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十一连民主议事会成员名单
********区基本情况
********区辖10个乡（镇），6个办事处，总人口88万人（含官庄工区、********新区所辖的四个乡镇办）。辖区内共有省级人大代表4名，市级人大代表65名，区级人大代表269名，乡（镇）级人大代表866名。
今年以来，全区上下在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以兴业富民强区为中心，以扩大开放为主旋律，深入实施“四个带动”，全力实现新能源产业集聚区建设、新型城镇化、现代农业发展、第三产业发展“四个突破”，努力改善民生，力促社会和谐，全区经济社会保持了良好的发展势头。 仅今年上半年，全区已完成生产总值61.12亿元，第一产业增加值12.96亿元，第二产业增加值23.69亿元，第三产业增加值23.69亿元，三次产业结构比为21.2：38.8：40；新能源产业集聚区基础设施建设得到加强，园区发展环境不断优化、提升，项目建设稳步推进；新型城镇化建设步伐加快，涉农运城中村发行项目有序推进，城区基础设施建设稳步开展，小城镇和新型农村社区建设稳妥推进；农业基础设施不断改善，新型农业现代化全面推进；教育、文化、卫生等社会事业健康发展。
总的来说，全区经济运行整体健康平稳，社会事业稳步推进，重点工作成效显著，社会大局保持稳定。
********区人大加强自身建设工作情况汇报
近年来，********区人大在市人大常委会的精心指导和********区委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，根据新形势、新任务和新要求，从坚持和依靠党的领导、狠抓思想政治建设和理论学习、完善议事制度和工作规程、创新工作方法、推进作风建设和调查研究、加强组织建设和指导乡镇人大工作等方面入手，切实加强常委会自身建设，有效保障了常委会依法履职水平的不断提高，积极促进了地方国家权力机关重要作用的较好发挥。
一、主要做法
********区人大常委会成立之始就出台了《常委会关于加强自身建设的决定》，明确提出要在区委的坚强领导下，加强思想建设、能力建设、作风建设、制度建设、廉政建设与监督创新等工作，全面履行宪法和法律赋予的各项职责，努力开创人大工作新局面。
（一）坚持和依靠党的领导，确保人大工作正确的政治方向 坚持和依靠党的领导，牢牢把握人大工作正确的政治方向，这是常委会自身建设的核心内容，是人大工作必须坚持的政治原则。我们在加强人大自身建设的实践中，始终坚持党对人大的领导，牢牢把握人大工作正确的政治方向。
一是坚决执行区委的决定。在工作中我们坚决贯彻执行区委
的决定，维护区委的权威，自觉在政治上、思想上和行动上与区委保持高度一致，努力把区委的主张和意图通过法定程序变成全区人民的共同意志。********区第五次党代会提出了加快产业集聚化、三产市场化、农村特色化、市区一体化、社会协调化的“五化”发展，致力建设一二三产业协调发展的特色经济示范区的战略目标。为确保这项工作的顺利健康推进，2011年9月，区人大常委会在向区委汇报，征得同意、支持的情况下，召开了区五届人大六次会议，听取审议了区政府《关于加快“五化”发展建设特色经济示范区的报告》，并作出决议，指出“五化”统筹发展是对********区多年来经济社会发展的思路、经验的总结、持续和提升，要求区政府要进一步解放思想开拓创新，以更加务实的作风优化服务，以更加严格的制度抓好落实，以领导方式转变加快发展方式转变；号召全区人民万众一心，增强信心、团结奋进、务实重干，为实现“五化”统筹发展、加快********崛起做出新的更大贡献。决议的作出有效地促进了“五化统筹”的科学推进。
二是紧紧围绕区委总体部署安排人大工作。在开展人大各项工作中，我们紧紧围绕区委总体部署，通盘考虑，统筹安排，及时调整人大工作要点，认真履行职责，督促和支持“一府两院”推进工作开展，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成加快发展的合力。
三是坚持和完善向区委请示报告制度。及时向区委报告人大
工作中的重要事项，使常委会工作的开展紧扣区委的决策部署。一是坚持定期汇报工作制度。每半年汇报一次人大工作，内容主要包括依法履职的基本情况和下一步的工作安排。二是坚持重大事项及时请示报告制度。凡是召开人代会、常委会会议、重要监督决定项目、代表换届选举等事项，及时向区委请示或报告，得到批准后才开展有关工作。
