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安宁市人民医院信访工作制度（试行）
第一条 为了规范办理群众来信、来电、来访工作，保护信访人的合法权益，提高医院工作满意度，根据《信访条例》及上级有关文件精神，制订本工作制度。
第二条 建立健全信访工作机制。院长、书记为我院信访工作第一责任人，分管领导根据工作分工抓好分管科室的信访工作。各科室主任为本科室信访工作具体责任人，负责组织接待、办理群众来信、来电、来访工作。
第三条 信访受理范围为来信、来电、来访或上级部门交办的反映医院卫生法规、规章、政策方面的意见和建议，反映各项卫生工作方面的问题，反映医院行业作风方面的问题，反映医患关系、医疗纠纷、医疗事故技术鉴定方面的问题。
第四条 信访工作坚持“分级负责、归口处理”的原则，依法、及时处理。对不属于我院职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关部门提出。
第五条 对于上级部门批办的信访事项由有关部门进行处理，由院办公室负责登记、督办、反馈、归档。
第六条 群众的来信、电话、走访由各相关职能科室负责处理。能够当场答复的，无需进行登记；不能当场答复的，应进行登记，包括信访人姓名、单位或住址，反映的主要问 —1—
题和要求，处理结果等，并于收到信访事项之日起15日内将结果反馈信访人。
第七条 信访事项反映的问题可能造成重大影响的，应及时报送主管院领导，必要时可专门召开会议或提交院办公会决议。
第八条 接待信访的当事人，若与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
第九条 严格执行信访工作纪律和保密制度，保护信访人的合法权益。
第十条 接待信访的工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，如出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，一经查实，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
第十一条 本制度自下发之日起执行。
安宁市人民医院 2012年10月31日
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关于印发《大陈镇信访工作制度》的通知
镇委〔2006〕27号
关于印发《大陈镇信访工作制度》的通知
各工作片、各办公室，各企事业单位：
现将《大陈镇信访工作制度》印发给你们，请认真遵照执行。
中共大陈镇党委
大陈镇人民政府
二○○六年三月二十八日
抄送：市信访局、镇信访工作领导小组、镇诸领导
大陈镇信访工作制度
为了进一步加强信访工作，密切党和政府与人民群众的联系，建立长期稳定的信访工作机制，形成全镇齐抓共管的局面，完成信访工作目标管理的各项任务，根据国务院、省《信访条例》的规定，制定以下制度。
一、信访工作责任制
（一）书记、镇长的主要职责
书记、镇长对全镇信访工作负总责。负责把信访工作纳入全镇工作的总体部署，并及时提出信访工作指导性意见，亲自阅批重要信访专报。必要时，亲自主持召开信访工作专题会议，及时研究处理事关全镇的重大信访问题；审定信访办提出的重大信访责任追究建议；督促领导班子成员信访工作责任制的落实。
（二）镇分管信访工作领导的主要职责
镇分管信访工作的领导对全镇信访工作负主管责任。负责定期召开信访工作会议，组织学习、贯彻上级信访工作指示和要求，分析本镇信访形势，具体部署、指导、检查本镇的信访工作；协调处理重大、疑难信访案件和突发性信访事件；研究改进和加强信访工作的措施，抓好信访网络建设，帮助解决信访工作中的实际困难。
（三）其他镇领导的主要职责
其他镇领导对各自分管和联系的工作片或部门单位的信访工作负有领导责任。检查、指导、督促分管范围内的信访工作。亲自协调处理重大、疑难信访问题。对涉及交叉信访问题，要主动协调，积极配合处理。
（四）镇机关办公室和各镇属单位的信访工作职责
1、主要领导要把信访工作摆上重要位置，亲自办理群众来信，亲自接待上访人员，亲自处理信访问题，做到矛盾不上交。
2、及时提出对策、建议和指导意见，不断改进党委、政府工作。
3、明确信访员，具体负责来信登记、来访记录、信访统计分析、信访处理报结和有关信访工作资料的立卷归档等工作。
（五）各工作片领导信访工作职责
1、按照"谁主管、谁负责"的原则，亲自接待群众上访，并负责问题的协调处理，做好稳定工作，避免发生越级集体上访。
2、切实抓好本工作片的信访工作，保证信访工作有人抓、信访问题有人管。
