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腾冲市取水户年度取水计划
管理规定
第一章 总则
第一条 为严格水资源管理，提高水资源利用效率，保障经济社会发展对水资源的合理需求，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》、《腾冲市水资源管理办法》等法律法规，结合我市实际，制订本规定。
第二条 本规定所指取水户为腾冲市行政区域内依法获得取水许可证的取水单位和个人。取水户年度取水计划申请、核定及管理适用本规定。
第三条 腾冲市水行政主管部门负责全市取水户取水计划管理制度的组织实施和监督管理工作，并负责省级审批范围内取水户取水计划的核定和下达。
市水行政主管部门所属水资源管理机构具体负责省市级审批范围内取水户取水计划的受理、复核，以及全省取水户取水计划的日常管理工作。
各级水行政主管部门按照取水许可的审批权限，负责本行政
区域内取水户取水计划的核定、下达和监督管理工作。
第四条 取水户取水计划制定应当遵循总量控制、综合平衡、留有余地，按年度编制核定后下达。
第二章 取水计划及分类
第五条 取水户年度取水计划由年度计划取水总量、月度计划取水量、取水用途和取水计划类别等内容组成。
第六条 根据取水重要程度，取水户取水计划类别分指令性、指导性两类。除第七条规定外，符合下列条件之一的取水户取水行为应列入取水指令性计划，其他取水列入指导性计划。
（一）年许可取水量地表水10万立方米以上或年地下水取水量1万立方米以上的自备水源取水户；
（二）城镇公共供水企业及供水人口超过1万人的供水单位；
（三）从小（二）型及以上水库（库容大于10万立方米）取水的；
（四）取用承压地下水的。
第七条 取水户确需改变取水计划类别的，可按取水许可审批程序，报有管辖权的水行政主管部门批准同意。
第三章 取水计划建议和核定
第八条 取水户应当于每年11月15日前提出下一年度取水计划建议，按照取水许可分级审批权限，报有管辖权的水行政主管部门，由水行政主管部门根据规定程序及区域年度取水总量核定，在征求取水口所在地水行政主管部门意见后，于年底前下达取水户下一年度取水计划。
大中型农业灌区的取水计划应以乡镇、农场为单位，报水行政主管部门核定前应经灌区管理机构审核。
第九条 取水户提出取水计划建议应如实提供以下材料，列入指导性取水户的可仅提供前三项内容：【水务局年度用水计划】
（一）取水计划建议表；
（二）有效的取水许可证复印件；
（三）取水户当年取水计划及计划执行情况报告；
（四）需要进行水平衡测试或节水评估的，还应提供水平衡测试或节水评估报告；【水务局年度用水计划】
（五）水资源费缴纳完成证明材料；
（六）计量装置完好证明材料。
第十条 符合以下条件之一的指令性取水户必须在取水计划执行情况报告中，提交水平衡测试或节水评估报告：
（一）主要产品单位用水量超过《浙江省用水定额》定额值的；
（二）取水户用水重复利用率低于国家、省、市规定的标准与要求的；
（三）城镇供水企业管网漏损率高于国家、省规定标准的；
（四）上一年度实际取水量超过取水计划20%以上的。 第十一条 各级水行政主管部门在核定取水户年度取水计划前应进行充分论证；取水户年度取水计划核定后，应进行公告，接受社会监督。
第十二条 取水户年度取水计划应根据本行政区域内水资源供需情况、水资源规划、当地水资源承载能力、区域取水总量与用水效率控制要求、取水户前三年实际取水量、行业节水技术进步情况，并参照同行业用水定额，合理核定。
第十三条 新获得取水许可的取水户，应在办理取水许可证核发申请时，提供项目节水“三同时”建设实施情况报告，并
提出取水计划建议。有管辖权的水行政主管部门按规定程序进行核定。
第十四条 取水户在执行取水计划过程中，因特殊原因确需调整取水计划的，应提供相关证明材料，报有管辖权的水行政主管部门批准同意。
第十五条 有下列情形之一的，根据取水许可分级审批权限，有管辖权的水行政主管部门可对取水户年度取水量予以限制,并提前通知取水户：
(一)因自然原因，水资源不能满足该地区正常供水的；
(二)取水、退水对水功能区水域使用功能和生态环境造成严重影响的；
(三)地下水严重超采或者因地下水开采引起地面沉降等地质灾害的；
(四)需要限制取水的其他情形。
第十六条 取水户通过节水措施，节水效果明显，经有关部门考核后，可给予一定的奖励。
第四章 监督与处罚
第十七条 各级水行政主管部门应加强对取水户取水计
