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曹湾小学预防领导教师违规腐败工作方案 为深入贯彻党的十七大精神，确保全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作目标的完成，结合我中心校教育实际，制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为推进科学发展观、加速崛起进程、构建泉颍和谐教育提供坚强政治保证。
二、基本要求
坚持围绕中心、服务大局、以人为本，把落实惩防体系与保持共产党先进性教育、转变工作作风、推进改革发展、建设和谐教育等中心工作结合起来，着力营造党风正、政风清、民风纯的良好氛围，坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐败建设，使惩治与预防、教育与监督有机结合，形成有利于反腐倡廉建设的思想观点、文化氛围、体制条件、制度保证。坚持与时俱进，大力推进惩防体系建设的改革创新，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治与和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，再创我中心校反腐倡廉工作的新辉煌。
三、工作目标
经过今年的扎实工作、不懈努力，建成惩治与和预防腐败体系基本框架，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和从源头上防治腐败工作机制，促使党风、政风进一步好转，腐败现象进一步得到遏制，我中心校教育环境进一步优化，人民群众的满意度进一步提高。
四、工作措施
（一）、深入推进反腐倡廉宣传教育，切实增强拒腐防变能力。
1．加强在党员干部中开展反腐倡廉教育。2008年是制度建设推进年，我们要紧紧抓住这个契机，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展以“加强制度建设、坚持廉政建设、促进科学发展”为主题的学习教育日活动。继续抓好保持共产党员先进性教育。学习《反腐倡廉法规制度建设教程》，学习先进典型事迹，树立党员干部勤政廉政典型。利用政治学习会议，进行正面宣传，利用典型案例进行警示教育，使全体党员干部经常接受廉政、反腐教育。
2．深入开展廉政建设进校园活动。2008年，我中心校开展廉政建设进校园活动，在师生中进行反腐倡廉教育，挖掘和弘扬中华民族优秀传统美德，从小培养公民“崇廉憎腐”道德观念，引导师生树立正确的价值观和高尚的道德情操。
3．继续加强建设宣传反腐倡廉宣传教育制度。在今后的工作中，我们要研究制定加强党风廉政教育制度。如：加强党风廉政建设学习制度，组织新任干部进行勤廉宣誓制度，校长法纪考试制度，反腐倡廉宣传教育工作考核制度。加强中小学校长队伍管理，并对学校办学行为进行监督。
（二）、深化反腐倡廉制度建设，从源头上预防腐败工作。
1．开展“构建惩治和预防腐败体系制度的推进年”活动，对不适应教育发展要求的制度进行清理。在调查研究的基础上，针对容易发生腐败的方面和部位，完善和创新廉政建设各项基本制度，形成惩治和预防腐败的制度体系。
2．建立和完善从源头上防治腐败的相关制度。
深化教育改革，完善有关落实的制度。健全校务公开和事务公开制度，规范和完善工程建设招投标、大宗物品采购等制度。
3．严格执行反腐倡廉各项制度。加强对各项制度执行情况的监督检查。对于没有落实的要督促落实，对于落实不好的要限期改正。
（三）、加强监督，制约权力运行。
1．加强对学校主要负责人的监督，不准利用公款大吃大喝、工作日午餐饮酒、公费旅游等，严禁违反规定发放各种补助等行为。
2．加强财务审计。每年中心校对各学校经费使用情况要进行审计，加强对资金使用的监督，提高资金使用效益。
3．加强对工程建设招投标、大宗物品添置、教辅用书征订的监督，严格管理，规范审批程序。
4．规范收费行为。实行收费公示制度，加强收支两条线管理，严禁私设“小金库”。
（四）、从严从重惩处腐败分子，保持惩治腐败强劲势头。
1．严格执行领导接待群众来访日制度，发挥群众信访的主渠道作用，一把手亲自阅批信访件，做到快传快处，件件有回音，事事有结果。
2．发现问题及时严肃查处。以查处发生在领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违规案件为重点，严肃查处违反师德师风建设案件，失职渎职、严重损害国家和群众的利益案件，违反廉洁自律规定的案件，坚决整治各种商业贿赂行为。
（五）、切实加强组织领导，认真抓好工作任务的贯彻落实。
1．成立反腐倡廉领导小组。
组 长：散敬佩
副组长：李建波 张俊伟
成 员：胡则元 谭冰峰
2．把构建惩治各预防腐败体系作为一项重要的政治任务，大力宣传，把构建惩治各预防腐败体系建设纳为“十二五”教育发展规划。
3．制定惩治和预防腐败体系实施细则。
主要任务分解表
孝南区第二实验小学关于建立健全惩治和预防腐败体系【惩治预防腐败制度,学校】
2014-2017年实施方案
为深入贯彻党的十八大精神，认真落实区教育局《建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》，推进我校党风廉政建设和反腐败惩防体系建设，促进学校的科学发展，结合我校实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的群众路线教育实践活动重要思想为指导，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，依法治国，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持反腐倡廉建设与党的思想、组织、作风和制度建设紧密结合、同步推进，以改革创新的精神，加强教育，健全制度，强化监督，创建人民满意学校，为我校的改革和发展提供有力保证。
（二）基本原则
1、坚持以党的群众路线教育实践活动统领，把发展做为第一要义，把以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学理念贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全部过程和各个方面，围绕构建和谐普惠、均衡发展的人民满意学校为中心，服务大局。
