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论新时期两岸关系的发展形势
作者：谢鹏义
【摘要】：众所周知台湾问题由来已久，其间经历了诸多的演变和发展，台湾问题也变得越来越复杂化、多样化、国际化，新时期如何处理海峡两岸关系关系重大，这对于中央政府来说是一个巨大的历史考验，本文就台湾问题的历史由来、演变发展，新时期两岸关系呈现和可能出现的新特点三个方面来阐述台湾问题，进而给出了自己关于新时期大陆处理两岸关系的观点和建议。
【关键词】：台湾问题，历史由来，演变，发展，新时期两岸关系，新特点，大陆，处理
【正文】
（一）台湾问题的历史由来；
大家知道台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，历史上台湾也曾而两次脱离祖国，一次是民族英雄郑成功第一次收复台湾，赶跑了荷兰殖民者，郑死以后其后代将台湾独立与清廷对抗，后康熙帝任施琅为大帅收复台湾，此后台湾一直隶属大陆管辖。二是1898年甲午中日战争，以清政府的失败而告终，将台湾二次割让出去给日本，自此台湾脱离大陆50年，直至1945年抗日战争胜利，台湾才重新回到祖国的怀抱。1946年国民党发起国共内战，经过历时四年的内在，国民党被赶出大陆、蜗居台湾。正当人民解放军一鼓作气完全解放台湾，美国派出第七舰队横亘在台湾海峡，阻止人民解放军解放台湾。由此才形成了台湾问题。处理好两岸关系成为中央政府面对日益复杂的国际形势一个重大考验。
（二）台湾问题的演变与发展；
新中国成立以后，蒋介石退居台湾，国民党军队蜂拥入台，这标志着蒋介石集团在大陆统治的结束。蒋介石、蒋经国统治台湾时期虽也曾扬言要反攻大陆，成立伪中央政府，但可以看出他们依然承认台湾是中国领土的一部分，他们也坚持的是一个中国原则。后来李登辉上台，才开始提出“两国论”，开始搞台独分裂活动。将两岸关系迅速升温激化。李登辉之后陈水扁上台，民进党开始执政台湾，开始想明目张胆地进行台独公投，台独分裂活动日益猖獗。海峡两岸关系也日益紧张。2008年随着国民党名誉主席连战对大陆的访问，拉开了两岸关系缓和的序幕，海峡两岸交流也日益紧密。就在同一年国民党主席马英九赢得“大选”，击败民进党，时隔八年之后国民党重掌大权，也使两岸关系和平发展的大门轰然洞开，两岸关系峰回路转、柳暗花明，进入一个全新的历史阶段。两年多来两岸经济关系大事不断，世所罕见。先是中断近十年的“两会”恢复制度性协商，在大陆台湾先后举行四次重要会谈，达成12项经贸合作协定；再就是取得了包括全面直接双向“三通”、MOU在内的一系列具有里程碑意义的重要成果，两岸经贸关系进入全面、快速发展阶段。
（三）新时期两岸关系呈现及可能出现的新特点；
（1）两岸关系和平发展面临不小的挑战。目前的两岸关系是两年来最好时机，台海形势出现了对我有利的内外环境，李登辉的影响日渐式微；陈水扁被判无期徒刑，以“台独纲常”为宗旨的民进党早已下台。未来几年，岛内台独活动难于掀起大的风浪，两岸关系和平发展的大势不可阻挡。接下来两岸关系的发展将不可避免地触及政治议题，两岸关系“先易后难”、“先急后难”、“先经后政”、越到后来越难。难点在于以下几点。
1政治对话议题。马英九当局对政治对话的态度渐趋保守。所谓台湾岛内形成“共识”，实际上就是一种“托词”，如果民进党一直反对，岛内将永无共识；两岸对话还要夹带国际因素，这显然表明两岸政治互信有待进一步增强和强化。
2.经济合作机制化问题。马英九近年来不断重申ECFA的签署应在“对等、尊严”的原则下进行，必需符合“国家需要、民族支持和国民监督”的基本要求，必需符合“中华人民共和国主权”和台湾人民利益，由此看出，ECFA形成两岸经贸关系的基本法，涉及到身份及关系的定位问题，搞好了，会使两岸关系更亲密；搞不好“两岸”也会成为“两国”的开始。
3.两岸军事互信问题。马英九在国18次国民党全代表会上显示，“因为两岸现在并没有剑拔弩张，所以并没有进行政治性谈判甚至建立军事互信机制的急迫性。”随着时间的推移，台湾方面要价越来越高。与此同时，台湾却仍在计划向美国采购更多武器。在“军购”与“军事互信机制”之间，马当局定会选择前者。
