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渠计生站支委[2011]08 号
中共渠县计划生育宣传技术指导站支部委员会 渠县计划生育宣传技术指导站
惩防体系建设检查考核办法
为贯彻县委、县政府关于加强惩防体系建设和严格执行党风廉政建设责任制的要求，全面推进住建系统惩防体系建设和党风廉政建设各项工作任务的落实，督促党员领导干部进一步增强“一岗双责”意识，着力解决推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题，为渠县人口计生事业科学发展提供有力的纪律保证，特制定本考核办法。
一、基本原则
1、坚持建立健全惩治和预防腐败体系工作检查考核与落实党风廉政建设责任制检查考核相结合，督促反腐败领导体制和工作机制的落实。
2、坚持突出工作重点与全面检查考核相结合，在检查考核重
点对象和关键环节工作成效的同时，全面了解反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、惩处等工作情况。
3、坚持定性分析与定量评估相结合，在听取汇报、察看工作的同时，结合实行民主测评，量化评分，进行客观评价。
二、检查考核对象
各科室单位领导班子及其成员。
三、检查考核内容
（一）对领导班子检查考核内容为：
1、建立健全推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导体制和工作机制，形成整体合力的情况；
2、贯彻执行党风廉政建设责任制，领导班子及班子成员承担党风廉政建设领导责任，落实惩防体系建设各项工作任务的情况。
（二）对党员领导干部检查考核内容为：
1、抓好职责范围内推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作任务的情况。
2、党员领导干部遵守《廉政准则》，廉洁从政的情况。
具体检查考核内容，根据每年工作要求和重点任务，另行制订年度考核细则。
四、检查考核方法和步骤
检查考核采取日常检查、自查和集中考核相结合的方式进行。
1、日常检查。【惩防体系检查】
现场指导方式，开展日常检查，及时掌握了解各单位工作落实和任务完成情况。
2、开展自查。【惩防体系检查】
（一）领导班子对照考核内容，对本单位推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作情况进行自查。在自查的基础上，形成本单位惩防体系建设工作开展情况的年度工作报告，对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况作出定性定量分析，总结成功经验，提炼有效做法，概括工作规律，找出存在问题，分析产生原因，制定改进措施。提出工作建议。工作报告作为考核的重要依据，须经班子研究讨论，并由单位主要负责人签字认可，加盖（单位）公章。
（2）党员领导干部根据各自的岗位职责，对照考核内容开展自查，撰写述职述廉报告，填写推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制考核登记表。述廉内容要真实可靠、详实具体，力戒空话、套话。支部在登记表上对本单位的党员领导干部的自查及自评情况写出初审意见。
3、集中考核。由站组成考核组，采取听取汇报（书面）、查看资料、个别谈话等方式，综合平时检查、专项督导等情况，进行量化评分。
推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制考核每年进行一次，可以与领导班子、领导干部年度工作考核或年度绩效考核结合进行，也可以组织专门考核。
考核组综合述职述廉、民主测评、专项检查、个别谈话情况，
对考核对象作出综合评价，肯定成绩，指出存在的问题，提出考核等次评定及评先建议。
考核结束，考核组应形成考核报告，提交局纪检组汇总后向局党组汇报，经局委组审定，检查考核结果在全系统通报。
五、评分标准
（一）各单位领导班子评分。
1、总会100分，其中基础工作80分；民主测评20分。
2、领导班子民主测评计分方法：以总体评价情况作为计分依据，“好”计90分，“较好”计75分，“一般”计60分，“差”计30分。分项目评价情况作为对班子综合评价的参考依据。
测评满意度=（好票数*90+较好票数*75+一般票数*60+差票数）/回收有效票总数
测评分=满意度*20
1、总分100分，其中基础工作70分；民主测评30分。
2、领导干部个人民主测评计分方法：以总体评价情况作为计分依据，“好”计90分，“较好”计75分，“一般”计60分，“差”计30分。分项目评价情况作为对个人综合评价的参考依据。
测评满意度=（好票数*90+较好票数*75+一般票数*60+差票额）/回收有效票总数。
测评分=满意度*30
（三）参加测评人员范围：
