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文明单位创建工作制度
一、组织领导制度
1、建立党支部统一领导、一把手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制。
2、坚持“两手抓、两手硬”，把“三个文明”工作，一起部署、一起落实、一起检查；建立健全精神文明建设目标管理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到系统和部门，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。
3、建立健全精神文明建设各项制度和规范，把精神文明建设纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位。
4、建立精神文明办公室，配备政治强、业务精、作风硬的工作人员，认真履行组织、协调、监督的职能。
5、建立精神文明建设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。
二、分工负责制度
1、建立精神文明建设责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩。
2、主要负责人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的精神文明建设工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落实。
3、文明办是精神文明建设领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查精神文明建设工作，并抓好具体任务的贯彻落实。
4、工会、青年、妇女等群众组织要结合职能，在群众生精神文明创建活动中发挥主体作用，担负起组织指导精神文明建设的共建任务。
三、会议制度
1、每季度召开一次精神文明建设领导小组会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展。
2、每年度召开一次精神文明建设工作动员大会，对精神文明建设的任务措施进行全面部署，动员广大党员干部群众以饱满的热情积极投入到群众性精神文明建设工作中。
四、检查督导制度
1、每半年一次对精神文明建设责任制执行情况进行考核评比；对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效。
2、强化社会监督，聘请群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，对精神文明建设实施全面监督。
3、设立举报电话、意见投诉箱、监督台等设施，接受群众监督；采取调查问卷、一封信等形式，广泛征求意见和建议，不断改进工作。
4、领导班子成员分工包片包点活动，对精神文明建设进行督导督查督办。
五、奖惩激励制度
1、按年度精神文明建设目标管理责任制考核评比结果，
对成绩突出的按有关文件给予奖励。
2、精神文明建设工作与政绩考核、年度工作目标和年度考核挂钩。
六、办公室职责
1、根据上级关于精神文明建设的部署，起草精神文明建设长远规划，制定年度计划，安排阶段性工作，并组织实施。
2、调查了解和掌握精神文明建设情况，研究探讨新形势下精神文明建设的理论与实践问题，及时提出建设性意见，为领导决策提供科学依据。
3、加强对精神文明建设工作和创建活动的指导，及时总结典型经验，推动面上的工作。做好对精神文明建设工作的检查、验收、管理以及评比、表彰先进等系列工作。
4、对精神文明建设负有督促、检查责任，协同有关部门加强社会公德、职业道德建设，搞好法制教育、环境卫生管理，开展移风易俗和群众性文化活动以及其他与社会主义精神文明建设有关的工作。
5、对精神文明建设中存在的问题提出意见和建议，并及时协调处理解决。
创建文明单位 保障城市供水
常州通用自来水有限公司创建文明单位总结
近年来，公司在市政府和建设局的关心支持下，认真贯彻落实十七大精神，坚持以人为本，牢固树立“水清风正，润泽万家”的理念，以确保城市供水正常为目标，紧紧围绕公司安全生产，优质供水，提升服务、改善形象这个中心，深化企业文化建设，促进公司两个文明建设再上新台阶。
一、面对新格局，谋求新发展
1、精心组织，有序推进魏村水厂续建工程