4.台湾“国际空间”问题。近年以来，马当局继续推行“外交休兵”政策，暂时放弃了16年前的“加入联合国”的活动，转而与大陆协商弹性参与国际组织，反映出“一寸求和”的新思维。台湾当局的不断索取将使这一问题变得愈加复杂。
无论是年台湾政局还是两岸关系，表面看是风平浪静，实际上却是暗潮汹涌。为此我们应该保持清醒认识，不能盲目乐观，不能被岛内执政者更替所左右，不能被两岸关系的暂时缓和所迷惑。我们必须清醒地认识到，当前影响台海安全稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其活动仍是两岸和平发展的主要现实威胁，解决台湾问题的长期性、复杂性、艰巨性不容低估。
两年来，两岸关系步入和平发展的轨道，两岸实现对话协商制度，经贸文化的交流合作日益紧密，新型两岸关系正在加速形成。同时我们也要认识到，两岸关系在进入和平发展的轨道仅仅三年，在认同九二共识、坚持一个中国原则的基础上，两岸之间形成了初步的政治互信。在两岸关系实现历史性突破之后，两岸关系相应的进入有序推进、平稳发展的新时期。未来两岸经贸文化交流合作将进一步深化并全方位拓展；两岸关系将进入合作与摩擦交替上升的新时期；两岸关系与岛内政治合作的衔接将越来越紧密；如何获取民心、争取民意支持将是未来两岸都要关注的焦点。
（2）两岸关系和平发展的大国因素不容低估。两岸关系应该是中国的内政，但它又有外力的干涉。可以说两岸关系中任何一个现象与事件，又都是中国、美国、中国台湾三方面相互牵制和博弈的结果。正像邓小平同志所指出的，台湾问题归根是美国问题。目前美国在台海两岸关系的基本态度是：不统、不独、不战、不和。长时间以来，美国在台海两岸间一直保持着藐视中间而实际上偏袒和支持台湾的做法。
中国的对台斗争实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对海峡两岸的政策不会根本改变。它确实有点像“摆钟”那样，以美国的国家利益为核心，随着国际形势的变化时而左时而右的摇摆不定。斗争将使长期的、曲折的和复杂的。当前两岸关系实现了历史性曲折和突破性进展，正朝着建立和平发展新局面的方向迈进。美国虽然表面上不断表态乐见两岸的和解。
（3）两岸关系和平发展的岛内制约因素不可忽视。
1.岛内民意的走势左右两岸关系。现在台湾有一个最大的现实你，就是“台湾主体意识”的上升。
2.民进党能否东山再起。从外部环境上讲，自从马英九主政台湾以来，马英九在竞选时的承诺一直很难实现，马团队的民调也一直回落，台湾民众也颇有意见。另外，从国际局势上看，西方国家，特别是美国，出于自身利益的考虑，一直把台湾作为遏制中国的妻子，也不愿意看到两岸和平统一。综上所述，民进党正在做着东山再起的准备。不过从目前来看，民进党要想东山再起的确困难重重。
（四）新时期大陆应该如何处理好两岸关系。
（1）坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进住过和平统一进程的八项主张，（2）同台湾同胞一道，加强两岸人员来往和经济文化领域的交流，坚决反对台湾分裂势力。
（3）坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。
（4）解决台湾问题，实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。
（5）“一国两制”是两岸统一的最佳方式。
（6）以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，同时绝不承认放弃使用武力。
参考文献[1]薛谋洪。美国利用台湾问题做文章由来已久[N].人民日报，1995-06-26（7）。
[2]中华人民共和国条约集（第19集）[Z].北京：人民出版社，1973。