2014年个人工作总结
时间一晃而过，转眼间一年的时间就这样匆匆过去。过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下，通过自身的不懈努力，使我对各相关知识有了一定程度的了解和掌握，但也存在了诸多不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：
一、思想方面：
坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的十八大报告及十八届三中全会精神，积极参加各项学习活动的同时，充分利用杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体，认真学习贯彻党的路线、方针、政策，深入学习领会党的十八大会议精神，努力践行“三个代表”重要思想。通过坚定理想信念，增强政治底气，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，始终做到在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路、政治本色、政治纪律上不变、不移、不偏、不松。
二、工作方面：
积极主动学习，虚心向领导和同事们请教，学习他们好的工作作风和好的工作经验，及时学习掌握新知识、新标准规范，便在工作中加以应用，坚持根据工作需要学习，将学到的知识用运到实际工作中去，使自己的业务水平得到提高。力争在最短的时间学到尽可能多的知识，力争在最短的时间内能够独立承担分配的各项任务。经过学习、
思考、实践、总结这样的学习过程，我基本摆脱了在埋头苦干的时候不会善于总结经验的不良习惯。积极主动去做好领导分配每项工作任务，进一步去了解和完善各项工程的准备材料，努力去完成各项工程的报表和资料整理收集管理工作，完善档案整齐完整，顺利接受了各级各部门的检查。努力做到“五勤”：眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤。
总之，这短短的一年，是我不断成长的一年，也是我进入水务局，在工程办工作，由陌生进而熟悉到热爱的一年。通过从书本上学习、从实践中学习、从领导和同事那里学习，有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的，经验和教训也是相伴而行，克服不足，学无止境，路在脚下延伸。在新的一年里，我将一如既往继续在工作中尽心尽力，扬长补短，不断学习，努力进取，提高自身的业务素质，锻炼自己的工作能力，总结经验，吸取教训，把自己的工作做的更好，这些都需要在今后的工作中领导的指导、同事的帮助和自己不断地学习、来不断地提高自身的工作能力。
三、存在问题和不足 几年的工作，我虽然取得了一些成绩，但同时也应该看到还存在着一些不容忽视的问题。坚决维护领导班子的团结，维护领导的形象。同时，充分 发挥工作人员的工作积极性，使其对工作都能精益求精，不断提高服务质量，做好水利服务工作。 努力协助相关部门完善各项水利规划，强化前期工作力度。
水务局年度工作总结及计划
20**年，我局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照“立足民生搞配套，改善生态抓提高”的指导思想，以水利现代化为统领，紧紧围绕年度水利工作目标，加强组织领导，加快推进水利基础设施建设；按照生态文明建设目标要求，开展水环境专项整治，加快退渔还湖进程，取得了较为明显的成效。现将今年以来工作总结如下：
一、强化组织领导，河道整治进程不断加快
针对我市河道多且淤积严重的实际状况，为有效改善河道引排条件，我们坚持把各级河道整治作为工作重点来抓，以国家投资开辟**港入海第五大港为契机，加快推进骨干河道以及小河小沟**整治步伐，努力提高引排能力，为更有效防灾减灾创造条件。
一是**港整治工程顺利开工。**港是**流域重点平原洼地治理工程中开辟入海第五大港项目，工程全长90.06公里，总投资27.2907亿元，其中**境内投资近6亿元。**段主要整治**河从**河至**河12.59km，整个工程建设周期约为3年。为加强这项工程的组织领导，我市专门成立了领导小组，我局组建了工程建设处，积极帮助地方协调相关矛盾，保证了工程顺利开工。目前已完成拆迁房屋3200平方米，青龙桥已完成工程量的65%左右。同时，南园桥招标工作已结束，正在组织开工前期准备工作。