四是发挥人大党组核心作用。及时传达贯彻区委的重要会议和文件精神，保证了区委决策部署得以有效贯彻执行。几年来，按照区委要求，先后开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动、“加快发展、争当先锋”大讨论活动、科学发展观学习、“转方式、正风气、提效能”等主题活动。
由于区人大常委会自觉主动接受区委领导，常委会开展工作的思路和安排紧扣区委决策、中心任务和工作部署，从而赢得了区委的信任和支持，保证了人大工作的正确方向。
（二）狠抓思想政治建设和理论学习，确保常委会组成人员依法履职能力的不断提高
加强思想政治建设，进一步强化学习培训，不断提升常委会组成人员的整体素质和履职能力，是常委会自身建设的必需环节，也是常委会机关依法履职的必修课。我们坚持把学习作为提高自身素质的重要方式常抓不懈。
一是健全学习制度。结合人大工作的特点和需要，建立健全了机关集中学习制度，并通过建立和完善学习考勤制度，有效保
证了学习时间、学习人数和学习效果。工作中我们注重做到“两个坚持”，即坚持每周五一次机关干部集中学习，坚持在审议常委会有关议题之前先学法律、法规，达到审议议题有理有据，保证审议意见切中要害，更具有针对性。
二是突出学习重点。我们始终把政治理论学习放在首位，将学习党的路线方针政策作为重点内容，坚持学习宪法和法律、法规以及人大业务知识。一是学习有关政治理论，深入学习领会中央领导同志关于人大工作的重要讲话，不断增强坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。二是学习中央和省、市、区委的重大决策部署，不断增强做好人大工作的责任感、使命感。三是学习法律、法规，常委会领导带头参加、带头实践，进一步增强了学习实效。几年来，先后就《监督法》、《代表法》、《选举法》等多部专业法律、法规进行了系统学习，观看了相关专业人士的法律知识专题讲座。四是加强业务培训，切实提高依法履职能力。通过多种方式，进一步提高常委会组成人员依法履职、服务发展的能力。针对新一届常委会组成人员中新同志较多的实际，先后召开学习会、座谈会、交流会，系统学习人大制度、议事程序和工作制度方面的知识。为了进一步增强代表意识，提高履职能力，今年7月份我们邀请市人大选工委领导到我区就代表工作对部分常委会组成人员和人大代表进行业务知识培训，达到了预期目的，收到良好的效果。
三是改进学习方法。一坚持“定期集中学”。利用机关学习
区政协加强自身建设工作总结
自身建设是政协工作的重要内容，是政协有效履职的重要基础。一年来，十一届区政协强化“三个突出”，不断加强政协自身建设，政协工作科学化水平得到进一步提升。
突出委员队伍建设，最大限度激发委员履职尽责、干事创业的积极性、主动性。进一步规范委员履职行为，制定印发《区政协委员履行职责的若干规定》，对区政协委员参加各类会议和调研视察、撰写提案、反映社情民意、参加活动以及通报内容、请假制度、劝其辞去委员职务和区政协委员应自重自律、维护政协形象等方面作出明确要求。通过组织举办十八大精神学习报告会、走访联系委员、为委员进行健康查体、与淄博市第一医院联合开展“爱心使者”志愿服务等活动，提高委员履职水平，增强委员奉献意识，关心委员生产生活，努力为委员排忧解难。在全体政协委员中开展“创先争优展风采、为建设活力＊＊、魅力山城建言献策”主题实践活动，以述职考评形式对委员参与主题实践活动情况进行考核，对评选出的25名优秀政协委员在区政协十一届九次常委会议上进行了表彰。今年以来，广大政协委员立足本职，双职奉献，发挥优势，施展才干，许多委员在各自岗位上做出了突出业绩，树立并展示了政协委员的良好形象和时代风采。我区政协创新委员管理方式、发挥委员主体作用的经验做法在《联合日报》头版头条予以报道。
突出文史、宣传工作，为扩大政协社会影响增动力、添活力。编辑出版《＊＊民俗》文史专辑，该书分物质生活民俗、社会生活民俗、精神生活民俗三大部分，22万余字，征集录入民俗资料81篇，图片171幅，较为详实系统地反映、记录了＊＊传统风俗习惯，对丰富＊＊文化内涵、推动文化强区建设发挥了重要作用。举办庆祝党的十八届三中全会暨纪念毛泽东诞辰一百二十周年书画展，展出80余幅歌颂改革开放、歌颂中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，讴歌幸福生活、展现中国梦的优秀书画作品，引导教育广大群众振奋精神，坚定信心，齐心协力，共建＊＊美好明天。充分发挥新闻宣传在传播政协理论、报道履职成果、展示委员形象中的积极作用，精心编辑《＊＊政协》会刊4期，加强政协网站信息管理和更新，在各级新闻媒体发稿98篇，宣传政协委员18人。在市第七届“宣传人民政协好新闻”评选活动中，我区1件作品获一等奖，2件作品获二等奖，3件作品获三等奖；在全市政协宣传工作会议上，我区以《围绕中心突出特色，让政协发声更有力》为题作了交流发言；被省政协办公厅表彰为全省政协宣传工作先进集体。