[3]中华人民共和国条约集（第26集）[Z].北京：世界知识出版社，1990。
[4]中国国际法年刊[Z].北京：中国对外翻译出版公司，1983。
[5]王铁崖，田如萱。国际法资料选编[Z].北京：北京法律知识出版社，1982。
[7]董云善，刘武萍。世界人权约法总览[Z].成都：四川人民出版社，1990。
谈台湾2016大选与两岸关系
一，对两岸关系与未来发展 我的基本看法是：
两岸未来发展，取决于谁的国际化志向高远的耐力，对方就会依附相随。台湾要有高远的国际视野，坚持走民主自治与大陆比翼自强之路。在当下应是坦诚应对，相互尊重，相向而行。
客观上讲，台湾已民主化，大陆也处于改革深水区，双边政府都是任期制，国际环境格局又有制衡牵制，维持现状就维持了平衡与和平，打破平衡就打破了和平。为统一或为独立失去和平不论整体或个体都得不偿失。和平发展与全球化发展是主轴。
这里双方似乎都有主动点与被动点，大陆是我主你辅，台湾是对等平齐。如此谈两岸的统一，都还是传统的政治手法和心态，也难以产生结果。民生、民族、民权不可以相互取代，只能相互促进。经济贸易再好，难免“端起碗吃肉，放下碗骂娘”，也易被政治肩客利用。
在外交与国际格局中，最重要的还是看台美日关系与中美日的关系如何，哪一方紧密就处于有利的一面。假如现在中美日的关系紧密，明显台湾就会处于被动和劣势。目前看中美日的关系达到紧密比较难，所以对台湾来讲有利。 有媒体访谈柯文哲，柯的为何“一国两制”，“两国一制”怎
样？柯文哲的“两国”与过去李登辉的“两国”，我的理解还是指现状的两岸，只不过大陆给李登辉加了个“论”字，政治意义就不一样了。其实反观李登辉当时还是个急统派，搞了“国统纲领”，既“国统”意就不独立，才有了“一中各表”的“九二共识”，才有了一个中国原则。
还有台某大佬说大陆若民主化就统一。依我看，两岸今后以“一国两制”或“两岸一制”政制统一的可能性都不大，只要是对等和平谈判，“一国两制”或“两岸一制”都难以谈成，只能是联邦或是邦联。
网媒又有说，李登辉在台某大学里讲，再过十年台湾就独立了。我觉得大陆是要好好思考。问题是只要是和平谈判“一国两制”或“两岸一制”都谈不成。不是台湾要不要独立，问题是谁要与谁统一？又怎么谈统一？即便大陆政改成与台湾一样的社会制度，又怎么谈统一？同样，台湾方面能否启动统一的法治程序，民意能不能通过？
武统只是在台湾有意政治对抗挑衅情形下，有大陆发起。而且大陆再有几次换届和改革，也将是个法治中国了，强行武力统一还要有启动战争的法治程序和全国动员，国际形势又怎样？
我觉得李登辉的这一说，也是很好地提醒了大陆，要引起注意与思考。台湾的各政党都趋于本土化了，大陆的外交挤压只会使台湾更离心反感，这些该是大陆要主动考虑的
事，因为是大陆要统一。
前面说了两岸未来发展，取决于谁的国际化志向高远的耐力，对方就会依附相随。和平统一必是政治对等为基础，但问题是“依附相随”的各方民意心态如何？谁统一谁？大陆如何克服第一人称心态，台湾如何克服岛民心态。
问题还在于台湾已趋于多元的民意社会，大陆是单元的社会主义政治，是民意统一还是政治一体化？“一国两制”如何实现台湾民意的国家人民主体地位？因为统一就意味大陆也是台湾人的大陆。同理，大陆也是港澳人的大陆，港澳人的国家人民主体地位如何体现？
此外,还取决中美日台等国际关系如何。和平统一也只是从理论上讲的终极长远发展方向。若不排除像欧盟那样一体化和平发展的话，大陆目前又该是如何对台政策及外交策略呢？
二，对台湾2016大选的分析与期待
期待台灣在民主化的道路上，不斷前進、深化，永遠不走威權的回頭路。使台灣成為華人世界最傲人的民主地区。讓民主成為台灣的象徵和驕傲。
从台湾的民主发展与成熟看，形成两党交替是十分必要的，目前的格局与态势，很有利这种交替。相信会是台湾人的必然选择！
洪秀柱代表国民党与蔡英文竞选是绝佳！无论洪秀柱是胜选还是败选都是台湾的民主胜利，尤其会促使台湾国民党的民主转型与改组。洪秀柱与蔡英文竞选总统打破了传统的性别歧视，是中华人权事业发展的伟大进步。
