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澜沧县2011年度安全生产目标
责任考核汇报材料
澜沧县人民政府副县长
袁建勋
澜沧县安全生产委员会副主任
2011年12月24日
尊敬的邓组长、市安全生产考核组各位领导：
今天，市安全生产考核组莅临我县检查指导工作，对我县2011年贯彻落实中央、省、市工作安排部署、安全生产工作会议和重要文件精神，继续深入开展‚安全生产年‛各项工作，落实安全生产责任制，加强宣传教育，强化监管，开展安全生产专项整治，消除安全隐患等各项工作开展情况进行检查考核，这对我们切实抓好安全生产责任落实、减少一般事故、遏制重特大事故，是一个极大的鼓舞和鞭策。借此机会，我谨代表县委、人大、政府、政协向考核组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我县2011年以来贯彻落实各级文件会议精神，安全生产工作的开展落实情况向各位领导
作个简要汇报，请考核组领导给予指导并提出宝贵意见。
一、基本情况
（一）安全生产重点监管单位概况
我县工矿商贸监管单位396户。有煤矿6户；非煤矿山企业49户，其中金属矿山18户（露天矿8户，井下矿10户），非金属矿山31户（石场19户，砖厂12户）；尾矿库10座；危险化学品生产经营单位50户；农药批发经营单位130户；烟花爆竹批发销售单位133户；石油液化气零售单位15户；民爆器材销售、非药品易制毒经营和液氯使用单位各1户。全县有消防重点监管单位78个，三级建筑施工企业11家。全县各类危险源监控点39个；有各类机动车95509辆，拥有各类机动车驾驶员73167人。注册拖拉机、农用车7691台。纳入统计公路1097条共7046公里，其中国道171公里，省道195公里，省管县道1条48公里，县道17条848.3公里，乡道125条1798公里，村社公路952条3986公里，公路密度达79公里／百平方公里。
全县共有客运经营户5户（其中有3户为出租车公司、1户为班线客运公司、1户为城乡客运公司），共拥有各类客运车辆309辆（其中：班线客运车辆195辆，
旅游客车3辆，出租客运车辆98辆，城市公共车13辆），全县现有客运班线62条（其中市际线路9条，县际线路8条，县乡线路45条）。辖区内澜沧江航道共有104公里，有4个码头、7道渡口，涉及4个乡镇；注册运输船舶共12艘。
我县境内现有（中）型水库1座，库容1740万立方米；小（一）型水库5座，库容1494万立方米；小（二）型水库33座，库容765万立方米；小坝塘27座，座容120万立方米；水电站23座，装机3.6万千瓦。
（二）生产安全事故指标控制情况
2011年，澜沧县共发生各类生产安全事故34起，死亡24人，占市政府下达控制指标15人的160%，受伤38人，直接经济损失164.99万元。与去年同期相比，事故起数增加13起，上升62%；死亡人数增加12人，上升100%；受伤人数增加25人，上升192.3%；直接经济损失减少243.1万元，下降59.57%。
1．工矿商贸企业：发生事故4起，死亡4人（占市政府下达控制指标的100%），无受伤人员，直接经济损失150万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数持平，直接经济损失增加30万元,上升25%。
2．道路交通：发生事故30起，死亡20人（占市政府下达控制指标182%），受伤38人，直接经济损失14.99万元。与去年同期相比，事故起数增加14起，上升87.5%；死亡人数增加12人，上升150%；受伤人数增加25人，上升192.3%；直接经济损失增加6.76万元，上升82%。
3．火灾事故：未发生造成人员伤亡或重大财产损失的生产安全事故。与去年同期相比，事故起数减少1起，下降100%；直接经济损失减少279.86万元。
二、工作开展情况
