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回顾成绩 增创优势
全面开启跨越发展新征程
——在2012年度总结表彰大会暨2013年重大项目与实事工程动员大会上的讲话
刘苏民
（2013年1月 日）
同志们：
今天，我们齐聚一堂，隆重召开2012年度总结表彰大会暨2013年重大项目与实事工程动员大会。
本次大会，既是对镇党委政府2012年工作全面回顾、总结的大会，又是对2013年工作安排、部署的大会，既是树立典型、学习先进的表彰会，又是统一思想、再接再厉的动员会，更是拼搏2013、再创佳绩的誓师会。本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的“十八大”精神，认真落实市第十五届人大会二次会议、区“两会”及全区经济工作会议精神；总结2012，表彰先 进，兑现奖惩；展望2013，分解任务，明确责任；动员全镇上下迅速行动起来，学先进，找差距，全面开启某镇跨越发展新征程。
根据会前党政联席会议研究，我主要讲三方面内容：一是全面的总结2012年工作成绩，增强发展的信心；二是务实的定位2013年工作任务，营造拼搏的共识；三是严格的明确2013年工作举措，保障任务的实现。
一、2012年工作全面总结
2012年，在宏观经济形势严峻复杂的背景下，镇党委、政府按照上级“两带两快三先”新要求，始终突出科学发展主题和转变发展方式主线，积极抢抓机遇，主动应对挑战，以“强农稳镇、兴工富镇、城建旺镇、环境立镇、和谐某镇”为抓手，在高效农业、城镇建设、生态建设、民生改善等方面取得了新进展，全镇经济社会呈现出了又好又快的发展态势。2012年，财政总
收入5743.34万元，其中国税481万元，地税5262.34万元，一般预算收入5054.14万元，农民人均纯收入达到10497元。
——过去的一年，是某镇主导产业转型升级，工业经济低开稳走的一年
一是工业经济困境突围。去年以来，受国际金融危机影响，宏观经济下行压力持续加大，我镇企业受到很大冲击，特别是光波浴房等外贸出口企业，生产经营困难，效益下滑，财税增收放缓。面对严峻复杂形势，镇党委政府自加压力，主动作为，一方面加大服务力度，强化生产要素保障，促进银企对接，帮助企业渡过难关，另一方面，利用宏观经济环境偏紧的“倒逼”机制，引导企业加强科技和管理创新，提高企业核心竞争力。2012年成功申报省级高新技术产品9个，省级立项6个，市级4个，省民营科技企业6个，省工程技术研发中心4个，申报发明专利60个。16家列统企业共计实现产值52.7亿元，完成销售收入51.9亿元，实现利税7.78亿元。
二是项目建设逆势发展。2012年，全镇完成全社会固定资产投资36.8亿元，其中规模以上固定资产投资完成22.9亿元。完成徐州金海洋冶金材料有限公司、徐州苏星木业有限公司、徐州新畅纺织有限公司、江苏欧美钢结构有限公司二期工程等新上重点项目建设，其中江苏欧美钢结构有限公司二期工程计划投资
1.7亿元进行技改，目前已完成投资9000余万元，新建车间面积近30000平方米；徐州新畅纺织有限公司投资7000万元新上的粗纱车间生产的产品填补国内空白。
——过去的一年，是某镇现代农业提质增效，“三农”水平明显提升的一年
一是农业基础进一步夯实。镇党委政府把发展畜牧业、林业作为农业基础发展的支柱产业来培植。2012年全镇生猪存栏量达1.2万头，饲养量达3.5万头，其中左庄、谢庄、吕楼、陈楼等村初具规模；山绵羊存栏量3000只，家禽饲养量200万羽，左庄、谢庄、聂楼等村养殖家禽超10万羽；全镇养殖肉牛1400
头，奶牛新增100头，畜禽防疫密度达到了98%以上，较好的完成了上级下达的畜禽防疫、禽流感预防、猪蓝耳等病的防治工作；按照区委、区政府的统一部署，完成经济林856.5亩，其中设施果树300亩，完成标准化无公害产品优质果示范园一个；配套农田林网完成7700亩，四旁植树13.03万株，新增绿地9.18公顷；林业育苗400亩，其中新育200亩。
