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新型职业农牧民培育项目资金管理办法
第一章 总则
第一条 为切实加强新兴职业农牧民培育项目资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 新型职业农民培育以“提高农牧民综合素质，提升农牧民综合素质，助推农牧业农牧区发展，助理农牧民收入增加”为总体目标，以培育生产经营型、专业技能型、社会服务型和引领带动型四类职业农牧民为主要内容，培育造就一批懂经营、会管理、有技术、讲诚信的新型职业农牧民，使其成为我省发展现代农牧业的主要力量。新型农牧民培育项目按照“政府推动、部门管理、机构培训、农牧民受益”的总体思路组织实施。
第三条 新型职业农牧民培育资金（以下简称项目资金），是指中央和省级财政安排的用于新型职业农牧民培训、认定及扶持的项目资金。
第四条 整合相关涉农培训资金，集中用于新型职业农牧民培育，加快农牧业发展转型升级、促进农牧民收入增加、为现代化农牧业发展提供人才保障和智力支撑。
第五条 新型职业农牧民培育项目，由市农牧局组织实施。市农牧、财政部门应加强协调配合，各司其职，充分发挥部门职能作用，认真组织项目实施。
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第二章 资金来源
第六条 项目资金包括中央财政资金和省级财政资金安排的资金。
第七条 按照“统筹使用、分类培训”的原则，统筹使用中央和省级财政补助资金，重点培育生产经营型和引领带动型职业农牧民，兼顾专业技能和社会服务型职业农牧民。
第八条 培训补助标准。按照省、州、市关于新型职业农牧民培育工作的相关文件要求，结合本地实际，依据职业农牧民类别、培训内容、专业课程设置需要确定具体补助标准，实施差别补助。
第三章 培训机构
第九条 市农委根据培育任务的需要，研究制定培训机构确定方法及程序，选择与当地产业发展需要结合紧密的培育机构和实训基地。培育机构以农广校、农技推广、农业院校、农业科研等公益性机构为主，引导和鼓励农业龙头企业、大型农牧民专业合作社、现代农业示范园区等社会培育机构广泛参加。
第十条 通过实地查看、组织会商或专家评估等方式择优申报。
第四章 资金使用
第十三条 省农牧厅根据产业发展情况、农业人口规模、新型职业农牧民培育要求等因素将中央和省级培训任务一并2
切块到市，市级农业部门会同财政部门制定具体实施方案，细化补助标准和任务，及时做好资金下达任务。市级农业部门会同财政部门制定具体实施方案，细化补助标准和任务，及时做好资金下达工作。
第十四条 采取政府购买服务的方式，通过公开招投标等形式确定的项目，按双方培训合同执行。
第十五条 鼓励创新资金拨付方法。为确保培训工作顺利开展，在培训任务和培训机构确定后，预拨不高于50%的培训经费，待培训任务全部完成，并经本级农业部门组织审核验收合格后及时拨付剩余培训资金。
第十六条 项目资金用于农民课堂培训及实训、参观交流、聘请师资、信息化手段利用等支出。
支出范围主要包括：聘请教师、技术指导员开展课堂培训和实践的相关支出，如教师授课费、技术指导员误工费、食宿费、交通费等；补助农民参加教育培训的相关支出，如参训学员的食宿、交通费、学习用品、培训教材（资料）、教学耗材、实践用具等；培训机构用于组织实训和参观交流的场地租赁、电脑网络租用及与培训直接相关的招生宣传、档案管理及后续跟踪服务等的支出。培训补助资金不得用于新型职业农牧民职业教育学杂费补助和与培训无关的支出，不得用于培训机构的基本建设、购置固定资产，不得以现金形式发放给培训学员。
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农业系统的专家和农技推广人员、各类农业院校和农业科研院所的专业教授、农业各生产领域的乡土人才担任教师或技术指导员，按其技术职称、职务、授课时间、培训效果发放授课费，不得超过《中央和国家机关培训费管理办法》有关标准。