2、坚持依法治国、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，落实责任到位。
3、坚持以规范和制约权力为核心，以容易发生腐败问题的重点领域和关键环节为抓手，立足当前、着眼长远，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。
4、按照区教育局《实施方案》的要求，围绕教育有效、制度管用、监督到位、改革深化、纠风深入、惩处有力，在继承中创新、在创新中发展，狠抓惩防体系建设任务的落实。
（三）工作目标
2014-2017年，全面回顾总结近年来我校惩治和预防腐败体系建设工作，制定落实区教育局《实施方案》的各项措施要求，对下一阶段建设任务进行分解细化；2014年，继续抓好本《实施方案》的执行，推进各项重点建设任务；到2015、2016年，达到制度建设与创新工作取得实质进展，建成惩治和预防腐败体系基本框架，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和从源头上防治腐败工作机制，遏制腐败现象，我校教育环境进一步优化，人民群众的满意度进一步提高。
二、主要工作任务
（一）深入开展反腐倡廉宣传教育
1. 加强党员及领导干部党风党纪和廉政教育
学校党总支要把反腐倡廉教育纳入学校宣传教育工作总体部署，各基层党支部要切实做好职责范围内的宣传教育工作。 2014年要重点开展以解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主题的党性党风党纪教育活动。
学校党支部要把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入学校各项中心任务。学校党政主要负责人对学校反腐倡廉建设要做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅。校领导班子要带头学习反腐倡廉理论，校理论中心组每学期安排一次反腐倡廉理论专题学习，校领导每年上一次廉政党课。把反腐倡廉教育列入领导干部和教职工年度教育培训计划，大力开展岗位廉政教育，新任职领导干部，必须按要求参加支部举办的廉洁从政党纪政纪教育培训。
要认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，坚持和完善“三会一课”制度，充实反腐倡廉教育内容，结合党员教育培训工作，每年组织一次反腐倡廉主题教育活动，进一步增强广大党员的反腐倡廉意识。
加强学校重要岗位、重点部门工作人员的反腐倡廉教育。完善理论中心组学习制度，每学期开展一次以反腐倡廉为主要内容的理论学习。加强领导干部在职期间的岗位培训。培树一批勤谦典型，发挥典型示范引领作用。
2. 加强廉政文化建设
进一步丰富、拓展廉政文化建设的内容和载体，把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动，弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风。发挥骨干教师队伍的主导作用，利用校园广播站、宣传栏和文艺演出等形式，深
入开展校园廉政文化建设。
（二）完善反腐倡廉制度体系
1. 完善党内民主和党内监督制度
认真执行党内民主集中制，进一步推进党务公开，校务公开，建立和完善党内情况通报、重大决策征求意见等制度。提升校务公开制度化和规范化水平，建立健全各项公开制度，丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度，依法保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
2. 完善违纪行为惩处制度
严格执行《中国共产党纪律处分条例》及配套制度，加强对学校财务部门等重点岗位和关键环节的制度建设。针对物资采购等重点领域可能出现的违纪行为，制定和完善相应的惩处规定。
3. 加强反腐倡廉制度建设
在对现有反腐倡廉制度进行全面清理、审查的基础上，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，坚持以规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标，着力抓好反腐倡廉制度的完善。围绕党务、校务、事务公开，推进制度创新，使权力在阳光下运行。
4. 完善决策制度建设
完善学校重大决策规则和程序，坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体研究制度，促进决策科学化、民主化。
（三）强化对权力运行的监督制约
1. 加强对领导干部和领导班子主要负责人的监督
加强对学校各级领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等情况的监督检查。认真落实党风廉政建设责任制考核、廉政谈话等制度。积极探索建立领导干部廉洁从政预警制度。
要重点加强对领导干部廉洁自律情况的监督。坚决禁止领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题行为。
2. 加强对重要部门和关键岗位权力行使的监督
加强对内部财务的监督。严格执行“收支两条线”规定，坚决禁止私设“小金库”。加强学校内部审计，重视审计结果的运用。实施财务公开，坚持每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。规范学校收费管理，杜绝各种乱收费行为，切实纠正损害学生利益的突出问题。
3. 发挥各监督主体作用
建立健全学校信息公开、举报受理、责任追究等监督保障措施，坚持和完善党务公开、校务公开、办事公开等工作机制。健全信访举报工作机制，设立校长信箱、电子邮件等信访、举报方式，依法保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）进一步加强作风建设
1. 改进领导干部作风建设