魏村水厂续建工程总投资概算约3.48亿元，由上海市政设计院设计，采用OTV提供的“混合+Multiflo絮凝沉淀+TGV过滤+消毒处理工艺，具有集成度高、结构复杂、技术含量高、进口设备多等特点。自立项以来，公司从人力、物力、财力三方面全力支持，不仅成立了领导小组，组建重点工程办。而且制定了一系列包括廉政、计划、管理、合同、项目发包、财务、档案等管理制度，明确各个管理小组的分工和职责，把项目建设中的每个环节都细化分解，落实到人。到10月底为止，魏村水厂续建工程已完成沉淀池、滤池、清水池、污泥浓缩池、脱水机房等5个主要构筑物的桩基工程，土建招标文件已发出，确定了施工单位，设备招投标工作全面开展。第一阶段设备的技术要求及供货范围文件已完成，第二阶段招标及商务谈判已经开始。
2、打通供水瓶颈，保障城市供水可靠性
为了确保新岗增压站工程建设的顺利开展，公司未雨绸缪，积极着手各项前期准备工作，2007年11月22日，新岗增压站正式开工建设，先后完成规划许可、勘察设计、土地征用以及拆迁前期工作和施工图的设计工作。为了满足在今年高峰供水前具备供水条件，公司克服了工期
紧、工作量大的困难，齐心协力，劲往一处使，通过各方的努力，进度基本正常。配电间、泵房、加氯间主体已完成并通过主体验收；设备安装已基本结束，目前进行相关测试、调试等试车前的准备工作；清水池满水试验已基本结束，已具备使用条件。
二、立足管理抓效益，增收节支保双赢
1、严格质量管理，严把水质关
为了进一步保护水源地，公司始终把质量放在第一位，参与编制了《常州市饮用水水源地环境保护规划》，结合常州市环境与经济的实际情况，制定了近、中、远期规划。今年又与市环保局合作，新建设一水厂原水水质监测站，更新魏村水厂原水水质监测站，对长江原水进行连续实时的检测，严格按规范检验，提高检测手段，全面实施原水质量控制。4月14日凌晨2时许，长江马鞍山段江心洲水道发生一起客船与油船碰撞事故。碰撞造成两船局部受损，油船部分柴油泄漏，数十米宽的江面被油覆盖，长江水源受到污染。公司一方面立即启动相关的水质异常紧急预案，另一方面密切关注原水发展情况，组织专人不分昼夜地每小时从长江头部采集水样及时送至魏村中心化验室检测；魏村、一水厂头部有专人24小时守候，一旦接到原水总油检测数据达到0.3mg/L的消息，就立即组织人员在头部投加粉末活性炭，确保将柴油对原水水质的污染降到最低，让常州市民喝上放心的自来水。
2、二次供水项目进展顺利
今年，市政府把已建高层住宅二次供水改造列入“为民办实事”之一，将61个已建高层小区二次供水列入改造范围，涉及到2万多用户。针对改造工程面广量大，涉及泵房、外场管线、户表改造，改造工作难度大的特点，公司提早组织现场调查，拿出改造方案，完成招投标工作。目前已完成康宁苑、韵动家园等11个小区的改造，其余15个小区11
月底完成。第二批项目35个小区已完成3个，15个小区正在施工中，其余17个小区12月底基本完成。面对此次改造时间紧、节点多、难度大的特点，公司委托具有丰富工作经验的公司作为项目的设计和监理方，严格按招投标选择具备资质的施工单位施工，确保按年初制定的目标完成好改造工程。
同时，公司签订了44个新建小区二次供水建设协议，完成35个小区的建设。新建成投运了18个远程监测控制泵房，实现了泵房无人值守，远程监控。并在总结二次供水加压技术应用情况的基础上，规范二次供水增压方式，充分利用管网水力模型技术成果，根据各区域的供水压力、流量等信息，合理确定小区二次供水方案，确保安全优质供水。
3、加强供销水量管理，降低产销差率
今年公司把降低产销差作为工作的重点，专门成立了降低无收入水量小组，分析原因，排找漏点，落实整改，完善管理。根据《常州市城市供水专项规划》制定了《供水发展五年计划》，对供水量进行预测，确定了水质、水压目标，制定了确保安全供水的各项行动计划。并对全市管网进行分区管理，在全市范围内设置32个测压点，各测压点的远程数据采集系统已初步建成，有效监控管网压力情况。对每日供水量及时、准确加以统计汇总，一旦发现异常，分析原因，及时采取措施，以保证其数据的准确、真实和可靠。同时加强对销水量的管理，提高水表的走抄率、抄见率和准确率，密切关注用户用水变化，建立原始记录，发现异常，立即处理。
4、对消防栓和公共用水进行规范管理。公司本着城市公共用水优先采用其他水源和节约用水的原则，明确各方权利、责任和义务，严格控制公共用水的取水点，定期抄表计量，严控公共用水取水点随意取水，并加强取水点养护维修，保证正常供水。并充分依靠建设局公用事业执