二是**河整治工程按期完成。**河位于**市东部，北起**河，南至**河，流经**、**、**三乡镇境内，全长24.8km。其实心段被列入省**河工程已全部完工，其余16.04km列入中小河流治理项目。工程概算总额2999.45万元，主要用于工程实体建设，征地拆迁补偿费用由我市自行筹资解决，需征地拆迁资金2252万元。工程主要内容包括河道整治**16.04km、驳岸墙8.5km，河道堤防加固6.68km；配套建筑物包括拆建排涝站1座、拆建圩口闸5座、拆建跨河桥梁10座等。工程于去年7月份启动拆迁工作，河道**工程已于去年10月底开工，经过一年多的努力，已于年底前按期完成工程建设任务。
三是加快推进县乡河道治理。20**年县乡河道继续按照“集中连片，整乡镇推进”的原则，计划**县级河道7条，工长42公里，土方99.65万方；**乡级河道8条，工长17.65公里，土方22.8万方；目前正在抓紧工程扫尾。
四是逐步实施生产河清淤**。针对农村生产河普遍淤积严重的状况，按照先急后缓的原则，逐步推进农村生产河**整治，恢复其原有生产、交通功能，着力改善农民群众生产条件和生活环境。同时利用河道淤泥吹填部分已失去功能的生产河，增加土地复垦面积。今年计划**324个行政村的生产河道，实施土方360万方，目前已基本完成，正在组织验收。
二、落实工程措施，防洪减灾能力得到增强
一是新建、维修改造农村闸站。今年**本级财政统筹安排资金，在全市面上维修圩口闸100座、排涝站50座，新建圩口闸16座，排涝站15座。上述工程今年汛前已经全部完成，并在今年汛期发挥了应有的效益。
二是继续巩固农业圩堤防线。市政府安排专项资金，用于圩堤除险加固以奖代补，重点对庄圩、场圩和乡镇结合部圩堤险工患段进行加修，共完成加修圩堤175.4公里，完成土方100万方。
三是进一步完善城市防洪工程。今年我局负责实施的长安路北闸桥工程已于10月底前全部完工，沟通了乌巾荡公园与森林公园水系，提高了防洪保安能力。对已建成的各类城市防洪闸站设施开展了全面检查保养，对发现的11座需要维修改造的闸站设备在汛前全部修复到位，汛期发挥了应有的作用。
三、努力上争资金，农田水利条件有所改善
一是抓好小农水重点县工程建设管理。20**年计划实施20**年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目，在西郊、老圩、钓鱼等乡镇建成3个高标准农田示范区2.25万亩。计划新拆建圩口闸45座;新拆建排涝站23座，流量90立方米/秒，新建小型电灌站101座，砼衬砌渠道67.92公里，过路涵洞290座，节制闸300座、跨渠机耕桥200座；硬质化圩堤6.8公里，加修圩堤土方6万方。目前正在抓紧工程扫尾。
二是认真实施中央财政土地出让金小农水项目。**20**年土地出让金项目主要涉及**、**两镇，计划建设衬砌渠道3.1公里,圩口闸**座，单泵站1座，节制闸3座,**排涝沟7条，新开排涝沟4条。目前已完成全部建设任务。
四、转变治水理念，生态环境建设步伐加大
一是启动退渔还湖工程。为恢复我市湖泊湖荡基本功能，提高湖泊湖荡调蓄能力，改善湖泊水生态、水环境，实现湖泊资源可持续利用。20**年，**市委、市政府决定先行启动**湖、**湖退圩还湖工作，市委、市政府已成立领导小组，工程建设处已实行集中办公。目前，已完成实物量调查，制定了实施方案，召开了动员会议，有关乡镇正在组织办理征地拆迁相关手续。
二是加大水环境整治力度。认真贯彻落实市委、市政府《关于全面建立河道管护“河长制”的实施意见》，市乡村三级河道全面明确“河长”，通过公开招标的方法落实河道管护责任人，实施水环境长效管理。同时制定考核办法,结合秸杆“双禁”工作开展督查考核，根据每季度考核结果，对河道管护经费实行以奖代补，有效地保证了各级河道的长效保洁和水环境有效改善。
三是严格实行水资源管理。以水功能区管理为重点的水资源保护不断加强，在委托泰州市水文部门每月两次对我市水功能区、水源地监测的基础上，增加了对重点排污单位取样监测，确保饮用水源地用水安全。
四是搞好城市河道整治工作。在创建国家卫生城市活动中，我局积极履行职能，先后组建了城区黑臭河道整治办公室和城区农杂船清理办公室，牵头做好城市河道环境治理工作。将**中心河、**中心河、**小河、**东河等4条城区河道列入整治计划，目前，**中心河、**中心河河道**工程已全部完成；通过调查摸底、制定方案和实施办法，将城区河道中停靠的579条各类农杂船，采取船民上岸安置或出资回收处理的办法，进行迁移出境，有效改善了城市河道环境。