各单位全体在编在岗人员。
六、综合评价
考核组根据集中考核，结合平时检查情况，对领导班子及其班子成员提出考核档次。
对领导检查考核结果总分在90分以上，民主测评满意度在85%以上的，可以推荐为年度推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制优秀档次；检查考核结果总分在80分以上，民主测评满意度在75%以上的，可评为年度推进琴防体系建设暨落实党风廉政建设责任制合格档次；检查考核结果不足80分或民主测评满意度不足75%的，评为基本合格档次；检查考核结果总分在60分以下或民主测评满意度不足60%的。评为不合格档次。“以上”含本数，“以下”、“不足”不含本数。
对领导干部的考核档次按照前款标准提出评定优秀、合格、基本合格、不合格档次的建议。
七、结果运用
1、年度绩效考核先进单位必须是推进惩防体系建设暨落实党风廉政建设责任制检查考核结果评为“合格”以上档次，其中第一名必须是“优秀”等次。党员领导干部评为“优秀公务员”、“全系统先进工作者”必须是检查考核结果评为“合格”以上档次。
2、对领导检查考核结果为“基本合格”档次的，站对科室主要负责人实施诫勉谈话，主要负责人要向局党组作出书面检查并提出改进措施；评为“不合格”的。局党组按照《中国共产党党章》，中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第二十条等规定作出组织处理。
3、对干部检查考核结果为“基本合格”、“不合格”档次的，
通 知
现将《湖北省惩防体系建设检查考核评估标准》转发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。
中共巴东县纪委
巴东县监察局
2012年5月17日
湖北省惩防体系建设检查考核评估标准
为深入贯彻落实省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防
腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），加快建成具有湖北特色的惩治和预防腐败体系，依据《中共湖北省委办公厅印发〈关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法〉的通知》，现就我省2008—2012年惩防体系建设任务落实情况，制定如下检查考核评估标准。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，按照中央纪委关于加强惩防体系建设检查考核的相关要求，采取定量分析与定性评价相结合的方式，对各地各部门贯彻落实省委《实施办法》、构建惩防体系基本框架的工作情况进行综合考核评估，总结推广成功做法和有益经验，分析查找不足之处和薄弱环节，督促整改完善，推动我省惩防体系建设不断深入。
二、考核评估范围
（一）各市、州、直管市和神农架林区。
（二）省直各部门，重点是惩防体系建设牵头和协办部门。
（三）国有重要骨干企业、普通本科院校。
三、考核评估标准
（一）落实惩防体系建设工作责任。
1、党委（党组）、政府承担惩防体系建设主体责任，将惩防
体系建设纳入地方经济社会发展总体规划或部门工作计划，党委
常委会（党组会议）、政府常务会议及时研究惩防体系建设工作。地方党委成立惩防体系建设工作领导小组，并明确专人负责领导小组办公室工作。
2、党委（党组）书记履行第一责任人职责，地方党委书记
对反腐倡廉重大问题及时批示、重要工作亲自部署、重要案件亲自督办，部门党组（党委）书记对反腐倡廉重要工作亲自部署、对承担的惩防体系建设牵头和协办任务亲自协调。
3、党委（党组）、政府领导班子成员认真组织研究分管范围
的反腐倡廉工作，督促分管部门完成惩防体系建设任务。
4、惩防体系建设牵头部门积极发挥作用，组织相关协办部
门完成承担任务。
5、纪检监察机关（机构）积极协助党委（党组）、政府组织
协调惩防体系建设各项工作，并加强监督检查。
（二）建立健全廉洁从政教育机制。
1、教育格局比较完善。将反腐倡廉宣传教育纳入地方和部
门党的宣传教育总体部署，列入党校、行政学院教学计划。落实反腐倡廉宣传教育联席会议制度，宣传教育力量得到有效整合。
2、教育制度基本健全。党委理论学习中心组定期安排反腐
倡廉学习、党政主要负责人讲廉政党课、纪委书记（纪检组长）作反腐倡廉形势报告、领导干部任前廉政谈话等制度得到较好落实。
3、教育平台较为丰富。建立具有本地特色的反腐倡廉教育
基地，在报刊、电视、网络等媒体开展经常性的反腐倡廉宣传。
4、教育活动广泛开展。党风廉政建设“宣教月”、廉政文化
“六进”、集中警示教育、勤廉先进典型表彰等活动持续开展。
（三）建立健全权力规范运行机制。
1、规范党员干部行为的制度较为健全。严格执行《廉政准
