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2016年列入《国家八七扶贫攻坚计划》贫困县名单
河北(39)：
青龙、魏县、献县、广宗、武强、涉县、涞县、涞源、蔚县、崇礼、万全、康保、尚义、张北、沽源、赞皇、临城、巨鹿、广平、灵寿、完县、平山、阜平、丰宁、围场、、平泉、隆化、滦平、宽城、赤城、怀安、阳原、东光、南皮、孟村、易县、大名、海兴、盐山、武邑、(涿鹿县赵家蓬区)
山西(35)：
右玉、岢岚、静乐、河曲、五寨、保德、岚县、榆社、柳林、方山、广灵、天镇、平陆、偏关、娄烦、中阳、沁源、五台、石楼、神池、临县、沁县、平顺、兴县、武乡、大宁、永和、灵丘、万荣、阳高、夏县、闻喜、离石、垣曲、繁峙
内蒙古自治区(31)：
托克托、清水河、准格尔、奈曼、敖汉、乌审、武川、化德、商郁、达茂、固阳、宁城、察右中、多伦、林两、伊金霍洛、杭锦、鄂托克前、巴林左、巴林右、克什克腾、察右前、和林、太仆寺、扎赉特、喀喇沁、库伦、察右后、四王于、科右巾、翁牛特
辽宁(9)：
朝阳、建昌、建平、新宾、义县、喀左、康平、岫岩、桓仁 吉林(5)：
汪清、镇赉、火安、通榆、靖宇
黑龙江(11)：
明水、林甸、青冈、延寿、泰米、甘南、克东、抚远、同江、杜尔佰持、桦南
浙江(3)：
文成、泰顺、景宁
安徽(17)：
金寨、霍山、岳西、颖上、潜山、太湖、寿县、临泉、阜南、宿松、枞阳、舒城、利辛、无为、长丰、霍邱、六安
福建(8)：
寿宁、屏南、柘荣、长汀、周宁、
江西(18):
兴国、寻乌、会昌、于都、广吕、余干、宁冈、横峰、遂川、修水、宁都、上犹、赣县、上饶、波阳、永新、莲花、安远
山东(10)：
沂南、平邑、沂水、蒙阴、费县、泗水、沾化、庆云、冠县、莘县河南(28)：
平舆、台前、新蔡、新县、商城、信阳、南台、确山、宜阳、洛宁固始、卢氏、栾川、罗山、淮滨、宁陵、鲁山、睢县、虞城、伊川、上蔡、嵩县、淅川
湖北(25)：
英山、红安、宁可、麻城、罗田、大悟、郧县、郧西、竹溪、米凤、恩施、阳新、秭归、靳春、孝吕、长阳、建始、鹤峰、利川、咸丰、宣恩、巴东、房县 武平、连城、上杭 ,,光山、桐柏、汝阳、新安、渑池 神农架林区、丹江口市
湖南(10)：
永顺、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、新田
证监会超级礼包！河南这31县IPO免除排队（附名单）
转载2016-09-13 11:10:18
重磅消息发布！贫困县迎来重大利好！
9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。
《意见》特别指出，证监会对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年，缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请IPO时，适用“即报即过，审过即发”政策。
对注册地在贫困地区的企业申请在全国中小企业股份转让系统挂牌的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，减免挂牌初费。
对注册地在贫困地区的企业发行公司债、资产支持证券的，实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审”政策。
对涉及贫困地区的上市公司并购重组项目，优先安排加快审核；对符合条件的农业产业化龙头企业的并购重组项目，重点支持加快审核。
根据，中国证券业协会也在9月9日公布证券公司"一司一县"结对帮扶贫困县行动第一批名单。国信证券、申万宏源等11家券商结对帮扶了13个贫困县。
证券公司“一司一县”结对帮扶公告（2016年第1号）
序号
公司名称
已结对帮扶贫困县名称 1
国信证券
新疆自治区麦盖提县 2
国元证券
安徽省寿县 3
红塔证券
云南省漾濞彝族自治县 4
山西证券
山西省汾西县 5
资本市场扶贫不降IPO标准
资本市场扶贫不降IPO标准 意在改善资本服务不均衡
业内人士认为，对贫困地区的支持，并不是放松这些地区公司上市的审核条件，而是给予专业帮助