突出内强素质、外树形象、转变作风、严格管理，全力加强政协机关建设。严格执行中央、省市区委关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定，通过开展“三服务一争创”、“庸懒散”专项治理、联系帮扶困难群众、“转作风提效能，如何当好机关主任（科长）”大讨论、周一集体学习讨论等活动，系统学习了党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和区委干部理论学习委员会规定的九个专题内容，公开承诺践诺，主动查摆问题，积极进行整改，修订完善机关各项规章制度、工作标准和服务规范，促进文风、会风、工作作风的根本转变，机关干部的思想境界、综合素质、为民意识、履职能力明显提升，呈现出压力增、精神旺、信心足、步调齐、面貌新的良好局面。认真做好老干部工作，坚持每月15日集中学习日制度，重要节日及老干部生日上门慰问，统一安排老干部健康体检，组织老干部视察全区重点项目建设，向老干部通报经济社会发展情况，使老干部发挥余热、安享晚年。
自身建设是政协工作的重要内容，是政协有效履职的重要基础。一年来，十一届区政协强化“三个突出”，不断加强政协自身建设，政协工作科学化水平得到进一步提升。
突出委员队伍建设，最大限度激发委员履职尽责、干事创业的积极性、主动性。进一步规范委员履职行为，制定印发《区政协委员履行职责的若干规定》，对区政协委员参加各类会议和调研视察、撰写提案、反映社情民意、参加活动以及通报内容、请假制度、劝其辞去委员职务和区政协委员应自重自律、维护政协形象等方面作出明确要求。通过组织举办十八大精神学习报告会、走访联系委员、为委员进行健康查体、与淄博市第一医院联合开展“爱心使者”志愿服务等活动，提高委员履职水平，增强委员奉献意识，关心委员生产生活，努力为委员排忧解难。在全体政协委员中开展“创先争优展风采、为建设活力＊＊、魅力山城建言献策”主题实践活动，以述职考评形式对委员参与主题实践活动情况进行考核，对评选出的25名优秀政协委员在区政协十一届九次常委会议上进行了表彰。今年以来，广大政协委员立足本职，双职奉献，发挥优势，施展才干，许多委员在各自岗位上做出了突出业绩，树立并展示了政协委员的良好形象和时代风采。我区政协创新委员管理方式、发挥委员主体作用的经验做法在《联合日报》头版头条予以报道。
突出文史、宣传工作，为扩大政协社会影响增动力、添活力。编辑出版《＊＊民俗》文史专辑，该书分物质生活民俗、社会生活民俗、精神生活民俗三大部分，22万余字，征集录入民俗资料81篇，图片171幅，较为详实系统地反映、记录了＊＊传统风俗习惯，对丰富＊＊文化内涵、推动文化强区建设发挥了重要作用。举办庆祝党的十八届三中全会暨纪念毛泽东诞辰一百二十周年书画展，展出80余幅歌颂改革开放、歌颂中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，讴歌幸福生活、展现中国梦的优秀书画作品，引导教育广大群众振奋精神，坚定信心，齐心协力，共建＊＊美好明天。(
突出内强素质、外树形象、转变作风、严格管理，全力加强政协机关建设。严格执行中央、省市区委关于加强作风建设、密切联系群众的相关规定，通过开展“三服务一争创”、“庸懒散”专项治理、联系帮扶困难群众、“转作风提效能，如何当好机关主任（科长）”大讨论、周一集体学习讨论等活动，系统学习了党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和区委干部理论学习委员会规定的九个专题内容，公开承诺践诺，主动查摆问题，积极进行整改，修订完善机关各项规章制度、工作标准和服务规范，促进文风、会风、工作作风的根本转变，机关干部的思想境界、综合素质、为民意识、履职能力明显提升，呈现出压力增、精神旺、信心足、步调齐、面貌新的良好局面。认真做好老干部工作，坚持每月15日集中学习日制度，重要节日及老干部生日上门慰问，统一安排老干部健康体检，组织老干部视察全区重点项目建设，向老干部通报经济社会发展情况，使老干部发挥余热、安享晚年。