（一）贯彻落实上级部署，认真开展各项工作 曲靖市师宗县私庄煤矿‚11〃10‛事故发生后，我县按省、市统一部署和要求，积极开展各项工作。一是按《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》文件的要求，召开县政府工作会议，调整充实了澜沧县安全生产委员会领导机构，进一步明确了安委会的工作职责。县人民政府办公室下发《关于调整充实县安全生产委员会组成人员和职责的通知》（澜政发“2011”217号）文件，澜沧县县委副书记、县长石春云同志兼任县安委会主任，澜沧县县委常委、常务副县长陶小平同志兼任县安委会常务副主任，各单位一把手为成员，明
确了安委会和安委办的工作职责，落实了各成员单位的责任，进一步强化了各部门安全生产‚一岗双责‛，同时，要求各乡（镇）也要调整充实安全生产领导机构。二是根据省政府办公厅《关于开展煤矿安全生产和企业安全生产大检查的紧急通知》文件及省、市安全生产和煤电油运工作会议精神的安排部署，县政府办下发《关于汲取师宗县特别重大事故教训认真开展全县第四季度及‚两节‛前期安全生产大检查的紧急通知》（澜政办发“2011”226号）文件，全面安排全县范围内安全生产大检查工作，目前，此项工作正在进行中，安委办负责跟踪督促并收集隐患情况，按上级要求统计上报。三是充分认识《云南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》的重大意义，县安委会将《决定》转发至全县各级各部门和各企事业单位，要求各单位组织开展学习《决定》精神，抓好工作的落实，深化重点行业领域安全生产专项整治，强化执法、严打‚非法违法‛行为，严格安全生产责任追究。安委办还将与县广电局、司法局联合行动，通过电台、电视，法制宣传等途径，将《决定》的精神向社会再作广泛宣传。
（二）狠抓安全生产责任落实
2012年度安全生产工作目标管理考核工作汇报
根据XX市人民政府办公室《关于印发XX市安全生产目标管理责任考核实施办法的通知》（X政办发[2008]24号）和市政府安委会办公室制定了《2012年度安全生产目标责任考核方案》等文件要求，结合XXXXX 2012年度安全生产工作总体情况，我们进行了全面、客观认真的自查自评，现 将2012年度安全生产目标管理工作开展情况汇报如下：
2012年我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以十八大会议精神和“安全发展”理念引领XXXXXXXX安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神和各项工作部署，以确保安全生产和促进经济社会发展为己任，认真履行安全生产监督管理职能，突出重点，狠抓各项工作部署和措施的落实，较好的完成了市政府下达安全生产工作目标和各项工作任务。
一、加强领导，健全组织机构，层层签订安全目标管理
工作责任书，完善各项管理制度，全面落实安全生产责任制。
（一）、为认真贯彻《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，对于安全目标管理工作，XXXXXXXX领导历来十分重视，根据XXXX市人民政府办公室《关于印发XXXX市安全生产目标管理责任考核实施办法的通知》（XXXX政办发
[2008]24号）的要求，把安全目标管理工作列入公司领导班子工作的议事日程，强化领导的岗位职责，对安全生产实行严格的目标管理，坚持公司总经理亲自抓，对公司的安全工作负总责，全面承担安全生产的领导责任，分管各项工作的副总经理，对其分管职责权限内的安全生产承担相应的责任，各部室中心、各班组负责人承担各部室中心、各班组的安全生产责任。年初，我们根据人事变动情况，对安全目标管理工作的各项机构如安全目标管理工作领导小组、安全工作委员会、治安保卫委员会、消防安全领导小组等进行了相应的调整，为确保安全生产责任制的落实建立了强有力的组织领导机构。