日前，中国证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。有市场人士认为，这会降低贫困地区企业IPO标准，会导致大量不好的企业上市。
对于这一观点，有业内人士予以反驳称，无论此前扶持西部地区企业还是现在扶持贫困县企业，都不会降低IPO标准，“证监会此前对西部地区企业开通绿色通道，并没有降低IPO标准，并且有来自西部地区的企业IPO申请被否。”
自2012年8月份起，在首次公开发行审核中，中国证监会对符合条件的西部企业给予优先安排。同时，在申报企业具备条件的前提下，均衡安排沪、深两市企业审核进度。该项举措覆盖了12个西部省区市；另外，湖南湘西、湖北恩施和吉林延边3个比照地区也按此规则执行。日前首发被否的克拉玛依新科澳石油天然气技术股份有限公司即在此列。
《证券日报》记者注意到，中国证监会公布的IPO正常审核状态企业基本信息情况显示，克拉玛依新科澳石油天然气技术股份有限公司后面加了个“*”。根据中国证监会的解释，带“*”为西部12省区市及比照执行的地区首发在审企业。
“从审核情况来看，这一机制实施后，上述地区企业IPO申请的审核标准并没有降低，而证监会也不会因为有政策扶持就降低标准，只是优先考虑特殊地区的审核流程。”大同证券首席投资顾问郑虹对《证券日报》记者表示，“对于证监会日前推出的资本市场扶贫政策，这一点同样适用。”
银河证券首席策略分析师孙建波表示，从新的政策来看，对贫困地区的支持，并不是放松这些地区公司上市的审核条件，而是给予专业帮助。对贫困地区的项目，给予审核流程上的优先安排，是在政策上弥补贫困地区的商业和专业服务滞后，弥补贫困地区的资本市场人才匮乏带来的不足。
“客观地说，证监会印发《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，意在缓解落后地区企业在获得资本服务上的不平等，缓解落后地区企业的机会不平等，是为了制度公平，而不是降低落后地区企业的上市门槛。”孙建波说。
专家：不必过度解读证监会扶贫政策
日前，中国证监会发布了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，提出对贫困地区企业进入资本市场开辟绿色通道，在沪深两市上市适用“即报即审、即审即发”政策，在新三板挂牌实行“专人对接、专项审核”，适用“即报即审、审过即挂”政策，引发市场热议。
对此，企巢新三板学院院长程晓明表示，证监会的扶贫政策，表面上看似乎与资本市场的逻辑有所出入，但也没有必要过度解读。
程晓明认为，目前在国家扶贫开发工作重点县，符合上市条件的企业不会太多，同时拟上市公司大规模迁移至贫困地区来谋求上市的概率不大；脱贫攻坚作为本届政府最重要的执政任务之一，当前正在集各种力量全力推进和落实，证监会作为证券市场监管部门，为脱贫攻坚任务做出应有贡献责无旁贷。
我是2016年3月开始担任县财政局长的。现将任职近5年来，在履责、廉政、行德方面的情况报告如下：
1、落实党风廉政建设主体责任第一责任人责任的情况。一是认真履职，扎实部署。局党组每年召开2次会议专题研究部署党风廉政建设，制定财政系统党风廉政建设的工作计划，与各股室及乡镇财政所签订廉政建设责任书分解下达责任目标，并认真组织实施，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结。二是强化组织，完善机制。利用党组会、局务会、全局干部职工会及时组织传达、学习反腐倡廉政策精神，定期组织廉政建设讲座，观看腐败案件警示片，建立了局班子成员定期接访制度，及时研究解决涉财廉政建设热点、难点问题。二是坚持原则，勇于担当。认真执行党风廉政建设责任制，切实履行职责，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，把“两手抓、两手都要硬”的方针落到实处，切实强化局班子成员的责任范围和责任内容，推动我局党风廉政建设沿着规范化、制度化管理发展。四是规范用权，廉政从政。带头廉洁从政，严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制、“三个不直接分管”、“一把手”末位表态和个人重大事项报告制度，局班子率先垂范，守住思想防线、制度底线、法纪红线，严格约束亲属和身边的工作人员。