第十七条 培育项目工作经费由同级财政安排。
第十八条 项目管理与实施相分离。市农牧、财政部门是项目的管理部门，负责项目组织管理、资金拨付和监督检查。培训机构是项目实施主体，负责开展培训，规范使用资金，按时按量完成培训任务，自觉接受农业部门、财政部门、审计部门的监督检查。建立项目公示平台，向社会公示培训机构、培训内容、培训教师及有关培训项目政策等，接受社会监督。 第十九条 省农业厅负责全省新型职业农民培育规划、方案的制定，开展专项检查和绩效考核，市农牧局会同财政部门制定具体的实施方案，加强对培训机构培训工作的指导和过程监管，对本地区的项目实施情况每半年开展一次及以上的全面监察，重点监督培训开展情况及项目资金的使用。
第二十条 项目资金实行专账管理。按照“谁使用谁负责”的原则，各市县建立监管机制，实行专账管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用新型农民培训资金，不得擅自改变资金用途，确保财政补助资金足额用于农民培训。
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第二十一条 培训机构要按照本行业会计制度要求对项目资金实行专账管理，实行独立核算，完善资金支出手续，健全支出明细。要建立规范统一、信息完整、内容真实的新型职业农牧民培育档案， 详细填写新型职业农牧民培训证书，保留学员学习影音资料、教辅器材实物原件等作为检查考核的重要依据。各培训机构在项目实施结束后，要开展项目资金审计。
第二十二条 年终有关部门依据培训实施方案，对本级当年组织实施项目进行验收。重点检查培训人数、培训内容、培训学时、补助资金使用情况管理、参训学员满意度、培训证书及档案建立情况。
第六章 绩效考核
第二十三条 建立项目资金绩效考核制度。项目实行动态管理，一年一定。市相关单位组织对新型职业农牧民培育项目进行绩效考核评价，绩效考核结果作为下一年度安排项目资金的重要依据。
第二十四条 加强新型职业农民培育工作的宣传，增强示范效应，扩大社会影响。按照有关要求，项目实施单位要加强政策和先进典型宣传，让广大农民了解相关政策，积极参与新型职业农民培育，在全社会营造关心支持新型职业农民培育的良好氛围。
第七章 附则
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各区县（自治县、市）安排的科技推广费支出，事先必须认真填写《重庆市农业综合开发土地治理科技项目表》，并制定推广工作方案，主要内容包括：
拟推广的品种和技术内容；
拟选择的推广单位应具备的资质或推广能力；
拟推广的地点、范围；
预期经济、生态效益；
经费支出预算；
验收考核指标。
上述方案报市农综办、市财政局批复后实施。
各区县在编制土地治理项目年度实施计划时，先按不超过当年土地治理项目财政资金投入总额的6%测算本地区可安排科技推广费控制额度，再根据控制额度确定科技推广内容，统一编入土地治理项目年度计划报市农综办审批。集中安排的科技推广费，由区县以项目建议书的形式向市农综办、市财政局申报，所有科技推广费的使用都必须说明
和列出资金安排的数额、推广内容、实施单位和地点等。当年安排的科技推广费，主要用于当年安排的土地治理项目区，也可以安排少部分资金用于以前年度的土地治理项目区。用于以前年度的科技推广费不得超过年度科技推广费的30% 。
、纳入计划管理；
2、制定推广方案；
3、择优选择推广单位；
4、实行合同管理；
5、实行报账制管理；
6、加强监督检查。
1、有关农业院校、农业科研院所、市级农业推广机构。市集中安排科技推广费，主要用于选择农业院校、农业科研院所为技术依托单位，支持这些单位的科技人员到项目区开展科技推广工作，工作重点是培训县级农技推广人员、建立示范田块和技术咨询服务。
2、区县农技推广服务机构。随项目下达到区县的科技推广费，主要用于支持区县农技推广服务机构开展技术推广工作，工作
