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服务地方经济 构建和谐地税
——xxx市地方税务局软环境建设工作经验材料
xxx市地税局始建于1994年9月，主要负责铁法能源公司及全市3个镇、2个街道办事处——792户企业、4519户个体工商户的地方税费征缴和稽查工作。税费收入由建局之初的1779万元，增加到2011年的25.79亿元，平均每年递增 29.57%，收入总量在铁岭市占有重要地位,为铁岭和xxx市区域经济发展做出了突出的贡献。 多年来，该局始终把软环境建设贯穿于税收各项工作的全过程，形成了敬业奉献的税收职业道德风尚，文明和谐的税收征纳关系，积极向上的税收文化氛围和持续稳定增长的税收收入格局，不但创下了连续17年圆满完成和超额完成税费任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍；连续三届获得“辽宁省文明单位”，连续五年获得“铁岭市思想政治工作先进单位”，多次被评为“xxx市纠风软环境建设先进单位”，下属的科室、分局也先后获得“辽宁省级巾帼文明示范岗”和省、市、县三级“青年文明号”以及铁岭市级文明单位和标兵单位等荣誉，受到了社会各界的广泛赞誉。
一、抓落实、订措施，扎实推进软环境建设。软环境建设是税务部门构建和谐征纳关系、创建纳税服务新机制的重要组成部分，也是一项长期性工作。多年来，该局始终把抓软环境建设作为一项重点工作，把政风行风建设纳入地税工作目标和优化纳税服务责任目标，与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到思路清、目标明、措施得力、工作扎实。
1.建立组织机构，加强领导。xxx市地税局将软环境建设工作列为“一把手”工程，并把任务落实到每个局领导、各个责任科室，提出了完成的时间和要求，层层签订责任状，对软环境建设任务
完成情况实行一票否决，凡在软环境建设中完不成任务或出现问题的科室和个人，年终不得评为先进，在单位内部形成齐抓共管、全员参与的良好局面。
2.制定建设规划，明确目标。该局把软环境建设目标任务和内部业务工作结合起来考虑，制定了《关于进一步推进软环境建设工作实施方案》，明确了全年软环境建设的２１项具体目标任务，为软环境建设工作指明了方向、细化了责任、明确了目标。
3.完善建设措施，狠抓落实。为了把软环境建设工作抓到实处，xxx市地税局结合地税工作的特点和实际，采取一些有效的措施和办法，提高干部队伍素质，保障软环境建设工作取得实效；几年来，该局先后开展了道德讲堂、弘扬孝道文化和税务人员礼仪培训，以树立地税干部的良好形象；开展“假如我是纳税人”换位思考，树立“人民税收为人民”的理念，提高纳税人满意度；开展“局兴我荣、局衰我耻”为主题的“十个一”活动，增强干部、职工的责任心和荣誉感。干部队伍素质的整体提高，促进了软环境建设活动稳步实施、蓬勃开展。
二、抓硬件、重“窗口”，展现全新地税风貌。按照辽宁省地税局《办税服务厅规范化服务标准》的要求，几年来，xxx市地税局不断规范服务环境，打造品牌服务窗口；办税服务大厅在规范使用各种税务标识的基础上，设置了税收资料架、纳税人休息区，纳税自助区等服务设施，并配备了电子显示屏、电子触模屏、POS机等先进的电子设备。在税收征管工作中，他们注重运用科技手段，以税收管理信息化系统为支撑，改进和优化办税方式，成功实现网络报税，扣缴税款、自开发票等业务，积极与银行部门协调，成功推广定额户批量扣税，使纳税人足不出户即可完成大部分涉税业务，切实减轻纳税人办税负担，提高了办税效率。在不断完善办税服务功能的基础上，该局以“始于纳税人需求，基于纳
税人满意，终于纳税人遵从”为目标，积极推行“限时服务制”、“首问负责制”等服务承诺；实行“一站式”服务，并制定纳税服务规范和工作人员行为规范，要求“窗口”人员实行每日着装、挂牌上岗，倡导文明服务，使用文明用语，对纳税人做到“来有迎声，问有答声，走有送声”， 使纳税人享受到高效、便捷、热情的品牌服务。