改革不合理的规定和“惯例”，推行 “开门理财”， 切实压减了权力寻租空间，主动接受人大、纪检监察、审计监督和社会监督，确保了财政“两个安全”。五是从严要求，改进作风。带头反对“四风”，认真贯彻落实中央八项规定，省委九项规定和市县十项规定。严格执行部门预算和“三公”经费公开和按季度报送“三公”经费报表制度。全县一般公共服务支出压减15.5%，“三公经费”减少2600万元，下降5.1%，财政部门行政性开支同比下降27.82%。六是态度明确，支持反腐。坚持对腐败零容忍的政治态度，旗帜鲜明支持财政纪检监察机构履行监督责任及查办案件，对财政内部的违纪事件及时处理，决不姑息迁就。同时，切实重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构配备硬软件设备，改善办案条件。
2、执行党的政治纪律和政治规矩的情况。一是做守纪律讲规矩的带头人，树正确政绩观。运用多种形式，组织党员干部学习十八大、十八届三中、四中全会和中纪委全会精神，进行党性、党风、党纪和廉政教育，牢固树立正确的权力观、政绩观和利益观，时刻保持清醒头脑，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。二是做守纪律讲规矩的责任人，落实决策部署。坚持原则，忠于职守，坚决贯彻执行县委、县政府的决策部署，坚持“崇德敬业，为民理财”，统筹财力支持全县重大战略决策的实施。五年来，我县财政收入保持了年均11.15%的增长速度，今年可望完成4.2亿元，税收收入占总收入的比重达到80%以上。五年来，共到位各类补助资金45亿元，年均增长26%。其中，财力性转移支付五年到位16亿元，年均增长52%。财政支出年均增长16.08%，其中，民生领域支出占财政总支出的比例由2016年的65.49%，提高到2016年的78.46%。三是做守纪律讲规矩的明白人，抵制歪风邪气。自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人，坚决抵制“七个有之”。同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通。同时，顾全大局，坚持实事求是，汇报工作，反映情况，不捏造、不做作，不虚报浮夸、好大喜功，始终沿着正确的方向前进。
3、职权行使和职务影响方面的情况。现职内，没有违规提拔、推荐、任用干部。没有利用职权和职务上的便利，为本人、配偶、子女、亲属及身边的工作人员及其他特定关系人谋取非法利益。没有干预、和插手工程建设。没有违规参与土地和房地产开发等经商办企业。本人严格遵守作风建设相关规定，去年女儿出嫁，在按规定报告纪检监察部门同意后，家属亲戚朋友来客18桌，没有请我和爱人单位的同事。今年岳母逝世，主动把财政、国土局的同事辞掉，前去悼唁的都拒收礼金。严守廉政底线，任职期内没有违规收取现金、有价证券和其他支付凭证。
4、公务消费方面的情况。本人严格遵守公务用车管理，非公务活动和节假日没有使用公务用车。本人沿用以前局长的办公室，两人共用，无超标现象。没有出国出境，没有公款旅游。
5、个人有关事项方面的情况。本人私有住房两套，一套为2016年在平阳东路与人合建住房一套，面积200平方，当时造价10万元;另一套为爱人在原五金公司的房改房，在平阳西路，面积60平方，经开发商收购重建换得一套120平方。没有持有因私出境证件。女儿通过公开招考，现在民政局低保中心工作。爱人今年已退休。本人除正常的工资及津补贴收入外，没有其他讲学、写作、书画等劳务所得。本人和配偶没有持有有价证券、股票及其他金融理财产品，没有投资非上市公司、企业和注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业等情况。
6、树立和弘扬职业道德、社会公德、家庭美德的情况。一是大力弘扬职业道德。认真贯彻民主集中制，落实“三会一课”制度，注重团队力量。密切联系群众，自觉听取社会各界对财政工作和我本人的意见建议，自觉接受各种评议、测评。二是自觉遵守公民道德规范。遵守公共秩序，热心公益事业，关爱弱势群体。深入部门和乡镇调研，解决力所能及的问题。关心企业发展，尽力帮助企业解决难题。积极参与驻村扶贫，落实“一进两访”，本人结对扶贫两人。严守公德，平日不酗酒失态，不滋事扰民，不见利忘义。三是维护家庭美德。本人坚持正确的家庭观、幸福观，正确处理家庭、亲友关系，孝敬父母、尊重配偶、谨慎交友，严格管理和教育子女。养成良好的生活习惯和健康的生活情趣。家中没有长幼不睦，背弃家庭，没有放纵和放任自己，没有不健康的生活作风。
