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源头治超工作实施方案
为贯彻落实全省交通系统治超工作会议精神、古交市人民政府治理公路超限超载领导小组文件通知精神，以及省运管局《关于推进全省运管机构做好源头治超工作的通知》文件精神，有效配合打击超限超载违法运输行为，依据《中华人民共共和国道路运输条例》，结合我公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会为统领，以保障人民生命财产安全打造通畅快捷的交通为目的，严格守法，认真履行职责，从源头做好治理超限超载工作，确保我公司治理超限超载工作再上一个新台阶。
二、工作目标
到2012年底，做到车辆运输不超限超载，不违法开票。
三、工作任务
（一）宣传活动阶段（2月18—3月20日）
在此阶段要充分利用悬挂张贴宣传标语，印发宣传单、出动宣传车、设置宣传栏手段，大力宣传源头治超的目的意义和超限超载的危害，大力宣传国家的法律法规，努力营造源头超限氛围，为开展源头治超工作打好基础。
（二）自查自整阶段（3月21—10月25日）
我公司治超领导小组严格按照上级领导要求，展开自查自整工作，严厉打击违法超载超限的行为，并展开内部学习、讨论，增强基本功。
（三）治理整顿阶段（10月26日—12月20日）
公司治超工作领导小组要通过明查暗访等措施，加大对源头治超的检查力度，同时建立超限超载违法车辆新戏“黑名单”制度，对查处超过3次车辆列入“黑名单”，并根据相关的法律法规给予处罚和上报。同时重点加大对私自改装车辆和故意超限超载车辆的检查力度，一经发现，从严处罚。
（四）巩固提高阶段（12月21日—12月31日）
要针对治超工作过程中出现的新情况、新问题、及时总结和研究解决办法和措施，并要根据实际工作经验，制定出长效源头治超工作措施和机制，确保源头治超工作长期有效开展，防止反弹。
四、工作要求
1、要提高对源头治超工作重要意义的认识。
2、研究、探索和总结源头治超的工作方法，逐步建立和完善源头治超的长效机制。
3、做好信息反馈工作，及时上报有关情况，及时反映典型人物时间和好的工作发法，及时总结阶段性工作。
一一公司治超领导小组
二〇一二年二月二十日
淮南市交通运输局八公山分局文件
淮南市公安局八公山分局文件
淮南市公安局交警支队八公山大队文件
淮八交［2012］7号
关于印发《八公山区2012年联合治超
2号行动实施方案》的通知
交通分局、公安分局、交警大队所属部门：
现将《八公山区2012年联合治超2号行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
淮南市交通运输局 淮南市公安局 淮南市公安局交警支队 八公山分局 八公山分局 八公山大队
二○一二年五月六日
抄 送：市交通运输局、区政府办公室 淮南市交通运输局八公山分局 2012年5月6日印发 打印：方守翔 校对：马 超 共印10份
八公山区2012联合治超2号行动实施方案
为深入贯彻实施《公路安全保护条例》和《安徽省治理货
物运输车辆超限超载办法》，巩固治超工作成果，进一步强化交通运输、公安部门协同工作机制，深入推进2012年治超工作，根据省交通运输厅、公安厅《关于开展2012年联合治超2号行动的通知》（皖交电【2012】9号）和市交通运输局、市公安局《淮南市2012年联合治超2号行动实施方案》（淮交【2012】45号）精神，结合八公山区治理超限超载工作实际，制定本方案。
一、行动目标
本次联合治超行动货车以四轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载运输车辆，重点监控超限超载严重路段、时段，坚持处罚与卸载并重，突出抓好源头监管，坚决打击集体闯卡、危及执法人员安全相关案件，全方位开展联合执法行动，打击一批严重超限超载车辆，处罚一批屡次逃逸车辆，治理一批严重超限超载路段，曝光一批集体闯卡和暴力抗法典型事件，掀起全区治超工作高潮。
二、具体措施
本次联合行动时间为2012年5月6日至5月15日，主要采取源头治理、站点拦查、联合执法、部门处罚等方式进行。
（一）八公山辖区淮南舜岳水泥有限公司为本次联合行动的监管货源单位，省道 S308线新路口段为确定重点路段，在此路段设置检查，进行巡查和固定检查。
