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2014年平安建设工作方案
根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。
一、指导思想
2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施
1、深化社会矛盾化解工作。着力深化八个方面的机制建设,从源头上、根本上解决影响社会稳定的不和谐因素。一是坚持社会稳定风险评估机制。按照《社会稳定风险评估制度》的要求,重点做好项目建设、城镇开发、执法办案三大领域的稳定风险评估工作,防范因决策不当、作风不实等问题引发新的社会矛盾。二是坚持“三调联动”工作机制。以《人民调解法》的颁布实施为契机,认真贯彻落实调解优先的工作原则，做好人民调解、行政调解和司法调解工作。三是健全维护群众权益机制。注重从政策层面解决突出问题,凡是符合政策的合理诉求,必须不折不扣地解决落实,对政策没有明确规定、但又涉及群众切身利益并且合情合理的问题,及时制定方案,创造条件解决。四是坚持社会稳定形势分析研判机制。每季度研究1次本辖区内社会稳定工作,分
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
2、深化平安建设活动。一是提升工作成效。扎实开展大调解、大防控工作,努力形成大平安氛围,让执政基础更加稳固,让百姓安居乐业,让社会和谐共荣。二是完善考核体系。进一步完善平安建设领导责任制和奖惩激励机制,调动平安创建工作积极性。三是完善工作机制。坚持平安创建动态管理,进一步完善平安家庭年检和退出机制,培植平安建设示范带、精品点、样板户，焕发平安创建的生机。四是加大宣传力度。坚持平安家庭创建和平安建设志愿者等好的做法和经验,深入发动群众积极参与平安建设活动,带动群防群治,提高参与率,让公众在实践体验中提升安全感和平安建设知晓率,确保“两率”逐年稳步上升。五是扩大创建覆盖面。通过开展群众性创建活动，把平安建设渗透到各行业，转化为全民自觉行动,形成“平安城关人人共建,城关平安
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
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2014年社会管理综合治理及平安建设工作方案
2014年全市卫生计生系统社会管理综合治理及平安建设工作总体目标要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、法治是第一环境”的理念，不断加强和创新社会管理，进一步深化“平安医院”创建活动，狠抓治安防范和各项措施的落实，切实履行维护社会安全稳定的政治责任，确保全市卫生计生系统安全稳定，为推进海东经济建设“三大历史任务”营造安全稳定的社会环境。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和上级关于社会管理综合治理和平安建设会议精神，不断强化单位内部治安安全防范和控制力度，提高安全生产责任意识，完善安全生产和安全保卫工作规章制度，切实抓好单位社会管理和安全生产工作，将建设“平安海东”和安全综治工作制度化、规范化、长效化，确保卫生系统安全稳定。
二、工作目标
（一）积极做好安全管理工作。一是按照《平安医院创建实施方案》要求，制定切实可行的创建工作方案，明确具体的工作目标和工作措施，切实加强经常性、基础性工作的落实，建立健全长效机制，年内市属医院必须达到平安医院标准。二是以强化
医院管理为根本，提升医疗质量为核心，继续深化“三好一满意”“医疗质量万里行”等活动，进一步建立完善医疗质量管理体系和医疗风险研判、预警和防范机制，强化源头监管、动态监管，强化法治意识，严格执行诊疗范围和规范，加大临床路径管理，严格控制病床加床率，严防重大医疗事故的发生。三是充分发挥主观能动性，多措并举，突出抓好医患纠纷调处机制这项重点工作的落实。采取有力措施，遏制医患纠纷，积极配合公安、工商等部门，严厉打击“医托”、“医闹”、违法医疗广告以及医院内偷窃、诈骗等不法行为，防止因医患纠纷引发社会不稳定事件发生，努力创造安全和谐的医疗环境。进一步强化单位内部安全保卫工作体系建设，单位内部人防、物防、技防、设施防等防范措施落实到位，单位内部不发生重大刑事案件和群体性事件。
（二）高度重视安全维稳工作。各单位要充分认识做好信访维稳工作的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，把信访维稳工作列入综治及平安建设工作的重点，摆上单位重要议事日程。实行安全维稳工作主要领导负责制，明确一名领导具体分管，年内专题研究安全工作会议不少于4次；把安全维稳工作列入单位工作要点，制订、完善本单位安全生产和安全保卫工作制度，严格抓好落实；层层签订安全生产和社会管理综合治理工作责任书，纳入单位年终考核。
（三）定期开展安全隐患排查工作。各单位要进一步完善内部安全检查制度，每月开展一次内部安全检查，重点部位实行定 - 2 -【招商局综治和平安建设工作方案】
