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张家集镇中心学校
关于2015年度深入开展民主评议政风行风工作的
实 施 方 案
为切实加强学校政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，为进一步推进学校行风建设工作，进一步规范办学水平，提升公共服务意识，办好人民群众满意的教育，根据自治区、自治州、县纠风工作会议关于纠风工作的部署和要求，根据襄州区《襄州区2015年度民主评议政风行风工作实施方案》，结合我校的实际，特制定我校民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的“十八大”及“两会精神”，坚持紧紧围绕教育教学中心，服务教育改革发展大局，认真贯彻上级纠风工作会议精神，着力于学校的发展，围绕提高办学质量，服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点，广泛动员全体教职工积极参与，充分发挥群众的监督作用，以民主评议政风行风工作为载体，以进一步规范办学行为，提高教职工队伍素质和工作效率，树立行业新风，努力把学校建设成为示范性文明窗口，办好人民满意的学校。
二、组织机构和评议队伍
学校组织开展民主评议政风行风工作，成立民主评议政风行风工作领导小组和工作机构，负责对评议工作进行统一部署，对政风行风建设中重大问题进行决策实施落实。领导小组实行实行校长负总责，班子成员分工负责，教职工广泛参与的齐抓共管的领导体制和机制，确保高质量完成民主评议政风行风工作。
张家集镇中心学校政风行风评议工作领导小组成员
组 长：樊军
副组长：朱道庚
组 员：各班主任，教研组长
领导小组下设办公室，办公室设在行政办，办公室主任由朱道庚兼任,配合政风行风评议工作领导小组实施的具体工作。
三、评议对象
全体教职工
四、工作目标和评议内容
（一）工作目标
通过评议工作，使执教为民、科学执教、依法执教、民主执教的意识和水平明显提高，教育行风和师德师风有明显好转，群众子女上学的问题得到切实解决，办学水平和办学质量明显提高，努力创建“人民群众满意的学校”，促进教育事业健康发展。
（二）评议内容
根据区民主评议政风行风工作“作风方面、依法办事、信息公开、服务质量、制度建设、廉洁自律、文明服务”的要求，结合学校具体情况，确定学校政风行风评议的重点内容。
1、领导班子的政治责任和事业心情况，贯彻执行党的教育方针、政策情况。是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力和构建和谐社会的要求，把政风行风建设摆上议事日程，在政风行风建设中发挥表率作用，及时整改政风行风工作中发现的各种问题，把政风行风建设与全面贯彻教育方针和提高教育教学质量紧密结合。
2、依法办学、依法治校情况。学校要把狠抓任务落实的要求贯穿于民主评议政风行风工作的全过程。按照职责分工和工作部署，认真履行职责，全面完成年度各项工作任务。
3、落实推进义务教育均衡发展情况。
4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况，执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费卡情况。严格按照上级物价部门核定的收费标准，规范收费行为，坚决杜绝乱收费现象。让家长明明白白交费，学校规规矩矩收费，严格执行教育收费政策。
5、执行“收支两条线”管理情况。认真落实“两免一补”政策，切实把党和政府的民生关怀传递给广大人民群众。
6、是否存在乱办班、乱补课、乱推销报刊、资料情况。规范办学行为，认真执行教育厅“五严规定”，加强对学校食堂的管理，严格按要求做好教辅资料的征订和使用工作。
7、深化教学改革、提高教育教学质量情况。
8、实行校务公开情况。9、干部教师廉洁奉公情况。
10、师德师风情况。广大教师要按照学校规范办学行为的实施方案，做到遵纪守法，遵守教师职业道德规范，为人师表，教书育人，依法执教，不体罚、变相体罚学生，不违规从事家教活动，不参与各种形式的赌博活动，全面维护学校良好的教育形象。尤其解决其师德师风建设中工作纪律松弛，服务态度生硬，教师反映问题时，有些科室部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；办学行为、教育收费不规范的问题；领导干部不作为、乱作为等方面的问题。
11、教风及教书育人情况。
12、对群众来信、来访的态度及处理情况。学校要以关注民生、改进作风为主线，围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决师生及家长反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。
13、建立校风教风建设长效机制情况。