在加强软环境建设的同时，该局也加大了硬件设施的投入；几年来，先后投资400多万元进行了分局办公楼的建设，建筑面积2027平方米，是原来的2倍，无论是外形、结构、功能、设施等，在辽北地区税务系统都是一流。出资100多万元更换了全局干部的办公桌椅和书柜，更换了大、小会议室和食堂的餐桌、会议桌等，安装了投影仪、监控、彩色电子屏幕等电子设备，新购置电脑35台，基本达到人手一机，投资15万元，建立局机关和分局档案室，档案管理工作成功晋升为省特级。2010年以来该局进一步加大建设力度，出资80万元扩建了局里的食堂和车库，投资25万元装修了局机关和分局会议室，新会议室功能完善、设施齐全。办公条件的改变，为干部职工营造了一个良好的工作环境。办公、办税环境的改善，不仅有效激发了基层干部、职工的工作热情，也极大地提升了地税部门的服务形象，局兴我荣的观念自发形成，干部职工都为自己的单位感到骄傲，将单位作为自己的“精神家园”。
三、强服务、树形象 、构建和谐征纳关系
近年来，xxx市地税局十分注意转变机关作风，坚持依法行政，时刻为纳税人着想，千方百计地为纳税人创造良好的纳税缴费环境；该局积极推行税收政务公开制度，在办税服务厅将地税机关职责、纳税人的权利和义务、办税服务标准、税收政策法规、税收政策减免、税收定额核定以及税收处罚依据及结果等方面内容
全部予以公开，使税收工作变“暗箱”操作为“阳光”工程，既较好地解决了纳税人的难点、热点问题，提高纳税人的依法纳税意识，又对地税人员依法行政、执法行为实施了有效监督，防止了以税谋私等不廉洁行为。
为支持地方经济建设，减轻企业负担，该局坚决执行国家有关税收优惠政策，认真处理好收入任务和落实税收优惠政策的关系，为促进xxx市地方经济建设和社会发展做出了积极的贡献。具统计，仅2009年至2011年三年间，xxx市地税局就办理下岗再就业职工从事个体经营减免174户，免征税款235万元，核实调查企业资产损失、税前扣除45户，减免税额155万元，核实审批民政企业减免税12户，减免税额75.5万元；大明、晓南两个分局对不够起征点的770户经营业户全部实行减免，减免税款445万元。这样就使享受税收优惠政策的纳税人占全部纳税人的14%以上，全市有千人以上直接受益，税收优惠政策的贯彻落实为企业的发展和经济振兴注入了生机和活力，扶持了弱势群体，维护了社会的稳定。为了帮助企业解决实际困难，该局班子成员每人每年联系帮扶1户以上重点企业和项目，定期走访。5年来，帮助企业解决问题25个，协助10家企业解决生产资金1.2亿元，兑现结构性减税政策等税收优惠1200万元。为创造良好的征纳环境，促进税企征纳和谐关系奠定了坚实的基础。
四、抓活动，促氛围，建设优质地税文化。
为丰富地税干部的业余文化生活，陶冶干部职工的情操，增
强团队的凝聚力，该局还一直把精神文化建设作为一项重要工作来抓，广泛开展各项文体活动。
一是利用春节前不下企业检查期间，开展棋类、扑克、台球、乒乓球比赛；每年都举办内容丰富多彩的迎新春联欢会；除雨雪天气外，每个工作日都在早八点前坚持做早操制度，增强了干部职工的身体素质，提高了办事效率。二是积极倡导“快乐工作、健康生活”的工作新理念，要求干部职工“远离酒场，走进运动场；少喝一顿酒，多打一场球；少吃一顿饭，多出一身汗”， 积极参加系统内和xxx市委、市政府举办的各类竞赛活动，篮球比赛该局男子篮球队多次取得好成绩；在市里举办的 “红诗咏诵兵山”等活动中，选送的原创作品获得“优秀作品奖”，被《红诗xxx》等书收录；组织开展喜迎建党九十周年摄影、书法比赛，摄影作品分别获得省、市地税系统第三名。三是深入开展“学雷锋主题实践活动”。通过邀请雷锋班班长、雷锋生前战友做专题报告、开展“雷锋精神在当代”、“雷锋精神伴我行”主题研讨、组织党员干部去抚顺雷锋生前所在团参观等活动，引导全局干部职工安心本职工作，热爱本职工作，干好本职工作。在“雷锋精神”的感召下，全局干部职工自发捐款成立了“爱心基金会”，先后资助了7名贫困学生完成大学学业；向贫困家庭捐款 10.8万元，捐助衣物500余件。在服务新农村活动中，该局为帮建村出资雇用车辆修村路5公里，无偿资助红砖40万块、水泥涵管20根，修路边沟500米，涵洞6个，共累计折合资金近15万元。几年来，该局先后涌现出“辽宁省优秀校外辅导员”“铁岭市学雷锋标兵”和“铁岭市关心下一代先进个人”5人次。并被xxx市委、市政府授予“城乡共建先进单位”、“农村工作先进单位”和“扶贫帮困先进单位”等荣誉称号。