重点是培训项目区农民，推动良种、良法进村入户。
3、农民专业合作组织。在有条件的地区，可优先选择农民专业合作组织，扶持其通过各种形式向项目区内成员农户开展科技推广服务。
4、科技推广示范农户。有关农业院校、科研院所、农技推广服务机构、合作经济组织，应当对承担农业综合开发土地治理项目科技推广示范任务的农户，进行适当的补贴，补贴的形式以实物补贴为主，各类补贴必须登记造册，由示范农户签字认领。
（1）各级农综办事机构的事业费支出；
（2）科技成果转让费、购买专利费；
（3）推广多年生林果、畜牧水产养殖品种和技术的费用；【农技培训误工补助】
（4）进行基础性农业科学研究以及非成熟品种、技术的试验的费用；
（5）示范田块农田基础设施、大棚设施等的建设费用；
（6）农民接受培训时的误工费；
（7）其他与土地治理项目科技推广措
施无关的费用。
在各类费用中，生产资料费和培训费的开支标准占年度科技推广费的60%，检测化验费、小型仪器设备费、差旅费及劳务费的开支标准为年度科技推广费的40%，各区县（自治县、市）具体开支范围和标准，应填报《重庆市农业综合开发土地治理科技项目表》，经市农综办、市财政局批准后执行。
科技推广费主要用于示范、培训、指导以及咨询服务等推广工作环节中发生的下列费用：
（1）生产资料费：
用于购买建设示范田块所需的种子、种苗、肥料、农药、薄膜的费用；
用于建设示范田块租用耕地当年的租赁费用的补助；
用于项目区内较大面积推广种植新品种的种子、种苗补贴；
（2）培训费：用于培训项目区农民或县级农技人员的讲课费、教材资料费、场地租用费、培训设备租赁费及必要的住宿费；
（3）检测化验费：用于测土配方施肥中土样采集、化验分析、数据处理、印制施肥配方等方面的费用；
（4）小型仪器设备费：用于购置或租赁推广工作必需的小型仪器设备的费用；
（5）差旅费：用于科技人员到项目区开展推广工作的交通、食宿等费用；
（6）劳务费：用于推广工作中发生的专家咨询费和雇用人工费。
1、粮、棉、油、糖、蔬菜、瓜果、牧草新品种和良种繁育技术；
2、测土配方和科学施肥技术；
3、作物栽培技术；
4、土壤改良和培肥地力技术；
5、农作物病虫害防治技术；
6、旱作节水农业技术；
7、生态农业技术。
当年安排的科技推广费，不超过当年土地治理项目财政资金投入总额的8%，其中随项目下达各项目区县（自治县、市）不超过6%，由市级提取2%作为集中安排使用。根据推广工作进度，当年未支出的科技推广
第1篇：阳光工程培训实施方案
为积极响应中央农业部办公厅、财政部办公厅下发的《 关于印发20XX年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》的精神，认真贯彻落实自治区《关于做好20XX年农村劳动力培训阳光工程实施工作的通知》的总体部署，强化我市农业现代化发展和新农村建设的需要，面向农业产前、产中和产后农机化技术专业技能培训，从而加快农业增效、农民增收。今年，我校申报并获准成为农村劳动力培训阳光工程项目实施基地，根据我校实际，结合20XX年农村劳动力培训阳光工程实施工作特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民收益”的原则，围绕本地农业发展方向转变和新农村建设的需要，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大项目，大力开展农村劳动力创业培训和农村带头人短期农机化技术技能培训，引导农民转变观念，提高农民创业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，拓宽农民的致富增收渠道，为我市农业发展和社会主义新农村建设提供人才支持。
二、培训目标任务