三、方法措施
（一）、领导重视、完善学校行风建设工作责任制、责任追究制度
1、成立我校政风行风工作领导小组并设办公室。
2、完善学校行风建设工作责任制。做到谁主管、谁负责，形成一级抓一级，层层抓落实的行风建设管理网络体系。全体教职工必须对学校负责，局部必须对整体负责。把学校行风建设工作纳入学校发展规划、科室考核内容，与教职工的师德考评和年度考核、评优挂起钩来。
3、进一步建立和完善学校行风建设长效机制，规范各类收费行
为，实行责任追究制度。
（二）、加强宣传工作，强化公众意识
1、加强对教职工行风建设教育宣传。充分利用校园网、广播、橱窗、会议、横幅标语、情况简报等宣传媒体和宣传途径宣传学校行风建设的目的意义，要让全体教职工明确学校行风建设的目标任务，认识到教育事业事关千家、情系万户，搞好行风建设是促进教育事业发展的需要，是抓好师德师风建设的需要，也是保证学校和谐发展和维护教师自身利益的需要。因此，学校要把行风建设作为学校作风建设和师德建设的基本内涵来抓，使学校的师德、师风建设得到进一步的提升。
2、加强与学生、学生家长的沟通。充分利用电子邮箱、宣传资料、家长委员会、家长会、学生会议等渠道宣传招生政策和教育收费政策以及扶贫帮困等规定，使学生家长和社会居民了解教育收费政策，消除不必要的误解，争取支持、理解。
（三）、加强各项管理，强化规范意识
1、加强公示管理。要在学校内醒目处设立专用宣传橱窗，长期张贴校务政务公开等内容的宣传资料。
2、进一步规范学校办学和收费行为。严禁出现强制、索要、摊派等群众反映强烈的乱收费行为和“搭车”收费等收费的现象；严禁为学生统一订购或推荐使用教辅材料，禁止搭配征订和推销教科局规定目录外的书籍；严格学生学籍管理工作，健全招生、转学等制度，进一步规范操作程序，坚决抵制招生腐败行为。
（四）、加强检查力度，强化自律意识
学校在校长室、党支部的统一领导下，明确分工，落实责任。坚持行政主抓，各科室各司其职、各尽其责。学校党支部发挥组织工作协调、监督检查的职责。严格执行学校从业人员行为准则和职业规范，强化自律意识。对社会和人民群众反映的师德师风方面的问题以及招生违规和乱收费行为，经查属实的，将根据学校有关制度追究相应责任人的责任。凡出现重大责任事故、乱收费和严重违反师德师风的教
师，实行“一票否决制”，从严惩处。
四、评议办法
采取自查自纠、征求意见、检查评议、问卷调查和落实整改相结合的方法进行，突出评议、重在整改。民主评议政风行风工作采取问卷调查、公开评议两种形式进行，做到评议结合，结果公开透明。
（一）群众问卷调查：问卷调查表中的总体评价分为满意、基本满意和不满意三个等级。被调查者根据问卷调查表中的评议内容，应实事求是地对学校作出评价，80—100分的为满意，60—79分为基本满意，59分以下为不满意。同时，可填写具体问题和建议。
（二）公开评议：学校政风行风工作领导小组，就群众问卷调查和暗访检查中所反映出来的问题，经过归纳梳理后，召开会议，就学校政风行风现状、存在的问题进行面对面的评议。
五、实施步骤
整个政风行风评议工作分为宣传发动、自查自评、落实整改和接受评议四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（3月 7日——5月12日）
1、动员部署。学校组织召开动员大会，传达学习《襄州区2015度年民主评议政风行风工作实施方案》文件精神，制订我校评议工作实施办法，明确工作的目标任务和方法步骤。
2、广泛宣传教育。利用宣传资料、电子屏幕、标语、家长座谈会等形式开展宣传，积极宣传我校民主评议行风的意义和措施，争取师生、群众和社会各界最广泛的支持和拥护，营造良好的行评工作氛围。并利用多种渠道，通报学校政风行风建设情况和政风行风评议安排部署，介绍与宣传学校教育改革发展情况。
3、设立民主评议行风信箱、电子邮箱、电话，多渠道征求意见与建议，以及接受投诉意见。
第二阶段：自查自评阶段（6月12日——8月31日）
1、学校在认真开展自查自评的同时，对存在的政风行风问题，采取召开座谈会、设置公开电话、问卷调查、走访服务对象等形式，
2016四位一体评议政风行风实施方案
为认真贯彻落实省市纪委全会精神，根据市监察局和市政府纠风办《关于开展“四位一体”评议政风行风创新行动的实施方案》要求，决定在全市文广新系统组织实施“四位一体”评议政风行风创新行动。现制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持把民主评议政风行风作为促进部门和行业改进作风的重要载体，市、县、区三级联动，运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，依靠人民群众对经济和社会管理部门作风建设情况进行公开民主评议，推动各级各部门自觉改进作风、提升服务水平，为建设美丽港城营造风清气正的和谐环境。
二、评议对象
