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某区委书记街道党工委书记抓基层党建
工作述职评议会上的讲话 刚才，各街道党工委书记作了抓基层党建工作述职，各位区级领导作了相应点评，市委督导组朱勇、田志武同志全程督导检查，市委组织部有关负责同志提出了具体要求，会议开得很好。这是我区首次开展的街道党工委书记抓基层党建工作述职评议，也是一次深化思想认识、总结推动工作、落实党要管党责任的重要会议。从述职中可以感觉到，各街道党工委书记对述职思想重视、准备充分、认真对待，通过述职评议，普遍从思想上受到了触动，感到了岗位责任和压力，增强了抓好党建的责任感和自觉性。同时，区级领导把点评过程作为自我教育的过程，进一步增强了管党治党的责任感。希望各街道党工委书记要认真研究吸收点评意见，坚持问题导向，切实整改落实，进一步提高基层党建工作科学化水平。下面，我再强调几点意见，做好“六抓”。
一、抓书记。区委书记、各机关党组书记、各部门各单位的党工委书记、党组织书记等，都是党建工作的第一责任人，我们要以这次述职评议会议为起点，要坚持书记带头抓，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，把抓党建作
为最大的政绩；强化“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的工作理念。各街道的党工委书记是一个区域的领导核心，要深刻理解好党建工作与中心工作的关系，是同等重要的关系，不是“这个时期这个大、那个时期那个大”的关系，没有“大党建、小经济”或“小党建、大经济”之说，是相互联系、相互影响、相互促进的。要对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，进一步形成重视党建、支持党建、强化党建的浓厚氛围。要落实一岗双责抓，我们每个机关、单位和街道都有书记，都承担不同的职责，书记抓党建也是本职，职责要体现为重视党建，抓本职工作的同时发挥好党建的作用。要坚持一级抓一级，区委要抓好各机关、部门、单位、街道，各部门和单位也要逐级抓落实，各街道同样要抓好社区，我们都实行了街道“大工委制”、社区“大党委制”，在抓的过程中应充分体现出书记抓班子、带队伍、定决策、用干部以及调动方方面面积极性的作用，切实履行好这些职责。
二、抓载体。以创建服务型党组织为抓手，全面推行机关联系基层、干部联系群众，机关在职党员到居住地社区报到、机关党组织到驻区社区党组织报到的“双联系、双报到”制度，切实把“双联系”和“双报到”
XX街道党工委书记抓基层党建工作专项述职报告
今年以来，XX街道党工委认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及中央、省、市、区组织工作会议精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，坚持以改革创新的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。街道党工委书记作为抓党建工作“第一责任人”，牢固树立“抓好党建是天职，抓不好党建是失职”的观念，坚持党要管党，从严治党方针，进一步增强管党的责任感和使命感，从大局和长远出发，立足实际，切实做到认识到位、谋划到位、决策到位，推动街道党建工作又上新台阶。现将上半年党建工作汇报如下。
一、落实管党责任，增强党建工作约束力【街道党工委书记抓党建工作职责】