二是设施产业进一步壮大。在稳定粮食生产的基础上，大力实施农业发展规模化、生产集中化、管理区域化、经营品牌化“四化联动”战略，优化区域布局，加快发展生态高效农业，打造“南林果北蔬菜”设施农业新格局。2012年，成功申报并实施了中央财政补助运城200亩高效农业项目；成功申报并实施了省级高效农业三座楼村日光温室基地项目；重点打造中德公司300亩设施果基地，并通过招商拟建设200亩设施果基地，目前土地流转完成；打造了吕楼100亩设施基地，已建成80亩；2012年全镇新增设施面积1800余亩，设施菜面积已达3.5万亩，其中日光温室0.5万亩，大中棚3万亩，栽培有茄子、西红柿、黄瓜等蔬菜新品种20余种，果树新品种6个，辐射周边已经形成30华里串成线，5万余亩连成片的蔬菜种植格局，年产时鲜蔬菜3亿多公斤，产值2亿多元。
——过去的一年，是某镇基础建设扎实推进，城乡一体进程加速的一年
一是城镇建设水平不断提高。坚持以规划为指导，加快镇区基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。将青年路南延至滨河路，完善镇区道路交通框架；完成滨河路绿化及配套设施建设，新建下水道2000米，新植桃树、垂柳等苗木7000余株，新建公厕2座；投入近30万元对镇区路灯进行全面的更换和维修；完成镇区高楼敬老院扩建，新建1120平方宿舍楼，增加床位50张，并投入1500万元新建小学新校区，目前已投入使用，镇区功能进一步完善；积极探索土地增减挂钩指标的实施路径，黄东村东兴花园居民小区已初具规模；投入60余万元建立“组收集、
村集中、镇转运”的环卫体系，实现镇区垃圾日产日清。
二是清洁家园成效明显改善。2012年，镇党委政府把村庄环境整治作为全年中心工作来抓，全力做好村庄环境综合整治。按照“以点带面、以线促片、逐步深入、梯次推进”的要求，全镇18个行政村每村打造一个环境整治示范自然村，三座楼村、孟楼村、陈湾村、侯楼村等自然村已顺利通过省、市、县各级验收。2012年全镇共粉刷墙面120多万平方米，清理生活垃圾9000吨，清理柴草7500吨，栽植苗木1.1万余株，新建休闲广场18个，新建花坛290个，安装路灯320盏，改建下水道8000米。同时，镇党委政府按照“组收集、村集中、镇转运” 的农村垃圾收运处理模式，采取以奖代补方式组建村级保洁队伍160余人，完善长效管理机制。
——过去的一年，是某镇社会事业协调推进，民生民计显著改善的一年。
一是民生工程强势推进。镇党委、政府和各村按照年初承诺的为民办实事总体规划，大力实施民生工程，精心组织，统筹安排，千方百计协调各种矛盾，多方筹措资金，全力以赴，按时间节点快速推进。2012年上报一事一议项目13个，总计投资329.95万元，为传楼、谢庄等13个村新建水泥路6万余平方；利用上级土地政策完成运城等村基本农田整理项目，新增耕地面积78.9亩；高标准新建平楼桥、吕楼桥2座农路桥，并新建侯楼北桥、孟楼西桥等7座水利农桥，在方便群众出行的同时，大大完善了农田水利设施条件；投入300余万元对全镇70余公里农路进行修补，并完善安保设施，全省农路管养现场会在我镇召开；高标准完成10KV线路架设25千米，低压线路50千米，更换变压器25台，新上10KV柱上开关8台，完成低压接户线改造1670户。
二是社会事业齐头并进。2012年镇党委政府以深化“平安某镇”建设、“百姓办事零障碍活动”、“三解三促活动”等重点工作为抓手，扎实开展法治镇创建工作，代表铜山区迎接市验收；深入社会管理创新，打造“法治六大工程”品牌，并被《法制日