市文广新局、县文化广电体育局、区文化体育旅游局、市开发区社会事业局、徐圩新区社会事业局、云台山景区社会事业局及直属单位、机关职能处室等服务单位及服务窗口等。
三、评议内容
（一）改进作风方面。是否严格执行中央和省市改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。
（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责；财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
四、方法步骤
（一）动员部署（7月）。各参评部门要通过广播、电视、报纸、网络等，向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺。7月底前，各参评单位将部署情况报市文广新局政风行风评议领导小组办公室。
（二）自查自纠（8月—9月）。各参评单位通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“四位一体”热线平台群众诉求答复处理，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。9月20号前，局直属单位和各县区将自查自纠情况报市文广新局领导小组办公室。
（三）明查暗访（9月—10月）。局将特邀监察员、政风行风监督员、热线媒体记者等开展明查暗访，进一步调查了解参评部门和行业作风建设情况，及时督促整改突出问题。市县区组织明查暗访督查活动不得少于2次。
（四）集中评议（11月—12月）。按照县（区）、市的次序，自下而上逐级开展。参加集中评议代表不得少于100人，主要由服务对象及人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员、政风行风监督员、媒体观察员等组成，其中服务对象占比应不少于50%。县区以现场直评为主。充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议。群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：
各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。
各部门和行业综合评定结果＝群众满意度〔本级满意度（30%）+下级满意度（60%）〕+日常考核（10%）-扣分。
（五）整改反馈（12月）。各参评部门和行业对于评议过程中发现的突出问题认真整改、及时反馈，并举一反三，健全完善制度，积极推进服务标准化建设。12月6日前，各县区将综合评定结果和群众反映的主要问题报市文广新局领导小组办公室。【2016行风评议方案】
五、工作要求
（一）强化组织领导。各行业主管部门应切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责，坚持敞开门来抓作风，动真碰硬促整改，以实实在在的成效迎接群众评议。各单位要紧密结合实际，充分发挥主动性、创造性，精心谋划实施“四位一体”评议政风行风创新行动。各级纪检监察机构要加大组织协调、督查指导力度，健全完善科学评价体系，确保评议活动规范有序开展。
（二）深化结果运用。各单位要把民主评议结果纳入党风廉政建设责任制、惩防体系建设、政府绩效和机关作风建设考核，与相关部门单位负责同志考核奖惩挂钩。对排名靠后、群众满意度较低的单位，主管部门要约谈其主要领导，帮助分析原因、研究对策、督促整改。市局将及时把评议结果向市监察局、市政府纠风办等报告或通报，并依据评议结果推荐公布一批创建群众满意基层（服务窗口）示范单位。2016年将组织对各参评单位政风行风进行“回头看”。
（三）严肃评议纪律。各参评部门和行业要切实把精力集中到改进作风、优化服务上来，重实干、不作秀，严禁利用任何不正当手段影响评议工作秩序。违反评议纪律的，严肃追究相关人员责任。
一、指导思想
2016年我县国税系统民主评议政风行风工作，围绕税收中心工作，坚持“以人为本、纠建并举、标本兼治、注重预防”的方针，深入开展以落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、着力解决损害纳税人合法权益的突出问题为重点的政风行风建设，促进国税干部队伍建设和各项税收工作任务完成。
二、评议对象
今年评议的对象为征管科、税政科、纳税服务科（办税服务厅）、税源管理一、二、三科和稽查局。
三、评议内容
（一）健全税收宣传咨询服务
1.在办税服务厅公告栏或电子触摸屏公布办税流程、服务措施，公开行政审批事项目录清单和税收执法权力清单。
2.办税服务厅设立咨询辅导区，配备专职咨询人员。推行首问责任制，现场受理、解答涉税咨询。开展咨询业务整合，构建电话咨询、网站咨询和现场咨询“三位一体”的专业咨询服务格局，为纳税人提供统一、权威、方便、高效的涉税咨询服务。