一是周密部署，整体规划。年初，党工委研究制定下发了《XX街道2009年组织工作要点》、《XX街道2009年度党建工作主要目标》和《2009年度社区党建工作目标》。召开了XX街道2009年科学发展工作会议，在充分肯定去年成绩、表彰先进的基础上，重点对今后的工作提出了明确要求和具体部署。同时，将各委办、科室、社区及辖区单位的工作安排计划和进度表编印成册，下发到每个工作人员手中，并据此制定自己的工作目标计划。二是开展基层党建工作专题调研。坚持基层党建工作联系点制度，每位副科级领导挂包社区、挂靠重点工程项目时间每月不少于10个工作日，深入基层进行调研，广泛听取群众意见，做好挂包日记，定期召开党建工作联席会议制度，指导和帮助工作中遇到的困难和问题。三是加强对基层党建工作的调度指导。坚持每月召开一次党建工作例会，研究部署党
建工作；党工委书记每季度一次约谈社区党组织书记，听取党建工作汇报，及时了解各社区党组织书记思想动态，为指导面上工作的开展奠定了坚实的基础。每半年进行一次基层党建专项述职，从述前准备、会议述职、述中评议、述后整改四个环节入手，对基层党组织书记的工作进行监督指导。四是加强基层党建制度建设。建立了科学合理的管理考核体系，加强日常管理，与基层党组织签订了党建目标责任书，明确目标任务、标准要求、工作职责、完成时限；在实绩考核方面，制定下发了年度目标管理考核办法，年终进行考核，并作为评先树优的重要依据；在民主方面，建立了“双述双评”制度，即党组织书记同时接受街道领导班子成员评议和社区党员群众评议，评议结果由街道党工委向社区党组织书记进行反馈，并在一定范围内公开。
二、加强队伍建设，增强基层组织的战斗力
一是以理论武装头脑为基础，加强思想政治建设。在开展好经常性教育的基础上，以各项主题实践活动为载体，通过发放征求意见表、交流谈心等形式全面了解社区党组织书记对培训方式和内容等方面的意见建议，开展了聘请专家作专题辅导、外出参观考察、以会代训等多种形式的培训，突出解决“不会干”、“干不好”问题。此外，还为机关全体党员干部及社区党组织书记每人订阅一份《读者》，编印了《科学发展学习资料汇编》、《领导干部学习实践科学发展观用好用活三十六计》、《敬业、职业、精业》等学习材料，购买了系列经济知识讲座，进一步强化党员干部对科技文化和市场经济、法律等知识的学习教育，提高党员干部综合素质。二是完善工作机制，实现科学透明决策。建立完善了科学分工、沟通协调、议事决
策、监督制约等工作机制，完善了《党工委议事规则、决策程序》，凡重大事项都提到党工委（扩大）会议上讨论研究决定，注重集体领导和决策下的个人分工负责制，相互支持和配合，做到分工不分家，实现各级领导班子规范、高效、和谐运行。深化“阳光村务”，实行村级重大项目建设招投标、村级事务听政、重大村务公决、村务质询等制度。三是加强作风建设，坚持勤政廉政。通过“问需于民、问政于民、问计于民”调研活动，针对街道机关作风建设中存在的问题和不足，围绕服务意识不强、工作思路不宽、学习氛围不浓、工作纪律不严四个薄弱环节,制定了《关于进一步加强机关作风建设的意见》, 建立了学习激励与检查机制、落实首问负责制、完善下访工作制度、严格规范工作人员言行举止、加强机关内部事务管理、进一步抓好党风廉政建设和开展机关作风监督评议活动等制度。通过加强领导，层层落实机关作风建设责任制，营造除了学习你追我赶，服务争先创优，作风严谨扎实，行为标准规范，环境整洁优美的良好氛围。
三、加强党员教育管理服务工作
一是广泛深入开展学习实践科学发展观活动。通过办好“固定课堂”、“流动课堂”、“专家课堂”和“实践课堂”四个课堂，实现了学习形式新，学习内容全，学习覆盖广，深化了广大党员的思想认识，保证了活动的质量。兴东、兴西、安乐等老城市社区针对老党员多，集中学习开展有难度的问题，积极采取导学、送学、上门讲学、结对帮学等多种学习形式，党总支书记还亲自到居民区为老党员们上党课作学习辅导，确保学习实践活动实现全覆盖。二是广泛开展民主分析评议。上半年，各基层党组织分别组织党员对其领导班子分析总结报告进行了民主评议，针对党员提出的意