岗、定人、定责制度；认真总结排查整改工作经验，针对发现的问题和不足，及时修订、完善内部安全规章制度，严格落实人防、物防、技防措施，台帐资料整齐、规范。
（四）扎实做好医疗安全工作。各医疗单位切实做好特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品、医用放射源及实验室化学品的安全管理工作，落实安全管理各项措施，确保全年无因特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源管理不当所造成的失窃、滥用、不安全等严重后果；结合“平安医院”创建工作，进一步规范诊疗程序，提高医疗质量。
（五）加强专项整治，维护社会治安秩序。根据实际，积极参与整顿和规范医疗卫生市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的医疗、公共场所卫生专项整治和打法治违，打击商业贿赂等违法犯罪活动。
（六）加强消防安全管理工作。认真组织消防安全隐患排查，切实消除隐患，及时整改发现的隐患，全年不发生消防安全事故；加强消防“四个能力”建设，确保按期通过验收。
（七）完善单位内部治安安全防控机制。配备与承担保卫任务相适应的保卫力量；单位内部职工管理有序，情况清、底数明；建立单位从业人员中外来暂住人口和对外出租房屋的管理制度，明确专人管理；本单位不发生影响政治、治安稳定问题，无集体、越级上访情况发生。
（八）完善处置突发公共卫生事件和应急工作机制。加强公 - 3 -
共场所卫生检查监督，定期组织公共场所卫生安全隐患大排查、大整治行动，不发生有重大影响的公共卫生事件。加强重大传染病的预防控制，不发生重大传染病蔓延事件。相关部门和单位要按照地区综治委关于社会管理创新项目落实的要求，牵头做好易肇事肇祸精神病人、易感染艾滋病病人服务管理、救治工作，配合有关部门做好吸毒人员管理教育工作。严格血液采供和管理，确保采供血安全。加强流动人口计划生育服务与管理工作，对流动人口实行动态监测分析，与有关部门相互配合，推动流动人口综合服务管理机制的建立和完善，提升流动人口服务管理水平。
三、实施步骤
（一）部署动员阶段（2014年3月－4月）。召开工作会议，签订安全生产和社会管理综合治理工作责任书，对本单位安全维稳工作进行全面部署。各医疗卫生单位要按照卫生局的总体部署，制定创建“平安医院”暨社会管理综合治理工作实施方案，组织好本单位安全维稳工作的动员部署，进一步统一思想，形成共识，明确目标任务和方法步骤，落实工作任务。同时，采取多种形式，深入开展思想动员，认真学习有关法律法规和政策，形成安全生产的良好氛围。
（二）实施排查阶段（2014年6月－8月）。按照市综治办相关要求，集中时间，有重点、有步骤、有计划地组织开展本单位的基础排查工作。各单位要结合本单位实际，进一步细化排查项目和内容，做到排查内容全面、不留死角。
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（三）整改提高阶段（2014年9月－10月）。根据排查情况，对照发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点，制定整改方案，提出整改措施。坚持边查边改，查改同步。凡是近期能够解决的问题，要确定时间，马上整改，尽快见效；中长期才能解决的问题，要制定计划，落实责任，分步实施；对技术整改有难度的，要积极邀请相关部门和专家协助制订整改方案，确保安全、规范整改。
（四）总结考核阶段（2014年11月－12月）。各单位认真开展查漏补缺和台帐资料收集的整理工作，全面总结安全维稳工作经验。市卫生局将结合年度工作目标对各单位开展检查考评。对安全维稳工作成绩突出的单位和个人予以表彰，对考核不合格单位进行通报批评，并给予相关责任人相应的处罚。
四、工作要求
（一）精心组织，落实责任。各单位要建立由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关科室和人员合力抓，一级抓一级、层层抓落实的安全工作机制，并将安全生产工作列入重要议事日程，纳入年度工作考核，与有关工作同研究、同部署、同落实，进行常态化管理，确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。
（二）层层发动，全面动员。各单位要广泛开展安全工作宣传，积极发动群众，努力营造群防群治的安全工作氛围。要充分 - 5 -
xxxx有限责任公司
2016年平安建设工作计划
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照师市党委、集团公司的工作部署和要求，结合本公司工作实际，特制定2016年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“优质服务年”活动，深入开展“三项活动”（即安全经营、隐患排查和员工职业文化培训），切实加强“三项建设”（即推进企业经营机制建设、加强安全经营保障能力建设和加强员工队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为公司发展又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标【招商局综治和平安建设工作方案】