我校按照国家“关于组织实施农村劳动力培训阳光工程”的通知精神，采取集中培训与专项指导相结合，突出培训工作的针对性、实效性和可操作性，大力拓展农机化技术培训范围，努力实现定点、定向培训，以农机操作驾驶技术、农机维修培训为重点，以增强农机化多领域服务能力为目标，开展多种形式的技术培训，提高农村劳动力专业技能培训，实现我市农村劳动力由体能型向技能型转移的目标。充分发挥我校的教学资源和职业技能培训优势，并积极与农业专业合作组织联系，采取“订单教育”的培训摸式，实行“短期培训、长期跟踪指导教授”。以定点培训和定向培训为重点，针对农村剩余劳动力和农村新增劳动力根据国家职业标准对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，进行专业技能培训和职业资格证书培训，实现农村劳动力的技能专长，以适应市场的选择，为阜康农业经济发展服务。安置学员实习推荐就业的“订单”（协议）有：阜康市九运街镇九龙农机专业合作社、阜康市滋泥泉子镇天山农机专业合作社、阜康市水磨沟乡柳城子西村农机专业合作社等农机经营实体开展委托培训、联合办学，解决学生实习（实训）、安置培训实习与就业问题。
20XX年根据上级主管部门对我校下达的工作任务指标，结合我校的具体情况，现拟制定我校本度年农村劳动力培训的工种和人数：农机驾驶操作员技能培训100人、农机维修员技能培训100人。为更好的实施阳光工程培训计划,我校积极响应国家的相关政策,对接受培训的农牧民实行收费补贴制度,使他们真正从经济和物质上得到实惠。为减少我校在培训过程中的各项损失，现申请培训补助金人民币8万元。
三、培训对象、内容及形式
（一）、培训对象。在本市各乡、镇、场、站范围内招收学员，年龄在18周岁以上，55岁以下，身高不低于150厘米，具有初中以上文化程度，两眼视力达到对数视力表4.9以上，无红绿色盲，两耳能辨别声源方向，四肢运动功能正常道德品质好，持农村户口的青壮年劳动力。
（二）、培训内容。20XX年我校培训工种农机驾驶操作、农机维修技能培训。培训内容涉及农机构造原理理论基础、农机的技术维护和安全使用技术、农机田间场地作业安全技术、机具保养和田间作业、农机现代化发展方向、场地训练、道路驾驶、道路交通安全法律法规、国家农机购置补贴相关政策等。通过培训提高农民农业机械操作和维修专业技能，让他们掌握一技之长，能够顺利实现致富增收的愿望，是我们开展阳光工程培训的根本目的。
（三）、培训形式。采取全日制脱产培训学习，每天培训6课时，其中理论课占60%，实际操作占40%。培训时间为每期7天。本着方便农民，减轻农民负担的原则，在农歇期就地就近集中培训。
（四）、收费标准
按照自治区大中型农机驾驶操作人员培训收费标准800元、小型农机驾驶操作人员培训收费标准400元的有关文件执行，报名培训的学员按照自治区“关于做好20XX年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知”的培训补贴标准每人400元的补贴政策为准。【农技培训误工补助】
四、培训实施步骤
20XX年3—6月为筹备期，成立阳光工程培训领导小组，制定阳光工程培训实施方案，分解细化培训任务，确定培训计划、内容、工种。
20XX年9—11月初为阳光工程培训实施期，根据制定的培训计划，具体组织实施，开展招生、培训、考核、推荐就业等各项工作，同时接受阳光工程办定期不定期督查。
20XX年11月为总结验收期，整理完善阳光工程培训资料。全年总结汇报材料，先期自查自纠，接受市阳光工程办检查、验收和评估。
五、保障措施
（ 一）加强组织领导，搞好部门配合。
为了切实抓好阳光工程培训的组织实施，成立以局委领导班子及农机化技术学校教职工为领导小组，具体负责阳光工程农机驾驶操作、农机维修培训项目的指导、协调及实施。
阳光工程培训领导小组如下：
组 长：马维新（阜康市农牧机械管理局局长）
副组长：刘 军（阜康市农牧机械管理局副局长）
成 员：杲立国（阜康市农机化技术学校校长）
李兴福（阜康市农机化技术学校教员）
木拉提（阜康市农机化技术学校教员）
张万和（阜康市农机化技术学校教员）
章 军（阜康市农机化技术学校教员）
樊 涛（阜康市农机化技术学校教员）