3、齐抓共管，密切配合，共同抓好本工作片的信访问题，确保辖区稳定。
二、定期研究信访工作制度
1、镇党委、政府要专题研究信访工作，全年不少于两次。
2、镇机关每年要召开信访工作领导小组会议和专题会议，全年不少于两次，必要时随时召开。
3、会议的主要任务是学习贯彻上级信访工作指示精神，分析信访形势，听取信访工作情况汇报，讨论研究信访工作，协调处理重大、疑难信访问题。
三、信访工作领导小组会议制度
1、一般每季召开一次。会议的议题由镇信访办提出，由镇信访工作领导小组组长或副组长召集召开。
2、会议的主要内容是传达贯彻上级信访工作会议精神，听取信访工作和信访形势分析汇报，研究信访工作中出现的新情况、新问题，解决信访工作中重要事项。【市信访工作制度】
3、进一步明确各有关部门在协调处理信访问题中的工作职责。相关信访问题的主管部门和责任部门的分管领导参加会议。
四、领导阅批群众来信制度
l、对群众来信来访来电和上级交办、转办的信访件，信访人员提出拟办意见后及时报分管副书记阅批。
2、领导须及时阅批请示件，一般在当天阅批完毕。
3、群众来信来访时如遇领导外出的或出现重大情况的应及时与领导取得联系，请示后按领导意见办理，领导回来后须补签阅批意见。
4、对自己批示交办的群众来信应及时过问，对疑难信访案件要亲自督办，或牵头协调处理。
5、信访承办人员在信访处理过程中应及时汇报进展情况，办理结束后要向领导汇报处理结果。
五、领导接待群众来访日制度和下访、约访制度
1、镇领导接待日安排在每月10号（遇节假日顺延）。在家镇领导全体参加。接待工作的具体安排和落实由镇信访办负责。领导接待事项，应做到谁接待，由谁负责处理到底。领导接待日的接待件，由镇信访办负责交办、督办。各责任单位必须在30日内将交办件的处理结果向镇信访办报结，由镇信访办向接待批示的领导反馈。
2、建立镇领导下访约访群众制度。坚持"周一"排查制度和"周二"干部下访制度。重点排查主要信访问题，各种矛盾纠纷和不稳定因素。周二下访要全面解决排查出来的各种问题，并做到及时化解。对一时不能化解的问题要及时请示汇报，并主动协助职能部门做好化解工作。一般情况下对镇干部在"周二"不作其他安排，要求全体干部到村（居）和企业，现场调处信访问题，倾听群众呼声，并做好登记备案。
3、对镇领导下访约访的信访件，各责任单位必须认真落实，按期报结，镇信访办负责催办、督办，并向参加下访约访的党政领导反馈结果。
六、领导包案调处重大信访问题制度
（一）参加包案领导
镇党政人大领导参加包案。各办主任、工作片片长、部门单位负责人协助领导做好包案调处工作。
（二）包案调处的重点
1、跨工作片、跨部门的重大信访问题；
2、与群众生产生活密切相关的群体性信访问题；
3、"四访"问题（集体访、重复访、越级访、无理访）；
4、其他重大疑难信访问题。
（三）包案调处的职责
1、了解信访问题发生的原因及基本情况；
2、牵头协调，研究提出处理意见；
3、举一反三，组织职能部门在调查研究的基础上，提出倾向性信访问题的解决办法或加强管理的措施。
（四）包案调处的程序和方法
1、约见信访群众代表，听取群众意见；
2、组织有关部门研究处理意见；
3、将处理意见答复信访群众代表。
七、越级上访劝返制度
1、发生去京不按正常渠道上访或滞留在京的情况。
2、发生赴省、到金集体上访或个访、群体访滞留在杭、金的情况。
3、发生群众去市政府集体上访或个访、群体访滞留在市政府现象。
4、发生在全国、省、金华、市"两会"以及重大政治活动期间上访人员。
八、信访工作排查和预警制度
1、做好集体访、越级访、重复访"三访"问题的专项排查和集中整治工作。对可能去京赴省到金上访的"三访"问题要定期进行排查预测，并在每月10日前报镇信访办，由镇信访办梳理汇总上报镇党委、政府及市信访局。根据上级统一部署，结合实际，定期开展信访问题专项整治工作，及时解决一批疑难信访问题。
2、做好超前预测工作。各级"两会"等重大政治活动期间和重大节假日前，做好可能去京赴省到金去市上访问题的预测工作。镇信访办要部署和落实预测工作，及早分析、预测、制定预案，督促责任部门及时采取切实有效的处理措施，把问题和矛盾解决在基层，稳定在本镇，确保全国、省、金华、市"两会"和重大政治活动的顺利进行和社会的稳定。
3、做好重要信访信息预报工作。对可能要越级集体上访的信访问题和可能会引发影响社会稳定的信访问题，要及时掌握动态，及时向镇信访办预报。对影响社会稳定的热点、难点问题，群众反映强烈、集中的问题，带有倾向性、苗头性、突发性的重要信访动态，做到早发现、早通报、早控制、早化解。
九、群体性上访、异常访等突发性上访事件处置制度
1、发生群体性上访、异常访等突发性上访事件，镇信访办要立即向镇党委、政府领导报告上访事态及发展情况，并向市信访局报送信息。