见和建议，进一步修改完善分析总结报告，制定了整改落实方案。三是积极有效发挥党员服务中心作用。拓展党员服务中心（站）服务功能，建立了“彩虹党员志愿服务站”，不断调整充实党员志愿者队伍，提高党员服务质量和水平。今年以来，已累计提供党员志愿服务24次，受益人数达2000余人。“党员志愿服务特色社区”建设初见成效，兴西社区“党员志愿巡逻队”先进事迹得到了上级和社会的广泛赞扬和认可。四是严格党员发展、评优工作。严格实行“两推一公示”制度，严把党员入口关，党员发展工作重心向社区和非公有制企业倾斜。今年，16名入党积极分子参加了培训。加大党员表彰激励力度，“七一”共评选表彰了52名优秀共产党员。五是加强流动党员管理。不断将基层党建工作向非公有制企业领域拓展，将流动党员较多的淄博红星美凯龙党支部纳入管理范围，从机关选派有一定党务工作经验的党员担任党建指导员，指导帮助企业做好党建工作，并帮助他们成立了党员活动室，充实了党员学习资料和活动器材。【街道党工委书记抓党建工作职责】
四、全面抓好基层党组织建设
按照“抓基层、打基础、增活力”的工作思路，推动发展、服务群众、促进和谐,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是强化村居组织建设。下发了星级目标管理有关通知，拟年底考核情况，对达到三星级、四星级党组织进行表彰。二是深入开展城市社区党建。以争创“五个好”优秀社区党支部和基层党建示范点为总抓手，深入实施“社区管理提升工程”，大力开展“一社区一品牌”创建活动。以兴东社区“文化、教育、医疗、民生”四大共建平台为样板，突出共驻共建，实现社区资源共享，为社区党员提供优质服务；以XX社区文艺宣传队、党员志愿巡逻
队、书法爱好者联谊会为抓手，吸引广大党员踊跃参与社区管理，为构建和谐社区献计出力，打造社区服务品牌。在新城区，以丰富多彩的文体活动为依托，着力打造文化品牌。三是加强两新组织党建工作。在两新组织，开展“非公有制企业党建工作规范化建设年”活动，在企业党员中开展以“学本领、促发展、尽职责、当先锋”为主要内容的“党员责任岗”活动，推动广大党员在服务中奉献，在奉献中凝聚。XX学院党支部积极搭建就业平台，面向社会发放300万元技术培训代金券，惠及近万名未就业大学生、下岗职工、农民工。针对失业人员还专门开设了10余个实用专业的免费培结业，目前已累计培训学员2800名，学员就业和再就业率达95%以上，21人实现自主创业，并带动100人实现再就业；服务社会150余次，受益人员近3万人。
五、大力发展经济，增强党建工作的保障
一是大力发展村居经济。积极帮助村居企业应对金融危机，抢抓发展机遇，完善发展思路和规划布局，着力破解发展难题，提升高科技工业企业的行业竞争力。XX社区XX电力器材公司1-6月工业销售收入、工业利税、工业利润同比分别增长18%、24%和30%。XX社区XX汽配城二期、三期工程计划总投资4亿元，建筑面积11万平方米，10月份竣工，投入使用后将解决3000人就业，年增加税收约1000万元。胜利桥社区对原菜市场进行开发改造并新建、改造6500余平方米沿街营业房，居委会年收入达380万元。二是着力改善村居条件。加强村级活动场所建设。针对基础设施相对落后的现状，积极筹措资金30余万元，新建了2处老年人活动中心，完善了社区图书室、活动室，为居民完善了学习和休闲娱乐的场所。
一年来，在区委区政府的坚强领导下，我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人，既充分发挥了领导带头作用，又积极团结和发动班子成员，立足实际、狠抓落实、力图创新，在街道基层党建工作方面取得了一定的成绩。尤其是“党建社工书记项目”的开展，进一步盘活了党员队伍，活跃了党建氛围，密切了党群关系，使基层党组织焕发了蓬勃生机。
下面，就我本人20xx年度履行基层党建工作职责的情况述职如下：
