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xx镇食品药品监管工作实施方案
为认真贯彻落实上级有关食品药品安全管理工作的相关要求，进一步提高我镇食品药品安全水平，扎实有效推进我镇食品药品监管工作进行，结合我镇实际，经党委、政府研究特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，积极探索建立镇村两级食品药品安全工作机制，完善基层食品药品监管网络，强化日常监管，广泛进行宣传教育，努力提高我镇食品药品安全水平。
二、目标原则
按照上级有关要求，将食品药品安全纳入党政目标管理，逐步建立监管体制、机制和制度，按总体规划、分步实施、突出重点、整体推进的原则有序进行。
三、组织领导
1、成立xx镇食品药品监管工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：工商分局 派出所 卫生院 中心校
协管员（1—2人）
2、成立xx镇食品药品监管站
站 长：
副站长：
站 员;
同时各村明确一名村主干为食品药品信息员。
四、主要工作
1、建立食品药品监管网络。各村和卫生院、中心校等相关部门明确食品药品监管人员，建立相关机制，充分发挥监管人员作用。
2、加强食品药品安全宣传教育工作。充分利用各种方式和渠道，加大食品药品安全方面的宣传教育工作。
3、强化食品药品监管。根据我镇实际，联合相关部门，加强一些重点领域的监管，以切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。
（1）、加强农产品安全监管。禁止使用禁用限用农药和添加剂，监督新湘农等养殖场，切实防止病死畜禽流入市场。
（2）、以农村市场和杂食店为重点，加大食品市场日常巡查监管，联合工商等部门，打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。
（3）、严格餐饮服务许可制度，查处无证经营。同时强化卫生监督，督促从业人员持有效健康证上岗，推行家宴【药品安全监管实施方案】
申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品药品卫生宣传指导工作。
（4）、以学校等机关企事业单位食堂、建筑工地食堂为重点，开展餐饮采购和消费环节的检查。
（5）、强化药品监督。联合工商、卫生等部门，加强药店、卫生院和村卫生室进药的监督，积极接受群众的举报、监督。
五、工作要求
1、提高认识。各村、各相关单位要高度重视食品药品安全工作，明确一名协管员或信息员抓相关工作。
2、强化措施。各村、各相关单位要根据实际情况，强化工作措施，切实履行职责，切实推进食品药品监管工作。
3、加大宣传。各村、各相关单位要采取多种形式，广泛宣传食品药品安全的重要意义和一些注意事项。
xx镇人民政府
二0一二年六月二十日
2014年食品药品监管年度重点工作
实施方案
2014年是我区食品药品监管体制改革的开局之年，为深入贯彻党的十八届三中全会精神和省市食品药品监管工作会议精神，认真落实区委、区政府的决策部署，以“强基层、建机制、提能力、保安全”为主线，切实提高监管队伍素质，统筹推进各项工作，现就我乡食品药品监管年度重点工作制定实施方案如下：
一、健全完善镇、社区、村三级监管网络
一是按照食品药品监管体制改革要求，积极筹建我办食品药品监管所，聘用社区、村食品药品协管员，完善食品药品镇、社区、村三级监管网络，筑牢监管网底，坚固基础，保障食品药品安全。二是按照省食安办《关于对(乡镇、街道办)食品药品监管所验收的通知》要求，加大投资力度，加快完善监管所的建设，力争9月底按要求通过省级验收，不影响全区镇办监管所建设的整体进度，不影响全区食品安全放心区的创建，不发生辖区食品药品安全事件。
二、全面开展教育培训年活动
一是要认真落实“教育培训年”活动，针对我办食品药品监