2、立即派人到现场宣传《信访条例》，引导上访群众到信访接待室，由来访者选派5名以下代表反映问题。
3、由镇信访办直接通知相关部门单位到现场作宣传解释工作或解决相关问题。必要时，请相关领导到场负责接待和解答有关问题。
4、经劝导解释，集体上访人员不肯去信访接待室或不肯离去的，报告公安部门，镇派出所应迅速派员到现场维护秩序，必要时由公安部门强制带离现场。
十、信访工作督查考核和责任追究制度
督查考核的内容是：
1、信访工作列入本单位全年工作要点情况；
2、建立健全和执行信访工作各项制度情况；
3、坚持领导接待日制度以及下访、约访制度情况；
4、改善信访办公条件和保障信访工作经费情况；
5、落实一室三员建设情况；
6、集中开展信访问题排查和解决情况；
7、控制和减少群众越级上访的措施落实情况；
8、重要信访问题查处报结情况。
建立信访工作责任追究制度。对因工作失误，造成严重后果的信访工作责任事件，由镇信访办提出责任追究建议，经镇信访工作领导小组研究后，按规定程序报批，并进行通报。
十一、信访立卷归档制度
需要归档保存的主要是：
1、上级机关下达的有关信访方面的政策性文件、规定、指示、简报、重要函件等。
2、本单位直接办理或联合调查处理的报结信访件。
3、接待来访的登记、记录材料，如信访登记表、接访记录等。
4、镇信访办的工作计划、总结、请示报告、规章制度、各类统计报表等。
第1篇：人大信访工作制度
根据中华人民共和国国务院《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，结合我市人大常委会信访工作的特点，制订如下信访工作制度。
一、人大常委会根据需要，按照广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例第十四条规定，设置信访工作机构，配备工作人员。
二、人大信访工作领导小组职责
1、认真组织机关干部学习贯彻《信访条例》和广东省各级人民代表大会常务委员会信访条例，切实加强对信访工作的领导。
2、每季度要召开一次人大信访工作会，认真听取信访工作汇报，分析问题、研究办法，及时指导和推进信访工作的开展。
3、信访领导小组组长、副组长、成员每季度集中一次讨论、分析和研究信访案件、信访动态，切实为民排忧解困。
4、信访专班和人大机关各工作委员会认真做好信访工作，要将信访工作目标“四个百分之百”落实到工作之中，并纳入年终考评内容。（信访工作目标“四个百分之百”即①所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时可查，达到100%；②所有来信来访都要有人拆阅，有人接访，进行分析归类，达到100%；③所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到100%；④所有来信来访，件件要有回音，达到100%。）
三、接访工作制度
1、市人大机关信访工作人员负责日常接访。同时每月1日、15日由一名人大常委会副主任带领公、检、法、司等单位一把手在市人大信访室定期轮值负责接待来访群众，每逢周二，公、检、法、司、政法委和法制局需派一名领导班子成员到市人大信访室轮值接访群众。
2、接访工作必须认真做好记录，对来访者反映的事实和要求要明确记录在案并写出处理意见。
3、对于事实清楚、结论明确的重访，集体上访群众，要依法解释，耐心疏导。
4、接待初访群众要谨言慎行，对其反映的事实，要责成有关部门核实查证，落实处理结果。
5、对重大群体上访投诉市人大常委会领导要亲自接访，并组织有关部门召开联席会议了解情况，分析问题，责成有关部门限期（15天）处理，及时反馈处理结果。
6、接访实现首问制，要善始善终处理好群众投诉。
四、办信工作制度
1、本办受理的群众来信包括全国、省、市人大批转我办查处的信件，群众及其他单位直接写给本办及其负责同志的信件。
2、认真办理每一件群众来信，要及时折阅，仔细登记，分级归口，扎实办理。对每件来信要求在5日内阅批转出。人大各工作委员会收到上级人大转来的信件统一交回信访室办理，重点信件要按照领导批示予以督办，要求承办单位60天内报出办理结果。
3、搞好本办来信统计，每季通报一次结办情况。及时提供来信的有关数据和典型，搞好信访分析，对来信中的热点、难点，苗头性问题和重要信访件要及时向分管常委会副主任和主任汇报。
4、群众来信需要答复的，负责信访工作的同志应根据有关政策法规及查处结果及时予以函复，避免群众重复信访。
5、对于重信和难以转办的信件，信访工作人员应登记说明，经请示领导同意后可定期销毁。
6、对重要信访件，可采取召开有关部门联席会议的办法，分析问题，研究方案或现场交办，限期办结。
