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P××
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TD
耕作层土壤剥离利用技术规范
Technical specifications for stripping and using of plow layer soil
（征求意见稿）
国土资源部《耕作层土壤剥离利用技术规范》编写组
中华人民共和国国土资源部 发布
TD/T ××××—2014
目 次
前 言 ............................................................................... II 引 言 .............................................................................. III
1 范围 ................................................................................ 1
2 规范性引用文件 ...................................................................... 1
3 术语和定义 .......................................................................... 1
4 总则 ................................................................................ 3
5 土壤调查评价 ........................................................................ 4
5.1 一般规定 ...................................................................... 4
5.2 土壤调查 ...................................................................... 4
5.3 土壤评价 ...................................................................... 4
6 土壤剥离利用方案 .................................................................... 5
6.1 总体要求 ...................................................................... 5
6.2 区域选择 ...................................................................... 5
6.3 土方量计算 .................................................................... 5
6.4 运输线路选择 .................................................................. 5
6.5 投资估算 ...................................................................... 5
6.6 成果规定 ...................................................................... 6
7 土壤剥离 ............................................................................ 6
7.1 一般规定 ...................................................................... 6
7.2 施工方法 ...................................................................... 6
7.3 施工技术要求 .................................................................. 6
8 土壤运输 ............................................................................ 7
8.1 一般规定 ...................................................................... 7
8.2 施工方法 ...................................................................... 7
8.3 施工技术要求 .................................................................. 7
9 土壤储存 ............................................................................ 7
9.1 一般规定 ...................................................................... 7
9.2 施工方法 ...................................................................... 7
9.3 施工技术要求 .................................................................. 8
10 土壤回覆 ........................................................................... 8
10.1 一般规定 ..................................................................... 8
10.2 施工方法 ..................................................................... 8
10.3 施工技术要求 ................................................................. 8
附 录 A （规范性附录） 土壤剥离利用技术流程 ........................................ 10
附 录 B （规范性附录） 土壤剥离利用技术方案 ........................................ 11
I
TD/T ××××—2014
前 言
本规范按照GB/T 1.1-2009给定的规则起草。
本规范由中华人民共和国国土资源部提出。
本规范由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC 93）并归口。
本规范负责起草单位：
本规范参加起草单位：
本规范主要起草人：
本规范参与起草人：【td/t1048-2016,耕作层土壤剥离利用技术规范】
本规范由中华人民共和国国土资源部负责解释。
II
TD/T ××××—2014 引 言