五、坚持依法行政，防汛防旱工作取得实效
一是加大水法宣传力度。采取多种形式，结合“中国水周”、“世界水日”，开展形式多样的水法宣传活动，强化全社会遵守水法意识。
二是建立健全巡查制度。根据全市河道、湖泊现状，制定《河道湖泊巡查制度》，以河道、湖泊为单位落实巡查责任制，形成大队、中队、水务站的巡查管理网络，落实层层负责制，确保巡查全市水工程全覆盖。认真落实河道、堤防管理措施，加大巡查执法力度，在全市开展水行政执法检查专项活动，坚决查处与河争地、违法占用堤防的不法行为。
三是落实防汛防旱责任。坚持早准备、早部署、早落实，全面做好防汛减灾各项准备工作，修订完善防洪调度、应急抢险等预案，提升应急处置能力；充实防汛抢险力量，市级建立2支民兵抢险突击队，镇乡级组建35支防汛抢险队伍，总人数达到近900人；通过与商家签订协议、委托代储等方式储备防汛抢险各类物资，以行政首长负责制层层落实防汛防旱工作责任，及时调整市防汛防旱领导小组，完善乡镇防汛指挥机构，制定全市防汛排涝预案和滞涝方案，重点工程、重点部位落实防汛排涝措施，建立健全防汛值班制度，落实专人实行24小时轮流值班，准确掌握并及时上报水情、雨情、灾情等各类信息，及时传送上级部门调度指令，确保信息上传下达不误事，政令畅通不受阻，保证了全市安全度汛。
六、认真整改落实，群众路线教育成效显著
在党的群众路线教育实践活动中，坚持把学习贯穿始终，通过学习提高思想认识，通过深入调研、广泛征求意见，找准班子和领导干部个人“四风”方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施，切实解决机关工作拖拉、基层站所管理不严、工程管理不力等问题，有效推动各项工作的开展，取得了明显成效。
一是党组织战斗力进一步增强。通过支部班子和党员干部对照检查，找准问题，整改落实，有效解决了少数支部班子软弱涣散、个别党员表率作用不强、推动业务工作力度不大等问题，学习型、服务型、创新型党组织建设不断加强。各基层党组织在学习提高增强党员素质、围绕年度中心工作搞好服务、创新发展思路转变工作方法等方面，作出积极探索，取得较好成效，党组织的战斗力进一步增加，党员队伍素质明显提高，为加快水利发展奠定了思想和组织保证。
二是机关作风得到明显加强。通过上下征求意见、开展“为了谁、我是谁”大讨论等活动的开展，找准机关作风方面存在的问题，认识剖析原因，查摆思想根源，较好地改变了少数机关工作人员精神不振、纪律松散的现象，尤其是通过进一步完善机关作风建设相关制度、实行领导干部轮流带班、科室单位考勤考核公示、纪检监察部门明查暗访等措施的落实，机关作风建设得到明显加强。
三是基层站所管理逐步规范。通过深入开展调查摸底、座谈讨论征求意见等方式，认真排查水务站存在问题及原因，按照“即知即改”要求，局党委成立水务站财务规范管理领导小组，制定水务站财务管理制度，建立财务结报中心，从6月份起对水务站财务实行统一管理，切实解决水务站财务管理不规范、乱支乱报不严格等薄弱环节。
二0**年工作打算
2016年，围绕建设较为完备的引排水系，集中精力，突出重点，创新思路，科学谋划，全力推进水利工程建设管理，加快水利现代化进程。重点推进“三工程一生态”：
一是全力服务大型水利基建工程。突出以**港、**河实心段**河整治为重点，积极协调各种矛盾，全力为工程建设搞好服务，加大组织力度，加快实施进度，确保工程有序、有力推进。
二是加快推进小型农田水利工程。加强农田水利基础设施建设，推进20**年度小型农田水利重点县高标准农田建设示范项目，建设2个高标准农田示范区，面积1.7万亩，新建、拆建圩口闸61座、排涝站23座，新增改善流量74立方米/秒，新建小电站57座、硬质渠46公里。加快骨干河道**进程，继续实施**河、**河、**河、**河等县乡河道整治续建工程。
三是创新机制完善农村挡排工程。按照“竞争立项、查勘定位、乡镇实施、第三方核查、竣工验收、财政奖补”的原则，加强圩口闸、排涝站修建改造，加修圩堤，提高挡排能力。市财政安排专项资金修建圩口闸110座、排涝站60台套，按每方补助3元标准加修圩堤100万方，建设小电站250座。
