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《会计档案管理办法》已经财政部部务会议、国家档案局局务会议修订通过,现将修订后的《会计档案管理办法》公布,自2016年1月1日起施行。
中华人民共和国财政部部长 楼继伟
国家档案局局长 李明华
2015年12月11日
会计档案管理办法
第一条 为了加强会计档案管理,有效保护和利用会计档案,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国档案法》等有关法律和行政法规,制定本办法。
第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)管理会计档案适用本办法。
第三条 本办法所称会计档案是指单位在进行会计核算等过程中接收或形成的,记录和反映单位经济业务事项的,具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料,包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。
第四条 财政部和国家档案局主管全国会计档案工作,共同制定全国统一的会计档案工作制度,对全国会计档案工作实行监督和指导。
县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作,并对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导。
第五条 单位应当加强会计档案管理工作,建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度,采取可靠的安全防护技术和措施,保证会计档案的真实、完整、可用、安全。
单位的档案机构或者档案工作人员所属机构(以下统称单位档案管理机构)负责管理本单位的会计档案。单位也可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。
第六条 下列会计资料应当进行归档:
(一)会计凭证,包括原始凭证、记账凭证;
(二)会计账簿,包括总账、明细账、日记账、固定资产卡片及其他辅助性账簿;
(三)财务会计报告,包括月度、季度、半年度、年度财务会计报告;
(四)其他会计资料,包括银行存款余额调节表、银行对账单、纳税申报表、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册、会计档案鉴定意见书及其他具有保存价值的会计资料。
第七条 单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。
第八条 同时满足下列条件的,单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存,形成电子会计档案:
(一)形成的电子会计资料来源真实有效,由计算机等电子设备形成和传输;
(二)使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料,能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料,设定了经办、审核、审批等必要的审签程序;
(三)使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案,符合电子档案的长期保管要求,并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系;
(四)采取有效措施,防止电子会计档案被篡改;
(五)建立电子会计档案备份制度,能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响;
(六)形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案。
第九条 满足本办法第八条规定条件,单位从外部接收的电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名的,可仅以电子形式归档保存,形成电子会计档案。
第十条 单位的会计机构或会计人员所属机构(以下统称单位会计管理机构)按照归档范围和归档要求,负责定期将应当归档的会计资料整理立卷,编制会计档案保管清册。
第十一条 当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可由单位会计管理机构临时保管一年,再移交单位档案管理机构保管。因工作需要确需推迟移交的,应当经单位档案管理机构同意。
单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过三年。临时保管期间,会计档案的保管应当符合国家档案管理的有关规定,且出纳人员不得兼管会计档案。
第十二条 单位会计管理机构在办理会计档案移交时,应当编制会计档案移交清册,并按照国家档案管理的有关规定办理移交手续。