为保护优质耕地土壤资源，规范土壤剥离利用工作，促进土壤资源的科学利用，全面提高耕地质量，推进生态文明建设，依据《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《土地复垦条例》等规定，制定本规范。
III
柳州（鹿寨）至南宁高速公路改扩建工程项目№3合同段
耕作土壤剥离及再利用方案
编 制：
审 核：
审 批：
中铁一局集团有限公司广西柳州（鹿寨）至南宁高速公路
改扩建工程№3标项目经理部
2016年2月
目 录
一、编制依据 ............................................................................................................................2
二、编制原则 ............................................................................................................................2
三、工程概况 ............................................................................................................................2
四、总体规划 ............................................................................................................................3
4.1规划原则 ...........................................................................................................................3
4.2总体规划 ...........................................................................................................................4
五、沿线土资源情况 ................................................................................................................5
六、耕作土壤剥离及再利用方案 ............................................................................................5 6. 1表土资源剥离位置 ..........................................................................................................5
6.2表土资源剥离的目地 .......................................................................................................5
6.3表土资源收集利用 ...........................................................................................................5
6.4耕作层土壤剥离工艺 .......................................................................................................7
6.5耕作层土壤运输 ...............................................................................................................8
6.6耕作层土壤存储工艺 .......................................................................................................8
6.7耕作层土壤回覆利用工艺 ...............................................................................................8
七、占用土地情况及节约用地措施 ........................................................................................8
八、全线土石方情况及取土、弃土方案 ................................................................................8
8.1全线土石方情况 ..............................................................................................................9
8.2取土、弃土方案 ..............................................................................................................9
九、各项保证措施 .................................................................................................................9 9. 1质量控制措施 ..................................................................................................................9
十、施工现场到达各存土场路网示意图 .............................................................................9
耕作土壤剥离及再利用方案
一、编制依据
1、与建设单位签订的施工承包合同、协议、会议纪要；
2、建设单位下达的施工安排要求、工期和质量要求；
3、施工设计图纸；
4、施工调查报告；
5、泉州至南宁高速公路广西柳州（鹿寨）至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南；
6、施工设计文件采用的施工技术规范、标准、规定以及现行的施工定额和工期定额；
7、施工单位满足其承包施工项目的施工能力，包括机械设备、施工项目经理及各类人员配备等基本情况。
二、编制原则
1.贯彻执行国家有关法律、法规和技术准则、技术标准；地方政府及行业有关规范、标准、规定。
2.合理部署、调配施工力量。包括人力、材料、设备、机具，按工期、施工需要和定额进行调配和安排施工进度，确保合同规定工期。
3.积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、装配化水平。
4.贯彻因地制宜，就地取材原则。根据项目所处地区自然和气候特点合理安排受季节影响较大的施工，做到均衡施工，充分利用当地资源减少施工运输及投入。
5.贯彻“永、临结合”的原则，凡有条件利用的正式施工均应优先安排施工。应充分利用永久征地减少临时租地。