四是继续加强水生态文明建设。针对里下河地区特殊的水环境和水资源状况，继续推进村级河道整治工程，市财政专项安排2500万元用于生产河**和村庄河道清淤，**生产河360万方以上；积极实施退渔还湖规划，完成**湖、**湖退圩还湖工程，改善生态环境；市财政安排700万元专项用于水环境整治以奖代补，全面落实河道长效管护措施，加强督查考核，确保水环境状况持续改善。（编辑：露露）
年全市水务工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以水务科学发展为主题，加快重点工程建设，夯实水务发展基础；以生态文明建设为引领，实施八水润xxxx工程，持续改善水生态环境；以落实最严格水资源管理制度为抓手，强化水资源保护和管理，积极推进节水治污型社会建设；以保障和改善民生为宗旨，提升农村水利现代化水平，切实保障城乡发展用水需求；以深化水务改革为动力，健全发展体制机制，推动水务科学发展上台阶；全力以赴，加快发展，为把xxxx建设成国际化大都市而努力奋斗。
xxxx年全市水务工作预期主要目标任务是：力争完成水利投资31亿元以上，全面启动八水润xxxx工作，确保超额完成重点工程建设。征收水资源费1亿元，城市污水处理费2.14亿元，其中市本级征收水资源费1800万元。封停企事业单位自备水源井45眼。新建污水处理厂3座，新增污水处理能力15万立方米，日新增再生水利用设施规模16万立方米，年再生水利用量达到750万立方米。完成城市饮用水原水年供水量4.4亿立方米，水源地水质合格率达到96%以上。全年解决农村25万群众饮水安全问题，发展节水灌溉面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新增有效灌溉面积4万亩，治理水土流失面积245平方公里。完成水产品自产量1.3万吨。
一、加快八水润xxxx重点工程建设
按照“成熟一批、实施一批、展示一批”的原则，认真落实《八水润xxxx规划》，以“四河两湖一桥一库”为重点，加快八水润xxxx重点工程建设。加快渭河综合整治，完成剩余38.2公里堤防建设任务，实现渭河堤防全线贯通；同时完成渭河堤顶道路、景观绿化和滩地治理年度建设任务。加快黑河平原段综合治理，汛前完成迎水坡宾格石笼砌护、溢流坝工程建设，汛期后完成堤顶道路工程，修建堤防59.46公里，建设护基坝35座。加快灞河上游段综合治理，汛前完成迎水坡宾格石笼砌护及溢流坝工程，汛期后完成堤顶道路工程，修建堤防30.79公里，建设溢流坝11座。快速推进浐河综合治理，完成前期工作，启动堤防工程建设。提升汉城湖品质，完成景区征迁收尾工作，基本建成流光伴湾广场及其配套设施，启动流光阁等工程建设。改建沣惠渠首，完成仪祉湖一期建设任务，新增水面300亩。加快李家河水库工程建设，完成大坝浇筑、输水、电站及管理设施主体工程，完成移民安置工作。加快灞河特大桥建设，完成140个桥桩柱浇筑、架设桥面板1328米。启动护城河治理、大峪供水提升工程，积极推进各区县水系治理工程建设。配合沣东新城做好昆明池建设有关工作，加快曹庙水库、引蓝济李、引汉济渭xxxx配水工程等重点水源工程前期工作，做好引汉济渭工程xxxx辖区环境保障工作。
二、全力保障城乡供水安全
确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则，加强水资源科学调度。完善水源地调度方案，及时编制全市供水调度方案，完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度，提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查，强化水质监测，完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标监督执行，全年完成城市饮用水原水供水量4.4亿立方米，原水合格率96%以上，保证城市供水安全。积极推进《渭北区域城市供水发展规划》实施和区县城镇供水工程建设，提高供水保障能力。
确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护，保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路，加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施，合理确定工程规模，优化工程布局，加快建设，确保工期，
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