法大队，加大对重大违法、违章用水时间的执法力度，适时开展专项整治活动。【文明单位保障】
三、以人为本，人性化服务更贴心
1、树立品牌意识，广泛宣传树形象。为全力培育公司“常水”服务品牌，公司与信息媒体建立了由上而下、层层负责的信息宣传工作网络，明确了新闻接待制度、信息发布制度、信息员责任制度、工作例会制度，及时、全面、准确地反映和宣传企业生产、经营、服务和管理中的动态。
2、深化承诺服务、完善服务举措。公司本着“水清风正、诚信为民”的服务宗旨，从“服务品牌化、建设精品化、发展持续化”的要求出发，一抓“文明示范窗口”建设，建立常水服务中心，全力推出“一门子”服务，保证用户进一个大门办理全部供水手续，并对收费标准、工作程序、完成时限实行三公开；二抓常水热线，“88130008”这个号码，印在公司检测车、抄表员的电动车上和每张水费通知单的背后，24小时为用户提供“一拨就灵、有求必应、热情周到”的满意服务；三是成立专业便民服务队，定期走进各大社区，对用户内部管道维修进行免费的延伸服务；四是在全体服务人员中开展“比社会投诉谁少，比保障服务谁优，比特色服务谁新，比快速反应谁灵”为内容的“星级服务”竞赛，打造服务品牌。
3、新增营业网点，服务延伸进乡镇。随着供水管网的延伸，供水服务范围进一步扩大，为使便民、为民、亲民经营理念进一步深化，公司先后成立钟楼、戚墅堰营业分所，新北区营业所，6个镇（街道）级服务中心，把服务百姓延伸进了乡镇社区。
4、对用水大客户实施分质管理。公司充分了解用水大客户的需求，针对大客户对计量问题存在怀疑问题，为大客户开启绿色通道，全面更新了大客户的水表，提供了更精确的计量器具，以挂号信的方式投递大
客户用水发票等，到位的个性化服务得到了广大用户的一致好评。
5、伸出友爱之手，援助灾区人民
公司在第一时间倡议全体党员干部和员工为灾区捐款，短短几天时间共筹集68万元，其中党员特殊党费48650元。同时，饮水问题是当前汶川灾区面临的大难题，2008年5月20号晚上7.30，常州通用自来水有限公司和法国威立雅水务组织的第一批供水救灾应急小分队，乘机前往四川成都，赶赴灾区参加供水恢复工作。由法国威立雅提供的三套净水设备已先期到达灾区。小分队将由当地政府统一分配到指定的灾区，对净水设备进行安装调试并投入使用，三套净水设备可以解决当地灾民5万人饮水问题。2008年5月30 日，公司组织的第二批供水救灾应急小分队再次奔赴灾区，伸出常州供水的援助之手。
四、精神文明再上新台阶
1、抓政治理论学习和调研，提高领导干部和职工素质。一是制定了《2008年公司党委理论学习中心组学习意见》，采取集中学习与平时学习研读原文和专题讨论、课题调研与实际工作相结合的形式，坚持组织中心组成员学习，1－10月先后组织集中学习10次。邀请市委党校校长为全体中心组成员及中层干部和党员做十七大专题辅导报告，掀起学习宣传贯彻十七大精神新高潮。二是利用学习日组织领导干部开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论，在此基础上，公司领导结合分管各自职能和部门特点撰写心得体会，提出破解供水事业发展难题、推动供水事业改革发展新思路、新举措。同时又组织公司领导对局党委确定的课题深入调研并撰写论文。
2、加强领导班子建设。从05年到08年，在建设局党委、国资委
xxx2012—2013年度创建文明单位
汇 报 材 料
2012年以来，xxx精神文明建设工作始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，围绕服务社会经济平稳较快发展为主线，着力深化普法依法治理工作，推进司法行政体制和工作机制改革，致力于为实现推动全县转型升级、绿色崛起、统筹城乡、全面发展提供法律保障，为维护社会稳定、构建xxx和谐社会营造良好的法治环境作出了积极贡献。
一、切实加强组织领导，夯实文明建设基础。
加强领导是做好精神文明创建工作的重要保障，提高思想认识是搞好文明单位创建工作的前提和基础。该局把加强组织领导和提高思想认识贯穿于整个创建活动始终,不断增强全体干警的创建意识，营造了良好的创建氛围。该局坚持业务建设和精神文明建设两手都要硬的方针，从抓班子建设入手，全面推进精神文明建设的任务，并努力提高自身素质，讲廉洁、讲政治、讲学习、讲正气、讲团结，用领导班子的团结和谐的形象和党员干部的人格力量来凝聚全体干部职工，努力争创文明、和谐单位。首先，为加强精神文明创建领导力度，该局成立了以局长为组长的文明单位创建活动工作领导小组，明确具体责任人员，开展对全体司法行政干警进行思想道德教育、民主法制教育和政治业务教育，不断提高干警的思想道德水准。两年来，全县司法行政系统全体干警没有发生一起违纪违规行为，没有因工作不力，处理不当或失职、渎职造成不良影响的问题。其次，在每年初召开的全县司法行政系统工作会议上，局领导要求系统全体干警深刻认识文明
