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XX市人民政府
交通银行股份有限公司XX省分行
政银战略合作协议
中国·XX
二○一一年七月
XX市人民政府
交通银行股份有限公司XX省分行
政银战略合作协议
甲 方：XX市人民政府
市 长：XX
地 址：
邮 编：
乙 方：交通银行股份有限公司XX分行 法定代表人：
地 址：XX省XX市XX街XX号
邮 编：【市政府与农村信用社战略合作协议范本】
为推动“十二五”期间XX省XX市新兴产业快速发展，促进XX市承接产业转移示范区建设，加强XX市人民政府和交通银行股份有限公司XX分行之间的紧密合作，甲乙双方经充分协商，本着自愿、平等、互利、守信的原则，以共同发展和长期合作为目标，签订本合作协议。
第一章 总则
第一条 甲乙双方以政府组织优势和交通银行金融服
务优势的互利互惠为基础，一致同意建立长期战略合作关系。双方将发挥各自优势，推进XX市经济社会和交通银行事业的共同发展，实现XX市经济和金融的可持续协调发展。
第二条 甲方视乙方为重要的长期合作伙伴，结合甲方的实际情况选择乙方为金融业务的主要合作银行之一，选择并统筹安排使用乙方提供的产品和服务，积极推荐乙方作为其新兴产业客户、政府招商引资项目和政府重点建设项目的业务合作伙伴，并在立项审批、投资计划、配套资金和担保等方面给予大力支持和配合。
乙方将甲方作为最重要客户之一，在国家政策、法律法规允许的范围内，充分利用乙方的服务资源和产品优势，积极支持甲方新兴产业、招商引资企业的资金配套和政府重大建设项目融资、经济结构调整和产业升级、国有资产管理与国有企业改革等，为甲方提供全方位、便捷优惠的金融服务，全力支持地方经济发展。
第三条 本合作协议为框架性文件，是对双方权利义务的原则性约定，甲乙双方签订的各项具体业务协议、合同均应遵照本协议所确立的原则订立。
第四条 本合作协议框架下涉及的具体业务，均须另行签订业务合同，并在符合国家法律法规且符合双方的业务审批条件和办理程序的前提下进行。本协议约定事项与业务合同不一致的，以业务合同为准；业务合同中没有约定的事项
则适用于本协议。
第二章 业务合作领域
第五条 双方同意在XX市人民政府关于加快推进XX市新兴产业发展的战略部署、调整优化经济结构和转变经济增长方式、构建和谐社会、努力实现XX市经济又好又快发展的总体规划框架下，由乙方对XX市具有重要意义的新兴优势产业、重点领域和重大项目、具有特色和发展潜力的中小企业提供本外币结算、银行授信、直接债务融资工具、投资银行业务等全方位、综合化的金融服务，乙方在授信额度、贷款方式、审批流程等方面给予重点支持。
第六条 综合授信和融资服务
乙方根据国家进一步完善促进产业结构调整优化升级目标、相关产业政策和产业结构调整指导目录、区域发展政策和地方政府规划，在符合国家相关法律法规及乙方的信贷审批条件的前提下，以加快XX市“十二五”期间经济发展为重点，向XX市高端制造、机械加工、家电电子、轻工纺织、化学化工、光伏能源等优势产业、优质中小企业提供授信支持。
授信品种包括但不限于流动资金贷款、中长期项目贷款、技术改造贷款、票据融资、进出口贸易融资、外国政府转贷款、保函等，具体使用方式由资金使用方和乙方协商决
定。
第七条 资金结算和现金管理服务
甲方同意在同等条件下积极推荐乙方作为政府财政部门及其预算单位、财政专项资金专户的开户银行和结算银行。
乙方将积极利用海内外网点优势，充分运用网上银行及蕴通账户电子系统，为甲方地方财政及甲方重点支持的大型企业和重点项目提供一站式、高质量、个性化的资金结算和现金管理服务。
第八条 代理地方财政国库集中收付服务
甲方优先考虑乙方以高效安全的网络系统、覆盖全国的营业网点和综合性的服务功能为保障，为XX市地方财政提供代理国库集中支付和非税收入收缴服务，包括代理工资支出、代理政府采购支出和代理工程采购支出、财政专项资金支付及经财政部门批准的其他支出等。
甲方优先考虑乙方将借助完善的服务网络、先进的电子服务平台、安全快捷的实时清算系统以及专业化的服务团队，为XX市国家和地方税务机关提供多元化税款收缴服务。甲方将积极推荐使用乙方的“缴税通”系列产品。