报》报道、宣传；成立平安法治志愿者协会，配发巡防自行车百余辆；投入12万元完成左庄、运城、陈楼、三楼中心警务室提档升级，新装高清技防监控10处，技防入户8000余户；小麦受灾理赔697户32.46万元，赔付资金通过区财政局一折通平台足额发放到户；企业养老保险扩覆任务数110人，全面完成任务，并实现企业职工养老保险缴费率94%以上，城乡居民养老保险全年续保人数21690人；全年发放优待金25万元，大病救助87人，发放救助资金47万元，全镇五保集中供养130人；镇卫生院被评为“江苏省示范卫生院”，镇防疫站获得“徐州市五星级现代化防疫站”荣誉称号。
回顾2012年，我们之所以取得大发展、大变化、大跨越的好形势，主要得益于区委、区政府的坚强领导，得益于全镇各单位各部门干部的同心同德，得益于我们村组干部“富一方百姓，保一方平安”的辛勤付出，得益于我们老干部“身退心未退”的奉献精神。正是有了这样一支“想干实事、不怕难事、能干成事”的干部队伍，才不断谱写了某镇发展的新篇章。在此，我代表镇党委政府向在座的同志们，向辛勤工作在基层一线的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、2013年 工作务实定位
2013年是全面贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，2013年镇党委政府将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，全力推进2013年 个大类 个子项的“三重一大”重点项目与实事工程，以“四个更加注重”为抓手，着力转变经济发展方式，加快经济结构优化调整，进一步推进绿色发展，进一步加快城镇化步伐，进一步保障 和改善民生，实现经济社会持续健康发展和社会和谐稳定，努力把某镇建设成为“农业高地、工业富地、生态绿地、宜居福地”。
尊敬的各位来宾、各位领导和各位员工：你们好！今天的年终总结表彰大会事实上就是百姓实业发展有限公司的一次盛大阅兵式---展示大家的工作成果，展望充满机遇与挑战的未来。在这里，我要真诚地向各位厂家合作伙伴，向各位为公司勤勉服务的所有员工致以深深的敬意。作为公司的总经理，我亲眼目睹了公司在一年来的巨大变化，并从内心深处为公司的快速发展而骄傲。在这一年中，广大干部和员工时刻以公司的兴衰为己任，忘我工作的精神让我感动，我相信，百姓大药房在大家的共同努力下，一定会有一个美好的未来。众所周知，百姓大药房作为外来企业入驻惠州不到两年半，却受到了惠州市民广泛的认可及好评。20xx年对于百姓来说，是一个发展及壮大的一年。在全体员工的共同努力下，百姓实业有限公司取得了飞速的发展，特别是百姓大药房，4月份下角店开业，不到六个月的时间便顺利通过G的认证。随着业务的不断的拓展，于12月份百姓大药房第六家分店龙津店的顺利开业。这累累战果得益于全体员工的不懈努力、各部门的协力配合及各厂家合作伙伴的支持。这此要特别表扬的是我们的李副总和人事部罗经理，更要感谢各位厂家。正是有了你们的帮忙及配合，百姓大药房才能在竞争如此激烈的市场环境下生存并不断发展。我也坚信百姓实业有限公司在20xx年会迈上一个更高的台阶，让我们为了明年取得更好的成绩而鼓掌（全体鼓掌）。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。随着大参林、北京同仁堂的进驻，2191.cn对我们来说，有一定的压力与影响，但只要我们把细节做好，服务做细，秉承“一切为了百姓，服务于百姓”的经营宗旨和理念，以顾客需求为中心，同时严格把好药品质量这一关，让所有顾客买到放心、省心、安心的药品，在保证药品平价的同时注重药品质量，只有将这软、硬件同时提高，我们才可以在药行“丛林”中生存与发展。展望20xx年，百姓实业发展有限公司将迈上一个更高的台阶，走多元化发展道路，为了实现更高的目标，我们在06年的工作重心大概有三个方面：一、深化服务，提高服务质量平价只是一个前提，让顾客真正受益还是高质量的服务。