纸质会计档案移交时应当保持原卷的封装。电子会计档案移交时应当将电子会计档案及其元数据一并移交,且文件格式应当符合国家档案管理的有关规定。特殊格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交。 单位档案管理机构接收电子会计档案时,应当对电子会计档案的准确性、完整性、可用性、安全性进行检测,符合要求的才能接收。
第十三条 单位应当严格按照相关制度利用会计档案,在进行会计档案查阅、复制、借出时履行登记手续,严禁篡改和损坏。
单位保存的会计档案一般不得对外借出。确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的,应当严格按照规定办理相关手续。
会计档案借用单位应当妥善保管和利用借入的会计档案,确保借入会计档案的安全完整,并在规定时间内归还。
第十四条 会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。
会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起。
第十五条 各类会计档案的保管期限原则上应当按照本办法附表执行,本办法规定的会计档案保管期限为最低保管期限。
单位会计档案的具体名称如有同本办法附表所列档案名称不相符的,应当比照类似档案的保管期限办理。
第十六条 单位应当定期对已到保管期限的会计档案进行鉴定,并形成会计档案鉴定意见书。经鉴定,仍需继续保存的会计档案,应当重新划定保管期限;对保管期满,确无保存价值的会计档案,可以销毁。
第十七条 会计档案鉴定工作应当由单位档案管理机构牵头,组织单位会计、审计、纪检监察等机构或人员共同进行。
《会计档案管理办法2015》解读
第1部分 判断题
1. 2015版《会计档案管理办法》第五条规定：单位应当采取可靠的安全防护技术和措施，保证会计档案的真实、完整、可用、安全。A、 对
2. 2015版《会计档案管理办法》，自发布之日起施行。B、 错
3. 2015版《会计档案管理办法》，单位不可以委托具备档案管理条件的机构代为管理会计档案。B、 错
4. 2015版《会计档案管理办法》所称会计档案是指，单位在进行会计核算等过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料，不包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案。B、 错
5. 2015版《会计档案管理办法》规定：单位应当加强会计档案管理工作，建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等管理制度。A、 对
6. 根据2015版《会计档案管理办法》，违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府财政部门、档案行政管理部门处理处罚。A、 对
7. 根据2015版《会计档案管理办法》，信息系统管理机构应派员监销电子会计档案。A、 对
8. 根据2015版《会计档案管理办法》，建设单位在项目建设期间形成的会计档案，需要移交给建设项目接受单位的，应当在办理竣工财务决算前及时移交，并按照规定办理交接手续。B、 错
9. 根据2015版《会计档案管理办法》，形成的电子会计资料是具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案，若满足一定条件，也可以仅以电子形式保存，形成电子会计档案。B、 错
10. 根据2015版《会计档案管理办法》，特殊格式的电子会计档案应当与其读取平台一并移交。A、 对
11. 根据2015版《会计档案管理办法》，出纳人员可以兼管会计档案。B、 错
12. 根据2015版《会计档案管理办法》，保管期满但未结清的债权债务会计凭证和涉及其他未了事项的会计凭证不得销毁。A、 对
13. 根据2015版《会计档案管理办法》，单位从外部接收的电子会计资料附有符合《中华人民共和国电子签名法》规定的电子签名的，即可仅以电子形式归档保存，形成电子会计档案。B、 错
对
15. 根据2015版《会计档案管理办法》，移交会计档案的单位，应当编制会计档案保管清册，列明应当移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限和已保管期限等内容。B、 错 第2部分 单选题
13. 2015版《会计档案管理办法》中，关于会计档案销毁的说法，不正确的是（ D）。
A、 单位应当定期对已到保管期限的会计档案进行鉴定，并形成会计档案鉴定意见书
B、 经鉴定，仍需继续保存的会计档案，应当重新划定保管期限
C、 对保管期满，确无保存价值的会计档案，可以销毁 14. 根据2015版《会计档案管理办法》，单位可以利用计算机、网络通信等信息技术手段管理会计档案。A、
D、 会计档案鉴定工作应当由单位会计管理机构牵头，组织单位会计、审计、纪检监察等机构或人员共同进行