第九条 国际金融服务
乙方将充分利用稀缺牌照资源，充分发挥独特的优势和综合经营优势，利用众多的海外分支机构，支持甲方进出口
战 略 合 作
框 架 协 议
2011年9月
书
梦龙与准格尔政府战略合作
框 架 协 议
一、签约双方
甲方：内蒙古鄂尔多斯准格尔经济开发区管委会
地址：
电话：
传真：
法定代表人：
乙方： 内蒙古梦龙投资管理有限公司
地址：
电话：
传真：
法定代表人：
二、总则
1、甲方介绍
内蒙古鄂尔多斯准格尔旗位于内蒙古西部的煤都资源中心，坐落在。 鄂尔多斯准格尔经济开发区在腹地产业基础、自然资源、技术人才、地理位置和交通条件等方面的优势均是目前各地经济开发区中的佼佼者。
为努力实现准格尔经济开发区跨越式发展的伟大愿景，甲方愿意联合有实力的合作伙伴，致力于将该开发区重新定位，打造成区域经济的一颗极其璀璨的明珠。
2、乙方介绍
乙方发起的蒙浙商业联合会，依托上千家企业资源，发挥浙江商会和内蒙古商会丰富的人脉资源和雄厚实力，曾经成功协助几个国家级开发区引进大量高科技企业入驻，在高科技产业园区整合开发领域拥有丰富的项目资源和运作经验优势。
3、合作宗旨
为了积极贯彻党中央提出的努力建设创新型国家和实现十二五宏伟规划的战略部署，适逢当前世界经济和我国经济大转型的大好机遇，准格尔经济开发区
的发展迫切需要建立一个跨国域、跨地区、跨学科、跨行业、跨部门的，能够运筹人才、科技、金融、项目、市场的广泛资源紧密合作的连接平台，即多元资源整合的平台。平台将充分利用合作各方掌握的丰厚的人力资源、科技资源、农业资源、工业资源、市政资源、矿山资源、教育资源、金融资源，科学合理的整合、利用与合作，努力实现实体经济、研发经济、网络经济、虚拟经济、人文经济的共同发展。
甲乙双方经过充分调研和准备，通过整合国内、国际资源，决定合作建立准格尔经济开发区高新技术产业开发园区（简称“准格尔高新区”），实现该区的重新定位：
1）把准噶尔高新区打造成行政综合配套完善的智能化城市中心；
2）推动准格尔旗产业升级；
3）跨越式发展实现区域经济的超级明星梦想。
经过双方友好协商，为明确甲乙双方之民事权利、民事义务与民事责任，特订立本协议，以昭信守：
三、合作内容
1、甲方义务
1）甲方兹向乙方保证并承诺：甲方自本协议签署之日起30日内，以“零转让”方式将3000亩工业用地出让给乙方或乙方引进的高新技术企业，并在此30日期限内将土地使用权证成功办理到乙方或乙方引进的高新技术企业名下且实际交付；甲方自本协议签署之日起1年内，以“零转让”方式再将另外2000亩工业用地出让给乙方或乙方引进的高新技术企业，并在此1年期限内将土地使用权证成功办理到乙方或乙方引进的高新技术企业名下且实际交付给乙方；甲方为上述5000亩地提供“九通一平”（通水、通电、通气、通蒸汽供热、通道路、通排污、通电信、通雨水分流、通有线电视，土地平整）的配套支持和50年的使用期限；甲方自乙方提出具体的书面要求后8个月内，免费为乙方或乙方引进的高新技术企业建设并提供配套的标准厂房。甲方如全部违反或者部分违反上述保证与承诺，则乙方有权要求甲方进行经济赔偿。
2）甲方委托乙方为准噶尔高新区引进高新技术项目进行招商引资工作，并为乙方招商引资工作提供配套服务与支持，包括但不限于为乙方和其他投资人办理项目的批准文件和工商、税务等登记手续，协调处理好项目建设过程中及企业生产期间所涉民事纠纷及其它相关问题，依法保障乙方员工人身、财产安全，保障乙方的合法权益，提供良好的投资环境和服务，落实好国家、省市规定的各项优惠政策（政策有变化的，以各级政府制定并对外公布的相关文件为准）。
3）甲方同意乙方在选定的地点以甲方名义挂牌招商，并积极配合乙方的各项招商引资工作。
4）为配合乙方的招商引资工作，甲方应负责在其旗下设立一个“专家评审委员会”，邀请业内专家制定高新技术项目进驻园区标准，并负责开展项目【市政府与农村信用社战略合作协议范本】
评审工作。
5）为更加有效地推动招商引资工作，甲方应与乙方共同设立“招商引资备用基金”，由双方领导共同审批决定该备用金的使用计划，并最终从土地收益中冲抵相关支出。
6）甲方负责为项目办理立项、规划、审批等工作。
2、乙方义务