（二）、加强项目资金管理，确保农民受益。
在中央财政补贴基础上，积极争取我市财政支持，以保证阳光工程培训工作的顺利开展，高度重视专项资金的管理工作，做到专款专用，把补贴资金通过培训收费补助补贴（培训券）的形式补贴给农民，使参加阳光工程培训的农民真正减轻经济负担。
总之，为确保阳光工程培训的质量和效果，我们将满怀信心，以最大的热情，全面认识农村劳动力培训阳光工程工作的重要意义，认真贯彻党的各项政策，围绕“三农”问题，加强农牧实用技术培训和农村劳动力转移培训，加快农村劳动力转移，促进农民增收，组织实施“农牧民素质教育工程”和“农村劳动力培训阳光工程”。加强领导，加大工作力度，做到责任到人，分工明确。努力做好农村劳动力培训阳光工程的组织实施工作，为农牧民增加收入、实现共同富裕做出应有的贡献。
第2篇：阳光工程培训实施方案为全面实施新型农民培训民生工程，提高农民的科技文化素质、生产经营能力和服务水平，根据省农委、省财政厅《关于印发安徽省20XX年农村劳动力培训阳光工程项目实施指导意见的通知》（皖农科[20XX]153号）和《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法（试行）》(皖农科[20XX]58号)精神，结合我县实际承担任务，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为重点，以培养职业农民为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求，充分利用各类教育培训资源，多层次、多渠道、多形式开展农民教育培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才，为加快农业转型升级，促进我县粮食增产、农业增效、农民增收，推进农业产业化、农村社区化、农民现代化提供人才支撑和智力支持。
二、目标任务
20XX年，全县承担阳光工程培训1697人，其中职业技能农药经销人员97人，农民合作社骨干成员50人，美丽乡村创建培训50人，农业专项技术培训1500人。
三、组织实施
（一）确立培训机构。按照省农委、省财政厅《关于组织申报2015年新型农民培训民生工程项目的通知》（皖农科函[20XX]138号）要求，确定濉溪县农村经济经营管理总站、濉溪县农业执法大队、濉溪县农业技术推广中心3个培训机构承担阳光工程培训任务。对照各培训机构职能（资质）及申报情况，现将全县阳光工程培训任务量化分解实施（见附件1）。培训推行动态管理，对培训工作开展不力的，适时进行动态调整。
（二）制定培训计划。培训机构要根据农业主管部门下达的培训任务类别、专业和任务数量，精心编制培训计划，报农业主管部门审批后按计划实施，确保培训人数、培训时间、培训内容落到实处。
（三）选强师资。培训机构要根据工作需要，选聘具有中级职称以上，熟悉“三农”工作且具有较强的理论水平和实践经验的业务技术骨干作为培训教师，也可聘请省、市、县新型农民培训讲师团成员担任教师。聘请教师要签订聘用合同，同时填写《新型农民培训民生工程教师登记表》（见附件2）报县领导小组办公室备案。每个教师要根据农时和培训内容制定详细的教学计划及课程安排，教师教案留存入档被查。
（四）确定培训学员。对照下达确定的培训对象，按照公开、公平、公正的要求，采取自愿报名的形式确定培训学员。原则上要求参训学员具有初中以上文化程度，年龄在16岁-60岁之间。
（五）教材选用。规范选用培训教材，以省统编培训教材和地方特色教材配套使用，也可以适当选用正规出版的相关培训教材。培训机构也可组织培训教师按照培训内容，编印通俗易懂、简明实用，适合农民技能培训、经营管理、政策法规等方面的培训教材，教材封面统一印制“濉溪县新型农民培训民生工程培训教材”字样。务必确保一个产业一套资料，一个学员一套实用教材。每次培训必须
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