【www.gbppp.com--读后感大全】
2016涉氨制冷打非治违专项行动方案
一、指导思想
认真贯彻落实中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示精神，以国家法律法规、标准规范为依据，结合当前全国深入开展“打非治违”及我省开展的安全生产“四大三基”行动，进一步推动涉氨制冷企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任的落实，完善并严格落实各项安全生产规章制度，认真开展隐患排查治理，有效防范涉氨制冷企业各类生产安全事故的发生。
二、工作目标
在去年初步整治的的基础上,全面深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理，进一步摸清全市涉氨制冷企业安全管理现状，实现“四个全覆盖”，即：教育培训全覆盖、隐患排查全覆盖、整改治理全覆盖、督导检查全覆盖；做到“四个一批”，即：取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业、停产停业整顿一批有较大隐患的企业、治理整改一批存在安全隐患但可以边生产边整改的企业、提升规范一批安全管理基础较好的企业。
三、工作重点
（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：
1、相关证照不全的。
2、停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。
3、存在重大安全隐患，且无法整改的。
4、不具备安全生产基本条件的。
（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，经政府有关部门验收合格后方可生产经营：
1、冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。
2、包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。
3、液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。
4、氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。
5、按照规定对涉氨工作场所职业危害因素进行检测，并上报安监部门。
6、压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。
7、库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消防栓，应急通道保持畅通。
8、构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。
（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成
1、氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。
2、在厂区内显著位置应设风向标。
3、压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。
4、作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。
5、按规定组织劳动者进行职业健康检查，建立职业健康监护档案并将结果书面告知劳动者的。
6、企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。
7、涉及液氨制冷的特种作业人员，应取得相关特种作业操作证，持证上岗。
8、企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。
9、企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。
10、企业应建立设备管理档案，并妥善保存。
（四）对达到上述要求但未开展职业卫生“三同时”审查验收和安全生产标准化创建的企业，依照相关法律法规组织开展职业卫生基础建设和安全生产标准化建设工作，力争规模企业在今年年底达标，规模以下企业在2016年底达标。
四、方法步骤
（一）宣传发动、组织培训（从现在起至4月下旬）。
1、按照《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书》要求，组织对辖区内的涉氨制冷企业进行一次回头看，完善台账，明确工作责任。
2、制定本地区专项治理实施方案，深入企业宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理专项工作。
3、继续组织辖区内涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全部门和制冷车间负责人认真学习《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书》、《冷库设计规范》（GB50072-2016）、《冷库安全规程》（GB28009-2016）和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规，明确企业专项治理和安全标准化建设要求。
（二）排查隐患、治理整改（4月下旬至10月底）。
1、涉氨制冷企业按照相关法规标准及国家安全监管总局制定的《涉氨制冷企业安全自查自改表》（附件1）的要求，组织专业技术人员或聘请专家开展隐患排查，对全体从业人员进行液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训。
2、企业针对存在的安全隐患和管理缺陷，制定整治方案，认真整改存在的问题。
3、各县市区组织有关部门监管人员和专家深入企业，按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。同时，按照《涉氨制冷企业执法检查表》（附件2），进行全覆盖的检查，做到不留死角、不留盲区。
（三）检查验收、全面总结（11月）。
1、市、县（市、区）安委办组织专家对企业整治情况进行现场检查验收，市、县（市、区）有关部门对专项治理检查工作进行总结分析，并于2016年11月15日前将总结报告报送市安委会办公室。