第2篇：无棣县民宗局信访工作制度信访受理接待制度
一、信访承办人员必须爱岗敬业，坚守岗位，以高度的
政治责任感和事业心做好信访工作。
二、接待来访群众，必须按照信访工作处理程序的有关
规定，负责填写群众来访登记表，即按登记表的每项内容和要求填写来访人的基本情况。
三、接待人员要耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举
报内容或申诉理由，认真做好记录。
四、接待来访群众，做到文明用语，态度和蔼，热情周到。接待人员不得歧视、刁难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访息诉。
五、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：
1、对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送局领导阅示。
2、对重要来访和结案后重复来访的（
3、对涉及几个部门、情况比较复杂的问题，请示有关领导，与有关部门会商处理。
六、接待人员要维护来访群众的合法权利，严格遵守保
密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。
阅批群众来信制度
一、此项工作由jú长负责，jú长不在时由分管副jú长负责阅批。
二、对阅批的群众来信做到每件必办，安排具体落实时间和落实到人。
三、对阅批的群众来信人姓名要保密，对内容的真实性要经过认真调查。
四、来信可能涉及的重大事项及时与上级领导沟通，及时将案件处理在基层。
定期例会研究制度
一、每月月末总结工作，安排下月要点时，将信访稳定工作充实其中，作为一项主要内容，对重点涉及不稳定，有信访隐患的案件由主要领导包保。
二、每月机关干部学习日安排一天学习信访工作条例及相关的知识，并开展学习研讨。
三、坚持每月排查和不定期排查分析，每月必须对全市有关民族宗教方面的信访隐患排查调处一次，每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。
四、每月要按时将信访突出问题汇总上报，对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。
一岗双责制度
一、建立班子成员信访接待日制度，每周由主要领导挂牌接待群众。答复和处理的问题，当场给予答复和处理，对当时不能解决的问题，限期给予答复，并及时开会研究，涉及主管领导才能解决的，积极协调领导妥善解决。
二、领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中，必须统筹兼顾，同步推进，切实做到既要干事、又不得出事，一旦出了事，就要及时妥善化解，以确保民族团结和宗教稳定的局面。
三、抓好信访工作责任制的落实。强化“一岗双责”意识，不仅要抓好分管系统部门业务工作，同时还好处理好分管工作中的信访问题，谁主管口上的问题谁主动处理。主要领导负主要责任，分管信访领导负分管责任，主管领导负主管责任，要一级抓一级，层层抓落实，努力把问题解决在基层。
包案制度
为及时化解人民内部矛盾，妥善解决重要疑难信访问题，维护社会稳定，依据县委、县政府信访工作领导责任制的要求，特制定重要疑难信访问题领导包案制度。
一、本单位管理职责范围内发生的重要疑难信访问题，由主要领导亲自负责处理。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由局领导包案处理：
1、到省、到市重要场所或重要会议会场、交通干道涉及民族和宗教方面的非正常集体上访。
2、长时间未解决的涉及少数民族和信教群体利益的信访问题。
3、县委、县政府、县人大、县政协领导批示件中的重要信访件。
4、可能造成影响民族团结，危及宗教稳定的信访问题。
5、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本单位责任的复杂疑难信访问题。
三、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调相关部门具体落实，审核签发结案报告。
四、领导包案处理的信访案件应本着急事先办的原则，尽快办结。
下访工作制度
一、每季度组织一次领导下访活动，到信访量较大、信访问题较突出的乡镇街区接待信访群众。
二、下访前应通知所在乡镇街区将下访接待活动广而告之。
三、对于诉求合
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