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创建平安单位工作标准
一、领导重视
（一）将平安创建工作摆上重要议事日程，平安创建领导机构和办事机构健全，主要领导负总责，分管领导具体抓，明确相关部门和人员职责。党委（党组）每季度研究平安创建工作1次以上，平安创建与业务工作同部署、同检查、同奖惩。
（二）领导责任制、部门责任制、岗位责任制落实，形成齐抓共管工作格局。
（三）工作措施有力，落实经费保障。
二、防控能力
（一）单位内部治安保卫机构制度健全，保卫人员职责明确；加强门卫、值班、守护工作，严格外来人员、车辆、出租房屋和暂住人口管理，严格执行现金、贵重物资、枪支弹药和易燃、易爆、剧毒放射性物品安全管理规定，确保安全。
（二）重点、要害部位“人防、物防、技防”措施落实，科技防范水平逐年提高；办公地区、住宅区门卫值班、停车棚（库）等设施完善，治安管理规范；推行保安防范、楼长负责制、户户联防制度，实行全天巡逻守护。
（三）积极参与辖区平安创建活动，与友邻单位建立治安协作联防机制，共同维护社会治安。
三、道德法制教育深入
单位内有固定的综治和平安创建工作宣传阵地，职工政治思想和法制教育，平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达95%，干部职工法制意识和防范意识明显增强，无违法犯罪。
四、单位内部稳定
单位内部矛盾纠纷排查调处机制健全，信息渠道畅通；建立群体
性事件的应急处置机制，定期排查矛盾纠纷，及时化解不稳定因素，无重大群体性事件发生。
五、治安秩序良好
单位内部无危害国家安全行为、无重大治安灾害事故和安全生产责任事故、无法轮功等邪教组织非法活动、无重大刑事案件和可防性案件。生产、生活、工作秩序正常，职工对治安工作满意率达90%以上。
平安企业创建实施方案
为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据东莞市安全监管局平安企业创建标准的有关要求，为积极参与创建“平安企业”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定东莞市华南皮革有限公司创建“平安企业”的实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业我司工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。
二、目标任务
（一）总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。
（二）具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。
1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。
2、做到“五个无”：无“法轮功”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。
3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。
三、创建内容及措施
1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：
组长：XXX
副组长：XXXXXX
成员：XXXXXX
领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。
2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传
形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
3、加强保卫和夜间值班制度。领导小组成员要在各岗位、部门负起责任，安排好门卫保卫、值班人员，在重大节日期间，由办公室统一安排部署保卫和夜间值班巡逻，使重点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。
4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。
5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。
6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。
7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2015年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将追究责任人的责任。
平安单位创建基本标准
一、领导班子团结，办事公道。单位环境整洁，秩序良好，群众满意率达到95％以上。
二、单位内部安保、调解、普法组织机构健全，治安保卫工作有专人负责，各项制度落实。
三、单位内部层层签订治安保卫工作责任书，各项治安保卫工作分工明确，5％民力落实，责任到人，奖罚严明。
四、加强值班制度和治安巡逻。值班和巡逻人员尽职尽责，单位保卫组织对本单位治安情况掌握全面。
五、单位内部治安防控网络符合有关规定。重点部位“三防”措施到位，无案件和事故发生。
六、洽安秩序良好，无打架斗殴、盗窃、抢夺等案件发生。各种矛盾纠纷及时有效化解，无人员上访、闹事等现象发生，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。单位内“平安家庭”创建率达到95 ％以上。
七、各民族团结友爱，“三个离不开”深入人心，无影响民族团结的问题发生。
八、精神文明建设成效显著，《公民道德建设实施纲要》贯彻落实。同事、邻里、上下级之间关系和谐。
九、重点人口管理措施到位。对刑满释放、解除劳教人员、吸毒人员、违法青少年、外来流动人口的管理严格，登记齐全。
十、加强保密和安全教育，无失、泄密和重大人员伤亡等事故发生。
哈密榆树沟水库管理总站
二0一一年三月十七日
平安单位创建标准
1、领导机制健全。将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，层层落实领导责任制和目标管理责任制。有专（兼）职综治工作人员。
2、经费保障机制建立。对治安防范工作有经费投入，建立健全经费保障机制。
3、综治组织和制度完善。各项管理制度健全，综治工作制度完善；矛盾排查组织、治保组织、调解组织能有效地发挥作用。
4、职能履行良好。本单位的业务工作能与综治工作紧密结合，并充分发挥本部门的职能作用，各项业务工作开展较好，群众满意度较高。