2、市安委办汇总全市专项治理情况，并在一定范围内予以通报。
五、任务分工和责任落实
（一）安监部门：牵头负责专项治理活动；检查安全生产规章制度、规程制定落实情况；主要负责人、安全管理人员、制冷操作工专业培训考核情况；安全设施和个人防护用品配备情况；新建企业安全条件审查或备案情况；应急救援预案制定及演练情况等。
（二）公安消防部门：负责对涉氨制冷企业的消防行政许可、消防安全管理、建筑防火、安全疏散、消防器材配备、水喷淋系统、食品加工间疏散通道标识及畅通情况、消防灭火、疏散应急预案和消防应急演练情况等消防安全工作进行检查。
（三）质监部门：负责压力容器、压力管道、场内行车、气瓶等特种设备的安全检查，重点对使用的特种设备是否注册登记，是否在检验的有效期内使用，是否有持证的特种设备作业人员，压力表、安全阀是否定期校验，液氨阀门选型及材质是否适合，特种设备安全技术档案是否建立、内容是否完善等进行检查。
（四）畜牧水产部门：负责摸清涉氨使用企业（主要包括食品加工、蔬菜加工、水产品加工等各种液氨冷藏单位）底数，加强行业日常安全生产管理。
（五）住房和城乡建设部门：负责对涉氨制冷企业的设计、建设是否合法合规，现存的冷库建筑能否继续使用进行检查；同时严格审查企业建设施工相关许可情况。
（六）工商部门：对检查发现的无工商执照擅自从事生产经营活动的单位依法予以取缔关闭。
（七）各县（市区）：按照“属地管理”的原则，明确责任，组织有关部门加强监管，切实做好辖区内涉氨制冷企业的专项整治工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市区）及各有关部门要高度重视此次专项治理活动，成立专门的领导机构，按照“党政同责，一岗双责，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，建立政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。进一步明确责任，细化分工，集中时间、集中力量抓好专项治理活动。
（二）坚持统筹兼顾。各县（市区）及各有关部门要把本次专项治理作为今年“打非治违”和“四大三基”行动的重要内容，统筹部署，同步推进；要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“四个全覆盖”和“四个一批”。与推动企业安全生产标准化建设有机结合，不断提升企业本质安全水平，推动企业转型升级。
（三）强化责任落实。各地要在专项治理过程中，切实落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和县乡政府属地管理责任。全面建立涉氨制冷企业内部安全生产和隐患整改责任制。涉氨制冷企业要进一步建立健全内部安全生产管理制度，并将安全生产责任落实到内部供、产、销各个环节，主动抓好排查整改。
（四）完善应急机制。安监、消防、质监等相关部门要督促液氨制冷企业针对可能出现的事故风险，深刻吸取禽业有限公司“6•3”特别重大火灾爆炸事故和冷藏实业有限公司“8•31”重大氨泄漏事故教训，编制完善事故应急救援预案，加强重点部位和重点设备的日常监控，维护完善消防设施和应急装备，定期组织开展事故应急演练，提高企业员工应急处置和自救能力。
张家口沽源段二秦高速L3标三分部
“打非治违”专项实施方案
为进一步加强项目部安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据二秦高速公路张家口管理处转发的二秦管字[2016]40号《交通系统安全生产打非治违长效工作机制方案》指示精神有关要求，结合我项目部的实际情况，制定本方案。
一、工作目标
通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”，加强安全生产，认真贯彻执行上级主管部门打非、治违和压事故、保平安的会议精神，促进我项目部安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制。消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保安全生产形势稳定好转。
二、重点内容
（一）开展“打非”专项行动工作，推进安全生产执法行动。严厉打击建筑安全生产领域的违规违法行为规范建筑市场秩序。 【2016年打非治违方案】
（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发
生。
（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。项目部各部门各施工单位要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。
三、实施步骤
项目部必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析。把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。
活动分三个阶段进行
第一阶段为动员部署与自查自纠阶段
5月1日前重点检查内容有:
1、人员持证上岗情况，入场人员安全教育落实情况，各级安全生产责任制落实情况。
2、防坍塌、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。
3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。
第二阶段为加强监督检查，全面排查治理阶段。
5月1日5月15日排查治理：
1、开展专项治理。对施工现场路基、桥涵、桩基临边防护、临
时用电进行集中整治。【2016年打非治违方案】
2、开展职工安全意识和安全行为的再教育宣传活动,处罚一批不自觉遵守安全管理制度、安全意识淡薄的职工.对个别行为突出的予以清退。同时也表彰一批安全意识强、自觉遵守安全管理制度,一直以来都坚持安全作业的班组和个人,做适当经济奖励。
3、排查治理。对专项整治提出的问题进行复查,没及时做好整改的,应加强监督,责令其停工整改。
第三阶段为巩固提高阶段
5月15日,5月31日为巩固提高阶段.
加强对重点部位和重点环节的监控,对各项措施要逐项抓好落实,确保各项冬季安全防范措施落实到位,切实消除事故隐患。
四、有关要求
（一）加强组织领导,逐级落实责任.