14. 2015版《会计档案管理办法》中，关于会计档案临时保管，说法不正确的是（D ）。
A、 当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可由单位会计管理机构临时保管一年
B、 因工作需要确需推迟移交的，应当经单位档案管理机构同意
C、 单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过三年
D、 单位会计管理机构临时保管会计档案最长不超过一年
17. 2015版《会计档案管理办法》中，关于会计档案保管，说法不正确的是（ D）。
A、 会计档案的保管期限分为永久、定期两类；B、 定期保管期限一般分为10年和30年
C、 会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起
D、 定期保管期限一般分为3、5、10、15年和25年
22. 2015版《会计档案管理办法》中，关于会计档案移交，说法不正确的是（ D）。
A、 单位会计管理机构在办理会计档案移交时，应当编制会计档案移交清册，并按照国家档案管理的有关规定办理移交手续
B、 纸质会计档案移交时应当保持原卷的封装
C、 电子会计档案移交时应当将电子会计档案及其元数据一并移交，且文件格式应当符合国家档案管理的有关规定
D、 单位档案管理机构接收电子会计档案时，无需检测电子会计档案的真实性、完整性、可用性、安全性
21. 2015版《会计档案管理办法》中，关于会计档案利用，说法不正确的是（B）。
A、 单位应当严格按照相关制度利用会计档案，在进行会计档案查阅、复制、借出时履行登记手续，严禁篡改和损坏
B、 单位保存的会计档案不得对外借出
C、 确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的，应当严格按照规定办理相关手续
D、 会计档案借用单位应当妥善保管和利用借入的会计档案，确保借入会计档案的安全完整，并在规定时间内归还
18. 2015版《会计档案管理办法》中，关于单位分立会计档案管理的说法，不正确的是（ D）。
A、 单位分立后原单位存续的，其会计档案应当由分立后的存续方统一保管，其他方可以查阅、复制与其业务相关的会计档案
B、 单位分立后原单位解散的，其会计档案应当经各方协商后由其中一方代管或按照国家档案管理的有关规定处置，各方可以查阅、复制与其业务相关的会计档案
C、 单位分立中未结清的会计事项所涉及的会计凭证，应当单独抽出由业务相关方保存，并按照规定办理交接手续
D、 单位因业务移交其他单位办理所涉及的会计档案，应当由原单位保管，承接业务单位可以查阅、复制与其业务相关的会计档案。对其中未结清的会计事项所涉及的会计凭证，应当单独抽出由原单位保存，并按照规定办理交接手续
16. 2015版《会计档案管理办法》中规定，单位的（ B）负责管理本单位的会计档案。
A、 档案机构；B、 档案管理机构；C、 档案工作人员所属机构；D、 会计机构
18. 2015版《会计档案管理办法》中新增的需归档其他会计资料是（C ）。
20. 2015版《会计档案管理办法》中新增的需归档财务会计报告是（ C）。 A、 银行存款余额调节表；B、 银行对账单；C、 纳税申报表；D、 会计档案移交清册
A、 月度财务会计报告；B、 季度财务会计报告；C、 半年度财务会计报告；D、 年度财务会计报告
19. 2015版《会计档案管理办法》中，关于会计档案管理的领导和组织工作，说法正确的是（C）。
A、 财政部主管全国会计档案工作
B、 国家档案局制定全国统一的会计档案工作制度，对全国会计档案工作实行监督和指导
C、 县级以上地方人民政府财政部门和档案行政管理部门管理本行政区域内的会计档案工作
D、 各级地方人民政府财政部门和档案行政管理部门对本行政区域内会计档案工作实行监督和指导
22. 根据2015版《会计档案管理办法》，不需要归档的会计资料是（A ）。
A、 会计资料保管清册；B、 会计档案移交清册；C、 会计档案保管清册；D、 会计档案销毁清册
23. 根据2015版《会计档案管理办法》，不需要归档的会计资料是（D ）。
A、 银行存款余额调节表；B、 银行对账单；C、 纳税申报表；D、 财务分析报告
15. 根据2015版《会计档案管理办法》，单位的（ C）按照归档范围和归档要求，负责定期将应当归档的会计资料整理立卷，编制会计档案保管清册。
A、 会计机构；B、 会计人员所属机构；C、 会计管理机构；D、 档案管理机构
21. 根据2015版《会计档案管理办法》，需要永久保管的会计档案不包括（ A）。
A、 会计档案移交清册;B、 会计档案保管清册;C、 会计档案销毁清册;D、 会计档案鉴定意见书
24. 下列会计档案电子化条件中，（A）是要确保电子会计档案的真实。
B、 采取有效措施，防止电子会计档案被篡改
C、 建立电子会计档案备份制度，能够有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响