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全经营工作机制。促进单位安全生产形势进一步好转。杜绝等级事故发生。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员
变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处工作制度，认真分析排查调处本公司、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好干部值班，建立与有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全经营与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大职工的安全访范意识。
二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层，认真开展安全检查，排查各站安全隐患。特别是每逢重大节日及重大活动，组织发动各部室、班组深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域监管，认真抓好专项整治。今年，我公司根据经济发展的特点，继续把危险化学品安全管理、资金管理作为公司监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点监管领域的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促生产技术部完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部员工的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。【招商局综治和平安建设工作方案】
总之，我公司按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设平安单位做出新的更大的贡献。
麟游县职业教育中心
2014年综治及平安建设责任大落实
活动实施方案
为进一步调动我校广大师生参与社会治安综合治理工作的积极性、主动性，巩固提升我县社会治安满意率和平安建设知晓率，打造良好的校园及周边环境，为促进教育教学工作，营造平安、文明、和谐的育人环境，按照麟教体发（2014）125号文件精神，我校决定在全校开展以提升社会治安满意率、平安建设知晓率为主要目标的综治及平安建设责任大落实活动，现就开展此项活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以牢固树立科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“平安校园”、“和谐校园”建设为突破口，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、预防溺水安全、法律知识、自护能力和学生心理安全为重点，进一步增强师生员工的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，促进学校综治安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保学校持续、健康、平安发展。
二、工作目标
充分发挥综治及平安建设工作领导小组职能作用，广泛发动全体师生，宣传平安建设，把综治和平安建设的责任落实到每一个师生，实现社会治安满意率、平安建设知晓率继续巩固提升的目标。
三、组织机构
组 长：赵锁平
副组长：侯金仓 任亚林 白文焕 乔书敏
成 员：石艳峰 郝 涛 缑小龙 孙彦翔 郑军科
领导机构下设办公室，石艳峰任办公室主任，具体负责本次活动实施。
四、时间安排
4月中旬至5月底。
五、方法措施
(一)、层层动员。
学校召开全体教师会、师生大会等专门会议、层层动员部署，确保本校师生及学生家长都能迅速行动起来，积极投身到此次活动中来。
（二）、强力推进。
1、召开领导班子及师生大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管。
2、制定综治和平安建设责任书、校长与分管领导、分管领导与处室、处室与教职工（班级）签订责任书，班主任与学生签订责任书，通过层层签订责任书，使单位干部职工及全体学生都能明确“综治及平安建设”活动的重要性，熟知平安建设的基本常识，同时要向教职工的家人亲属及学生家长开展宣传工作，努力做到人人皆知，不断拓展综治宣传和平安建设工作空间。
3、有家庭固定电话师生，实行责任包干，做到宣传到位，记载详实，确保每个固定电话使用人（包括家庭成员）都能熟知综治及平安建设
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