存在的问题和不足：1、落实党风廉政建设主体责任第一责任人责任方面：一是统筹兼顾，准确驾驭全县财政的能力还要不断加强。虽然我县财政正逐年走出困境，但由于历史债务和先天条件的制约，财政收支矛盾仍然十分突出，尤其是近年来，干部职工的工资津补贴的提标、住房公积金配套调增、落实乡村运转经费调整及乡镇干部生活补贴等一系列政策，确保全县重大公共基础设施项目建设，财政支出压力还很大，资金调度异常艰难，有时不得不拆东墙补西墙，有时也不得不延期拨付一些专项资金。二是财政部门中还有部分“衙门”风气未改，具有盲目的部门优越性和岗位优越感。
2、执行党的政治纪律和政治规矩方面：一是深入基层调查研究不够。作为财政局长，平时大部分时间都在应付日常工作，争资金争项目，出席各种会议，忙于处理财政工作中的繁锁大小事务，与干部职工直接交心通气、谈话，下基层调查研究的时间较少，有时出差在外，给前来办事的干部群众带来了诸多不便。这些方面虽然与我的工作岗位的特殊性有一定的关系，但主要的还是我思想认识方面的问题，我将予以高度重视，以后认真解决。二是乡镇财政管理有待进一步加强。近几年来，我们采取多种措施加强了对乡镇财政的管理，但薄弱环节依然存在。江村镇财政所原所长发生的违法违纪案件，数额巨大，影响恶劣，反映了我局在乡镇财政管理方面存在严重的漏洞，我本人也负有不可推卸的责任。这起事件留给我们的教训是深刻的，那就是任何时候都不能放松对干部职工的教育和管理，任何时候都要绷紧财政纪律的这根“弦”。
3、职权行使和职务影响方面：执行廉洁自律的有关规定还有待进一步加强。在廉政建设上我虽然非常注重，但财政工作牵涉到方方面面，对一些规章制度的落实督查还要进一步加强。财政内务管理的“短腿”还急待拉长，对干部职工的廉政勤政教育容不得半点松懈和怠慢。
4、公务消费方面：接待上级来人和外来客人时，有时还存在超标准，出差住宿等超标现象。
5、个人有关事项方面：有时认为个人职务不高，为人也比较低调，在报告个人事项方面还不太全面。
6、树立和弘扬职业道德、社会公德、家庭美德方面：有时在日常行为规范上只求过得去，不求过得硬。如，有时接受吃请，认为是小事，不违反大原则、不触犯底线，没有抵制或抵制不坚决。
努力方向和整改措施：1、加强理论学习，进一步提高自身素质。进一步加强中心理论及财政新政策的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭财政经济工作的能力。同时，身体力行，加强调研，促进财政调研工作上水平、上档次，更好地推动财政业务工作。
2、坚持依法行政，依法理财。带头学法、执法，并教育全局干部职工增强法制观念，强化法律意识、廉政意识，自觉接受人大、纪检、监察及社会各界监督，自觉向组织报告个人事项，切实履行好岗位职责。
3、不断创新财政工作方式方法。转变工作思路，集中精力，解决好财政工作中社会反映强烈，群众呼声大，部门普遍要求的突出问题。加快财政改革步伐，进一步优化财政收支结构，增强财政资金分配、拨付、使用的透明度和公正性。
4、加大财政宣传力度，寻求社会理解支持。坚持定期向县委、人大、政府、政协汇报财政工作制度，对财政工作中的难点、焦点问题随时报告，采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传，以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持，为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
5、进一步抓好廉政和作风建设，塑造财政良好形象。在廉政建设和作风上建设上，严守底线，率先垂范，加强班子成员和干部队伍教育，加大对各项制度贯彻执行情况的考核检查，加强乡镇财政管理，突出抓苗头，抓动态，发现问题及时纠正，不姑息迁就，努力提高财政服务水平和能力。