5、防范措施落实。认真抓好内部治安防范工作，各基层单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”；重点单位、部位的报警设施与公安机关普遍联网；无刑事、治安案件发生；无影响恶劣的“黄、赌、毒”犯罪。
6、积极化解社会矛盾。维稳工作例会制度、领导包案制度和矛盾纠纷排查调处机制得到全面落实，建立群体性事件和突发性事件的信息预警机制，无“民转刑”案件，无职工越级上访，无群体突发性事件。
7、国家安全人民防线建设得到加强。无境内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，无敌对分子“组党结社”和插手人民内部矛盾制造事端事件，无失泄国家机密的案件。
8、反邪教工作得到重视。做好转化的“法轮功”习练者巩固工作反复率控制在2%以下，“法轮功”的组织能力和能量得到削弱，无“法轮功” 等邪教分子捣乱破坏事件，无新滋生的“法轮功”习练者。
9、安全生产形式平稳。安全生产督查管理到位，不发生公共安全责任事故。
10、积极预防职务犯罪。相关人员严格遵守财经纪律，无领导干部严重违纪和犯罪案件。
11、普法和依法治理工作得到推进。有规划、有落实、有考核，干部参学率100%，职工参学率95%以上。
12、交通、消防安全形势平稳。重要部位的消防设施齐备，完好率100%，不发生火灾事故；加强本单位车辆管理，加强对司机和职工教育，不发生道路交通事故。
13、创建氛围浓厚。创建工作纳入年度宣传计划，宣传形式新颖，内容丰富，群众自我防范意识明显提高。
14、工作方法创新。认真完成上级综治委（办）交办的有关工作，开展创建和综治研讨活动，工作有典型、有创新。
为维护我县企业安全稳定的良好发展环境，我委决定联合县政法委在县工业园区开展创建平安企业示范点活动（以下简称“创安”活动），结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕落实安防、维护治安、创新管理的工作理念，坚持“预防为主，防控结合”的方针，在企业内营造团结和谐、规范有序、安全稳定的良好氛围。
二、组织机构
为更好地完成“创安”工作，特成立县平安企业示范点创建工作领导小组，成员如下：
三、平安企业创建标准
1、创建机制健全。制定平安企业创建工作的实施方案和具体措施，成立工作机构，明确专人负责，落实工作经费及人防、物防、技防维护经费。根据企业的规模配备专职保安队伍以及群防群治活动，积极主动配合园区开展“平安创建”活动。
2、企业秩序良好。落实值班、巡逻和车辆进出登记制度，值班台账统一、规范，落实消防、公共卫生等安全制度，对火灾、安全事故、公共卫生等安全制度，措施到位，无交通、火灾、公共卫生事故发生；落实安全生产制度，杜绝安全生产责任事帮发生；企业与员工关系和谐，无损害员工利益、无拖欠员工工资。保障员工合法权益，提高员工综合素质，无员工犯罪；加强矛盾纠纷排查调处工作，全年无民事纠纷激化引发的治安、刑事案件；对群体性事件预警及时，处置得当，不发生在全县有影响的群体性事件。
3、防控设施齐全。企业基本实行封闭式管理，有现代化的安全防范体系，形成人防、物防、技防于一体的治安防控体系，加强各类安全防范设施的保养与维护，确保各项防控设施处于正常的工作状态，并按照规定保存好各类原始记录。未发生可防性刑事案件。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段（6月底前）
1、制定实施方案。相关企业要根据本方案内容及要求，结合本地实际，分别制定活动实施方案，通过组织宣贯、发布公告、媒体报道等形式，将“创安”工作的目的要求、方法步骤、工作安排等有关内容，传达到企业和职工，对“创安”活动进行全面部署和动员。
2、强化组织领导。相关企业要成立专门负责小组，配备工作人员，明确职责，切实加强对平安创建的组织协调和专项督办。示范点创建工作情况每季度末向县工信委进行书面汇报。
3、6月20日前，相关企业要向县工信委和县综治办上报各自活动实施方案和组织机构名单。
（二）组织实施阶段（7月至11月）
1、相关企业要对照本方案中“平安企业”标准，强化措施，落实责任，严格按照创建要求，认真组织企业和职工开展“创安”工作。
2、对“创安”方面存在的问题，进行有序梳理和认真分析，制订改进工作方案，着重抓好维护稳定工作机制、群防群治工作机制、流动人口管理工作机制、打击刑事犯罪工作机制等一系列有效的创建工作机制，不断巩固和扩大创建成果，实现平安企业创建示范点的目标。
（三）检查总结阶段（12月）
1、12月15日之前，相关企业要对照平安标准进行自查自验，及时总结经验，不断提高安全管理水平。12月30日前，相关企业要向县工信委和县综治办上报“创安”工作书面总结材料。
2、12月底之前，县工信委及县综治办会对本县相关企业的“创安”情况进行检查和督导。
五、工作要求
对工作不扎实，“创安”指标落实不好的企业将予以督促，促使其达标。
相关企业要工作到位，全力以赴，确保“创安”工作顺利达标。
第1篇：公司安全生产管理制度
第一章总则
安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况制订本制度。
第二章安全生产组织架构
安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。公司总经理为安全生产第一责任人，任安全生产小组组长，负责本公司的安全事务的全面工作；副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作；各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安全事项。车间设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。
第三章安全生产岗位职责
一、安全生产领导小组负责人职责
1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。
3、把安全管理纳入日常工作计划。
4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。
5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。
6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。
二、安全生产领导小组的职责
1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。
2、落实本部门兼职安全员、消防员（车间）人选。
3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。
4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。