进一步加强学校领导班子和各级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，有针对性地开展以“一切为了群众，一
XX学校2013-2017年
惩治和预防腐败体系建设工作方案
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和上级纪委全会精神，扎实推进学校惩治和预防腐败体系建设，根据《香河县2013-2017年惩治和预防腐败体系建设工作方案》，结合学校工作实际，制定本工作方案。 一、总体要求
全面推进惩治和预防腐败体系建设，是学校党支部的一项重大政治任务，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以建设廉洁学校为目标，狠抓责任落实，强化作风建设，完善制度建设，扎实有效推进学校惩治和预防腐败体系建设。通过5年不懈的努力，到2017年，学校惩治和预防腐败体系进一步完善，对权力运行的监督制约更加有效，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，为推进学校改革创新、科学发展提供坚强的政治保障。
二、主要任务
1
（一）推进作风效能建设
围绕党的群众路线教育实践活动的整体要求，着力解决“四风”突出问题，树立党员干部为民、务实、清廉形象，发挥学校与群众紧密联系的特点，建设一支作风良好的党员干部队伍。
1．严守党的纪律。各位党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党支部要把管党治党作为主要职责和根本任务，抓好党的纪律执行情况的监督检查工作。把严明政治纪律放在首位，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实维护好党的各项纪律。
2．加强作风建设。强化宗旨意识教育，改进思想观念，牢固树立作风建设的理念，严格自律，树立作风建设时时抓的观念，各党支部落实作风建设的工作责任，层层抓落实。完善有关贯彻中央八项规定精神和省、市、县委有关“正风肃纪”相关规定执行情况的督促检查工作机制，确保各项规定落实到位。全力配合县纪委开展查庸治懒、查禁治奢、查不（作为）治乱（作为）系列行动。重点解决党员领导干部 2
存在的“四风”问题，建设一支高素质、作风好的干部队伍，让教职工群众看到党员干部作风建设的成效和变化。
3．健全长效机制。重视制度建设，解决好滋生“四风”的深层次问题，形成有利于作风建设的制度环境。通过总结党的群众路线教育实践活动的好经验好做法，建立健全符合群众意愿的科学民主决策机制和领导干部带头改进作风的机制，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。按照上级规定，完善落实公务接待、外出考察等制度。完善干部绩效管理目标考评体系，建立领导班子和领导干部作风状况评价办法，把作风表现作为领导干部思想政治建设的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核范围。严格执行《党政机关工作人员违反作风效能规定问责办法（试行）》，不断加强作风效能建设的力度。
（二）加大违纪违法惩处力度
配合上级纪检部门查处党员干部违法违纪案件，着力解决发生在身边的腐败问题。
1．严查违纪违法案件。坚持预防为主，惩防结合的方针，扎实推进反腐败工作。配合上级纪检部门加大对违纪违法行为的惩处力度，对违反党的政治纪律、组织纪律的事件，对党员干部贪污贿赂、钱权交易、腐化堕落、失职渎职、买 3
官卖官等腐败案件，对在人事任免、物资采购等重点领域和关键环节发生的案件，对乱发津补贴、私设“小金库”等违反财经纪律案件，对重大安全责任事故背后的腐败案件等进行相应处理。
2．纠正行业不正之风。扎实推进民主评议工作，将民主评议工作作为发现问题、预防问题的重要抓手，切实发挥行风热线的监督作用，对发现的问题切实整改，纠正行业不正之风，发掘先进典型，发挥模范带头作用，倡导清风正气。在学校原有创建工作的成果上，挖掘新的突破口，积极开展文明行业创建和“群众满意处室（服务窗口）”活动。
3．提高案件预防能力。通过教育、学习、检测等多种途径，开展主题教育，促进党员干部认真履职，提高党员干部拒腐防变的能力。把握抓早抓小、以查促防、防微杜渐的基本原则，注重从意见征求、群众访谈、信访举报等工作中发现问题，及时发现、处置，防止小问题变成大问题。对涉及学校的信访和投诉举报内容进行合理分析，对容易产生问题的部门、岗位和工作环节，做到早预警，及早采取有效的防范措施。全力配合纪检监察、检察、审计等部门，为执纪执法部门查处问题提供帮助。
（三）健全预防腐败的机制
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建立健全惩治和预防腐败的体制机制，完善反腐倡廉制度，强化对权力运行的监督制约，切实铲除腐败滋生的土壤和条件。
1．深化党风廉政教育。加强对党员干部特别是领导干部的教育，深入开展党的群众路线教育、党章教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，教育和引导干部教职工深刻领会中国梦的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党纪条规、国家法律法规及反腐倡廉有关规定，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强反腐倡廉意识。针对不同层级、岗位的党员干部，继续开展分层分类专题教育，不断提高教育的针对性、有效性。完善党支部理论学习中心组学习制度, 利用各种会议，开展廉政教育，结合每月一次的干部学习会，学习贯彻廉政建设工作精神，开展警示教育，做到逢会必讲，警钟长鸣。
加强廉政文化建设。继续推进并有效落实廉政教育常态化，发挥“三分钟廉政教育”活动效果，时时敲响廉洁自律的警钟。注重将优秀传统廉政文化融入学校文化建设，形成富有成效的廉政文化阵地，抓好廉政走廊、廉政活动室、学校廉政专栏等软环境建设。不定期地开展多种形式的廉政主 5
一、推进反
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