一、党组织建设和党员队伍基本情况我街道共有基层党组织268个，其中，社区综合党委24个，直属机关党委1个，“两新”组织党委1个，民办学校联合党委1个，党总支11个，党支部230个。布吉街道直属机关党委是全区成立的首个街道直属机关党委，下设15个党支部。
目前全街道党员3846名，其中“两新”组织党员497名，约占13%。68%的党员都是大专文化以上学历，文化水平较高。
二、基层党建重点工作进展情况(一)进一步优化“书记项目”，打造党员志愿服务品牌
今年我的“书记项目”还是延续了去年将党建社工引入党员志愿服务工作的基本模式，同时围绕街道的中心工作和党建实际进行了调整和升级，扩大了项目范围，理顺了项目流程，使我街道的党员志愿服务工作更加制度化、系统化、专业化。
一是实现志愿服务自上而下的网络全覆盖。今年，按照大队、中队、分队的三级基本建制对我街道43支党员志愿者服务队伍重新进行了划分整编，成立了布吉街道党员志愿者服务大队，24支社区综合党委党员志愿者服务中队，1支直属机关党委党员志愿者服务中队，下设15支党员志愿者服务分队，2支“两新”组织党员志愿者服务分队，共有党员志愿者1352人。同时，以志愿者服务小组作为机动建制单位由各支志愿者服务队伍按照需求自由组建。例如，中海怡翠社区党员志愿者服务中队细分为了义务巡查、政策宣传、图书管理等6个专项志愿者服务小组，德兴社区党员志愿者服务中队细分为文化宣传、计生政策宣传、义务巡逻等5个专项志愿者服务小组，从而逐步建立起了党员志愿者队伍的四级“金字塔”结构，为实现党员志愿服务自上而下全覆盖编织起一张无缝衔接的“组织网络”，实现了“服务到基层、帮助到个人”的目标。
二是搭建关注民需、凝聚民心的志愿服务桥梁。我们通过问卷调查、服务反馈深入掌握群众需求，有针对性地引入机关、社区、企业的人力和物质资源，设计和开发了特色志愿服务项目。一方面，把与居民生活息息相关且具有个性特色的帮贫扶困、心理辅导、法律协助等9大类27项服务项目以菜单形式提供给居民，由居民根据实际需求自主选择，居民作为服务对象充分享受到“你点我供”的上门服务。另一方面，我们围绕重大主题节日制定活动计划，开展适合整个居民群体参加的志愿服务活动，如“党员志愿者集中服务月”、“一封家书” 重阳节关爱活动、“袋袋相传”地球日环保方案征集活动等，居民可根据个人所长和兴趣爱好走出家门，作为服务主体参与到“我供你选”的志愿服务活动中。
在此基础上，我们不断根据群众反馈和活动效果去粕存精，注入新鲜血液、完善服务内容，使党员志愿服务更接地气、更聚民心。今年，我们探索建立并规范运营了两个重点项目，分别是“党员志愿者巡回大讲堂”和“志愿服务我先行·党员带头树新风”党员志愿者深圳东站服务项目。今年7月，市委副书记戴北方同志陪同省党代表专门视察了这两个项目，并给予充分肯定。
三是打造基础好、素质高的志愿服务专业化队伍。我们将社工组织的专业知识融入党员志愿服务的实际工作中，以“走出去”学、“请进来”教、“定社工”带、“办活动”练等方式，对党员志愿者进行社工化培训，重点培养党员志愿者骨干。组织基层党员“走出去”参观佛山桂城街道党员志愿者服务示范点，学习先进经验，掌握工作技巧。邀请资深社工进街道开展党员志愿者骨干业务培训，为24个社区各培养了1名业务熟练、素质过硬的党员志愿者骨干，同时由6名社工各自联系4个社区的党员志愿者骨干，负责跟踪做好相应社区党员志愿者服务队伍日常的培训指导。我们还进一步在机关、社区、车站、广场等公共领域设置了139个党员志愿者服务站点及若干服务岗位，在社工的引导和协助下，由各支队伍定期组织、举办志愿服务活动，既收获了组织活动的经历和经验，又培养了党员志愿者们的团队意识和组织协调能力，打造了一支基础好、素质高的专业化队伍。
(二)进一步摸清底细，为社区“两委”换届夯实基础