（二）联合执法队，由交通、公安、交警、公路4部门组成，人员组成。运政执法人员4名、路政执法人员4名、交通警察2名、治安民警2名，每个部门各带1辆执法车辆，对本辖区超限超载行为进行检查。
（三）本次是2012年交通运输与公安部门联合开展的联合行动，对于巩固交通运输和公安部门的良好协作机制，推动治超工作新进展具有重要意义。同时严格领导带班制度，努力形成对治超行为的全区域、全时段监控，做到共同取证，证据、资源共享。对于各种违法行为的查处，由各自部门按规定进行处罚。
三、工作职责
（一）交通、公安部门要在区政府统一领导下，牵头开展本次行动，加强宏观指导，落实公路、运管、交警、治安等部门的具体责任，扎实推进本次工作。在治超工作中，各部门要共同维护公路畅通，全力防止公路堵车现象。
（二）公路部门要充分依托省政府批准的固定治超站点，严格治超站24小时工作制度，重点查处超载30%以上及纳入本地超限黑名单的违法超限车辆；对非法改装超限车辆及货源单位抄送交通运管部门。
（三）公安机关交通管理部门要配合维护治超站的交通及治安秩序，依法查处超载等交通违法行为，对未取得机动车号牌、未随车携带机动车行驶证或驾驶证的车辆现场进行处罚。
（四）公安治安部门要严厉打击在执法过程中出现的阻塞交通、集体闯卡、危及执法人员安全等事件，保证治超工作良好秩序。
（五）运管部门对非法超限超载车辆以卸载为主，逢超必卸，对多次、反复超限超载货运车辆要卸载到位；对非法改装车辆按照《安徽省治理货物运输车辆超限超载办法》规定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》进行处理，恢复车辆原始尺寸；对屡次进行违法超限超载运输车辆驾驶员和企业，按照《公路安全保护条例》的相关规定，道路运输管理机构加大源头处罚，给予吊销营运证、吊销道路运输经营许可证等从重处理，推动联动治超处罚工作，提高治超效率。
四、几点要求
（一）各部门要在区政府的统一领导下，迅速将此次行动列入重要议程，精心组织。
（二）区交通部门要把集中整治工作与“微笑服务、微笑交通”活动有机结合起来，切实提高行政效率，规范执法行为。落实公路、运政等部门责任，接受社会监督，扎实开展本次行动。
（三）联合行动过程中，区交通部门要充分利用各种宣传载体此次行动以实施《公路安全保护条例》、《安徽省治理货物车辆超限超载办法》为主要内容，采取跟踪宣传报道等形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。
（四）在实施行政处罚过程中，各部门要量化各种违法行为自由裁量权，使各种违法行为的处罚达到统一。
（五）联合行动过程中，参加执法人员要文明执法，和谐执
法，坚持原则，坚守岗位，树立良好的执法形象。
寺前镇治超专项行动实施方案【实行2016年治超新标准实施方案】
为巩固和扩大全镇治超成果，进一步加大治超工作力度，严防超限超载运输反弹，确保公路设施和公路交通安全，镇政府决定，自2013年9月20日至10月20日，在全镇开展治超专项行动。为确保行动的顺利实施，特制定本方案。
一、总体要求
在镇人民政府的统一领导下，由镇治超办相关部门组织实施，按照“彻查、严管、重罚”的总体要求，重拳打击非法改装、短途超载（驳载）和边界超载运输行为，巩固治超成果，促进治超工作长期有效和持续稳定地开展。
二、行动目标
通过一个月的努力，全面摸清车辆底子并建立台帐，使全镇内“马槽车”、非法改装货车、非法改装农用车辆100%恢复原状，基本消除非法超限超载车辆上路行驶。
三、工作安排
（一）全面摸清车辆底子，建立台账
时间安排：2013年9月20日至9月25日
主要任务：各村镇直单位组织对本辖区内的货运车辆和农用车辆进行摸排，进村入户彻底清查本辖区内货运车辆和农用车辆，逐车逐台建立货运车辆信息登记表。对于不是非法改装的货运车辆和农用车辆，拍摄照片2套，按一车一卷建立“货运车辆跟踪管理信息表”2套，并且每半年跟踪管
理1次，清查是否存在非法改装行为，1套留存备查，1套报镇治超办。
（二）全面打击非法改装车辆，彻底剿灭
时间安排：2012年9月25日至9月30日
主要任务：
1.镇治超办组织清剿小分队，全力剿灭辖区内的非法改装车辆。对于非法改装车辆，必须强制恢复，并拍摄车辆恢复前、后的照片各2套，按“一车一卷”要求建立货运车辆跟踪管理卡台账，1套留存备查，1套报县治超办。