单位创建工作的重要性，把文明单位创建工作与自己的本职工作有机地结合起来，时刻把精神文明建设工作记在心上，抓在手上，落实到行动上，切实抓出实效，使局机关和下属单位成为社会主义精神文明建设的窗口。积极组织全体干警认真学习加强社会主义精神文明建设相关文件以及党和国家领导人的有关重要论述，使大家深刻认识到创建文明单位是贯彻落实党和国家方针政策的需要，是加强机关正规化建设的需要，是提高干警整体素质的需要，是全心全意为人民服务的需要，是优化部门形象的需要。
二、加强队伍素质建设，提高履行职责能力。
县xxx始终坚持“以人为本”的服务理念，积极加强部门的
机关作风建设和党风廉政建设，为各项工作的开展提供有力的思想保障和组织保障。一是完善和健全民主集中制和行政议事制度。认真执行行政议事决策程序和管理制度，切实运用民主集中的议事和决策程序，真正提高领导班子的决策水平和领导能力。二是强化队伍综合素质建设。结合党员干部的形势任务和工作职责，组织干警系统学习业务知识，选派干警到省、市司法系统进行各类业务培训，举办人民调解员和社区矫正业务培训班，以此来进一步提高司法行政干警的政治素质和业务水平。三是加强职业道德建设。通过开展“社会主义法治理念”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“实践科学发展观”等学习教育活动，不断提高干警的职业道德和自律清廉、依法行政的觉悟和水平。四是实行政务公开制度。推广社会承诺和行政执法公示制，落实各项办事规程上墙公开，增强行政执法工作的严肃性和透明度。五是严格规范接待接访群众的文明用语制度，建立司法工作者良好的文明形象和精神风貌。
三、加大基层基础建设，营造良好服务环境。
该局坚持贯彻“抓基础、打基础、促发展”的思路，加强机关内部基础设施建设，大力改善全县司法行政系统的办公条件和设备，营造良好的社会服务环境。五年来，该局共争取国债资金113.9万元对全县18个乡镇司法所进行了规范化建设，乡镇司法所全部达到了100-120平米办公用房的标准，办公条件得到了初步改善。争取国债资金309万元，新建司法业务用房1547平米，投入资金近百万元，建设完善了政法系统互联网络和电脑监控系统。此外，为乡镇司法所配备了专门工作用车3台，在努力改善自身办公条件，加快业务用房建设的同时，为改善基层司法所的办公条件，积极向上争取资金10万余元，为全县19个乡镇、街道办司法所统一配备了电脑、打印机。基层办公条件得到较大改善。
四、广泛开展法制宣传，推进依法治县进程。
该局一直坚持“政治文明、物质文明、精神文明”协调发展的方针，紧紧围绕“六五”普法规划，积极推进“法律八进”活动，充分发挥牵总和协调作用，注重针对性、实效性，多样性，积极组织开展法制宣传教育，为该县法治社会建设打下了坚实的基础。两年来，编印发放各类普法知识宣传资料30多万份、书籍10万多册；开展法律咨询活动100多场次；举办法制宣传专场演出15场次；组织法制宣传车300多车次；联合县广播电视台开设《法治xxx》法制电视栏目；开通“六五”手机短信普法平台和xxx司法行政网，围绕县的重点工程项目建设，组织专门人员进村入户开展有效的法制宣传和法律解释工作，聘请北京著名律师来县举办法制讲座，受到干部群众的好评。通过创新普法教育宣传的内容形式和载体，进一步推进该县法治社会建设的进程。
五、积极开展法律援助，维护弱势群体权益。
法律援助是县委、县政府的的民心工程之一，为进一步落实法律援助制度，大力拓展法律援助领域，切实维护弱势群体和贫困群众的合法权益。在扩大法律援助服务对象的同时，严格执行办案程序，提高执法办案能力和服务质量，切实履行防止困难群众得不到及时法律援助而寻求上访或实施过激行为的职能。二年来，共办理法律援助案件638多件，为受援人避免和挽回经济损失2000多万元, 积极引导群众依法维护权益，受到当事人的广泛好评，有力地促进了全县社会稳定。
六、强化社会管理创新，特殊人群管控到位。