当前正是施工旺季,同时又是建筑安全事故高发时期。项目部各级领导及管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果,从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识抓好安全生产工作的重要性.严守职责,强化监管,常抓不懈,以这次开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”为契机,进一步提升我项目部生产整体工作水平。
（二）强化监督检查,加强信息交流
时常于建设主管部门、监理单位、业主进行沟通.通过他们对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督指导,促进对存在的问题
及时解决.并认真总结分析,查找问题的根源,举一反三.对检查发现的现场安全隐患,要采取“回头看”的方式,加强跟踪检查,督促班组整改落实。对违规违章作业,以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的班组,该停工整改的绝不留情,进行重点跟踪监控。
（三）广泛宣传发动,营造良好氛围.
利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及读文件、读《安全生产报》等形式,大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”的目标、重点和要求.广泛发动现场从业人员,增强开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录,鼓励作业工人举报违法施工行为和安全隐患.进一步加强安全教育,宣传普及安全基本知识,增强安全意识,在施工现场营造安全发展的良好氛围。
张家口沽源段二秦高速公路
L3标三分部
2016年4月28日
为进一步加强安全生产工作，促进我园安全生产形势持续稳定好转，根据我市《关于持续深入推进"打非治违"工作的通知》要求，结合园区实际，制定本方案。
一、认清形势，切实增强抓好"打非治违"工作的责任感和紧迫感
各部门、各企业、各村（居）要高度重视，充分认识非法违法、违规违章的反复性、顽固性和"打非治违"工作的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，坚持"打非治违"长期抓、反复抓，持续深入推进，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点，切实增强"打非治违"工作的针对性和有效性
（一）重点行业领域。
在全面开展"打非治违"工作的基础上，开展道路交通和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、餐饮燃气、石油天然气、校车、农机、渔船等行业领域专项整治。
（二）重点违法违章行为。
严厉打击13类共性的非法违法生产经营建设行为：
1、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3、停产整顿、整合技术改造未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生"三同时"规定的；
4、瞒报谎报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
6、非法用工、无证上岗的；
7、现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
8、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
9、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
10、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的
11、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
12、新材料、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
13、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
深入开展打击6大类行业、领域的非法违法生产经营行为：
1、道路和水上交通。营运车辆驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、逆向行驶、占道霸道行驶以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运和危化品运输车辆挂靠营运的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；高速公路违规停车的；未经批准的渡口渡船非法经营的。
2、建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包工程的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
3、消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；消防设施、器材未定期检测，消防安全标志缺损的；车站码头、商场市场、公共娱乐场所及"三合一"建筑等重点单位未进行火灾隐患排查治理，未制定应急救援预案的。
4、危险化学品。危险化学品建设项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
5、烟花爆竹。"一证多厂"、转包分包及多股东各自组织生产经营活动的；超许可范围生产经营或违规使用氯酸钾的；违规跨省（区、市）运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。
6、特种设备。未经许可，制造、安装、改造维修特种设备，非法使用无资质单位生产的特种设备的；特种设备在制造、安装、改造维修过程中未经法定监督检查验收合格投入使用的；使用未经注册登记特种设备的。
三、精心组织，扎实推进"打非治违"工作有序开展
坚持企业自查自纠与园区督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，园区"打非治违"专项行动从2016年6月初开始，到11月底结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动，排查摸底阶段（6月上旬）。
各有关部门要认真分析本地区、本行业领域安全生产现状，结合实际，抓紧制定实施方案。要迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，切实消除安全隐患，并按照属地监管的原则上报当地安全监管和行业管理部门。要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。
（二）从严执法、集中整治阶段（6月中旬-8月底）。
第一阶段工作的基础上，组织各有关部门联合执法，按照"四个一律"的要求扎实开展集中整治。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的"保护伞"，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。
（三）检查督查、巩固提高阶段（9月-11月）。
园区安委会将对"打非治违"专项行动情况进行全面检查，建立健全"四不二直"督查检查机制，组织暗查暗访，严防活动流于形式，防止安全生产非法违法、违规违章行为死灰复燃。各有关部门要针对本行业领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查，加强督促指导，确保专项行动取得实效。
四、强化措施，确保"打非治违"工作落到实处
（一）加强领导。园区成立以党委副书记同志为组长，党委委员为副组长，相关工作责任人为成员的园区打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，领导小组下设办公室，同志任办公室主任，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促园区专项行动具体工作。
（二）从严执法。全面落实市安委会办公室统一领导、相关部门共同参与的工作机制，依法依规，严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的"四个一律"要求，加强重大隐患的挂
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/332850/
推荐访问:2016年打非治违口号 商务局2016年打非治违