6.贯彻国家环境、水土资源、文物保护政策及节能的要求。
三、工程概况
№3标段起讫桩号为：K1248+800～YK1266+500，全长16.931894㎞，主要施工内容有路基、路面、桥涵、安全设施及预埋管线、道路维护等。№3合同段
沥青混凝土面层由№2合同段完成；№3合同段小型预制构件由№4合同段完成；№3合同段负责完成本标段的道路维护工程工作。
№3合同段不含沥青混凝土面层，工期30个月，其中路基工程完成至路床顶的工期26个月。缺陷责任期24个月。
路基土石方：填方434.6971万方（含主线、锥坡及台前溜坡填土、改河、改路、改渠填筑等）；挖方：457.1234万方（含主线、改河、改路、改渠挖方，其中石方144.3357万方）；填前压实368294m2,冲击碾压437562㎡；液压冲击夯8000㎡；土工格栅397512㎡；高强土工格室73461㎡；路基、路面补充注浆（单液）535.5t。特殊路基处理有软土处理、岩溶处理等。路基防护及排水圬工方约
8.8万方等。
路面（改路）：碎石垫层632876m2；水泥稳定碎石（级配碎石）基层（含底基层）1243874m2；封层19979m2；中粒式沥青混凝土18313m2；封层19979m2；水泥混凝土面板44704m2；培土路肩49902m3；现浇混凝土加固路肩3691m3；混凝土集水井130座。
为保护沿线的生态环境，尽可能修复既有线及新建高速公路建设对其造成的不良影响，特别是合理的利用这种再生资源，保证高速公路沿线经济、环境的可持续发展，拟对耕作土壤剥离合理的规划和利用。
四、总体规划
4.1规划原则
为满足《广西高速公路施工标准化技术指南》及业主要求为目标，结合本标段施工中的特点、难点，按照“技术领先、施工科学、组织合理、措施得力”的指导思想，遵循下列原则进行总体规划
（1）符合性原则：严格满足招标文件要求的工程质量目标和标段工期要求，全面符合施工安全、环境保护、水土保持、文明施工和文物保护等方面的规定，严格遵守公路建设工程施工合同、合同协议条款及补充协议内容。
（2）坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则：结合本标段工程特点，采用先进的施工技术，应用科学的施工组织方法，合理的安排施工顺序、优化施工方案。搞好劳动力、材料、机械的合理配置，推广“四新”技术，做到施工方案科学、技术先进，确保设计意图实现。
（3）节约资源、合理利用土地，贯彻可持续发展的原则：珍惜土地、合理利用，对施工临时用地进行合理规划、科学设计，尽量少占土地，保护耕地，保护植被。
（4）积极引进、创新，加强综合管理的原则：积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高施工技术和施工装备水平。综合管理，合理调配，运用网络施工管理技术，组织连续、均衡、紧凑有序的施工，科学安排各项施工顺序，突出重点项目和关键工序，合理安排工序衔接。
（5）推行施工标准化管理的原则：创新“一个平台、两个准入、三个集中”的管理手段，建立统一信息化管理平台管理、预制梁场集中设置。
（6）坚持“百年大计、质量第一”的原则：确立质量目标，制定创优规划，按照ISO9001质量标准，制定科学合理的施工方案，采用先进的施工方法和施工工艺，保证质量目标的实现。
（7）坚持“安全第一，预防为主”的指导思想：结合本工程特点，制定积极有效的安全管理、技术、组织、经济措施，确保人身安全和工程安全。
（8）高度重视文明施工、环境保护、水土保持和文物保护的原则：实行文明施工，重视环境保护和文物保护，严格遵守GB/T24001-2004环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系。争创“安全生产、文明施工标准化工地”。
4.2总体规划
总体规划:本项目共设置两个剥离土施工场地存储地点，以及五个弃土场，一个取土场
剥离的表土先置于占地界内，并采取相应的排水和防尘措施，保证表土的可利用性和尽可能减少对施工的干扰。当剥离土方量无法满足堆放要求时，进行集中堆放。临时占地及二次倒运合理的规划，减少对环境的二次污染。
五、沿线土地资源情况
本项目柳州至南宁段位于广西壮族自治区柳州市境内。项目区内人均土地占优量为0.52公顷，人均耕地仅0.086公顷。
总之，本项目施工段内土地资源紧张，耕地尤其珍贵，故总体设计中将充分贯彻“实行最严格的耕地保护制度”精神，在公路建设中进一步提高土地利用率。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以耕地质量保护为目标，坚持科学规划、综合利用、依法管理，注重经济效益、社会效益和生态效益相结合，切实保护和利用好耕地土壤资源，不断提升耕地质量，为建设社会主义新农村、发展现代农业提供坚实的资源保障。
二、基本原则
（一）“谁占用谁剥离再利用”原则。耕地占用单位或个人负责其所占用耕地耕作层土壤的剥离再利用，所需费用由耕地占用单位或个人自行承担。
（二）“占补平衡”原则。耕地占用单位或个人在占用耕地申请通过县国土资源行政主管部门预审后，应向县农业行政主管部门提交耕地耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定书面申请，县农业行政主管部门应对耕地占用单位或个人提交的占用耕地耕作层土壤剥离再利用计划进行审核，并作出是否同意的结论，对已通过审核计划的，县农业行政主管部门应组织专家对拟占耕地进行质量等级鉴定，并出具耕地质量等级鉴定报告；对审核后不同意计划的，应通知耕地占用单位或个人重新提交计划。耕地占用单位或个人必须按照县农业行政主管部门审核同意后的耕地耕作层土壤剥离再利用计划和耕地质量等级鉴定报告，按照“先补后占、占一补一”的原则开垦出质量和数量相当的耕地，并经县农业行政主管部门验收。对于确因自然条件无法达到被占用耕地质量的，实行数量质量等级折算，通过增加一定的面积，达到占补耕地的产能综合平衡后，持质量等级鉴定报告向国土资源行政主管部门申请办理正式用地有关手续。
（三）就近利用原则。对剥离的耕地耕作层土壤，一般采用就近利用的原则，在项目或工程竣工验收前，将所剥离的耕作层土壤就近恢复或就近利用以改良劣质耕地，并报县农业行政主管部门验收。
（四）效益兼顾原则。耕地耕作层剥离再利用工作应注重经济效益、社会效益、生态效益相统一，坚持科学规划、合理利用、用养结合、综合治理。
三、耕地耕作层土壤剥离再利用的范围
（一）县域内所有非农建设占用的耕地（包括城乡住宅、公共设施、工矿、交通设施等）耕作层土壤应当按要求剥离再利用。
（二）涉及耕地质量建设的项目(包括土地整理、土地复垦、农业综合开发等)中有可能被破坏的耕地耕作层土壤应当按要求剥离再利用。
（三）对遭到污染不能再利用的耕地耕作层土壤或确实不具备剥离条件的耕地耕作层土壤，经县农业行政主管部门核准后，可以不剥离再利用。
四、耕地耕作层土壤剥离的要求
（一）剥离时间。耕地耕作层土壤的剥离，应在占用耕地项目建设动工之前进行。
（二）剥离方法。耕地耕作层土壤的剥离采取正面分层剥离，分开堆放。剥离过程中不能造成土壤和环境污染。
（三）剥离要求。耕地耕作层剥离深度应根据土壤质地而定，一般应在20厘米以上，且20厘米以内耕作层和20厘米以上的亚耕作层应分开堆放、覆盖和管理，防止土壤养分流失，最终由县农业行政主管部门现场确定为准。
县农业行政主管部门要与耕地占用单位和个人签定《耕地耕作层土壤剥离再利用协议书》，占地单位和个人应在协议约定时间内履行耕地耕作层剥离、保管、再利用的义务。
五、耕地耕作层土壤再利用的要求
（一）耕地耕作层土壤再利用地块的确定。耕作层剥离土壤的接受地块应由耕地占用单位或个人自行确定，但必须征得地块所属村组和农户的同意，坚持农户自愿和平等协商的原则。县农业行政主管部门应加强有关技术指导，将所剥离的耕地耕作层土壤用
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