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在县委常委扩大会议上的汇报提纲
中共XXX纪委 XXX监察局
（2012年1月31日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就全县2011年纪检监察工作任务完成情况和2012年工作打算作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
2011年工作任务完成情况
一是深入开展了五项集中活动。惠农政策落实及矛盾纠纷排查调处活动，进一步完善了“两套保障体系”和“三项工作机制”，规范了“三榜公示”和“一册明、一折统”发放程序，先后五次对发放的2.16亿元惠农资金开展了专项监督检查，核销不符合规定的农村低保户98户278人，共排查各类矛盾纠纷294起，成功调处化解287起。“制度建设推进年”活动，围绕腐败案件查处、干部作风建设、民生保障、规范权力运行四个方面，全县共废止制度170项，修改制度1221项，新建制度862项。“落实惠民政策，优化发展环境”活动，集中查纠了惠民政策落实不公正、不公开，执行标准、对象有偏差，克扣刁难各类投资主体和涉及项目实施过程中监管不力、质量效益不高等问题，在全县营造了支持投资、开发、建设的良好发展环境。廉政风险防控机制建设活动，紧扣工作职责和办事程序，全县19个乡镇和106个部门共查找风险点6288个，制定和落实了相应防控措施，完
善了“四表一库”资料档案，建立了前期预防、中期监控、后期纠错“三道防线”。基层党风廉政建设创建活动，在进一步完善优质服务乡镇行政服务中心运行的基础上，深入开展了党风廉政建设群众满意基层站所和示范村创建活动，先后树立了城关镇、孟坝镇2个乡镇行政服务中心，平泉财政所、城关派出所2个基层站所，开边镇陈坪村、上肖乡翟池村2个示范村，较好地发挥了典型带动作用。
二是狠抓了四项重点工作。监督检查工作，集中对中央扩内需、全县重点建设项目、转变经济发展方式、强农惠民政策落实、灾民建房、征地拆迁、房地产开发、校车整治、农村集体“三资”清产核资、乡（镇）换届工作纪律等工作落实情况进行了监督检查，有力地促进了相关工作顺利开展。廉政宣教工作，以廉政文化“六进”活动为载体，努力推进以“十个一”为主要内容的廉政宣传教育和“红色廉政”文化建设，先后制作固定廉政宣传广告牌54面，采写报送纪信息325篇，举办红歌演唱会6场（次）。纠风治乱工作，在卫生、教育、司法、电力等22个部门开展了民主评议政风行风活动，在市纪委组织的民主测评中，群众满意度均在90%左右，全县政风行风有了明显转变，行政效能大幅提升。组织开展了工程建设领域和房地产市场、食品安全、专项整治、医药购销和医疗服务、公路“三乱”等专项治理活动，促进了相关工作规范有序开展，有力地维护了群众切身利益。案件查办工作，共受理信访举报89件，初核37件，立案11件，结案11件，给予党政纪处分14人，在全县党员干部中起到了很好的
教育作用。
三是切实强化了三项保障措施。严格落实了党风廉政建设责任制，全县各级各部门分级分层签订了党风廉政建设目标责任书，主要领导认真履行“第一责任人”的职责，班子成员全面履行“一岗双责”，形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。切实加强了部门协作配合，按照县委、县政府的要求，制定下发了《任务分解意见书》，8个牵头部门、38个协作单充分发挥职能作用，促进了党风廉政建设任务的落实。不断强化了纪检监察队伍建设，认真贯彻中纪委《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，为各乡镇纪委选举3—7名纪委委员，配备2名专职纪检干事。先后选派7名纪检干部参加了中央、省、市组织的培训班，抽调乡镇纪委和县直部门纪检组干部21人（次）参与了县纪委组织的“五个一”以岗代训活动，全面提升了干部的业务能力和执纪水平。
2012年工作打算
按照中央、省市的部署，结合我县实际，2012年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以十七届六中全会和胡锦涛总书记在中纪委七次全会重要讲话精神为指导，按照科学发展观和以人为本、执政为民的要求，以党的纯洁性建设为主线，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕全县工作大局，切实加强对全县重大决策部署和重点工作落实的监督检查，加大案件查办力度，进一步加强干部作风建设，着
力解决损害群众利益的各类突出问题，为全面实现县第十五次党代会确定的奋斗目标提供坚强有力的纪律保证。
（一）加强监督检查，全力推动各项重大决策落实。要加强对各级重大决策部署落实情况的监督检查。切实加强对中央、省、市、县重大决策部署执行情况的监督检查，做到超前谋划，提前介入，及时跟进，全程参与，确保全县上下在县委的坚强领导下，政令畅通，步调一致。要加强对“三公经费”管理使用情况的监督检查。联合财政、审计等部门，定期对各乡镇、各部门公务接待规模和数量、公车管理使用、外出学习考察和出国（境）人数等进行专项检查，集中解决铺张浪费、胡支乱花、虚列支出等违纪违规问题，努力提高财政资金使用效益。要加强对重点工作落实情况的监督检查。对全县重点建设项目、强农惠民政策落实、城市规划建设、文化改革发展、保障和改善民生等重点工作落实情况进行监督检查，着力提高工作效能，推动任务落实。要加强对“小金库”治理情况的监督检查。重点查纠通过乱收费、违规收费、非法票据和虚列会议费、培训费套取资金、用资产出租和处置收入等途径设立“小金库”等问题，切实完善治理工作的长效机制，彻底消除“小金库”现象。要改进监督检查方式。研究制定出台《专项工作监督检查办法》，切实解决监督工作一般化，监督效果不明显的问题。
（二）加强案件查办，坚决维护党的纪律。制定完善纪检监察机关案件查办“一案三报告”、“双评双审结案反馈”等制度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐
化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；严肃查办截留、挪用、贪污国家补贴资金、扶贫和救灾资金物资的案件；严肃查办侵害群众利益和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办为社会丑恶现象、不法行为和黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决维护党纪国法的严肃性。
（三）加强作风建设，努力促进党风政风根本好转。要以加强“党务、政务、村务”公开促作风转变。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推进基层党务公开，带动政务、村务公开，要进一步规范公开的内容、形式、时限和程序，扩大群众监督，促进作风转变。要以深入推进廉政风险防控促作风转变。进一步完善工程建设、土地招拍挂、财政资金管理等重点领域和具有行政许可、行政处罚、行政强制以及掌管人、财、物等权力相对集中的部门、重点岗位和关键环节的廉政风险防控机制建设，同时要把廉政风险防控机制建设延伸到行政村、基层站所和社区，在全县上下建立起比较完备的廉政风险防控体系，切实规范领导干部用权行为，促进作风转变。要以规范行政审批促作风转变。对各部门目前执行的审批项目进行全面清理，对超出上级政府部门规定的审批项目、巧立名目自行设立的审批项目坚决取消，依法保留的行政审批项目，要进一步规范审批程序，向社会全面公开审批的程序、方法、时限以及收费标准、收费依据，增强透明度。全面实行“收支两条线”，严格执行行政处罚收缴分离制度和行政处罚听证制度，实现行政审批工作法制化、
关于落实党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报
今年以来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，和市政府党组一班人，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和有关反腐倡廉的有关决定，按照“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”的要求，以身作则，突出重点，抓标治本，紧紧围绕改革发展稳定大局，在政府系统内深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了显着效果，有力地促进了我市经济持续健康发展和社会政治稳定。现将今年党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报如下：
一、以学习教育为重要手段，全面推动廉政建设工作的顺利开展
为抓好廉政教育学习，我们在政府系统内部进行了动员和安排部署，并制定了具体的学习教育计划，提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内，要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定，并开展了以“艰苦奋斗，廉洁从政”为主题的教育活动，进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例，在各单位、各部门开展了警示教育活动，通过观看电教片、召开座谈会等形式，认真剖析，使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中，我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来，使大家认识到，加强廉政建设，不只是查处几个案件，惩治几个腐败分子的事情。从长远看，既是经济和社会全面发展的需要，也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设，才能更好地践行“三个代表”重要思想，进一步优化发展环境，杜绝官僚主义、形式主义，树立良好的政府形象，促进经济持续、快速、协调、健康发展。
二、强化措施，健全机制，努力提高政府系统廉政建设水平
1、狠抓责任追究，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究，对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时，突出责任延伸，要求各单位将责任延伸到每个领导成员，明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解，明确责任，充分调动了有关部门和单位的积极性，实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合，在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时，进一步完善“三项督查”制度，加强对乡镇政府、市直各部门领导班子，特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究，建立健全惩戒机制。在责任追究方面，我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育，考核降档、通报批评，纪律处分三种形式，使责任追究既合情合理、恰如其分，又能达到教育干部的目的。
2、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心，加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年，共开展效能监察专项活动 10项，检查单位150个（次），查纠问题14 个，查办案件4 起，给予纪律处分5 人。同时，狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口，深挖案件线索，加大查处力度，全年共立案调查各类违法违纪案件50件，为国家挽回经济损失210余 万元。这些案件的查处，起到了极大的震慑警示作用，为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