2.组成专项行动打击组，由周福军任组长，治超办、综治办及派出所所有人员为成员。开展不定时、不定点专项行动，全力配合支持各村各企业治超专项行动。对重点企业的非法改装车辆及“马槽车”进行彻底剿灭，并要求，对抵制治超工作的非法改装车车主采取依法扣留车辆、现场强制拆除恢复车辆原状的措施并进行处罚。对已卸下的改装货箱进行销毁，防止改装货箱重新流入市场。同时，开展“打击短途超载、驳载”行动，整治全县边界地区的超限超载车辆。
3.镇治超执勤站坚持“逢车必检、逢超必卸、逢超必罚”，并对未加盖篷布运行的货运车辆进行处罚。对进站的非法改装、拼装车辆和留有车箱高立柱恢复不彻底的“马槽车”，做到发现一例强制处置一例，发现一台强制恢复一台，并对已卸下的改装货箱进行销毁，防止改装货箱重新流入市场。
4.全镇各部门要加强联合执法，组织开展“取缔非法货运源头”专项行动。重点整治公路沿线的小煤场及以各种名义建立的货物分装场。对前
置许可不全、经营证照不全的，一律坚决取缔，并切实做到不留厂棚、不留设备、不留电源、不留后患、恢复土地原貌。
（三）全面加大宣传力度，营造氛围
时间安排：2013年10月8日至10月10日
主要任务：
1.采取多种形式加大治超宣传力度。加大对治超有关法律、法规和政策的宣传，对违法超限超载运输的典型事例进行曝光，使广大人民群众充分认识超限超载运输的危害性和治超工作的重要性、紧迫性。
2.主要路口、治超站点、煤炭税费征收点及源头企业、货场、学校、通村公路、镇镇政府所在地出入口设置固定宣传牌。通村公路入口处设立“禁止超限超载车辆驶入农村公路”宣传牌，镇镇政府所在地主要公路出入口设立2块以上大型固定宣传牌。要发动强大的宣传攻势，让广大人民群众自觉抵制车辆超限超载行为，保护公路路网，保护自己的权益。
3.按时报送信息。实行工作日报制度，各村各企业治超工作情况一日一报，并且每月向镇治超办报送不少于1篇治超宣传报道。未按要求及时上报治超工作总结、汇报材料、工作报表以及宣传报道的，在每季度治超考评中予以扣分；治超宣传报道在县级以上媒体发表的予以加分。
四、行动要求
一要高度重视，强化领导。去年，我镇恢复改装车21台，割马槽车行动成效十分明显，但据县治超办统计，目前我镇货运车辆达60余台，而各村只摸排25台，还有近一半货运车辆未摸清上报。非法改装车辆在一些村、组建设工地、边界区域等盲区死角还存在，甚至有非法改装死灰复燃的现
象，改装形式也更为隐蔽多变。为此，打击货运车辆短途超载（驳载）行为及打击车辆非法改装行为的专项行动是今年源头治超的关键战役，任务重，难度大，涉及面广。各村主要负责人要一线指挥行动，务必再掀打“马槽车”行动之风，以除恶务尽之严，彻底剿灭“马槽车”。
二要夯实基础，管好台账。台账是开展专项行动的重要记录，各村各部门要安排专人登记、管理台账，做到内容完整、登记准确、分类清晰、方便查询。9月25日前，各村各单位要组织干部走村入户进厂，完成对辖区内所有货运车辆和农用车辆的摸底清查，按要求做好台账登记，并及时记录车辆自行恢复和强制恢复情况。凡属强制恢复的，镇治超执法部门要拍摄车辆恢复前、后的照片各2套，按“一车一卷”的要求建立“非法改装车辆查处台账”一式两套，由相关负责人签字，一套留存备查，一套报县治超办存档备查。县治超办要及时调度、整理、汇总台账。
三要突出重点，齐头并进。要突出重点，以穷追猛打之势打好专项行动攻坚战。一是突出各村联动。专项行动打击组要与各村建立治超联动机制，将辖区内的货运车量信息及时上报专项行动打击组，专项行动打击组协助镇镇开展整治行动，确保辖区内非法改装货运车辆恢复率达100%；二是突出源头监管。各村、各相关部门要借助专项行动的强大声势，加强源头治理，严管汽车修理厂，严打非法改装窝点。同时，要加强货源源头企业监管，确保货运车辆不装超出场上路行驶。
四要做好预案，确保稳定。行动期间，要做好应急预案，加强现场管理，维护交通秩序，防止交通拥堵，打击暴力抗法行为，及时有效地处置突发性群体事件，确保社会稳定。
五要强化督查，严肃问责。专项行动期间，治超办要开展明查暗访。对组织不力、行动不力、引发重大事件和专项行动无起色的单位，要提出明确问责意见，对在行动中作为、慢作为、乱作为的公职人员要严肃问责。专项行动结束后，镇治超办将组织相关部门进行验收，对路段上非法改装车辆及超限超载车辆没人管、没处罚的，按照属地管理原则，追究相关人员的责任。