为确保重大节日和重要会议的安全稳定，该局积极采取措施全面加强对全县社区矫正对象和刑释解教人员等特殊人群的管控，严防出现重新犯罪，破坏稳定的事件发生。一是强化管理。严格执行审前社会调查评估制度，实行“六同意”；必接必送制度，实行无缝对接；一人一档制度，实行县乡两级管理；定期学习考核制度，实行百分考核；奖惩制度，实行责任追究。二是严密监控。凡是接收的矫正对象，除病、残不能正常活动人员外，全部纳入全省社区矫正信息管理系统，实行电子档案管理和网上监控，统一实施手机GPS定位监管，随时查看其位置和活动轨迹，确保监控到位。三是强化责任追究。与乡镇司法所、村综治专管员、监管对象及家属层层签定包保责任书，强化监管责任，确保不漏管、不出界、不违法。凡监管对象擅自越界或脱离手机定位监管的，发现一次给与警告处分，两次的给予记过并责令书面检查和作出杜绝保证，三次违规的一律收监执刑。四是严格规范乡镇司法所社区矫正执法活动，严防渎职和滥权行为，提高行刑效果，预防和减少重新违法犯罪。截止2013年底，全县在册矫正对象201人，其中：被判处管制4人，判缓刑165人，假释22人，
监外就医10人。安置帮教对象五年累计325人，其中2013年回归110人。无重新违法犯罪。
七、扎实开展人民调解，维护社会和谐稳定。
两年来，该局深入人民调解“八进”活动，把人民调解工作延伸到所有机关、单位、乡镇及村组、企事业单位中。采取有力措施建立健全各级调解组织，充实调解人员，加强业务培训和管理，努力提高其工作能力和水平。同时重点加强专门调委会的建设，与县交警大队协调，建立了道路交通事故人民调解委员会，取得了较好效果。在县委县政府的大力支持下，经多方协调努力，成立了县医疗纠纷调解委员会，并印发工作实施方案，制定了《工作规程》，2013年11月已经挂牌并正常开展工作，目前已及时成功调解医患纠纷6起，及时处理医疗纠纷，有效化解医患矛盾，受到了广泛好评，促进了社会的和谐稳定。巩固完善各级调解组织361个，调整充实乡、村和企业专兼职调解人员496人，并进行业务培训，积极开展“人民调解示范乡镇（街道）”创建活动，广泛开展“人民调解能手”、“金牌调解员”等评选活动，全县涌现出一大批优秀调解员，及时排查化解了大批矛盾纠纷，全县矛盾纠纷调解水平不断得到深入和提高。两年来，共排查调处各类纠纷3183件，调解成功3165件，调解成功率达到99%。没有因调解不及时或调解方法不当而引发的上访或民转刑案件的发生，有效的维护了社会稳定。
八、拓展法律服务领域，保障经济社会发展。
两年来，该局根据律师、公证、“12348”法律热线、司法鉴定等各项法律服务工作，大力提升律师、公证员、司法鉴定人、法律援助人和基层法律服务人员“两个”素质，积极动员和组织法律服务人员为社会各行各业有需要的人士提供法律服务，并注重提高法律工作人员恪守职业道德、严守法律法规、遵守办案规
文明创建工作制度
第一章：总则
1、精神文明创建的深入开展，有力促进了学校以教学为中心的各项工作。为使创建活动经常化、制度化、规范化、科学化，保证创建工作健康顺利地开展，根据有关规定，特制定本制度。
2、学校创建工作实行统一领导、分工负责、程序管理，形成“全员育人，全方位育人，全过程育人”的创建新格局。
第二章：组织领导制度
1、成立文明创建领导小组形成统一领导，齐抓共管的领导体制。
2、建立健全文明创建目标管理责任制，将年度工作细化、量化，层层分解，签订责任书，处室和个人形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制。
3、建立健全文明创建各项制度和规范，把文明创建纳入制度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位。
4、成立文明创建办公室，配备政治强、业务精、作风硬的工作人员，认真履行组织、协调、监督的职能。
5、建立文明创建经费保障机制，落实专项经费和各种教育活动阵地建设的投入，确保精神文明建设健康发展。
第三章：分工负责制度
1、建立文明创建责任制和分工负责制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩。
2、文明创建领导小组组长总揽文明创建的全局工作，搞好总体决策、组织、指挥、落实工作；副组长和领导小组成员负责职责范围内的文明创建工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落实。
3、文明创建办公室是创建领导组织的办事机构，主要负责组织、指导、协调、监督、检查文明创建工作，并抓好具体任务的贯彻落实。
4、工会、团总支等群众组织要结合职能，在文明创建活动中发挥主体作用，担负起组织指导文明创建的共建任务。