3、强化措施，狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所
中小学校按照文件规定进行了自查自纠，组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查，查处违规收费3.2万元，已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显着。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为，药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年，我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购，共集中招标采购药品641万元，占医疗药品总额的90%，招标后让利于患者46万元，通过联合检查，共取缔非法医疗经营户5家，销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担，避免多口收费，推行税费“一口清”，目前，我市已有60家企业实行了税费“一口清”，221个行政村全部规范实施了“费改税”，税费改革后，共减轻农民负担486万余元，20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”，221个行政村已全部按照上级要求，全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显着。今年来，组织召开专题会议8次，进行明查暗访60次，公路“三乱”现象得到遏制。
4、强化民主监督，增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的，事关广大人民群众切身利益的大事、要事，以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和办理结果等及时向社会公开，防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开，医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度，受理群众投诉和举报，在市长和广大群众之间架起了一座连心桥，使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时，在全市各政府部门中，认真开展了以“转变行业作风，优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动，全市共上街宣传70余场次，发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来，各部门解决群众投诉100余件，为企业、为群众办实事650余件，收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报政府工作，定期不定期地到政协通报工作，听取意见，积极办理人大建议、政协提案，并及时反馈办理结果，确保了政府的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督，确保了监督渠道的畅通。今年，我们多次组织人大代表、政协委员视察项目建设、城市建设等工作，主动接受他们的建议和意见。市政府班子成员还坚持经常深入到农村、企业、学校等基层单位，认真倾听群众呼声，及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。 ]5、健全机制，积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。今年共有51名干部在提拔前进行了公开选拔和公示。二是继续深化财政制度改革。为了加强我市行政事业单位国有资产管理，防止国有资产流失，从源头上预防和治理腐败，成立了集中支付中心，实行了集中支付制度。同时，进一步完善政府采购市场，扩大了政府采购范围，重新明确了三大类50项政府采购商品。今年，采购金额459.7万元，市场金额954.5万元，为国家节约资金120万元，节约率达18%。三是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、干部离任审计制、聘请法律监督员等制度，促进了行政管理的法制化、规范化。
三、以遵守各项廉政规定为准绳，狠抓领导干部廉洁自律
一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法，组织政府系统领导干部进行了学习，在副科级以上领导干部中进行了自查自纠，并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次，查处参与婚庆用车51辆，予以经济处罚21.4万元。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全市科（局）级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报，并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止
了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次，检查饭店57家，压缩会议费、招待费60万元。同时，为了消除领导干部在乘车上的腐败问题，加大对领导干部监督、监管力度，制定印发了《关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定》。对查出的科局级超编配备小汽车28辆，共处罚金额9万余元；对查出的超标准配备小汽车3辆，全部进行了调剂。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》，重点抓了目标责任分解，责任考核，加强了监督和责任追究力度，坚持完善了干部的全程化监督。今年来，对71名拟提拔干部进行廉政把关，对71名新任职领导干部进行了廉政谈话，对6名领导干部进行了戒勉谈话，对26名离退职领导干部进行了离任审计。同时对3名领导干部实施了责任追究。【对全县党风廉政建设和反腐败工作的总体评价】
虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩，但还存在一些问题和差距。主要是：改造主观世界的标准还不够高，功夫下得不深，全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强；廉洁自律还不够严格，在有些方面存在标准不高，发扬艰苦奋斗作风不够的问题；管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步，我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度，按照干部廉洁自律的规定，严格要求，认真执行好廉洁自律有关规定，努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象，促进政府工作全面提高。
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学习县十四届纪委七次全体会议精神情况汇报
x县第十四届纪律检查委员会第七次全体会议召开后，我x高度重视、迅速行动，召开专题会议，认真学习、深刻领会精神，现将学习贯彻会议精神情况汇报如下：
一、及时传达学习会议精神 2月25日我x召开全台专题会议详细地传达了会议精神，并对贯彻、落实会议精神提出了具体要求。与会同志一致认为该工作报告全面、具体、实事求是地分析了我县党风廉政建设和反腐败工作的形势，明确了今后工作的重点和目标，是新形势下深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作，同时，也是进一步推动环境优化、效能提升的一次重要会议。会上xxx同志结合会议精神
从工作纪律、工作方法，工作原则方面提出了具体的目标和要求。
二、认真组织学习讨论 在传达学习的基础上，我x利用集体学习的时间组织全体职工就如何结合我x工作实际，开创全台党风廉政建设和反腐败斗争新局面展开了热烈的讨论。通过讨论，大家一致认为，我们要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，主动服务于舆论宣传这个中心，着力抓好台内部发展环境工作，进一步加大内部管理工作力度，切实贯彻落实好党风廉政建设，为进一步强化宣传舆论工作提供坚强的政治保证和纪律保证。
会议提出2016年我台党风廉政建设和反腐败工作主要抓好以下几个方面：
（一）深入开展党风廉政学习教育活动。组织广大党员干部认真
学习中央、省、市、县纪委全会精神，深入开展理想信念教育，坚持社会主义核心价值体系，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深化党章和法纪学习教育。结合开展警示教育、廉政教育等工作，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的突出问题。积极探索廉政教育的有效途径和形式，增强廉政教育的针对性和实效性。大力推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
（二）突出抓好党员干部作风建设。加强对党员干部作风建设的
领导，明确抓作风建设的具体责任，切实把作风建设和业务工作融合在一起，认真查找整改我台在作风建设方面存在的薄弱环节。要结合民主生活会等工作，运用批评与自我批评的武器，深入开展积极健康的思想斗争，促进全台作风建设，营造良好的发展环境。
（三）认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求，
把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定我台党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。同时，按照上级有关要求，对全台党风廉政建设任务逐一进行分解，提出工作目标和要求，明确责任内容、责任目标及责任人，确保各项任务落到实处。
（四）进一步完善惩防体系建设。认真贯彻执行党内监督条例，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、等制度的贯彻落实。高度重视对党员干部作风建设的监督检查，建立
健全党员干部作风建设监督机制。继续推进政务公开，规范公开内容，提高公开质量。不断提高工作的透明度。落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、对党组织和其他党员进行监督的权利。积极推进反腐倡廉制度建设和创新，按照廉政制度建设规划要求，对
反腐倡廉各项制度实行责任分解，明确责任部门、责任人并抓好落实。
（五）加强纪检监察干部自身建设。纪检监察干部要适应新情况、新任务的需要，始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为的精神状态，按照“政治坚强、公正廉明、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，自觉加强政治理论、业务技能、宏观经济知识和其他相关知识的学习，采取以会代训和参加业务学习培训等形式，抓好纪检监察干部的学习培训，拓宽知识面，完善知识结构，提高做好纪检监察工作的本领。深入开展调查研究，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
xxxxxxxxxx
2016年2月28日
五年来全县党风廉政建设
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