洪秀柱的竞选政治主张没有什么不对之处，也体现了她的本性善良正直，令人赞赏敬佩。不过本人观点，作为台湾领导人，要引领台湾前进和应对复杂的外围政治环境，蔡英文明显是富有更多的政治智慧。
客观上讲，台湾正在民主化转型，大陆也渐于改革深水区，其政府也算是任期制，国际环境格局又有制衡牵制，维持现状就维持了平衡与和平，打破平衡就打破了和平。为统一或为独立失去和平不论整体或个体都得不偿失，和平发展与全球化发展是主轴。
蔡英文的“维持现状”是很好很现实政治主张，可谓之维持和平，也可谓之维持平衡，也可谓之维持国民党政策，也可谓之维持民进党政策，以及呼应大陆和美国等多元政策。在维持动态平衡中求发展，以发展创造新的平衡，以平衡来制衡保持和平。也与马英九的“不统、不独、不武”的两岸政策相衔接，而且更具有与大陆相向而行的灵活性、应对性、主动性、针对性。
说实话，蔡英文竞选过上届总统，又是代表民进党竞选下届总统。而洪秀柱是出于国民党内部矛盾、政见不一、派【2016形势与政策两岸关系】
别不和、旧势力束缚下的义愤之举，在全党无男儿情况下站出来，就这样国民党内部能否真正拥护她还是个问题，当然洪秀柱是令人可敬的，能否胜选并不重要，关键是提振了国民党面子形象，代表了国民党一方竞选。问题在于不管是否被国民党提名通过，国民党的分裂与重组都面临更为复杂局面，也必须要经受这样一个过程，才有可能实现党的民主转型。若洪秀柱能意外胜选，那则会使台湾在一段时期陷入十分混乱的政治局面。
的确，洪秀柱的两岸政策和理念，在实际操作上反而使两岸在政治层面不好处理，使得签订和平协议与促发颜色革命的矛盾，会导致损害大陆的制度自信的威胁，也是不可能得到大陆的认可和正面回应，必是对立防范，更不可能签什么和平协议。维持两岸现状就是维持了平衡与和平，打破平衡就打破了和平。一旦两岸签订和平协议势必要打破目前的平衡。因为台湾是多元民意社会，和平协议条款必须符合两岸社会的政治与法制，这不是能“各表”的，此外还牵涉亚太等国际关系调整。
台湾已走向民主化，不管哪个政党的政策，都不会有一成不变的一致性，都是顺势的动态平衡走向而已，这也是民主与发展有持续的活力所在，但不时也会出现短期效率波动与起伏。可这是现代民主社会的生活状态，是现代人伦政治生活的常态化。
大学毕业生是社会人力资源中最宝贵的一部分，其就业问题已引起了社会的极大关注，激烈的职场竞争所形成的就业难已成为大学毕业生的共识。如何在激烈的职场竞争中成为胜手呢？首先要破除旧的就业观念，建立适应时代发展的新的就业观念。只有这样，才能高瞻远瞩、运筹帷幄，在求职竞争中成为强者。下面我从五个方面谈一下大学生怎样树立正确的就业观。
一、从“精英”向“大众”的转变
随着90年代中后期全国高校扩招规模的逐年加大，全国高等教育入学率居于高位，2016年高等教育入学总人数超过2300万人，毛入学率达到21%以上，高等教育快速发展，较好地满足了人民群众接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大众化教育的推进，大学生就业模式必然由精英教育阶段所形成的毕业生就业模式向大众化教育阶段所形成的毕业生就业模式转变。
在精英教育阶段，由于高等教育是稀缺资源，受教育者的地位必然增高，被称为“天之骄子”，就业实行“统包统分”的就业模式。而在高等教育大众化阶段，上大学不再需要“千军万马过独木桥”，大学生也不再被称为“天之骄子”，大学生就是普通老百姓，大学毕业生的就业同老百姓找工作一样，“双向选择，自主择业”是当前就业的主要形式。社会中的各行各业都需要大学生，既有大学生毕业去当工人，也有大学生毕业去做个体经营，只要是大学生通过诚实劳动来为社会创造价值，来实现自己的价值，就是现在社会所倡导的。劳动者的素质普遍提高了，社会才能更好地发展。
二、从“城市”向“基层”的转变