五、抓党风、树正气，着力建设“廉政型”机关。
地税部门党风廉政建设工作开展和好坏，关系到党和政府的
软环境建设承诺书
一、认真落实区委、区政府关于推进经济发展软环境建设的八项规定以及宿豫区财政局“八条禁令”有关规定，严肃处理影响经济发展软环境建设的不良行为；二、认真贯彻执行国家财经方针政策和法律法规，积极发挥财政部门职能作用，努力增收节支，为促进全市经济发展、维护社会稳定和提高人民生活水平，提供必要的财力保障；三、坚持依法行政，强化收入管理，优化支出结构，维护预算的严肃性和权威性；四、推进财政管理体制改革，加强预算内外资金管理，整顿财经会计秩序，严格财政监督检查，提高财政资金使用效益和财政管理水平；五、深化政务公开，转变工作作风，提高工作效能。遵守财经纪律，严格工作程序，规范行政行为，自觉接受人大、政协和社会各界监督；六、加强党风廉政建设，勤政为民，廉洁自律，诚实守信，不损害群众利益；七、强化公务员队伍建设，努力提高财政工作人员服务能力、服务水平、服务质量和服务效率；八、认真落实区委、区政府招商引资优惠政策，为投资客商提供优质、高效服务；九、认真做好区纪检、软建办、四风办交办的其他工作。
地税承诺书
我代表**地方税务局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，为纳税人停供便捷、优质、高效地服务，郑重作出以下服务承诺：
一、坚持首问负责制
第一个接触纳税人事务的工作人员为首问人，被问事项属于首问人员岗位职责范围的，首问人员必须按照政策规定，按权限要求，善始善终地办理；受业务熟练程度的限制，对纳税人提出的问题不能给与满意答复时，应将纳税人引见给有关部门或其他同志接洽，直至纳税人满意答复为止。被问事项不属于首问人员岗位职责范围的，首问人员也要热情接待并将其引领到相关岗位处理，不得以任何理由冷漠或拒绝。
二、实行限时办结制
严格执行限时办结制度，对纳税人办理设立（变更）税务登记，资料齐全的当场办结；其它各项涉税事宜，必须在限定的时间内办结。做到符合政策的坚决办，不折不扣地执行和落实各项税收优惠政策，不人为附加条件、设置障碍；手续齐全的立即办，对纳税人提供资料符合要求的，立即受理办结；涉及各方的协调办，对涉及税务机关内部多个部门的，由受理人员与相关部门协调办理，对涉及外单位的，要向纳税人解释清楚，并尽可能提供方便；后续办理的预约办，对办理涉税事宜需要办理报批或核查不能一次办理完毕的，应向纳税人说明理由，预约下次办理的时间和程序。
三、执行准时服务，实行延时服务
严格遵守上下班制度，准时进入工作状态。对正常工作时间没有办结的提供延时服对纳税人因故未能在正常工作时间办理的涉税事宜预约请求延时服务的尽可能予以满足。
四、推行“一窗式”服务
在“一站式”服务的基础上，推行“一窗式”服务，逐步取消办税窗口的职能分割，把专业窗口变成全职能窗口，使纳税人无论在哪个窗口，都能一次性解决所需要办理的各种涉税事宜。
五、实行政务公开公示制
在办税服务场所公示以下内容：纳税人办理各种税务事宜流程；定期定额纳税人税收定额核定情况；税务机关管理服务规范、廉洁自律规定和举报监督电话；并通过多种方式及时宣传最新税收政策，确保税收政策时效性。
六、严格责任追究
对违反承诺当事人，按规定予以经济惩戒；对构成执法过错行为者，按行政执法过错追究责任。
七、主动接受社会监督
设立举报电话，真诚欢迎社会各界监督。投诉举报电话：
承诺人：
地税局社会保险费征稽局服务承诺书范文一、政策法规咨询服务
