思想认识。把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，迅速组织全乡党员干部认真学习《准则》和《条例》，切实把思想统一到中央从严治党的要求上来。深刻领会和准确把握《准则》和《条例》的背景意义、科学内涵和各项规定，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过广泛开展宣传教育活动，努力推动全乡党员干部特别是领导干部先行先学，正确理解“纪律”与“法律”的关系，不断提高学习的自觉性、主动性，做到政治上坚定、理论上清醒。打牢思想基础，筑牢遵规守纪的思想防线，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。
二是要抓落实，严格遵章守纪。新《准则》和《条例》既树立了理想信念的“高线”，又划定了党内法规的“底线”，充分体现了“全面”和“从严”的原则。要牢固树立“党组织书记是党风廉政建设第一责任人”的意识，把贯彻落实《准则》和《条例》的工作任务细化、量化、具体化，变成实实在在的责任。时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，从现在做起，从小事做起，注重小节，正派公正。作为党员领导干部，要多工作少埋怨，多奉献少攀比，遇到利益调整、职务升迁等关键时刻，要平衡好自己的心态，守得住底线。特别是工作中取得一些成效时，更要克服骄傲自满心理，不能光怕上级不知道，要始终保持干好工作是应尽责任的平常心。严格按照《准则》和《条例》要求，在抓好全乡党风廉政建设和反腐败工作，全面推进从严治党的同时，重点抓好太原市循环经济环卫产业示范基地的征地拆迁、“三通一平”等前期工作，为项目尽快全面开工奠定基础。通过学习贯彻《准则》和《条例》，努力营造风清气正的发展环境，为全乡各项工作的开展提供坚强的纪律保证。 三是要抓执纪，发挥党纪作用。主动支持乡纪委开展工作，查办违规违纪行为，履行监督责任。坚决维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。对各类违规违纪行为，坚决做到零容忍，发现一起、查处一起。坚决同不正之风和腐败现象作斗争，决不因怕得罪人、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。要把学习贯彻《准则》和《条例》，与当前正在开展的“不担当不作为乱作为”专项整治行动结合起来，与落实中央八项规定、推行四议两公开工作法等结合起来，真正做到纪律严起来、规矩立起来。通过学习贯彻《准则》和《条例》，使乡村两级党员干部真正做到深入群众，调查研究，多做联系群众、化解矛盾、解决难题的事，让群众感受到党风政风的变化。
四是要抓监督，主动作好表率。能否正确对待监督，是党员领导干部政治上成熟的标志，是检验党性的试金石。要自觉接收来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，甘做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。坚持以身作则、率先垂范，带头践行《准则》中的“四个必须”、“八项规范”以及“四个坚持”和“四个自觉”，坚定理想信念，强化宗旨意识，突出问题导向，树立高尚的道德情操。严格执行《条例》规定的“六大纪律”，把纪律和规矩挺在前面，严明各项纪律，强化制度管理，坚决防止不想监督、不敢监督，确保不触底线、不越红线。正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止，不断提高领导决策水平，维护班子的团结统一。进一步解放思想，大胆创新，认真贯彻落实党的新时期的系列路线、政策和方针，特别是从严治党的各项新要求，以求真务实的工作作风，努力为党的建设作出贡献。
过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和严峻形势，武进区各级党组织团结带领广大党员干部和党务工作者，深入对
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