所以要求每一个一线工作人员的综合素质在新的一年加强与提高，以饱满的热情与微笑面对每一个来百姓的顾客。二、严把质量关，保证药品质量药品是一种特殊的食品，关系到每一个消费者的健康问题，故质量是保证与提前。我们要把关好是在采购、验货、入库、出仓、进店等每一个环节，保证顾客买到放心的药品。三、加强团队建设随着百姓的不断壮大，拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障，所以加强团队建设也是06年我们工作的重心。百姓的发展离不开每一个员工，我衷心地希望大家都能跟着企业一起发展。
2016年，街街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以稳定为前提，以构建和谐、美丽为目标，按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路和市委“六大兴市计划＂、“一核五区＂的奋斗目标，狠抓了领导班子建设，党员干部队伍建设、城市创建、民生工程等，促进了辖区经济社会协调发展。实现了街域经济稳步增长，社会事业全面进步，各项工作不断提升的可喜局面。街道先后被评为“组织工作”、“宣传工作”、“四好班子”等先进集体。
一、经济发展取得新成效
充分利用街地处城市中央商务区这一独特优势，积极发展商贸和第三产业，努力克服辖区招商资源少的瓶颈，将服务商家和扩大税源作为做好辖区经济工作的基础。投入20万元打造标准化的地税服务所，方便了群众办事。截至目前，已全面完成区委、区府下达的各项经济指标任务。完成地方财政收入470.58万元，社会消费品零售总额12.2亿元。
二、城市创建有序推进。街道严格按照市区统一部署，有序推进全国文明城市创建工作。紧紧围绕“231”系列工程（文明示范工程、文明达标工程，系列活动、系列丛书、系列宣传，自我测评体系），细化目标任务。全面深化“三公八重”和道德讲堂建设，所抓的2个文明示范社区、16个文明示范楼院、14户文明示范门店、100户文明示范户均已达标，“讲文明、树新风”，“我们的节日”等活动也在不断深化。目前，辖区秩序井然，环境优美。
三、城市环境卫生持续优化
街道认真贯彻省市区城乡环境综合治理的有关要求，切实落实“门前五包”和网格化服务管理机制，建立了城管工作通报制度，有效提升了精细化、长效化管理水平。在每次的城乡环境综合治理检查工作中，排位都很靠前。城乡环境综合治理工作被区委区府表彰为先进集体。一是切实抓好小区保洁，社区净化美化。今年以来，先后投入60余万元改建排污沟渠1500米、清淘5000米、硬化小区路面2600平方米；更换垃圾桶150个、小区补绿1200平方米、粉刷维修墙壁9600平米。特别是今年3月，投入30余万元整治文成社区原红砖房处的排污系统和路面，打通了消防通道；5月，又投入3万元对文成街4栋樱桃园宿舍小区的路面，沿石、绿化带、化粪池等进行了整修，深得当地群众拥护。二是开展集中性卫生整治20余次，清理楼道杂物、屋顶违章搭建及建渣共2100处500余吨。清除牛皮癣3.6万张。三是做好了市城管体制调整在街办事处建执法大队的相关工作并对占道经营进行专项治理，有效改善了宝善街、文城街、城河南巷以街为市现象。四是投入78万元完成洁城临时农贸市场升级改造，取缔了活禽宰杀，面向社会聘用了6名人员专门管理市场。从区目督室考核通报的情况看，洁城农贸市场扣分最少。目前，市场秩序井然。同时，做好了八月一日市委杨洪波书记来核桃湾农贸市场在建工地调研。
四、社会事业和谐发展
1、社会保障救助更加到位。一是城市低保应保尽保、应退尽退。今年共取缔超标对象169户，368人；新增低保户67户、131人。目前享受低保的1059户，2317人，月发低保金41.2620万元。二是城市医保全面覆盖。一年来共办理城镇居民医保9600人。三是落实好廉租租金补贴和公租房的申报工作。今年有257户申报了公租房资料，发放廉租租金补贴170户，347人，27.3084万元。大病医疗救助30人，11.62万元，慰问困难群众160户，6.06万元。救助10户贫困大学生共2.4万元。