（1）热情接待，礼貌待人，耐心地正确回答咨询有关政策、法律、法规，准确率100%。
（2）不属自己职权范围内解决的问题，要加以解释，不得拒之不理，冷嘲热讽。
（3）该转办的事项，要举荐接办，不得推卸责任。
二、申报登记缴费服务
（1）、接收缴费人完整、正确的有关申报登记资料，即时审核时限为十分钟内办理完毕。
（2）、申报缴费资料不完整的，应解释说明，三十分钟内办理完毕。
（3）经审核审报资料正确无误，单位个人缴费在十分钟内办理完毕，费票开具准确率100%。
三、稽查审计、年检服务
（1）、对单位电话、来信、来访举报的案件，在接受举报之日起立案稽查，按法定程序取证，30天内结案。
（2）、严格保守被稽查单位的商业秘密及个人隐私、为举报人保密。
（3）、接收单位、个体私营企业年检登记，经审查资料手续正确无误，报领导审核，即时办理。
（4）资料不完整，应具体情况进行说明，三天内进行办理。
四、扩面参保、追缴欠费服务
（1）对办理扩面参保的单位、个人私营企业，经审核资料手续完整，三十分钟内办理参保缴费手续。
（2）参保单位、个体私营企业补缴费欠费，资料齐全，符合补缴条件的，三个工作日内审核完毕并在补缴欠费申请表上签核。
（3）资料不齐，不符合条件补缴的，不予办理。但要告诉当事人理由。
地税局科员“创先争优”活动党员公开承诺书我郑重作出以下承诺：
1、认真学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极参加党风廉政学习教育活动，不断筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。
2、认真贯彻执行民-主集中制，工作中顾全大局、团结协作，依法依纪行使权力，不滥用职权、不以权压人、不越权办事、不玩忽职守，自觉接受监督。
3、严格执行党风廉政建设责任制，认真履行党委书记职责，对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，分工负责、带好队伍，认真完成上级部署或交办的党风廉政建设工作，铸就一支政治合格、业务过硬、作风优良的稽查队伍。
4、进一步加强党组织的自身建设，调动各级党组织负责人的责任心、事业心，充分发挥 党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5、严格廉洁自律，不违反规定收送现金、有价证券（含购物卡）、贵重物品，不接受可能影响公正执行公务的宴请，不讲排场、比阔气和铺张浪费，不参与赌博等娱乐活动，不隐瞒个人重大事项，不超标配车，不违反规定公车私用。
6、严格廉洁从政，不利用职权和职务上的影响为配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益，不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员借自己之名谋利，不利用本人及家庭成员生日、婚丧嫁娶及乔迁等事宜大操大办、收钱敛财。
7、树立高尚的道德情操和良好的生活作风，不贪图享受，不腐化堕落，不参与任何形式的封建迷信和色情活动，慎交朋友。
以上承诺尽请各级组织和广大干部群众监督。
党员承诺人：xx
2016年 10月 28 日
地税局公开工作承诺书按照市委四届三次全会、市经济工作会议和优化经济社会发展软环境工作会议精神，市地税局充分发挥部门职能作用，就20**年度工作目标任务承诺如下：
一、以组织收入为中心，确保完成税费征收任务
严格贯彻执行“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，做好组织税收收入工作，杜绝寅吃卯粮、转引税款和虚收空转等违反收入纪律问题的发生，保证收入质量。继续强化税费征管，加大稽查力度，抓好重点税源监控，切实堵塞税收漏洞。继续与劳动部门做好协调配合工作，加强社保费管理，加大对社保费重点费源的监控力度，实施缴费单位分类管理，切实清理欠缴费款，及时督导收入进度，努力完成全市58.3亿元的税收任务。