一是抓机构，切实加强组织领导。第一时间成立了以我为组长的街道社区“两委”换届选举工作领导小组，并抽调了9名工作人员加入领导小组办公室，同步落实了换届选举专项工作经费。在开展工作之前，我们还针对抽调人员进行了选举业务知识培训，提高了业务水平，增强了依法办事的自觉性。
二是抓调研，具体摸清社区情况。8月底，我们组成了4个调研小组，对24个社区“两委”换届可能存在的问题进行了深入摸底，对现任班子及班子成员的个人表现进行了充分调研，形成了近三万字的调研报告。12月，又专门成立了社区干部评议考核组和7个股份公司干部评议考核组，对社区干部及专职人员进行民主评议和年度考核，为下一步街道对社区换届工作中的选人用人、干部任用提拔提供更多的参考依据。
三是抓沟通，做好干部思想工作。针对换届前可能出现的部分基层干部思想不稳定等问题，我们重点开展了交心谈心活动。由街道领导深入到挂点社区，与社区各套班子成员谈心，特别是针对重点对象，提前做好思想工作。同时，结合民主测评结果，对结果较为异常的社区班子运作状况进行再分析，再研究，做好教育引导工作，以稳定情绪，保证工作不受影响。
四是抓纪律，营造风清气正选举环境。以“三先”活动和“纪律教育月”为契机，组织社区基层干部深入学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《领导干部廉洁从政教育读本》等内容，并以观看警示片、开展警示展板宣传等方式对于严肃换届纪律提前打好了“预防针”，让换届纪律要求首先深入了人心。
(三)进一步探索创新，力保“三先”教育活动落到实处
一是广泛征求意见“问民需”。先后下发《“四风”问题征求意见表》和《领导班子民主生活会征求意见函》250份，召开三场征求意见座谈会。在社区综合服务、劳动保障、计生服务等与群众关系密切的办事大厅、服务窗口设立意见箱，对外服务窗口配备使用了35个服务评价器，今年启用以来月平均使用达97次。11月，专门组织24个社区以“三先”活动为主题开展了一次党代表进社区活动。
二是深入调研“体民情”。今年以来，我带领街道班子成员针对重点投资项目进行了走访，帮助企业解决多项障碍。通过开展“走百家企业、访千名人才”活动，广泛征求了企业对人才工作的意见和建议，组织人员定期编印布吉经济信息、升级移动信息工作平台，加快建立服务型街道。根据调研掌握的情况，18位处级以上领导干部都结合自身分管工作，撰写了学习心得体会或调研报告。
三是下沉基层“解民忧”。开展了“送关爱、促发展、助成长”活动，75名机关党员、青年团员及积极分子与辖区75家困难家庭、小微企业、中小学校结成帮扶对子，整合和搜集机关、企业及社会各界资源开展帮扶。今年以来，已开展活动400余次，参与帮扶753人次，贫困家庭低保、残疾人员医疗救济等问题得到了有效推进和解决。组织62个街道机关、社区、驻街单位党组织与75个“两新”组织党组织开展结对共建活动，促使机关党员进一步增强了群众观念、改变了工作作风。在此基础上，街道还逐渐将帮扶主体“移植”到“两新”组织，在“两新”组织内部以一名党员员工结对一名困难员工的方式，利用同事之间的感情基础，帮助困难员工增强生活勇气和信心。
四是组织专题生活会“促整改”。 组织各级党组织开展读书交流活动近300场，以支部为单位上报读书心得100余份。组织200个党支部召开了“三先”活动专题组织生活会。带领街道班子成员深入学习了习近平同志一系列重要讲话和区委“三先”活动相关文件精神，针对群众关注的重点内容带头撰写了对照检查材料，民主生活会上也率先开展了批评和自我批评，并针对存在的问题制定了下一步的整改措施。
(四)进一步密切联系群众，推动社区党建、社建工作创佳绩