1）协助甲方确立科学可行的战略规划，包括中长期规划、重大项目规划；
2）负责全面整合国家和地方各种高科技产业资源和政策优惠，为准格尔高新区进行引进高新技术企业的招商引资工作；
3）积极推动准格尔高新区参与国际交流，努力引进跨国企业财团的资金、技术、设备和人才投入。
3、甲方权利
1）依法对乙方的招商引资活动进行监督和指导。
2）依法保护乙方和其他投资人的合法权益。
4、乙方权利【市政府与农村信用社战略合作协议范本】
1）依法进行独立经营、独立核算的权利，不受任何人的非法干扰。
2）依法获得奖励金或合适经济补偿的权利。
3）有权对公司的资产进行处分和收益，有权对公司进行收购、兼并、重组、上市等。
5、利益分配
甲方有权对乙方和其他入园企业依法征税；甲方按照乙方所实际招商的投资金额之百分之（ ）向乙方发放奖励金，奖励金应自乙方招商的每批资金实际到位之日起30日内支付，如果甲方不以现金方式支付奖励金，甲方则应在上述30日内以优惠价格用商业用地对乙方进行经济补偿。
四、工作安排
本《战略合作框架协议书》签订生效后，甲乙双方成立联合工作实施小组，推动相关工作的实施：
1、双方主要领导负责确定整体战略合作事宜的制定和决策。
2、双方业务领导为联合工作组执行负责人，负责落实实施已经确定的合作
项目推进。
3、单项业务，可选拔一名合适的项目负责人，成立专项业务运作团队。
五、保密条款
1、任何一方在未获得对方书面允许的情况下，均不应向任何第三方披露、泄露或提供从合作方取得的保密资料（无论是以书面或口头或其它形式做成）。保密资料包括但不限于以下范围：
1）
2）
3）
4） 商业秘密：包括但不限于合作方式、合作协议本身及其附件的全部或部分文本内容、协议的执行等； 财务秘密：包括但不限于结算标准、结算方式、结算周期、由于本协议产生的收益及其分配等； 经营方式：包括但不限于业务种类、业务状况、用户资料、宣传及推广的方式与实施等； 合作协议终止时，任何一方均应根据双方的合作协议要求，退还或
销毁所掌握的有关保密信息和资料；
2、双方的保密义务不因本协议的中止、撤销、解除、终止而终止。
六、签署生效
1、本《战略合作框架协议书》一式肆份，双方各保留二份，由双方法人代表或授权代表正式签署生效。
2、本《战略合作框架协议书》应优先适用合同法与其他民事法律法规，如双方就本协议之民事权利、民事义务与民事责任发生任何争议或者纠纷，则任何一方有权将此争议或者纠纷向本协议签订地的人民法院提起民事诉讼。
3、双方应依据本协议确立的原则和相关规定，就推进具体合作事宜另行签署相关合同以进一步明确双方之间的具体权利和义务。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法人代表/授权代表：（签字） 法人代表/授权代表：
2011年 月 日 2011年 月 日
今年的金融服务工作，概括起来有六大亮点：金融服务工作有新局面、资本市场工作有新举措、停业整顿地方中小金融机构工作有新成绩、深化农村信用社改革工作有新进步、金融机构改革有新发展。现把一年的工作总结如下：
一、机关作风建设有新进步今年以来，以机关“效率年”活动为契机，我办切实加强了机关作风建设。
一是加强学习党的xx大有关文件精神。在积极参加市委、市政府举行的学习xx大专题报告的基础上，我办还专门邀请了市委党校常务副校长周镇嘉到我办进行学习xx大专题讲座。
二是认真做好机关“效率年”活动的各项工作，切实加强机关作风建设。成立了“效率年”活动领导机构和办事机构，制定“效率年”活动实施方案和工作流程，广泛深入查找在工作效率和服务质量方面存在的问题，杜绝工作效率低下、推诿扯皮的现象，结合实际抓好整改，切实改进思想、工作、生活作风，提高办事效率。
三是加强党风廉政建设，提高防腐拒变能力。紧紧围绕贯彻落实市委、市政府的有关部署，积极参加党风廉政建设和反腐败的各种活动，坚持“两个务必”，做到“五个力戒”，当好“六个表率”，坚持从点滴做起，从小事做起，做到干净做事，清廉从政。
四是狠抓工作的落实，提高行政效能。狠抓各科室的行政效能监察和督办工作，要求要切实增强全局意识，不折不扣地落实市委、市政府重要工作部署，加强检查督办，做到工作有部署、有督查、有落实，切实提高工作效率。