寺前镇人民政府
2013年9月20日
**收费站治超专项实施方案
为进一步落实上级有关部门的指示精神，确保公路完好畅通，防止超限超载车辆增多，减少道路交通事故，保护人民财产安全，现结合工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
积极落实科学发展观，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，加强领导，落实责任，确保“治超”工作各项措施落到实处。
二、组织领导
为加强 “治超”工作，收费站成立治理超限超载工作领导组。
组 长：
副组长：（分管）
成 员：
三、工作任务与要求
（一）广泛开展宣传活动
1、利用各种宣传形式和渠道，围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛开展宣传活动。一是印制发放宣传单进行宣传；二是通过报纸、电视台等新闻媒体积极开展宣传报道，营造浓厚的社会舆论氛围。
2、集中组织开展“治超”协勤人员的上岗强化培训工作。培训内容包括：传达有关文件和领导讲话精神及实施方案内容；严把治理“三乱”关，进行廉政教育；学习结束进行考试；开展军事训练；进行交通指挥动作训练等。
（二）工作原则和要求
严格按照各项文件执行，加强领导，强化工作措施，加强执法监督检查，规范执法行为。
1、加强协作配合。全体协勤人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真履行职责，在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综合治理的合力。
2、要严格执行超限超载认定标准，坚决杜绝非法超限超载车辆驶入高速公路。
3、严格遵守车辆检测程序。引导车辆进入检测通道→规范待检测车辆→对车辆进行称重检测并做好记录→对超限车辆禁止驶入→对不经过称重检测或检测不合格的闯卡车辆及时报告→对不超限车辆发放IC通行卡放行。
四、内外部监督和责任追究
为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路执法队伍形象，践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强治超协勤人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管理。治超协勤人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。
1、加强对治超监督检查工作，建立健全明察暗访、投诉举报查处制度，确保治超协勤人员依法行政、文明执法。站治超领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉接受社会监督。
2、治超协勤人员必须严格遵守上级和本站制定的治超方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、
工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的治超协勤人员一经查实，坚决调离本站，情节严重的予以解聘，构成犯罪的，移交司法机关处理；特别是对于治超协勤人员内外勾结，私放超限车的，一经查实，坚决从严处理，对直接责任人坚决解聘，决不迁就，并追究相关人员的责任。
3、各班治超临时负责人要对所属治超协勤人员严格管理、教育，要以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵制不正之风；加强内业管理，保持办公场所卫生、有序；坚持三岗管理制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈工作情况。
治超工作实施方案
为深化车辆超限超载治理工作，加大从事道路货物运输源头治超力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》精神，结合我市实际，制定七台河市道路货物运输源头（以下简称"货运源头"）治超工作实施方案。
一、工作原则
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