（二）、认真制定年度安全目标管理工作计划，健全和完善各项安全目标管理制度和各部室中心工作职责。年初，我们根据市安委会的部署，结合本公司实际，制定了2012年度安全工作计划，经公司安委会全体成员会议讨论通过了对各项规章制度和各部门职责的修订，并由公司领导与XXX位部门负责人签订安全生产、保卫责任书。做到安全目标管理工作有章可循，奖惩有据可依，形成了安全生产规范化、制度化管理。
二、广泛开展形式多样的安全生产宣传教育和培训工作。
（一）、以“安全生产月”和安全知识竞赛等活动为载体，
营造良好的安全文化氛围。按照省、市政府“安全生产基层基础强化年”总体要求，以公司安全指导思想为主线，以“杜绝三违，防范事故”为重点，深入开展了“安全生产月”活动。重点组织开展的活动：4月份开展安全文化书画摄影作品有奖征集活动；5月份组织开展参加全国职工安全卫生知识学习和竞赛活动；6月份组织开展“安全生产管理提升”建言献策活动；分别于6月份和7月份两次组织公司员工、物业保安及消防中控室值班人员举行消防应急演练。
（二）组织举办安全生产教育培训。2012年我公司按各级政府、中国XXXX集团、省分公司要求组织有关人员参加集团、省分公司举办的安全生产培训与邀请消防、安防专家开展以安全生产为主题的相关知识培训相结合，积极组织开展安全生产法律法规和安全生产知识培训活动，重点组织开展的活动：6月份组织市、县公司员工举办通信要害信息平台信息采集及使用培训班；11月份邀请消防支队专家举办消防安全知识培训班；12月份邀请交警西城大队举办交通安全知识培训班。12月份参加中国XXXX集团公司安全保卫经理高级培训班；12月份参加XXXXXXX消防中控室培训班。通过一系列的培训、教育和实际操作训练，全体员工的安全法律意识、防范意识和忧患意识得到明显加强，安全操作技能进一步得到提高。
三、 加强安全隐患重点排查及整改工作。
（一）、认真做好“千分制”达标验收。“千分制”验收标准出自中国XXXX公司安委办印发的《安全生产管理量化考评标准》文件。该文件是中国XXXX根据国务院国资委《中央企业安全生产监督管理暂行办法（21号令）》要求结合本企业实际情况制定具有很强的指导性、实践性和可操作性，是中国XXXX各级分公司推行安全生产量化考评的依据和指导标准。2012年是全面推广实施中国XXXX公司《安全生产管理量化考评标准》工作的验收提升年。我公司把安全生产标准化建设作为根本性的长效机制来抓。1月、7月两次组织综合安全、财产销售、人身劳保、建设维护、行政后勤五个专业组对XXX县进行了安全检查考评，检查考评严格按“千分制”标准的各项规定，逐条、逐项、实物、实地对照，对考评结果发文通报并要求各专业组落实整改发现的问题。从考评结果看，各县分都能达到XXX分以上，但还存在灭火器到报废年限得不到及时更换、消防值班集中监控不到位、消防值班人员无证上岗等问题。
（二）、严格执行安全检查制度。我公司采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。依据《XXXXXXX安全生产管理量化检查标准（试行）》,组织安保部和XXX部到全市XX县一区分公司进行了细致检查。检查重点为各单位安全管理措施的制定、实施情况、员工安全教育、现场管理、重点施工作业的监督管理、安全生产检查整
改工作等。检查采取查看作业现场、记录台帐、交流讲评等形式。检查中共查出问题XXX项，下达整改通知单XX份。检查中发现的普遍存在的共性问题：XXX等普遍存在的共性问题。通过检查暴露出各区县公司工程施工管理水平有待进一步提高，建设项目“三同时”制度需切实贯彻落实。
四、积极开展“三电斗争”，成效显著。
（一）、强化宣传，营造声势。利用5.17“世界电信日”期间组织了“三电”设施安全保护和业务宣传活动。活动发放印有《XXX省举报盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪有功人员奖励办法摘要》和公司庆祝44届世界电信日业务宣传单页3000余张。通过此次活动的开展为“三电”设施安全保护工作营造良好的社会舆论氛围，推动“三电”设施安全保护工作深入开展，警示犯罪分子，促进公司业务发展起到积极作用。