二、金融服务工作有新局面金融是现代经济的核心，做好金融服务工作，事关经济和社会发展的大局。今年以来，通过搭建政、银、企相互沟通的良性互动机制、召开金融工作座谈会等，进一步加强了金融服务工作，彻实解决好“两难”问题，加大金融对经济发展的支持力度，促进全市经济又好又快发展。今年1至10月，全市各项存款余额 563.7亿元，比年初增长4.45%，各项贷款余额196亿元，比年初增长8.64%，是“十五”以来贷款增长最高的一年，也是XX年以来首次实现贷款增速快于存款增速50%。开创了金融工作新局面。具体工作有：
一是搭建政、银、企相互沟通的良性互动机制。为加快我市经济发展，打通制约韶关市建设资金瓶颈，解决中小企业融资难的问题，多次召集各银行代表用相关职能单位、企业家代表召开专题会议：(1)召开银行(社)行长(书记)联席会议;(2)召开全市金融工作座谈会;(3)召开全市金融工作会议;(4)召开了全市金融办主任会议。通过这四个专题会议，统一了思想，提高了认识，增强了银行支持地方经济建设的信心和决心。
二是切实解决好“两难”问题。根据市党政领导班子XX年度和作风建设专题民主生活会的有关整改要求：“解决民营企业遇到的融资难、资质申报门槛高的问题”，我办组织有关人员进行了调查研究，并将基本情况、形成原因、前期已做工作、工作中遇到的问题向市分管领导和其它承办单位书面进行了情况汇报，提出了实施意见。同时还会同韶关工商银行召开了中小企业贷款推介会。通过努力，商业银行对民营企业“惜贷”心理明显有改善，对民营企业贷款调整了阵势，各行社做了一系列切实有效的措施，业务开始越做越活，以适应民营企业贷款需要。
三是配合人民银行做好反洗钱工作。会同人民银行进行了反洗钱培训、宣传、调研等工作。11月，举行反洗钱现场宣传活动，收到了较好的效果，推动了反洗钱工作顺利进行。
四是积极扶持海利担保公司做大做强。帮助其在省国开行贷款扶持我市民营企业发展资金，目前，国开行客户五处已完成对其进行评级，有望达成3000万元的贷款协议。海利担保公司也积极主动增资，注册资本金已由 1120万元增加到5270万元。此外，鼓励其他民营企业投资建立担保公司，我办结合自身工作职能，加强协调与服务，力促其成功，加快我市担保业发展和壮大。
三、资本市场工作有新突破为加快我市资本市场发展，推动企业改制上市步伐，促进我市经济又好又快发展。今年以来我办在大力发展资本市场方面做了大量的基础性工作。
(一)加强资本市场基本知识学习。 一是邀请深圳证券交易所专家来韶举办韶关市重点企业发行上市座谈会;二是组织我市企业到深圳证券交易所参加重点房地产企业改制上市座谈会参加上市知识培训;三是参加省政府组织召开的推动企业上市工作会议;四是参加中国经济体制改革研究培训中心举办的关于中小企业融资问题的学习;五是参加创业投资企业发展和企业债券发行实务培训的学习。
(二)加强与北京“中科招商”中介机构联系、沟通，促进我市资本市场工作创新和发展。为积极响应市委、市政府“全民创业”的号召，推动金融创新，为我市企业搭建投资和融资平台，开拓新的融资渠道，我办与中科招商投资管理分司在XX年韶关经贸洽谈活动中签定战略合作协议。通过召开发起设立“中科丹霞创业投资基金”推介会等活动，积极与市各企业沟通，宣传创业投资基金的知识和用途，促进中科丹霞创业投资基金早日成立。拟定于XX年12月在我市创设立首支“中科丹霞创业投资基金”。实现现了全省二类城市无创业投资基金零的突破。
(三)大力挖掘上市后备资源，引导、促进上市条件成熟的企业进入改制上市程序。通过调查研究的基础上，收集全市几百家企业的资料，筛选出50家企业作为我市改制上市企业后备资源，初步建立起上市企业后备资源库。并根据企业改制上市成熟条件分两批：重点扶持企业17家，关注企业33家。如韶关液压厂有限公司是今年重点的企业之一，12月底可完成了股改工作，明年初将进入上市辅导期，有望明年上半年上市。韶关凯迪科技有限公司也进驻了中介机构，并启动该公司的股份改制工作。
(四)制定各项扶持企业改制上市的地方政策。为加快我市中小企业改制上市步伐，推动资本市场加快
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