一是开展党代表进社区活动。我本人作为一名区党代表挂点在东方半岛社区，坚持定期参与“党代表进社区”活动，掌握社情民意推动问题解决，并指导社区逐步将“党代表接待周”活动常态化，确保日常的群众接待、民意搜集和问题处理等工作不落空、不耽误。同时，我还督促班子成员作为社区挂点领导积极地参与到活动中，直接掌握一手资料，带头落实分管工作。截至目前，累计开展活动170余场，接待来访党员群众600余人次，搜集社情民意232条。24个社区的党代表工作室都已建设完成，达到了“五好”标准，其中龙珠、三联、甘坑、中海怡翠4个社区被评为区一级党代表工作室示范单位。
二是下沉基层力量积极履职。由我本人主持制定了《布吉街道社区综合党委第一书记、兼职委员及机关下沉党员工作制度》，将街道班子成员、主要部门的负责人及部分“两新”组织负责人补充至社区综合党委的班子中，参与到社区重大问题的研究、讨论和决策，并按照“一月一交流、一季一反馈、一年一考核”的模式，定期掌握下沉社区党建力量的履职情况。在“我为社区献一策”活动中，24位第一书记都带头提交了社区发展建议书，提交意见建议156条，其中3份被区评为优秀建议书。
三是社区党建工作成效显著。综合考虑各社区基础条件之后选择了甘坑社区和龙珠社区作为“书记项目”的试点社区。目前，甘坑社区的“以党建促生态文明示范社区建设”项目已初具规模。龙珠社区的“党建提升工程”项目也已建成950平方米的党组织活动阵地。我们按照“十个有”的标准推动社区党员活动室的建设和提升。目前我街道通过区验收的党员活动室28个，其中社区一级12个、居民小组一级16个，占总数的67%。德兴社区荣获全省及龙岗区“党员干部现代远程教育领导带学活动优秀终端站点”荣誉。
四是社区社建工作成绩突出。全面推进了全国和谐社区及省居务公开民主管理示范达标社区的创建和申报工作。德兴、国展、甘坑、可园、中海怡翠等8个社区已被评为省居务公开民主管理示范达标社区，长龙、翠湖、布吉圩、金排、木棉湾、龙珠社区等待省民政厅验收。组织15个社区开展“社区邻里节”活动，创建邻里和谐关系，营造社区共建氛围。
(五)进一步突出布吉特色，提升“两新”组织党建水平
一是创新发展联合党委党组织。针对我街道“两新”组织规模普遍偏小、党组织基础较为薄弱、党员较为分散的实际，去年我们创新建立了民办学校联合党委，也是被授予了区级唯一一个教育系统的“两新”组织党员成才工程示范点称号的党组织。运行以来，制定并推行了民办学校联合党委运作办法，实行重大事项集体议事和会议表决制度，推行了菜单式教育培训模式，实施党员成才激励计划。在此基础上，今年我们又创新成立了布吉街道民营医疗机构联合党总支，在全区也是首个。民营医疗机构联合党总支强化了民营医疗机构之间的互促共进和良性互动，实现了社会效益和经济效益的同步提高。
二是重点打造党建示范阵地。三联储运学校以宣传教育为主题完善党群活动中心建设;红门智能科技股份有限公司以关爱员工、和谐劳资为主题大力开展友好互助、岗位竞技的员工活动;中海信科技开发有公司、马天奴服装专卖连锁有限公司突显人才优待主题，倾力打造人才政策宣传阵地。
三是实现“两新”组织规范化建设。我们重点对去年新成立的17个“两新”组织党组织进行了巩固和提升，指导各支部建立健全“三会一课”、党员民主评议等多项制度。督促中海信科技开发(深圳)有限公司党支部、翠枫学校党支部完成党群活动室建设，并通过了区委组织部的达标验收。
(六)进一步抓好机关党建工作，全面强化干部队伍建设
一是首创街道直属机关党委。6月，通过机关党员直选产生了直属机关党委班子成员，这是全区成立的首个街道直属机关党委，下设15个党支部，共有党员398名，为街道机关更好地发挥党组织战斗堡垒和领导核心作用奠定了基础。二是组织各类培训提高干部能力。组织175人开展了为期7天的西安交大工作创新和社会管理培训班，提高了机关干部党性修养和政治素质。举办了新入职工作人员培训班， 298名工作人员参加了培训，组织参加市委、区委党校培训150余人次，强化了综合素质。举办了4场理论中心组(扩大)学习会，邀请专家、
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