管所新进人员业务不熟、岗位新、任务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，开展以“业务能力大长进，监管措施大创新，执法水平大提升”为目标的全员培训和技能大练兵活动，全体监管人员要重点学习食品药品监管法律法规、政策制度，执法操作规范、检验检测等监管技能，提升食品药品监管能力。办监管所要认真组织学习，做到学习有计划、有安排、有总结。二是要对各村(社区)食品药品安全协管员进行专业培训，每季度开展一次，重点培训食品药品监管法律法规、专项整治要点、信息搜集填报等内容，指导其规范开展工作，使这支队伍保持应有的警惕性、敏感度和责任心，发挥好监管网底作用。三是要针对食品药品生产经营行业现状，由镇监管所牵头组织，协调区局各股室业务指导，逐环节分批次对我乡食品药品监管相对人开展业务知识培训活动，加强其食品药品安全第一责任人的责任意识，提高其自我管理能力，变“让我规范’’为“我要规范"，推动企业安全主体责任的落实。通过系列培训，旨在打造全镇食品药品监管人员业务精、素质强、作风硬、能干事、会执法的技能和本领。
三、扎实开展制度建设年活动
以构建规范化食品药品监管体系为目标，以建立严格的覆盖全过程的监管制度为要求，从制度建立为突破点，使我乡食品药品监管体系日趋规范。一是完善食品药品安全诚信制度建设，在
考试培训、集中约谈和安全承诺三项制度的基础上，建立食品药品企业诚信承诺、自查自纠、举报奖励、重大事项报告监控、行政处罚信息公示、违规失信企业的法律法规教育等制度，引导企业诚信守法生产和经营。二是修订完善现有监管制度，对现有的各项制度进行一次全面梳理，认真落实省、市、区局已发下的各项制度要求，推陈出新，建立一整套与新职能新任务相适应的监管制度。三是加强镇监管所运行制度建设，从人、财、物管理到办事、执法程序，形成以制度管人、管事的格局，做到规范有序、高效运转。四是按照区局统一安排，积极开展省级食品安全放心县区创建准备工作。
四、加强食品安全日常监管
一是结合机构改革后的新情况、新变化，充分发挥镇食安办“牵头抓总”作用，多协调，善组织，严考核，促进全镇各成员单位密切配合，互相支持，形成合力，保障全镇食品安全。积极探索食品安全监管长效机制，强化食品安全全程监管，落实企业主体责任。二要抓好食品安全日常监管，将日常监管与重点企业督查相结合，。强化准入管理，严把食品源头关、生产关、流通关和入口关，全办要建成1—2户食品安全示范店。三是加大食品基本品种抽查、检查覆盖面和抽查、检查力度，抽检、检查重点从建成区村组、社区逐步延伸，以抽检、检查促规范，确保食
品基本品种抽检合格率95％以上。四要持续开展食品安全专项整治活动，加大对辖区内乳制品、肉制品、婴幼儿配方奶粉、白酒、食用油、食品添加剂，保健食品等重点品种；餐饮服务企业，农村、城乡结合部等重点区域；春节、国庆等重大节日；学校、单位、建筑工地、煤矿职工食堂等重点场所的监管力度，监督检查覆盖率100％。
五、加强药品、化妆品、保健品、医疗器械安全日常监管 一是加大药品、医疗器械、化妆品、保健品安全监督检查力度，重点检查个体诊所，社区卫生服务机构和农村保健品经营店，进一步规范经营行为，监督检查覆盖率100％；二是严格把关，认真做好药品经营换证、保健食品清理换证工作，按照新版药品经营企业GSP认证标准与认证后跟踪检查工作；四是以GSP认证为切入点，督促药品经营企业完善硬件及软件设施，全面推行药品电子监管工作；五是强化措施，完成药品不良反应收集上报工作任务；六是加强特殊药品监管，重点抓好零售。企业含麻制剂的销售登记管理，防范流弊事件发生。七是扎实开展医疗器械“五整治”、处方药销售、贴敷类医疗器械等专项检查严厉打击违法违规行为。
六、强力推进创国卫食品药品安全达标工作
以食品药品日常监管为基础，以创国卫食品药品安全行业达
标为目标，制定顺驰乡创国卫百日整治实施方案，按照行业达标要求，强化措施，责任到人，深入一线，继续采取“5+2”“白加黑" 等工作方式，狠抓落实，确保我乡创建国家卫生城市工作顺利开展，不拖全市、全区后腿。
七、开展食品药品安全风险大排查、大整治活动
一是要根据国家局、省局安排和市局《关于印发吉楞市食品安全风险大排查百日专项行动实施方案》要求，按照“排查要全面，整治要彻底、成果要巩固”的总要求，对全办所有食品药品行业进行一次风险大排查，大摸底，掌握真实情况，彻底排除安全隐患，对医疗器械经营使用单位开展“五整治"，对“四小”等食品生产经营企业重点整治。二是要树立对食品药品违法犯罪行为“零容忍’’的理念，加大与公安机关的协作配合，对食品药品违法犯罪行为及时依法移交公安机关，坚决取缔“黑作坊’’和“黑窝点"，严厉打击制售假劣食品和药械违法行为，严惩违法犯罪分子。三是要充分发挥投诉举报电话作用，依靠和发动群众，拓宽监督渠道，营造“严打”声势，形成食品药品安全全民关注、全民监督、全民参与的社会共治格局，使全镇食品药品安全形势不断好转。
八、加强突发事件防范和处置工作