第四章：会议制度
1、每半年召开一次文明创建领导小组会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决策，制定措施，促进工作有效开展。
2、每年度召开一次文明创建工作动员大会，对文明单位创建的任务措施进行全面部署，动员广大教职员工和在校学生以饱满的热情积极投入到校园文明创建工作中。
3、每次会议的筹备、召开、记录等工作有文明创建办公室负责。
第五章:检查督导制度
1、每学期一次对文明创建责任制执行情况进行考核评比；对重要工作活动及时检查、抽查，确保各项工作落到实处取得成效。
2、领导班子成员分工负责重点活动，对文明创建进行督导督查督办。
3、学校团总支负责组织团员干部在日常学习中对文明创建的各项工作进行监督检查，并负责将相关信息及时向文明创建领导小组进行反溃
第六章：奖惩激励制度
按年度文明创建目标管理责任制考核评比结果，对成绩突出的处室、班级和个人按学校有关文件给予奖励。对于考核评比不达标的处室、班级或个人，取消当年评优评先的资格。
第七章：办公室职责
1、根据上级关于精神文明建设的部署，起草精神文明建设长远规划，制定年度计划，安排阶段性工作，并组织实施。
2、调查了解和掌握文明创建情况，研究探讨新形势下文明创建的理论与实践问题，及时提出建设性意见，为领导决策提供科学依据。
3、加强对文明创建工作和创建活动的指导，及时总结典型经验，推动各项工作。做好对文明创建工作的检查、验收、管理以及评比、表彰先进等系列工作。
4、对文明创建负有督促、检查责任，协同相关处室加强社会公德、职业道德建设，搞好法制教育、环境卫生管理，开展移风易俗和群众性文化活动以及其他与社会主义精神文明建设有关的工作。【文明单位保障】
5、对文明创建中存在的问题提出意见和建议，并及时协调处理解决。
某某团委创建县级文明单位计划
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，为全面贯彻落实科学发展观，提高团干部文明素质，提升机关文明程度，巩固和发展精神文明建设成果，现结合我委工作实际，特制定如下计划：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、团十六大和县委十四届十次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出团组织“四项基本职能”发挥，按照创建文明单位要求，坚持“重在坚持、求实创新、全员参与、再创佳绩”的原则，以提高团干部文明素质为目标，以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的团干部队伍为主要任务，为实现文明单位创建而奋斗。
二、创建目标
通过深入开展县级文明单位创建活动，推动共青团干部综合素质进一步提升；服务意识，责任意识，创新意识，文明意识进一步提高；攻坚克难，务实高效，团结协作，廉洁自律的作风进一步强化；努力建设一流团干部队伍，实现一流管理和服务，创造一流工作业绩，力争在2011年将我委建设成为作风优良，服务优质，环境良好，广大团员青年满意的文明单位。
三、创建主要措施
（一）健全组织领导，完善创建措施
为使创建工作纳入规范化、正常化、制度化的健康轨道，我委把创建县级文明单位列入重要议事日程，并成立以团县委书记白小龙同志为组长，团县委副书记朱晓燕、王博同志为副组长，其他同志为成员的创建县级文明单位工作领导小组，安排专人负责宣传教育和通迅报道工作。同时，要进一步修订和完善各项规章制度及创建措施，实行目标管理，按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓、薄弱环节重点抓、突出问题强化抓的工作格局，定期安排部署，及时总结经验，随时纠正不足，真正使文明创建工作搞得既有声有色、又扎扎实实。
（二）强化理论学习，凝聚团队力量
坚持以中国特色最新理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，四个文明一齐抓，求真务实，真抓实干，切实发挥四项基本职能，着力加强基层团组织建设和拂去青年就业创业，利用每周二的搞好全员理论集中学习，认真学习党的十七届五中全会、团十六大和县委十四届十次全会精神，牢固树立社会主义荣辱观，转变工作作风，团结协作，务实高效，提升共青团组织整体形象，进一步增强凝聚力和战斗力。
（三）开展创建活动，提高文明素养