2、城镇就业更加充分。多形式多渠道做好下岗失业人员再就业工作。做到人人有事干，家家有收入。今年培训失业人员190人，新增就业500人，办理就业失业登记证245个。
3、政务服务水平不断提升。一是投入10万元在街道办事处建立便民服务中心。开设了民政低保、劳动保障、计划生育和党的建设等窗口，及时为群众提供优质服务。二是投入8万元对所辖的5个社区全面进行规范化建设，建立健全了便民服务站。三是街道社区明确专人受理12345政府服务热线，确保了群众反映的情况和诉求能够得到解决。一年来，街道、社区的便民服务中心、服务站共为辖区居民提供办理证明、证件等各种服务近5000人次，处理“12345＂服务热线456件。
4、计划生育服务更加贴切。积极开展妇女“三查＂和婚育新风进万家活动，落实照顾生育二孩指标，组织100名群众代表观看省计生委组织的“健康相伴，幸福同行”的人口与健康巡演。对去年以来超生未缴纳社会抚养费的对象进行了清理和追缴。今年，共增收社会抚养费16万元，照顾生育二孩62个，出生婴儿190人，政策生育率达到了98%，人口自然增长率控制在千分之三以内。
5、社区文化丰富多彩。
以“五、一”，“七、一”，国庆等重大节日为节点，开展了形式多样、寓教于乐的街头文艺演出共17场次；组织200名群众代表观看了国家文化部艺术家小分队赴基层的慰问演出，饱食了一顿免费的文艺大餐；积极谋划建立了2个标准化社区图书室和办事处职工图书室，打造2个社区文化活动室。全力配合，组织10名志愿者参加省运会开幕式暖场节目排练及展演。精心组织，承办了市区首届社区运动会在米市社区的活动现场，开展了双人投篮、众星捧月、齐心协力等趣味体育运动，还摆了“邻里一家亲”十桌坝坝宴，座无虚席，凝聚了人气，和谐了社区。
6、其它工作更加主动有为工会、共青团、妇联、关工委、武装等部门按照各自的章程和上级部署创造性地开展工作，工作绩效显著。尤其是街人大代表小组因地制宜，投入一万元在办事处建立人大代表之家和人大代表联络站，完善了相应的设施、设备、制度、职责，并积极发挥人大代表作用，为群众办实事、办好事。今年一月，市人大杨云明主任带领市人大副主任、委室主任，各区县人大主任、副主任在原区委书记周霖临书记的陪同下，视察了街人大代表之家工作的开展情况，受到了领导们的一直好评；7月22日，省人大人事代表工委肖萍主任一行来到街，调研了人大代表之家的工作，并就“平台发挥好、服务群众好”给予了充分肯定。
五、信访、综治、安全全面加强，社会稳定和谐
1、用心化解矛盾，促进社会和谐。街地处城市中心，城市改造拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷和信访事项多，稳定责任重、压力大。街道党政一班人牢固树立信访工作无小事、群众利益无小事的思想，面对群众的上访，不回避、不退却、不推诿，主动作为，全力解决。全年累计接访群众50余人次，受理信访事项6件，处置6件，调解各类矛盾纠纷38件，对排查出的5名重点对象和5个重点群体全部实行了“五包一”和“日报告”制度。截至目前，街道未发生一起群体性事件。
2、依法治区工作稳步推进。街道认真贯彻依法治国、依法治省、依法治市、依法治区有关会议精神，大力推进法律“七进”和依法治社区工作，深入学习宪法、法律和党的十八届四中全会精神，聘请了一名律师作法律顾问，修订和完善了所辖5个社区的居民公约，组织近300名党员干部群众开展宪法知识竞赛和依法治市有奖问答，坚持依法执政、依法行政，在辖区形成“学法、守法、用法”的浓厚氛围。