一是加强食品药品安全应急处理，建立健全食品药品安全舆
一、总体目标
充分发挥宣传工作的参谋助手和舆论引导作用，拓宽宣传渠道，丰富宣传载体，扩大宣传声势，抢占宣传阵地，构筑全方位、多角度、立体化的“大宣传”格局，积极服务并促进我县食品药品监管各项工作。
二、工作机制
（一）加强组织领导。成立由局长任组长的宣传工作领导小组，将宣传工作提到重要议事日程。
（二）严格保密审查。由局办公室负责信息采集、编写、审核把关及发布等工作，严格执行信息保密审查规定。
（三）明确宣传任务。各股室、食品药品监督所负责向办公室报送信息。各股室每月不低于2条，食品药品监督所每月不低于4条。
（四）完善奖惩制度。各股室、食品药品监督所提供信息情况将作为年度考核的重要指标。及时修订完善信息奖励制度。
三、宣传方式
（一）党政信息宣传。局办公室在各股室（所）上报信息的基础上积极向党委、政府报送政务信息、工作调研，将其作为向各级领导宣传职能、报告情况、反映问题、争取支持、提供决策参考的一条重要渠道。
（二）新闻宣传。巩固与新闻单位已建立的良好协作关系；对重大的、群众关注的工作，邀请媒体全程参与采访；对具有推广意义的工作经验、先进典型，进行深度报道。
（三）社会宣传。采取群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传普及饮食用药知识。
四、宣传重点
（一）餐饮安全监管
在餐饮安全监管方面出台的重要举措、制度；餐饮安全专项整、监督抽检的成效；餐饮安全隐患；餐饮安全提示、警示等。
（二）药械日常监管
基本药物质量监管；药品安全专项整治；GMp、GSp跟踪检查；农村药品“两网“建设；药械安全信用分类管理；质量受权人、驻店药师信用管理；药品从业人员培训等。
（三）保化安全监管
在保化安全监管方面出台的重要举措、制度；保健食品专项整治成效；安全提示、警示等。
（四）稽查打假
打假治劣的重要成果；依法行政的具体做法；典型案例；提升稽查效能的做法与成效；展示一线执法人员的风采与艰辛等。
（五）技术检测
宣传重点：监督抽样与评价性抽样成果；拓展案源的方式创新；信息稽查；药品不良反应监测；电子监管；广告监测等。
（六）服务药械经济
宣传重点：招商引资成果；发挥优势服务药械经济发展情况；重点药械企业发展情况等。
（七）队伍建设
机关效能建设、作风建设、干部教育培训、精神文明建设、行政执法监管、窗口服务等方面的创新与承诺。与食品药品安全监管工作结合，大力宣传食品药品监管队伍的良好形象。
五、宣传策划
1.加大对典型处罚案件及假劣药械、保健食品、餐饮食品的曝光力度，寓政策法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，以案例的形式展示药品打假的新成果和餐饮安全监管的力度。
2.加大对药械经济的宣传力度和密度，组织对重点企业进行报道。
3.继续推出饮食用药安全提示。
4.继续开展“食品药品安全知识科普”活动，以社区、乡镇、学校为重点，举办“食品药品安全知识大讲堂”。
5.编发《食品药品监管简报》，每月不少于1期，向四大家领导及县直各单位普发。
第2篇一、组织开展党的十八大精神学习贯彻活动和进一步加强党风廉政建设。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持工学一体化，通过专题宣传、学习培训、座谈研讨等形式，深入开展党的十八大精神学习宣传贯彻活动。加强机关党建工作，强化党建考核，进一步落实党建工作责任制，不断提升党建水平。加强惩治和预防腐败体系建设，筑牢思想道德防线。继续推进廉政风险防控工作，加强对关键岗位和重点环节的监督。继续开展“廉政文化建设示范点”申报工作，营造风清气正的良好氛围。切实改进工作作风，严格贯彻落实上级要求，努力使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全局蔚然成风。
二、深入开展食品药品安全示范县创建工作。围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的创建工作思路，按照2016年全省食品药品安全示范县创建工作现场推进会的要求，着力抓好农村食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设，巩固和提升示范县创建成果。