（二）、建立和完善与公安部门紧密合作的长效机制。搞好警企合作，与公安部门积极沟通，密切配合，制定措施，迅速行动，把“三电斗争”稳步深入的开展好。建立激励机制，实施群防群治，与公安机关联合发布《举报盗窃破坏“三电”设施违法犯罪有功人员奖励办法》的通告。积极配合公安机关分别于X月和X月破获两个重大XXX盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人X人，涉案金额XX多万元。两起案件的成功侦破，有力地打击了盗窃通信电缆犯罪分子的嚣张气焰，有效
精武镇2011年上半年安全生产工作情况汇报
今年半年以来，我镇安全生产工作在进一步强化安全生产责任意识，层层落实安全生产责任制的同时，狠抓安全管理制度及各项措施的落实，积极开展安全宣传教育，加强安全生产检查，实施安全生产专项治理，有效地遏制了安全生产事故的发生，保持了我镇安全生产良好形势。现将半年来的工作开展情况总结如下：
二、目标管理抓落实
安全工作是责任性强，涉及面广的工作。为增强各村、各企业单位的压力感、责任心，我们采取了两项措施：一是层层签订安全目标责任书。镇主要领导与各分管领导及各村签订目标责任书、分管领导与80家重点企业签订目标责任书，细化安全措施、责任落实到人，自上而下形成了安全责任体系，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标。二是奖惩兑现。镇政府设立100万元安全生产基金，按照责任书内容，加大考核抽查力度，年终政府对各村领导班子进行考评，确保安全工作落到实处。
三、强化认识抓宣传
紧紧围绕 “安全责任、重在落实”主题活动，进行认真组织，活动做到有组织、有计划、有检查、有考核、有奖惩。
活动过程中组织重点企业负责人召开“安全责任、重在落实”大讨论，突出主体意识，提高企业负责人和管理人员安全责任。
重点企业利用 “安全生产月”活动的安全宣传画、简报，进行宣传，用舆论导向激发职工参与热情，让职工牢固树立“安全第一”的思想，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。在安全月活动中，发放企业安全生产标语标图68套，悬挂标语4块，安全简报1版。在安全生产集中宣传咨询日，发放宣传挂图、读本、宣传单共约800余份，进一步提高了群众对安全工作的了解和重视。
组织了80多人开展安全应急演练，通过演练企业职工更加深刻地了解和掌握了事故发生时的应急救援程序和方法，做到遇事不慌，沉着冷静，方法得当，最大限度地减少企业的损失和人员的伤亡。
加强教育培训工作，上半年组织了企业法人、安全管理人员安全培训，组织村居安全员和B类化学品企业进行专项培训。组织企业起重、叉车等特种作业人员进行特种作业培训。培训人数300人。
四、坚持不懈抓检查
凡是重大活动、重要节日，都要对各村、各企业、学校等单位进行安全生产工作大检查，力求警钟长鸣，问题隐患早发现，及时整改保安全。半年来，我们对167家企业，1家物流集散中心，11处建筑工地，17个公共娱乐场所，38家大型商户、饭店，17所学校、幼儿园，进行了安全检查，对发现隐患的单位做好跟踪，督促整改，共整改隐患231处。检查中抓好四个关键：一
是抓好关键时间。交接班、节假日等职工已疲劳时间。二是抓好关键部位（带压反应、高温高压等），把这些关键部位时刻处在监控状态，可控状态。三是抓好关键作业（特种作业、检修作业及受限空间作业）。四是抓好关键人员。企业负责人、安全管理人员，培训教育情况。
五、专项活动抓成效
3、打击非法违法行为专项治理工作。
组织召开安委会全体会议，就 “打非”工作统一部署。集中行动，“打非”行动中关停危品企业1家，取缔无证危品企业1家，禁止违章施工1处，查出特种作业无证上岗人员7名，取缔非法食品企业2家。
4、重大隐患排查治理工作。
对排查治理重点范围内的企业和单位，进行隐患排查，逐条登记、建档，及时治理排查出的事故隐患。