D、 形成的电子会计资料不属于具有永久保存价值或者其他重要保存价值的会计档案
第3部分 多选题
27. 我国曾于（ABD ）年发布过《会计档案管理办法》。
A、 1984；B、 1998；C、 1999；D、 2015
25. 2015版《会计档案管理办法》肯定了电子会计档案的法律效力，电子会计凭证的（ ABCD ）等均可以实现电子化管理。【2015版《会计档案管理办法》中,关于会计档案临时保管】
A、 获取；B、 报销；C、 入账；D、 归档
26. 根据2015版《会计档案管理办法》，下列属于“单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存，形成电子会计档案”必要条件的是（ABCD ）。
A、 形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输
B、 使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计资料，能够输出符合国家标准归档格式的会计凭证、会计账簿、财务会计报表等会计资料，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序
C、 使用的电子档案管理系统能够有效接收、管理、利用电子会计档案，符合电子档案的长期保管要求，并建立了电子会计档案与相关联的其他纸质会计档案的检索关系
D、 采取有效措施，防止电子会计档案被篡改
28. 根据2015版《会计档案管理办法》，应当进行归档的会计资料包括（ABCD ）。
A、 会计凭证；B、 会计账簿；C、 财务会计报告；D、 其他会计资料
25. （ABCD ）和其他组织（以下统称单位）管理会计档案适用2015版《会计档案管理办法》。
A、 国家机关B、 社会团体C、 企业D、 事业单位
27. 相对于1998年的版本，2015版《会计档案管理办法》主要调整包括（ABCD ）。
A、 完善了会计档案的定义和范围B、 增加并明确了电子会计档案的管理要求
C、 完善了会计档案的销毁程序D、 调整了会计档案的定期保管期限，并延长了会计档案向单位档案管理机构移交的期限 A、 形成的电子会计资料来源真实有效，由计算机等电子设备形成和传输
第1篇：会计档案管理制度
第一章总则
为了加强会计档案管理，保证会计档案的安全、完整、及时，根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国档案法》及财政部《会计档案管理办法》的规定，结合本公司实际情况，制定本办法。
第二章会计档案管理部门
1、公司档案主管部门和财务部门共同负责会计档案工作的指导、监督和检查。会计档案的具体管理工作由财务部门负责，由财务部门指定专人负责在专门地点保管。保管地点应具备完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盗等条件。
2、财务部门及公司内部有关的分公司、子公司，必须建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。
第三章会计档案归档的范围
1、会计凭证。包括外来的和自制的各种原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证、记账凭证汇总表，涉及对外对私改造资料，银行存款（借款）对账单及余额调节表等。年度终了都必须按照规定归档。
2、会计账簿。包括总账、明细账、日记账、各种辅助登记簿等。
3、财务报告。包括《会计制度》规定和主管部门临时通知编报的主要财务指标快报，月、季、年度会计报表，报表附注及财务情况说明书。上级主管部门对报告的批复及社会审计的审计报告。
4、其它会计核算资料。凡与会计核算紧密相关的，由会计部门负责办理的有参考价值的数据资料。
5、增zhí shuì专用发票和普通发票。
第四章会计档案的整理
会计年度终了后，应将装订成册的会计档案进行整理立卷。各种会计档案应按会计档案材料的关联性，分门别类地组成几个类型的案卷，将各卷按顺序编号。
1、会计凭证。
（1）按月立卷：每月末将装订成册的凭证，统一登记案卷目录，每月立卷一份。
（2）分散装订：根据凭证的多少，分散装订，做到整齐、牢固、美观。
（3）装订封面的所有内容要填写齐全，包括：单位名称、年度、月份、起止日期、号码、装订人签章等。
2、会计账簿。
各种会计账簿办理完年度结账后，除跨年使用的账簿外，其它均需整理妥善保管。
（1）会计账簿在办理完年度结账后，只在下一行的摘要栏填写“结转下年”字样，不填其它内容。
（2）会计账簿在装订前，应按账簿启用表的使用页数，核对各个账户账面是否齐全，是否按顺序排列。
（3）活页账簿去空白页后，将本账面数项填写齐全，撤去账尺，用坚固耐磨的纸张做封面、封底，装订成册。
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/299722/
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