三、继续推进食品药品监管体系建设。不断完善相关监管制度，加大执法监督力度，以行政处罚裁量权规范情况及行刑链接情况为重点，组织专项执法监督检查和执法案件评查，建立行政处罚裁量典型案例制度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目建设。抓好食品药品检验机构、不良反应监测机构建设，逐步提升检验监测工作水平。加强执业从业人员和质量管理人员的培训和教育工作。全面贯彻《全国食品药品监管中长期人才发展规划》，继续推进人才兴业工程，加强食品药品监管业务培训工作。夯实基层监管基础，推动农村食品药品监管站建设，完善“四员”（食品药品安全管理员、食品药品安全宣传员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员）监管工作机制，逐步形成县、乡（镇）、村三级食品药品安全监管网络。
四、加强药品和医疗器械监管。主动服务医改大局，针对基本药物和县级公立医院基本用药品种，强化生产、配送、使用环节监管，对基本药物和高风险品种实施全覆盖抽验。加强药品不良反应监测工作。继续推进基本药物、零售药品电子监管，针对国家基本药物品种目录的调整，做好新增基本药物品种的电子监管工作。组织实施新修订《药品经营质量管理规范》，发挥骨干企业率先达到新修订GSp的示范引领作用。加强广告和互联网监管，完善广告监测网络，加强互联网发布药品信息和交易行为动态监测。严厉打击发布虚假广告和互联网虚假药品信息违法行为。加强高风险医疗器械监管，重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。加快推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作。
五、强化餐饮食品、保健食品、化妆品经营监管。强化行政许可工作，把好餐饮服务许可入门关。加快推进餐饮服务食品监督量化分级管理，力争在2016年6月底前对持证餐饮单位实施全覆盖。切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。继续巩固和强化学校食堂和农家乐等重点单位餐饮服务食品安全监管。加强对农村自办餐饮宴席的监管力度，全面推进小餐饮整顿规范试点工作。加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作，完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案。加强保化日常监管，规范说明书标签管理，强化重点产品监督检查，严厉打击非法添加违法违规行为。开展保健食品化妆品示范工程建设，开展保健食品质量安全万里行活动。
六、深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品大案要案督办制度，健全完善部门打假协作机制。继续开展规范中药生产经营秩序专项行动，严厉打击中药材、中药饮片染色、增重等违法行为。深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作，继续推进学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的专项整治。继续深入开展保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限物质专项整治工作。落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》，加强各类投诉举报及信访案件的查处和办理工作，加强12331电话投诉举报网络建设。
七、全面推进信息化建设。加快行政审批管理系统建设，推进药品生产经营企业远程监管系统应用，完善药品注册信息管理系统建设。推行药品批发企业冷库温湿度实时在线监控，提高监管效率。推进保健食品化妆品经营企业监管信息化建设，实现实时、动态监控。探索建立餐饮服务食品安全监管信息化建设平台，加快建立动态监管、信用评价、守信激励、失信惩戒的信息系统。
八、建立完善风险防控体系。继续开展保健食品、化妆品安全风险监测工作，按照日常监管、专项整治、违法查处等三位一体的思路，着力控制和消除保化产品的质量安全隐患。锁定重点场所、重点品种、重点时段，强化餐饮服务食品安全风险监测和日常监管，防控群体性食物中毒事件发生。建立完善药品质量安全分析会制度，定期排查药品质量风险和安全隐患。规范药械不良反应“事件”应急处置程序。建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制。