则》。结合实际制定党政领导干部廉洁从政、国有企事业单位领导人员廉洁从业行为规范，健全公务出国（境）、公务接待、公车配置等管理规定。全面实行党员领导干部报告个人有关事项制度。完善农村基层党员干部廉洁自律制度。
2、行政权力公开透明运行。基本实现政企分开、政资分开、
政事分开、政府与市场中介组织分开。取消、下放和调整行政审批事项工作持续推进，行政权力和服务事项清理规范工作得到落实。建立行政权力库和权力运行流程图。省市县乡村五级行政服务体系和省市县三级网上行政服务中心基本建成并规范运行，电子监察系统将行政审批和政务服务纳入监察范围。涉及经济社会发展全局的重大事项决策实行公示和听证制度。
3、选人用人机制比较完善。实行党委全委会推荐提名表决
重要干部和推荐提名下一级党政正职制度、党委决定重要干部无记名投票表决制度。运用“两推一述”方式进行民主推荐，公开选拔、竞争上岗、差额选举等制度比较完善。符合科学发展观的领导干部考核评价体系基本建立。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度。用人上的不正之风得到有效遏制，选人用人公信度稳步提高。
4、司法体制和工作机制改革不断深化。加强执法办案规范
化建设，建立公安、检察、法院、司法、监狱等部门执法办案规范和标准，规范执法办案程序和流程。落实司法公开制度，审务
公开、检务公开、警务公开、狱（所）务公开得到较好执行。严格实行办案责任制、执法过错和错案追究制。
5、公共财政管理规范。预算管理制度改革任务落实，市、县将所有预算单位纳入部门预算编制范围，并按“乡财县管”有关规定延伸至乡镇一级。全面建立和实行国库集中收付制度，将各级预算单位全部纳入国库集中支付的范围。深化“收支”两条线管理制度改革，非税收入项目全部纳入国库集中收缴。市州和有条件的县（市、区）全面推行公务卡制度改革。落实国有资产监管制度，严格执行资产配置管理办法和配置标准。村级普遍建立“三资”台账，全面实行监管代理制度。 6、金融和投资监管制度基本建立。金融机构建立内部控制和风险防范制度，金融账户实名制、大额现金存取管理制度得到较好落实，支付监管系统比较健全。建立企业投资项目核准和备案管理制度。建立完善政府投资项目安排原则、程序和监管办法。实行政府投资重大项目专家评议及项目论证、公示、责任追究办法。非经营性政府投资项目实行代建制。落实政府投资项目后评价制度。
7、国有资产经营管理规范。深化国有企业公司制股份制改革，国有企业法人治理结构不断完善。推行国有企业“三重一大”民主决策制度，完善国有企业领导人员任中和离任审计制度，国有企业廉洁风险防控“1+5”制度得到较好落实。
8、公共资源市场配置机制基本建立。省市县三级全面建立“五统一”招投标综合监管机制，依法必须招投标的项目全部纳入招投标中心运行。制定征地补偿和安置办法，建立被征地农民社会保障制度。建立土地和矿业权市场，经营性用地、矿业权实
20XX年，我办紧紧围绕区委区政府及区纪委各项工作部署，深入学习贯彻党的十八大和区委八届二次全会精神，根据《2016年度瓯海区惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核方案》（瓯委办发〔2016〕87号）文件要求，严格落实中央八项规定和区作风建设“1+9”文件的各项规定，全力推进各项工作落实，取得了良好成效。现将今年以来的工作开展情况总结如下：
一、抓制度完善
为全面落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制，今年我办全面完善了各项规章制度，加强党风廉政和反腐败工作的组织领导，下发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作计划》（温瓯城建指〔2016〕30号）、《关于加强考勤、假期、请销假管理的通知》（温瓯城建指〔2016〕52号）、《关于调整2016年党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工的通知》（温瓯中建办〔2016〕2号），全面完善了包括财务管理制度、会议制度、学习培训制度、考勤休假制度、公务接待制度、车辆管理制度、环境管理制度、用水用电制度、公文处理制度、档案管理制度、公用财务管理制度、消防和安全管理制度等在内的各项规章制度，抓源治本，完善分工，健全制度。
二、抓风险防控