当前，一方面，高校毕业生就业面临着一些困难和问题，另一方面，广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。一些县市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大学生还是不愿意去，认为委屈了自己。实际上，基层的天地广阔，蕴藏着无数的机会，大学生完全可以把到基层就业视为创业的起步、成材的开始，通过了界国情民意，积累经验，增长才干。大学生应该将就业的姿态放低，将人生的目标抬高，在城市就业已趋于饱和的情况下，选择到基层就业是理性的、现实的。从2016年开始，我们学校相继开展了服务西部、农村资教、选拔选调生等工作，出台了诸多优惠政策，既拓宽了就业渠道，为学生提供了更多的就业岗位，而且对毕业生就业观也是一种引导和教育。在服务西部计划和农村资教行动中，涌现了许多优秀的毕业生，得到了社会、单位的一致好评，我校也涌现了像梁华山、吴天亮等一批优秀的到基层服务的毕业生，他们在基层中展现了自身的价值和能力，为自己、为母校争的了荣誉！
三、从“公有”单位向“非公有”单位转变
在传统的职业观念影响下，人们都希望能够到政府机关、事业单位或国有大企业谋职、发展，而不愿意到集体企业或民营企业求职发展。但是，政府机关、科教文卫事业单位、科研院所、大型三资企业由于多种原因（如体制原因、产业结构原因、亏损等），吸纳大学毕业生的能力是有限的，很难大量接受大学毕业生就业。
随着改革开放的深入，民营、个体企业单位大量增加，随之带来的是对人才的大量需求，以前大学生担心民营企业规模小，经营管理水平低，个人没有发展前途；怀疑民营企业管理不规范，福利待遇没保障；还害怕民营企业工作不稳定，办公环境差。而现在的民营企业发生了重大变化，特别是沿海发达地区的民营企业发展非常迅速，人才市场薪资调查表明，民营企业的收入水平甚至已和三资企业不相上下，民企灵活的用人机制和激励手段为人才创造了比在其他单位更好的个人发展空间。随着社会养老保险、失业保险、住房公积金制度的建立和完善，在民企工作也不用担心四金交纳等个人保障问题。
四、从“专业对口”向“通用人才”的转变
很多大学生就业时特别强调要专业对口，认为大学花费了几年时间所学的杂混业是自己生存之本，如果离开了自己所学的专业而选择其他行业，那就白白浪费了大学的时间，专业情节依然影响着求职的心理，实际上大多数用人单位，招聘人才的标准是：注重应聘者的个人能力和综合素质，至于专业是否完全对口，并不过分计较，现代社会分工越来越细，在校期间所学专业知识与现实需要难以吻合，求职过程中如果过分强调专业对口则难以找到合适的职业，一个具有开拓精神的毕业生，应看重行业的发展前景，并及时调整自己的择业方向，勇于进入与自己相近或相关的职业。
目前我国正处于经济转型、体制转轨时期，随着结构的调整，必然也会使某些行业迅速发展，如第三产业的邮电通讯、金融保险、社会服务等，就业人数将会明显增加。由于我们的教育结构不能适应产业结构的调整，也必然会使某些专业的毕业生找不到专业对口的工作。大学教育不仅仅是学习专业的知识和技能，更重要的是培养了大学生的综合素质和综合能力，大学生进入一个新的领域会比没有受过高等教育的人更快更好地融入与适应。
五、从“打工”向“创业”的转变
打工是一种被动的就业行为，而自主创业是给自己“打工”，是一种主动的就业行为。新一代大学生精力旺盛，有着强烈的挑战自我，实现自我的激情，并且无负担，没有太多牵挂，有较高的文化水平、专业基础扎实、具有创新意识、自主学习知识的能力强，善于接受新知识。
从现阶段的就业形势看，国家宏观政策激励大学生自主创业，社会主义市场体制的建立和市场经济的发展，为广大毕业生的自主创业提供了良好的社会环境。创业——这包含机遇与挑战的字眼，已经成为无数大学生心中的梦想。中国也已经诞生了一大批大学生创业者，而且其中不乏许多非常成功的典范。
第2篇：形势与政策论文中美关系走向
回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而
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