九、继续开展“大宣传”活动。加强与新闻媒体的合作，组织媒体记者深入执法一线，积极挖掘和宣传报道先进典型。组织实施全国安全用药月、食品药品安全科普宣传行动计划，广泛宣传安全饮食用药知识。继续做好“四品一械”从业人员的教育培训工作。组织市民开放日活动、公众假期及中招高考等重点时段餐饮食品和药品安全专项整治工作中，邀请媒体和市民代表、监督员参与监督检查。健全新闻发布会制度，做好突发事件的应急处置及重大食品药品案件的宣传报道。
十、促进医药产业经济又好又快发展。充分利用监管部门政策、信息、技术优势，加大帮扶力度，积极为我县医药企业发展争取项目、政策支持、资金投入，努力提高医药产业核心竞争力，促进全县医药企业上规模上水平，实现与“振兴皖药”计划对接。
第3篇一、指导思想
按照省委教育实践活动领导小组的部署和要求，着眼纠正损害群众利益行为，紧紧围绕社会危害严重、群众反映强烈的食品药品安全问题，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，严格落实食品药品监管责任制，着力开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售“三无”食品和假劣药品等违法犯罪行为，切实维护群众合法权益。
二、食品药品安全专项整治工作重点
（一）开展畜禽产品质量安全专项行动
1、目标：通过专项行动，达到规范畜牧养殖环节用药，
提高畜产品质量水平的目标。兽药残留抽检合格率达99%以上，饲料产品抽检合格率达90%以上，违法案件查处率达100%。
2、工作措施：一是对全省规模养殖场（户）使用违禁药物全面排查。各地对标准化养殖场、养殖小区进行用药情况大检查，重点检查养殖档案、用药记录、休药期规定执行情况。二是推行养殖企业质量安全承诺制度，促进养殖业者规范用药。三是开展饲料使用情况检查。养殖环节对家禽、生猪、奶牛养殖场（户）自配饲料进行全覆盖检查；经营环节，重点检查配合饲料、药物添加剂预混饲料。四是开展专项检测。对养殖场（户）进行用药情况和违禁药物抽检监测，规模以上养殖场（户）抽验监测率达100%。
3、责任单位：省农委、省食安办。
（二）开展乳品质量安全专项行动
1、目标：通过强化监管、综合施策，全面提高我省乳品质量安全水平，维护人民群众切身利益，提振消费信心。
2、工作措施：一是强化监督监管。加强对乳品生产企业的监督检查，重点开展企业持续保持许可条件、生产过程记录和备案制度执行情况查验，组织对生产企业检验能力进行考核。参照药品管理办法，严格婴幼儿配方乳粉生产许可，开展生产企业再审核、再清理工作。进一步规范婴幼儿配方乳粉标签标识，加大对包装、标签标识等的监督检查力度，防止非法产品流入市场。二是加大打击惩处力度。严厉打击无证生产、非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为。
3、责任单位：省食品药品监督管理局、省质监局。
（三）开展打击销售“三无”食品专项行动
1、目标：实现销售“三无”、过期变质食品基本杜绝，监督食品经营者切实履行主体责任，把好食品进货关、销售关和退市关，保障广大群众食品消费安全。
2、工作措施：集中开展打击销售“三无”食品专项整治行动，突出食品交易市场、批发市场、食品配送车等批发配送重点单位，突出省际地区、经营者仓储场所、城乡结合部等重点场所，突出乳制品、调味品、酒类、婴幼儿食品、季节性节日性食品等重点品种，严厉打击经营不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品的行为。
3、责任单位：省食品药品监督管理局、省工商局。
（四）开展学校食堂专项整治
1、目标：强化学校食堂监管，尤其是做好农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。
2、工作措施：对辖区内学校各类食堂进行一次全面排查；对学校食堂从业人员进行相关培训；对发现软硬件不符合规定的要督促整改。11月中下旬，对学校食堂专项整治工作进行抽查并通报。
3、责任单位：省食品药品监督管理局,配合单位：省教育厅。
（五）开展药品“两打
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