6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。
7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。
8、在每周检查公司5S管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况（安全生产责任区与5S管理工作责任区的责任人相同），在例会上通报检查情况，及时做好安全总结工作，提出整改意见和防范措施，杜绝事故发生。
三、安全员岗位职责
1、具体负责相应区域（车间车辆、设备操作等）的安全管理、宣传工作。
2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解决安全隐患，落实整改措施。
3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。
4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事态发展。
四、义务消防员岗位职责
1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。
2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技能。
3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻制止并做好防范措施，向安全员汇报。
4、协助安全员负责事故现场的处理工作。
五、员工的安全生产职责
1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。
2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。
3、正确使用劳动保护用品。
4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。
第四章安全会议
公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施。
第五章安全培训
1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。
2、本公司新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。员工在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组安全教育。
3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。
4、本公司特种作业人员（包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操作者等），必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方可安排上岗。
第六章安全生产检查
一、公司必须建立和健全安全生产检查制度。车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。
二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是：
（一）、生产岗位安全检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括：
1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；
2、规定的安全措施是否落实；
3、所用的设备、工具是否符合安全规定；
4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；
5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；
6、操作要领、操作规程是否明确。
（二）日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是：
1、是否有职工反映安全生产存在的问题。
2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。
3、生产场所是否符合安全要求。
（三）专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
第七章生产场所及设备安全措施
一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。生产经营场所必须符合如下要求：
1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。
3、生产、使用、储存化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。
4、生产作业场所、仓库严禁住人。
二、公司的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求：
1、生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好。
2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范，电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施；在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。
3、公司对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。
三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验：
1、溶解乙炔气瓶，每三年进行一次检验。
2、液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验；出厂满七年进行第二次检验；出厂九至十三年的，每两年检验一次。
第八章职工安全卫生保护措施
1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。职工加班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。
2、公司应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用品，并督促其按规定正确使
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