我办非常重视廉政风险防控工作，近年来全面开展了廉政风险防控机制建设，有效提升了工作的规范化水平。今年以来，我办进一步加强风险防控工作，形成了反腐倡廉工作的良好格局。按照“对岗不对人”、“权责对等”的原则，坚持深入排查，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，对每项工程管理权力和业务处置权力的工作流程进行系统梳理，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等方面存在的廉政风险，科学评估、划分等级，实施分类防控管理，形成了较为完善的廉政风险防控体系。继续完善区管干部廉政从政信息登记工作，及领导干部廉洁从政信息平台建设；完善已完工项目的廉政承诺书、廉政谈话记录等的备案，包括便民服务中心、行政管理大楼、市民广场、社会公共停车场、“四馆两中心“等行政区块内已竣工项目；各工程项目在合同签订的同时，与各施工单位签订《廉政责任书》；开展了党员干部“廉政承诺”活动，共有27名党员干部作出了廉政承诺事项共197项，进一步规范党员干部的廉洁从业行为，增强廉洁自律的自觉性和主动性；积极开展单位会员卡专项清退行动，共有36名在职干部作《单位会员卡零持有报告》承诺。
三、抓信访化解
依托“区长信箱”、“区长热线”、“效能投诉”、“依申请公开”等平台，畅通诉求渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题，今年以来，我办积极配合各平台运行，对群众有关规划、拆迁、安置房建设、建设管理等方面的疑问积极解答，完成“区长信箱”答复11条、“区长热线”答复4条，满意度为100%，群众现场有疑问的，也都及时予以化解，有效维护了社会稳定。
四、抓学习贯彻
以学习宣传贯彻十八大精神为重点，推进学习型组织建设。
1、深入学习贯彻十八大精神。根据瓯组机〔20XX〕8号文件精神，中心区快速、全面部署“十个一”落实，年初制定了《瓯海中心区指挥部关于开展党的十八大精神集中学习活动的实施计划》（温瓯城建指〔2016〕7号），在6次的机关学习会上和3次的党员大会集中学习了十八大报告、《中国共产党党章（修正案）》等内容，同时开展了十八大主题实践活动，以“承五四精神，展先锋风采”为五四活动主题，组织发动青年干部参与本单位安全生产大检查活动。并结合个人自学，每位党员都撰写了一篇心得体会。
2、认真学习贯彻新《条例》。结合中心区建设实际，中心区于今年4月22日机关学习会和6月17日的党员大会上认真、深刻地学习了中央《条例》和省、市委《实施意见》。
3、深化学习型党组织建设。今年我们改进了学习方式，加强了学习管理、同时积极参与区有关党组织建设活动，上半年推荐了单位霍春歌同志参与区“微型党课”的比赛。
4、开展“三天三熟”教育活动。上半年我们于5月27日的机关学习会和6月17日的党员大会上认真学习了“三天三熟”内容，会上干部职工结合自己的工作畅谈了自己对党的认识。另外我们制定了“三天三熟”教育活动内容宣传册，通过单位内部LED屏幕重复播放三熟内容，让干部职工加深印象。
五、抓廉洁宣教
强化党风廉政教育，结合机关学习会、短信发送、播放教育警示片，结合反面教材等形式教育党员干部，加强干部职工的廉洁教育，抓好廉洁自律。特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，要求每位党员填写了党员廉政承诺书。继续强化党建信息化建设，充分利用单位宣传栏作用宣传十八大精神和省、市、区文件精神，上半年区直机关采纳了中心区信息2条。进一步完善了党建工作机制，细化党建工作目标管理，结合中心区建设，引导党员干部争做先锋和骨干。
六、抓队伍建设
1、坚持以机关核心价值观为引领，大力加强机关文化和群团工作。今年我们继续推进中心区文化建设，切实做好群团组织工作，上半年我们重新建立了新的党员活动室；4月份我们参加了区直机关、区总工会、区体育局联合主办的“瓯海区第二届机关干部职工趣味运动会”，获得了集体8字跳绳第二名和单腿跳第七名；6月份完成了干部职工体检，并邀请了附一医朱蓓蕾主任医师为大家做心理健康和身体健康讲座和咨询；开展“三八”、“五四”活动，丰富了机关职工文化生活。
2、坚持以提高履职能力为切入点，不断加强党员干部队伍建设。严格落实“三会一课”制度，认真做好了党费收缴和管理工作，上半年推荐了一名入党积极分子；开展以新入党、新入伍、新提任党员干部与老党员、老干部、老先进结对为主要内容的“三新三老”携手活动，通过座谈会等形式加强新、老党员的沟通与学习；为切实抓好服务型党组织建设，上半年我们将“平天镬和秀屿山房屋拆除临时过渡安置房问题”作为“113工程”问题上报区直机关，通过解决干部群众普遍关注的热点问题来强化党组织服务建设。
范文二：党风廉政建设和惩防体系建设工作情况自查评估总结西宁市惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室：
根据市纪委《关于在全市开展惩防体系建设自查暨评估工作的通知》宁纪字（2016）41号文件要求，我委从党风廉政建设责任制落实情况、反腐倡廉各项工作推进情况、工作措施运用情况等方面进行了认真自查
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/315175/
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