kjS> 关于进一步加强市人大常委会机关自身建设的意见市人大常委会机关是人大常委会的办事职能部门。机关自身素质如何直接关系到人大常委会工作的质量和形象。为了适应新形势、新任务对人大常委会机关的要求，更好地履行法律赋予的职能，推进我市民主法制建设，促进全面建设小康社会目标的实现，必须切实加强人大常委会机关的自身建设，具体意见如下：
一、加强机关理论建设，不断提高思想政治素质
理论建设是人大常委会机关自身建设的基础。按照十六大深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平的要求，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员干部，在全机关掀起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。
学习要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大报告为主要内容。
要用两年时间，通过有计划地组织深入学习，使每个干部基本掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、精神实质和基本观点，要重点搞清“三个代表”重要思想对马克思主义的新发展、新论断。
学习要坚持做到“三个结合“，即：把学习十六大 与贯彻落实十届全国人大一次会议和市委九届十次全会精神结合起来；与进一步解放思想、积极推进社会主义民主法制建设结合起来；与转变机关作风、争做“好公仆”结合起来。要做到：一是端正学习态度，不断增强学习的主动性和自觉性；二是制定学习方案，建立学习制度。确定每周一下午为理论学习日，可串不可占；三是开展学习竞赛，加强督促检查。个人学习要有笔记，党员干部每年不少于3万字。支部学习要有记录，认真记载学习情况。要组织学习交流和评比。四是定期组织专题辅导讲座。五是各级领导干部要做学习表率。带头参加理论学习，带头学习发言和做学习辅导，带头联系思想和工作实际。
二、加强对法律、法规的学习培训，提高监督质量和水平
提高各级干部特别是领导干部的法律素质是建设高素质的人大干部队伍的必要条件。为此，必须高度重视和切实抓好人大常委会机关的法律、法规学习培训。
学习内容根据人大和各专委会工作需要，分为通学和专学两块。通学内容包括宪法、选举法、代表法、地方组织法、民法、行政法、刑法等。专学内容包括与各专委会、办业务相关的法律法规。要求用两年时间学完规定的通学和专学内容，并做到基本熟悉和掌握这些法律、法规。
学习法律、法规要坚持做到密切联系社会主义民主和法制建设的实际，密切联系坚持和完善人民代表大会制度的实际，密切联系人大履行职能、强化监督的实际。通过学习不断提高人大常委会依法行权的水平。
三、加强机关作风建设，树立人民公仆良好形象。
机关作风体现着机关干部的综合素质，展示着机关的精神风貌。我们必须切实加强机关作风建设，全心全意为人民服务，密切联系群众，求真务实，为群众办实事，做人民好公仆。
调查研究是机关干部必须具备的基本功，也是转变机关作风的主要途径，必须高度重视，切实抓好。
开展调查研究一要结合常委会的工作任务开展调查研究。根据常委会、专委会审议的议题要求、执法检查的任务及广大群众关心的热点问题进行深入调研工作。二要结合机关各部门工作实际开调查研究。根据各部门所承担的工作任务，突出重点，有针对性地开展调研。三要结合深入基层指导开展调查研究。抓住下基层指导工作的时机，开展调查研究，注意发现和培养典型，总结和推广典型。
为了推动人大机关的调查研究工作，一要建立联系制度。从各位主任、秘书长到各委办都要建立左作联系点通过调查研究，以点带面，提高指导工作水平。二要把调研工作纳入机关重要工作日程，并将调研成果的质量和数量作为评价各部门工作和考核干部的一项重要内容。
转变机关作风的另一个重要方面是做好群众来信来访工作。要严格执行人大常委会主任信访接待日制度和信访接待工作办法。要保证做到凡是来访群众，在人大都能受到热情的、认真负责的接待。信访接待以办公室为主，各委办密切配合。要认真做好信访督办落实和综合反馈工作。
要树立为基层服务的思想，密切与基层人大的联系。通过各种方式加强对基层人大工作的指导和服务。要认真做好扶贫解困工作。深入了解群众疾苦，努力为群众排忧解难，为我市改革、发展、稳定做出应用的贡献。