排查治理工作中，共检查危险化学品13家、建筑施工10处、冶金机械25家、市场、学校、网吧5家，其他单位和场所12家（处）。发现隐患55处，全部整改完毕。
5、预防硫化氢中毒事故工作
组织10家泵站，15家重点企业和18个村安全分管领导召开预防硫化氢中毒事故活动部署会，签订预防硫化氢中毒事故承诺书。利用农村集市、普法宣传、科技下乡、安全活动宣传等活动，发放硫化氢宣传单、宣传画及告知书。印制并向企业单位、
村居、学校发放了2万份预防硫化氢中毒宣传材料。
六、夏季安全生产抓重点
根据西青安委会转发的《关于加强夏季安全生产工作的通知》精神，全面开展夏季安全生产工作。
一是做好生产设备安全监管。针对夏季高温易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的特点，加强对危险化学品企业的检查频度和力度，督促企业做好危险化学品生产装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏，完善危险化学品储存场所通风、降温、防洪、防潮措施。
二是继续做好防范硫化氢中毒和建筑施工安全监管
要求清淤队伍必须具有相关资质，并在现场做好防护措施和保护救援等设备。检查建设施工单位现场施工、临时用电、安全防护、起重机械设备的安全监管措施是否到位，集中整治影响安全生产的违章指挥和违章操作等现象。
三是加强夏季用电安全监管
重点对企业的电气设备、线路进行全面细致的检查。要求企业做到电工必须持证上岗，接触电气设备的工人必须做好防护。严禁使用不合格的电气设备，对供电设备、用电设备的金属外壳、支架进行接地保护。
四是加强人员密集场所和物流运输的安全监管
对人员密集的企业、市场、饭店、学校、娱乐场所等进行了
的消防安全重点检查，严查电气设备安全状况，防止了群死群伤事故发生。对物流企业运输单位落实规章制度，坚决杜绝超载、超速、疲劳驾驶，加强对运输车辆安全状况和安全配件（灭火器、安全锤等）的检查，严格查处无资质手续的运输车辆运输易燃易爆、剧毒等危险物品。
半年来我镇始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，狠抓各项制度的落实，广泛开展安全生产宣传和教育，有效地保障了本辖区内人民生活的稳定和社会安定。
2011年7月28日
县安监局2011年度政府目标责任完成情况汇报
按照会议安排，对照2011年度政府目标考核责任书内容，现将有关工作落实情况汇报如下：
元月至今，全县工矿商贸企业发生安全生产事故1起，死亡1人；道路交通事故25起，死亡21人；占市政府下达年度控制指标24人的92%，没有发生火灾、水上亡人事故。 一是强化了安全责任落实。年初，县长、副县长、各乡镇（场、区）、有关单位及村组社区负责人，层层签订了《安全生产和 “一岗双责”责任书》，形成了健全的的责任网络体系，切实保障了各项工作的有效推进。
二是强化了安全目标管理。制订了《浠水县2011年安全生产工作责任目标考核办法》，对各乡镇、部门的工作责任目标进行了细化和量化，明确了责任程序和结果运用等，增强了工作主动性。
三是强化了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全监管。查处非煤矿山违规生产经营企业2家；查处无证经营油站1家；查处烟花爆竹非法销售经营点47家。
四是强化了安全教育培训力度。印发“两通知一规定”
宣传册及释义共计900本，发送至各地、各部门和企业加强学习和落实。举办各类安全知识培训班14期，完成各类特种作业人员培训、复训380人；举办烟花爆竹、非煤矿山、危化品（包括社会个体加油站、气体充装站）生产经营单位负责人、安全管理人员培训班11期，培训1416人；举办 “安全生产月咨询日”活动，21家单位在城区中心悬挂横幅，发
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