3、省运会安保工作管控到位。?由班子成员带队到所联系的社区开展不稳定因素大排查，对重点人员和重点区域实施包保并制定应急预案。同时还组建了6支、近200人的红袖套“巡逻队，对入口集中的步行街和所辖的小区院落实行24小时全天后巡逻。实现了没有上访、急访和治安事件发生的管控目标。同时对辖区流动人口进行全面清理，全面采集“一标三室”基础信息，配合开展了“清网行动”、“两抢一盗"和校园周边秩序整顿，有效确保了辖区优良安宁的生活环境
4、加强消防安全监督检查，确保整改到位。一是先后投入5万元彻底清淘和维修马房街片区和桃家院的排污沟渠，确保了大雨来袭，马房街、陶家院也不会被淹，居民也能睡个安稳觉。今年的几次大雨，马房街、陶家院排水通畅，没有被淹。二是多方协调，多方出力，及时清除桃家院宿舍、粮食局宿舍、市委宿舍、农业局宿舍内大树倾倒造成的安全隐患，确保了辖区居民的生命财产安全。三是利用“月末”、“安全生产月”、国家法定节假日等节点开展各类消防安全专项检查。今年以来，共开展消防安全检查12次，整改各类隐患37处。特别是对文成社区原红砖房外面围墙的安全隐患进行了排除，打通了消防通道，确保了近100户人家的生命财产安全，深得群众好评。
六、网格化服务管理工作扎实推进
按照市区的统一安排，在全处范围内广泛开展了网格化服务管理工作。实现了每一个地方都有人管，每一户人家都有人服务，把党的生命和政府的服务管理延伸到社会的最末梢。从而实现了“上面千条线”，和“基层一张网”的无缝对接。
1、广泛宣传，形成共识。主要通过标语、专栏、宣传资料等形式广泛宣传，在辖区形成群众知晓、支持、参与并得到优质服务的浓厚氛围。目前，印发网格宣传资料12000份，张贴网格平面示意图公示牌370块，网格服务卡片3700张。
2、合理划分网格。按照规模适度，便于管理的原则、再考虑实有人口和管辖面积等因素将所辖的5个社区划分为37个网格，这些网格囊括了辖区的主次干道、背街小巷，偏僻角落。平均每个网格有310户950人
3、加强基础信息的采集、录入。以社区为单位，集中人力、物力和时间，对所辖网格的人口、房屋、特殊群体等基础信息进行了采集、录入。目前，共录入各类基础信息6万余条。
4、平台作用发挥好。一年来，共受理各类网格事件345件，特别是在8月20日全市网格化服务管理工作第三次推进会上，我处的175号网格员苏敏同志作了经验交流发言，在谈到发挥网格平台作用解决了滨河社区陶家院一棵大树的安全隐患深得当地群众好评时，当场就受到了市上领导的表扬。
七、D级危房住户搬迁撤离工作取得阶段性胜利
街道严格按照市区的统一部署，从街道机关、社区抽调精兵强将与区直部门的领导一起，在区委常委、组织部长张钰同志的带领下，分成8个组，将搬迁撤离住户包保到组，落实到人，并采取5加2、白加黑的方式，想尽千方百计，说尽千言万语，确保了在规定的时间内（7月15日）将41户D级危房住户全部撤离完毕。受到了区目督室的通报表扬并加目标分3分。
八、党的建设取得新突破
（一）社区服务型党组织建设体系更加完善，服务水平进一步提升。
1、抓实“三有一化“，实施党组织“领航聚力＂行动。通过优化社区党组织设置方式，在所辖的5个社区全部建立了大党委，实现了党建工作区域化。通过竞争上岗、轮岗交流、公推直选、增加投入、共驻共建等方式解决了有人管事、有钱办事、有处议事的问题、初步实现了“三有一化＂的党建工作目标。3月27日，顺城社区党委被中共省委组织部表彰为服务型示范社区。
2、抓实“走基层、双报到”活动，密切了党群关系。按照省市区的统一部署，开展了“走基层、双报到“活动。目前，已有市委办、市区组织部、市区人社局等15个部门、313名党员报到，已为群众办实事、办好事35件。特别是市人社局多方筹资投入近30多万元为文成社区租场地、搞装修、购设备，打造就业服务平台；市区组织部为顺城社区原物资局宿舍粉刷围墙、修缮大门，深得当地群众拥戴。1月14日，省委“走基层”活动指导组副组长
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