四、加强规范化建设，提高人大常委会机关办会、办事、办文质量
严谨的程序、规范化的工作是人大机关工作的基本要求和准则。只有加强机关的规范化建设，才能机关工作质量，维护人大常委会的威力。
一是规范会务，提高办会质量。要以高度的政治责任感对待人大机关了耒办的各类会议。要根据有关法规要求，严格执行代表大会会议、常委会会议、主任会议及各专门委员会议制度，使人大机关承办的每次会议都做到准备充分，服务周到，组织有序，保证质量。
二是规范工作，提高办事效率。各委办要要中自的职责和任务，按照明确标准、明确程序、明确时限、明确责任的要求。制定办事规则和工作制度。使人大在行使“三权“、开展三查（察）加强督办、实施目标管理等项工作中做到有章可循，从而提高人大机磋的办事效率和工作质量。
三是规范办文，提高机关水平。要进一步完善人大机关办文规范，加强对机关办文质量的考评。要以精益求精的态度，坚持逐级负责的原则，认真对待每个文件、材料，确保文稿质量。做到内容真实，观点正确，结构严谨，文字精练。从文字材料的起草、修改到打印、送发，都要明确责任，做到属尽职守，逐级把关。
为了提高人大机关的工作效率和工作质量，在可能的情况下，创造条件，加快推进办公现代化建设。我们的总体目标是：以应用为导向，通过优化业务苛作、强化教育培训，加大资金投入，利用三年时间，初步实现人大机关的办公现代化，更好地为人大代表、常委会组成人员和机关工作服务。
为此要求机关工作人员（50岁以下）从现在开始要有计划地参加计算机技能学习培训，力争三年之内基本掌握此项技能，并将其作为考核干部及录用干部的一项重要内容。
五、加强文明单位创建工作，全面提高机关的精神文明建设水平
机关精神文明建设是机关自身建设的重要组成部分，我们必须坚持“两手抓、两手都要硬“遥方针，不断提高人大机关精神文明建设水平。
1、强化创建意识。要大力宣传加强精神文明建设，创建文明单标兵的重要意义，形成浓厚的舆论氛围，在机关上下统一认识，统一步调。
2、强化组织领导。成立由主要领导挂帅的创建文明单位活动领导小组。领导小组每季召开一次例会，研究创建活动有关事宜。党组每半年听取一次汇报，解决创建活动中的实际问题。
3、强化落实措施。一是把创建文明单位标兵活动纳入人大机关一级目标管理，并将创建工作任务层层分解落实，明确责任单位和负责人；二是加强督促检查，总结评比，推动创建活动深入开展；三是把精神文明创建活动同机关行政工作、党建工作有机结合起来，实行一体化管理，使之互相促进、互为补充。
六、加强机关党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
加强机关党的建设是机关自身建设的首要任务。其根本的目的是使机关的每个党支 部都成为坚强的战斗堡垒，使每个共产党都成为一面闪光的旗帜。
一是要抓好党员教育，提高人大机关党员的思想政治素质。要以江泽民同时“讲学习、讲正气“的要求为指导，开展“三学“活动，即：学习邓小平理论、学习党章、学习模范党员的先进事迹。进行理想教育、宗旨教育和纪委教育、树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是严格党的组织生活，提高创建机关标准化支部工作水平。（1）坚持党内生活“五个一“制度，即：各支部每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会；半年向党员和党委报告一次工作，每年开展一次党员评议，每年搞一次先优评选活动。（2）坚持标准，认真做好发展党员工作。按照市直工委＜关于发展党员工作若干问题的暂行规定＞，切实抓好入党积极分子的培养、教育、考核和发展工作，确保党员发展质量。
三是坚持从严治党方针，加强机关党风和廉政建设。（1）抓好经常性的反腐倡廉教育，组织党员深入学习贯彻< 党纪政纪条规手册>、＜中国共产党纪律处分条例＞和中曲关于＜党政机关厉行节约，制止奢移浪费行为若干规定＞，继续开展“反腐倡廉宣教月“活动和“典型案便教育活动“。通过强化教育，提高关党员干部遵守党纪政纪的自觉 性。（2）抓好各级党员领导干部的廉洁自律。建立和完善机关各项党风廉政建设制度推行领导干部抓党风建设责任制。强化党内监督和监督机制。对党员坭案件要加林查处力度。
四是推行党建工作目标管理，提高党建工作为行政工作服务的水平。机关各级党组织要紧密团结人大中心工
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