在开展县级文明单位创建工作的过程中，要全面贯彻落实公民道德建设实施纲要，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
1、弘扬民族文化，传承中华美德。引导团干部广泛开展各类主题鲜明、体现民族传统文化，传承中华传统美德的系列庆祝活动。组织开展各种道德主题活动，充分挖掘传统节日的精神内涵，丰富广大团干部的节日生活，激发机关团干部的爱国热情和民族自豪感。
2、加强机关党的建设。坚持集体领导下的分工负责制，严格落实党组议事制度，由班子成员集体讨论决定。机关党支部落实好“三会一课”制度；班子成员自觉学习、带头学习，做认真学习的表率；坚定信念，从严自律，做清正廉洁的表率；自觉参加组织生活，积极参与民主生活会，认真开展批评与自我批评；教育引导党员干部在急难险重任务面前站得出来、顶得上去、把群众带动得起来。
3、深化机关和谐文化建设。积极推动机关和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神。以“讲文明，促和谐”为主题，广泛开展内容健康、丰富多彩的文化活动，不断满足团干部日益增长的精神文化需求。培育健康向上、团结和谐的人文环境，增强机关的凝聚力和向心力。
4、注重文明礼仪。积极开展“从我做起走向文明”活动，突出思想引导和习惯养成，加强自我教育、自我约束、自我提高，使基本道德规范成为共识和共为，自觉“讲道德、守规矩、明礼仪、树形象”；加强文明礼仪教育，办公办事文明，自觉养成良好的行为习惯，做到仪容仪表端庄，言行举止文明，正确使用文明用语；围绕倡导文明言行，普及礼仪知识，提高团干部文明礼貌的良好形象。
围绕“改陋习、树新风”，引导团干部培育科学精神、养成良好习惯、提高文明修养，努力革除陋习，形成崇尚科学文明、反对迷信愚昧的良好风尚。
（四）加大环境治理，改善办公条件
按照“设施完善、环境整洁、秩序良好”的要求，抓好工作的落实
1、建立健全各项工作制度。重点完善考勤制度和节约用电、用水、用纸等方面的管理制度，进一步规范工作程序。建立和维护良好的工作秩序，防止和杜绝上班期间喧哗、串岗聊天和玩电脑游戏等现象。
2、落实卫生责任制。保持办公室内桌椅门窗整洁，各类标示牌健全，办公用具摆放有序；地面无垃圾痰迹。
3、落实清洁区专人负责制。安排专人负责清洁区的卫生清理保洁工作。
我们决心在县委、县政府的正确领导下，在县文明委的具体指导下，在全体团干部的共同努力下，精诚团结、齐心协力、鼓足干劲、克难攻坚、改革创新、勇创一流，以崭新的姿态、良好的形象、优异的成绩随时迎接上级领导的检查、验收，力争县级文明单位创建活动取得成功。
一、组织领导有力，创建工作扎实。单位领导班子能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线，方针、政策，始终坚持“两手抓、两手都要硬”方针，创建活动摆上重要议事日程，做到有创建组织、有目标、有举措、有实际效果。领导班子团结务实，作风民主，勇于开拓，勤政廉政，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动，积极参与军民共建、结对共建、拥军优属等活动，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建多做贡献。
二、思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设和科学文化建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和省委《贯彻意见》，以社会公德、职业道德、家庭美德建设为重点，广泛开展“在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员”活动。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，突出抓好诚信建设，坚决防止和克服不守信用行为。
三、业务水平领先，工作实绩突出。始终坚持以经济建设为中心，以全面建设小康社会为目标，解放思想，锐意进取，艰苦奋斗，加快发展。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，文明生产，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标
关于创建市级文明单位的报告
市文明办：