二、优化纳税服务，促进地方经济发展
针对税收政策调整情况，把落实税收优惠政策作为服务地方经济的重要举措，以多种形式加强税收政策的宣传、辅导工作，确保纳税人及时了解最新政策。在办税环节上，力求简化审批程序，确保纳税人第一时间享受到政策实惠，积极发挥税收调控经济的职能作用。密切关注经济运行走势和国家宏观调控政策对组织收入工作的影响，积极开展政策调研，向各级党委、政府提出有价值的意见和建议，为市领导科学决策提供可靠依据。加强办税服务厅、“12366”纳税服务热线、外网网站三大服务平台建设，拓展多元化申报途径，大力推行ca认证申报方式，加快信息化征收进程，不断提高工作人员业务技能和实际操作水平，为纳税人创造公平、公正、高效、人性化的纳税环境。
三、强化监督检查，规范执法行为
大力规范税收执法行为，认真做好案件查处、税收专项检查和打击发票违法犯罪工作，狠抓大案要案，严厉打击偷税行为，营造良好税收秩序。不断健全税收执法岗责体系，加大执法监督力度，坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理，切实提高地税干部队伍整体执法水平，为全市优化经济社会发展软环境建设做出贡献。
地方税务局廉政承诺书礼县地方税务局党组成员、副局长马成良
按照全县警示教育活动安排，我受地税局党组的委托，代表礼县地方税务局领导班子及成员向社会各界郑重承诺：
一、严格执行党风廉政建设责任制。地税部门要做到严格执法，恪尽职守，廉洁自律，自觉履行“一岗两责”，严格落实党风廉政建设责任制。坚决支持纪检部门严肃查办违纪违法案件，作为行政执法部门，带头同各种消极腐-败现象和不正之风作坚决的斗争。
二、严格按程序选拔任用干部。要严格执行干部管理的有关规定，按程序提拔、任用或调动干部，绝不搞任人唯亲，论资排辈，建立健全干部考核制度，把廉政表现作为干部选拔调配、评先选优的主要依据。要结合“两制”考核和日常监督检查，重点突出对部门“一把手”落实“一岗两责”的监督检查，坚持落实廉政“七必谈”提示谈话制度，坚决杜绝干部任用上的不正之风。
三、严格干部管理，杜绝行业不正之风。建立健全操作简便、易于控管的制度体系。通过对岗位廉政动态监控，发现存在或可能发生不廉行为，及时向有关单位和岗位人员发出预警信号，做到超前预防。建立责任追究机制，实行廉政月查制，对发现制度不落实、防范措施不到位的现象，及时指出，责成整改。对发生问题的单位，严格追究领导责任。严格按照税务系统工作人员“二十不准”要求职工，决不允许税务干部利用职务之便办私事、谋私利和收受钱物。凡是利用职务之便谋利的，县局纪检监察部门将严肃查处。
四、带头遵纪守法。税务部门要带头遵守各项规章制度，决不越权，更不滥用权力，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格遵守税务人员廉洁从政相关规定，主动接受监督。
五、通过开展好反腐倡廉警示教育、分局长向纳税人述职述廉、预防职务犯罪教育、“警示教育周”等活动，召开领导干部专题民-主生活会，推行专（兼）职纪检监察员、特邀监察员制度，使全县地税系统党员干部特别是领导干部的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步转变，党风廉政建设责任制进一步加强落实，税收执法的社会监督进一步强化，广大纳税人的合法权益得到保护，从而保证地税事业健康发展。
以上承诺，不妥之处，请领导和同志批评指正。
地税法人变更承诺书xx区地方税务局：
自2016年xx月xx日起我公司法人代表由xx变更为xx，旧法人代表此日前所从事的所有业务所遗留的所有权利和责任一并由新法人承担。
特此证明！
xx-xxx-xxx-xxx有限公司
2016年11月27日
给税务局的承诺书
云南省地方税务局服务承诺书我是云南省地方税务局局长：王南昆。我谨代表云南省地方税务局，通过媒体向社会和公众做出如下承诺：