2016年述职报告我自2016年4月份起担任城市基础设施投管理中心主任职务。任职以来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的有力指导下，在社会各界的关心、帮助和干部职工的大力支持下，本人坚持全面落实党风廉政建设责任制，严格自律，尽职履责，有力地服务了全县中心工作。现就本人履行职责、廉洁自律、思想道德方面等情况汇报如下：
一、本职业务工作开展情况八年来，根据县域经济的实际情况，我在拓宽融资通道上做文章，在研究融资政策上下功夫。在最初与国家开发银行融资合作的基础上，又积极开辟了农业发展银行和双牌农商行两个融资通道，融资能力得到增强：截止2016年10月底，共签约政策性融资项目9个，签约总金额12.7亿元，到位资金8.5亿元，居全市前列，一批惠及全县的民生、城建项目得以兴建和竣工。同时，还积极参与了农商行筹建及入股、为县直相关单位借款担保质押担保、推动国有资产保值升值等县里重大经济活动，融资的主体功能不断增强，期间先后两次荣获县上争外引特别贡献奖。
二、落实党风廉政建设主体责任第一责任人责任的情况主要做了三个方面的工作：
一是抓好教育。将廉政教育作为中心组学习的必学内容，班子成员1个月学习一次。对于普通职工，则主要通过组织观看影片、学习领导讲话与文件、上党课、张贴警示画的方式进行反腐教育，从源头上强化防腐意识。
二是建好制度，结合工作实际，建立和完善了班子办事、内部管理、作风建设等17项制度，使班子决策与行使职权、业务办理公开、透明、规范，消除腐败滋生空间。
三是做好表率。要求大家做的自己先要做好。我任单位党风廉政建设领导小组组长，为第一责任人，带头逐级签订廉政责任书，将廉政建设任务分解到人、落实到位。坚决贯彻落实民主集中，单位所有事项的议定，都按照分管领导提议—开会讨论—民主表决—形成决策的程序进行，尤其是重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用必须严格执行这一程序，任何事项不得例外。在班子成员分工时，主动提出不直接分管项目、财务和人事，相关事宜都由分管副职负责。
三、执行党的政治纪律和政治规矩情况一是加强学习，提高党性修养。一方面通过不断的中心组学习、自学等方式，提高党性修养，坚定自己的理想信念，保持政治上的清醒与敏锐;另一方面加强自省，保持良好心态。目前我是全市任职时间最久的城建投负责人，兄弟县区许多同行都已换岗甚至提拔了，但我坦然相待，利用长期与政策性银行建立起来的感情，更好地服务于我县融资工作，工作关系逐渐形成了朋友甚至兄弟关系，现在两家政策银行能够主动为我县融资提供政策、信息等各方面的服务。
二是严格执行政治纪律、政治规矩。我始终牢记自己是一名共产党员，说符合身份的话，做符合身份的事，工作中不该说的不说，不能做的不做，严格按规矩办事，对组织忠诚老实，如实报告个人重大事项，实事求是地开展工作。对于县委、县政府的决策部署，我接受任务不讲价钱，落实任务不打折扣，融资过程中能够用足、用透政策，大胆包装项目，只要对双牌发展有利的事就放开手脚去做;在农商行改制过程中，在县财政入股资本金不足的情况下，我召集单位全体干部职工通过民间集资解决了这一难题。
四、职权行使和职务影响方面的情况在工作中，我始终以如履薄冰的心态行使自己的职权，从不利用职权和职务上的便利找关系、打招呼，为特定关系人谋取利益，本人及配偶、亲属从不参与经商、承建工程建设等市场经济活动，更不与那些所谓老板拉拉扯扯。有些工程从我单位拨了上千万的资金，承包商还不认识我。任现职以来，我家里没操办过宴席，自己也从来没有接受现金、有价证券、支付凭证的行为。
五、公务消费方面的情况公车配备使用情况。私人没有配备公务用车。单位配备公务用车一台，车号7066A，车型为丰田凯美瑞、排量2.0。
办公用房使用情况。去年办公用房专项整治过程中，我清了单人办公用房，现与一副主任两人合用一间，面积18㎡。
因公出国(境)情况。任现职以来没有因公出国(境)行为。
为规范公务消费行为，单位出台了公务接待、职务消费等制度，办公室统一负责接待及公务消费，除特殊情况外我不直接签单，出差至少为3人，我自己从不经手钱物。我县所有项目的融资前期费用均低于1%，是全市最低的。
六、个人有关事项方面的情况本文来源：http://www.gbppp.com/jy/287650/
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