3.通过“税法讲坛”、印刷税收宣传材料、国税门户网站、12366热线等渠道为纳税人提供税收业务培训，传递最新政策，及时做好涉税政策解读，保证纳税人了解政策，用足政策。
（二）提高办税服务效率
1.提升办税服务厅标准化建设，着力推进涉税审批事项办税服务厅“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。加快推行“一窗通办”，整合窗口职能，将办税服务厅单一职能窗口变为“一窗通办”的全职能窗口。办税服务厅统一受理纳税人申请办理的涉税事项，提供限时、延时、导税、全程、提醒等服务，从根本上解决窗口拥堵，忙闲不均的现象，最大限度缩短纳税人办税时间，提高办税效率。
2.加快拓展“同城通办”范围。完善“同城通办”内涵，扩大同城通办地域范围和业务覆盖面。扩大申报征收、发票领购、普票代开等基础服务“同城通办”范围，实现对纳税人深层次、全方位的服务。
3.推行缺件备忘服务。纳税人到税务机关办理涉税事宜时，在个别资料准备不全情况下，由税务部门甄别缺件原因和涉税事项办理的紧急程度以及补正资料的可能性，为纳税人提供“先办后补”的服务制度。
四、评议方法与步骤
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动的方法。2016年的民主评议政风行风工作，要在2016年11月底完成全面评议工作任务。评议步骤分为宣传发动阶段、查找问题阶段、落实整改阶段、总结考评阶段。
（一）宣传发动（6—7月）
本阶段主要工作：一是民主评议工作领导小组要定期召开民主评议工作会议，听取工作汇报，掌握进展情况，针对性提出工作目标和任务，以加强对评议工作的领导。二是针对群众反映强烈的问题，有重点地选择1—2个问题开展选题评议，结合实际制定民主评议政风行风工作实施方案，并报县政府纠风办备案后实施。三是通过多种形式宣传发动广大干部职工和纳税人的理解、支持、参与和监督。四是选聘民主评议代表，赋予评议代表调查权、评议权、监督权，并组成政风行风评议组或督导组，监督、指导并参与评议工作。
（二）查找问题（7—8月）
本阶段主要工作：县局今年确定“健全税收宣传咨询服务”、“提高办税服务效率”两个选题开展评议。各单位按实际选题全面开展工作，力争在年内取得明显的成效。上级局将组织评议代表，深入各单位，采取听、看、查、议、评等方式开展检查，帮助被评部门查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议大会做好准备。
（三）落实整改（9—10月）【2016行风评议方案】
本阶段主要工作：一是召开评议大会。由政风行风评议代表发表评议意见，通过摆事实、讲道理，全面客观地评议被评单位的政风行风情况，重点评议存在的问题。参加评议的各下属单位主要负责人要对评议的问题进行表态。二是针对评议代表和群众提出的意见和建议，对政风行风方面存在的问题，提出整改计划和措施。确定整改责任人，明确整改期限，逐条逐项抓好落实。建立整改档案，向群众公布、反馈整改情况。三是在抓好整改工作同时，要将整改承诺和整改结果报送县政府纠风办和市局监察室，并通过政府（或纪检监察）门户网站和国税门户网站向社会公开公示，接受群众监督。
（四）总结考评（11月份上旬）
本阶段主要工作：一是对全年的民主评议政风行风工作进行总结，并报县纠风办和市局监察室。二是要建立和落实行之有效的民主评议政风行风工作责任制，把评议结果作为绩效管理和党风廉政建设考核的一项内容，奖优罚劣，营造争先创优的氛围。
第2篇:经贸局民主评议工作方案一、指导思想和基本原则
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委开展“积极融入六新大，全面建设五特好”活动，围绕经贸中心工作，促进经贸系统进一步增强服务意识，改善服务态度，提升服务水平。以转变工作作风，提高行政效能为重点，进一步优化经济建设环境，为构建和谐促进经济发展创造良好的环境条件。
坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程。
二、评议范围
各直属单位，本局各股室。
三、评议内容
1、促进发展。紧紧围绕提速增效“两城建设”目标，贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款及乱摊派等问题。
3、改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义，重实干、求实效，加强和改进群众工作，着力为群众办实事解难题，维护民利。
4、转变职能。顺应市场需求，减少行政许可项目，主动为市场主体路线和群众提供直接、便利、公正、有效的服务，切实解决影响经济发展环境、市场主体和群众反映强烈的突出问题。
5、信息公开。认真履行公开责任，政策、办事流程、收费标
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