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2015易地扶贫搬迁实施方案
时间：2015-01-17 18:14 阅读：1179次
方案一：易地扶贫搬迁实施方案
北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：
一、迁出村的基本情况
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。 迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。
3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。
4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。
二、迁入地的基本情况
鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。
1、北社村移民新区
（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。
（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。
（3）迁建新区的有利条件
北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。
①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用。完全可以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食
堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
三、建设规模内容和资金来源
1、建设规模内容
移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：【异地扶贫搬迁实施方案】
（1）住宅工程：
①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。
②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。
（2）街道工程：
硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。
（3）供水工程：
供水主管道采用50PE塑料管，支管道采用40PE、25PE塑料管，每户安装立管龙头及水表。共安装供水管道5680米，水表井51个。
（4）配电工程：
架设高压变压器1台，低压输电线路及入户线路5680米，配套入户电力器材118套。
（5）村内绿化：
小区四周种树绿化671米，小公园绿化面积672平方米。
（6）场地平整：
由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用土石方10000立方米。
（7）地上休闲活动场，地下停车场，占地1512平方米。
2、资金来源
（1）投资预算
项目估算总投资2562.8万元。其中：建安工程费2547.8万元，其他费用15万元，具体各项工程投资如下：
目 录
第一章 概 要................................................................................................................................ 5
1.1项目建设方案汇总表 ........................................................................................................... 5
1.2基本情况............................................................................................................................... 5
1.3项目建设年限 ....................................................................................................................... 5
1.4项目建设规模及内容 ........................................................................................................... 6
1.5项目投资及资金筹措 ........................................................................................................... 6
第二章 项目建设基本情况 .......................................................................................................... 7
2.1自然资源............................................................................................................................... 7
2.2经济环境............................................................................................................................. 14
2.3县域社会发展环境 ........................................................................................................... 16
2.4项目建设区基本情况 ......................................................................................................... 19【异地扶贫搬迁实施方案】
第三章 项目建设基本原则 ........................................................................................................ 20【异地扶贫搬迁实施方案】
3.1基本原则............................................................................................................................. 20
3.2基本条件............................................................................................................................. 21
3.3招投标 ................................................................................................................................ 21
第四章 转移安臵模式、标准及规模 ........................................................................................ 22
4.1安臵模式............................................................................................................................. 22
4.2安臵标准............................................................................................................................. 22
4.3安臵规模............................................................................................................................. 23
第五章 公用辅助工程 ................................................................................................................ 23
5.1 给排水设计 ........................................................................................................................ 23
5.2供电设计............................................................................................................................. 24
5.3防雷设计............................................................................................................................. 25
5.4防震抗震............................................................................................................................. 25
第六章 环境保护 ........................................................................................................................ 26
6.1编制依据............................................................................................................................. 26
6.2主要污染源分析 ................................................................................................................. 27
6.3环境保护措施 ..................................................................................................................... 27
6.4水土保持措施 ..................................................................................................................... 29
第七章 节能 .................................................................................................................................. 29
7.1建筑节能设计 ..................................................................................................................... 29
7.2电气节能设计 ..................................................................................................................... 30
第八章 投资估算及资金筹措 .................................................................................................... 30
8.1投资估算 ............................................................................................................................ 30
8.2建设投资............................................................................................................................. 32
8.3资金来源............................................................................................................................. 32
第九章 项目运行机制、项目管理及组织落实 ........................................................................ 32
9.1组织机构............................................................................................................................. 32
9.2工程施工组织方式 ............................................................................................................. 32
第十章 效益分析 ........................................................................................................................ 34
10.1社会效益........................................................................................................................... 34
10.2生态效益........................................................................................................................... 35
10.3经济效益........................................................................................................................... 35
第十一章 后续产业的发展及配套政策 .................................................................................... 36
11.1配套优惠政策 ................................................................................................................... 36
11.2组织管理措施 ................................................................................................................... 37 附件：
1、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目示意图
2、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁项目迁入区迁出区位臵图
3、铁炉白族乡大理新街建红线图
4、铁炉白族乡易地扶贫搬迁集中安臵点照片
5、铁炉白族乡易地扶贫搬迁农户房屋照片（1、2、3、4页）
6、项目迁入地铁炉村用地承诺书
7、铁炉白族乡人民政府与铁炉村民委员会土地流转协议书
8、项目到户土地流转协议书
9、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁基本情况登记表
10、鹤峰县铁炉乡易地扶贫搬迁移民自愿搬迁农户签字登记表
11、鹤峰县县人民政府支持项目工作领导小组文件（鹤政办发［2009］28号）
12、铁炉白族乡人民政府支持项目实施的政策性文件（铁政发［2013］9号）
13、县直16个相关部门对《方案》的审查意见
14、铁炉乡关于成立项目工作领导小组的通知（铁办发［2013］50号）
15、鹤峰县国土局建设用地预审意见（鹤国土资函［2013］49号）
16、鹤峰县规划管理局建设项目规划意见（鹤规地［2013］001号）
17、鹤峰县环保局建设项目环境影响登记表
18、鹤峰县财政局关于易地扶贫搬迁项目配套资金的函（鹤财农发［2013］96号）
19、鹤峰县发改局关于实施方案的批复(鹤发改地区［2013］8号)
20、鹤峰县发改局向省发改委的申报文件
湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁项目
实施方案
第一章 概 要
1.1项目建设方案汇总表
铁炉白族乡易地搬迁工程建设方案汇总表
单位：万元
1.2基本情况
项目名称：湖北省鹤峰县铁炉白族乡易地扶贫搬迁工程 项目建设单位：鹤峰县铁炉白族乡人民政府
项目主管单位：鹤峰县发展和改革局
项目建设地点：集中安臵点为鹤峰县铁炉白族乡铁炉村二组 项目建设规模：150户，600人
项目安臵形式：整体迁出，依托小城乡集中安臵
1.3项目建设年限
项目建设期：1年（2013年12月—2014年11月）。
方案一：易地扶贫搬迁实施方案
北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。
根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：
一、迁出村的基本情况
北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。
迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面：
1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。
2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。
3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。
4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。
二、迁入地的基本情况
鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等7个村117户417口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。
1、北社村移民新区
（1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。
（2）建筑规模及占地。该安置点共规划117户417口人，占地33774.62平方米（50.66亩），能容纳移民搬迁户。
（3）迁建新区的有利条件
北社村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。
①交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。
②水电通讯设施功能齐全。该村现有5000立方米蓄水池2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足4000人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有500KVA变压器2台，100KVA变压器3台，可保证5000人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视2000年开通使用。完全可以满足移居之用。
③教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿制小学一所。可容纳1000名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。2015年新建高标准，总面积1775.32平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员14人，床位30张，配有B超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。
④满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。
三、建设规模内容和资金来源
1、建设规模内容
移民建设项目工程总占地33774.62平方米（50.66亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积40.66亩，巷道硬化、绿化、自来水管网、农电线路等公共设施占地10亩，房屋建设标准分为2种户型。具体如下：
（1）住宅工程：
①建设74套三间两层移民住房，每户占地面积168平方米，居舍建设面积95平方米。大门、厕所及院落73平方米。
②建设一栋五层单元楼44户，建筑面积5300平方米，楼房占地面积1060平方米，院落面积1060平方米。
（2）街道工程：
硬化主巷道250米，宽5米；支巷道180米，宽4米；硬化面积1970平方米。
（3）供
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