一、坚持依法治税。按照“当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、所有的事情依法办”的原则，严格依照税收法律、法规、规章和相关规范性文件规定，贯彻落实各项税收政策，规范办理行政审批事项。
二、实行来访登记制度。根据省地税局机关各部门业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访来电人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
三、实行限时办结制。对税务登记、纳税申报、减免税审批、发票印制、延期缴纳税等涉税行政审批事项，严格按照法律、法规、规章和政策规定的时限办结；能够当场办理的，及时办理。
四、推行公开办税。坚持廉洁从税，省地税局行政审批项目，按照行政审批事项有关规定，结合政府信息公开的要求，坚持文明办税“八公开”，采取电子触摸屏、地税网站等多种形式，公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。
五、主动接受监督。信件举报地址：云南省昆明市人民中路156号；收件人：省纪委、省监察厅派驻省地方税务局纪检组、监察室；邮编：650031。举报电话：0871-3649390，3649382。
云南省地方税务局
二○一○年五月二十日
聊城市地方税务局公开承诺书聊城市地方税务局是山东省地方税务局的直属机构，实行由省地税局和市政府双重领导的管理体制，负责全市的地方税收征收、管理和稽查工作。为进一步规范行政执法行为，强化执法权力监督，促进干部作风转变，改善服务质量，提高服务效率，方便纳税人，聊城市地税局郑重向社会公开承诺，以便更好地接受社会各界监督。
一、承诺内容
（一）办税公开。办税服务厅应通过公告栏、电子显示屏、触摸屏等设施公开税收政策、办税程序、税务行政收费项目、税务违法处罚标准、咨询和投诉举报电话等应公开事项。
（二）限时服务。1、税务登记。纳税人手续齐全、符合规定者，时间不超过30分钟，并在5日内核发税务登记证件；2、发票领购核准。申报资料齐全无误的，30分钟内办结；3、企业技改国产设备投资所得税抵免、财产损失扣除、亏损弥补、总机构提取管理费、企业技术开发费扣除、减、免税审批，需上报省局审批的，批准后7日内批复；在市局权限内，资料齐全、审核无误的，7日内批复。
（三）全程服务。办税服务厅受理纳税人申请的涉税审批事项，应当按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理。
（四）延时服务。对下班时正在办理的涉税事项，可适当延长工作时间办理完成。
（五）预约服务。根据纳税人的合理需求，办税服务厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项。
（六）首问负责制。对于前来办税的纳税人的询问（包括电话咨询），由第一个受理着给予接待、办理，对不属于自己职权范围的事，由其负责为纳税人做出正确的指引。
二、违诺处罚
1、对违诺的直接责任人，一经查实，根据其造成的社会影响，给予批评教育；写出书面检查公开道歉，并罚款100元；或者离岗学习，学习期间只发基本工资。
2、对利用职权违法违纪人员，视情节轻重分别给予党纪、政纪处分直至追究刑事责任。
承诺负责人：
聊城市地税局党组书记、局长 张川英
地税人员违法违纪监督举报电话：8274619联系人：司树青
县地方税务局服务承诺书我代表**地方税务局就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展软环境，为纳税人停供便捷、优质、高效地
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/306006/
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