市人防办在市委、市政府和军分区的直接领导下，在市文明办的正确指导下，按照“认清形势抓机遇、分类指导抓典型、发挥优势抓特色、加大力度抓基层、以人为本抓合力”的工作指导方针，坚持把精神文明创建工作贯穿到人防 “战时防空，平时服务、应急支援”使命任务上来，改革创新，锐意进取，使得人防战备效益和社会效益都取得了显著成绩，人防各项建设实现了跨越式发展，人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力、服务保障能力和应急救援能力大幅度提高，人防各项事业跨入了河北省、北京军区先进行列。我办先后被国家、北京军区、省人防办授予“人防工作先进集体”、“人防准军事化建设先进单位”“人防指挥通信建设先进单位”、“人防工程建设管理先进单位”、“人防宣传工作先进单位”。连续多年被授予市直机关“文明单位”。
一、加大学习力度，不断提高干部职工队伍的整体素质 我办按照创建学习型机关的要求，把政治理论学习、业务学习作为建设精神文明的根本内容来抓紧抓实。建立了人防办党组中心学习组、支部学习制度和全办周五学习日制【文明单位保障】
度，定期、不定期请市委党校老师和有关专家围绕机关党建、精神文明、普法教育、人防工程、军事形势、办公自动化等内容授课。同时，我办先后对全办干部职工进行了以宪法、
行政许可法、人防法、保密法知识产权法、干部任用条例、公民道德建设、党风廉政建设等内容的学习和定期测试，收到了较好效果。平时注重坚持“三会一课”制度，还通过实行目标管理责任制和签订责任状等形式将党员的职责分解下去，落实到每一个党员身上，使党员人人身上有目标，个个肩上有担子，调动了每个党员的积极性。此外，办里还选派领导干部、业务骨干、人防志愿者等3000余人次组织、参加军区、省、市培训、学习、比武，学习政治理论，学习人防业务知识，促进干部职工思想素质、业务素质的全面提升。
二、多措并举，结合人防宣传教育开展加强精神文明建设
我办在开展精神文明创建活动中，十分注重发挥各种活动的载体作用，特别是在“5〃12”防灾减灾日、7〃7警报试鸣活动、人防宣传周以及爱国卫生、健康教育、绿化美化、计划生育、综合治理、扶贫帮困等活动中，努力把精神文明建设与各项活动开展紧密结合起来，让精神文明建设成为可操作的、具体的、实实在在的行动。我们按照精神文明建设的要求，制定工作计划，把工作分解到每位干部职工身上，开展了“奉献在人防、我为人防事业添砖加瓦”、“美在人防、爱在奉献”等一系列活动。深入开展人防“五员”、“五进”工作。2013年4月份，联合团市委，共同制定了《关于
推进人防宣传教育“五进”及“五员”建设的实施意见》，联合下发了《关于在全市范围内开展人防宣传教育的通知》，全市共招募注册人防“五员”志愿者360名，6月24日至7月1日，由9台通信指挥车组成宣传车队，进行为期8天的宣传活动，跑遍八县三区；11月，在世纪城社区和福地社区建立了两个高标准的宣传教育样板示范社区，悬挂了“承德市人防宣传教育示范社区”牌匾。每个示范社区设置固定的人防宣传橱窗4个、制作人防知识宣传展板6平方米、开辟人防知识图书角1个。利用社区电子屏幕和多媒体播放人防专题片9次，组织社区宣传员和骨干人员集中进行人防理论培训3次，发放防空防灾应急知识手册2000本。12月6日至7日，举办了承德市第一届人防志愿者培训班，联合团市委共同对八县三区和市直部门确定的150名“五员”骨干志愿者进行人防知识和技能的培训，对承德县二中全校3000多名师生进行了防空防灾知识宣讲。近两年来，我们先后投资40多万元，结合“基层建设年”、“农村面貌改造提升”、“党的群众路线教育实践活动”，扎实开展扶贫帮建和文明村庄建设，宣传党的政策、谋划产业发展、完善基础建设，为帮扶村建立村民中心，充实农家书屋，修建文化广场、篮球场，配置健身器械、乒乓球桌，绘制文化宣传墙，组织锣鼓秧歌队和文化演出、慰问困难群众等。同时组织党员和干部职工交纳“特殊党费”、捐款捐物积极为帮扶村献爱心；
这些看似微不足道小事，实际上对于干部职工是一次深刻的扶贫帮困献爱心教育。此外，我办还注重加强机关内部建设，建立完善了机关“职工之家”、“党员活动室”等，使机关内外的工作环境、生活环境得到了改善，机关办公基本实现了自动化。此外，各科室（站）划分了卫生责任区、并制定了三包制度，做到每天一小扫、周末一大扫。为干部、职工办公提供了一个优雅的工作环境，为培养职工健康文明的生活、工作习惯创造了良好的条件。
三、坚持把服务民生融入人防各项建设事业中
在人防工程建设中，从工程设计之初就充分考虑和设计了服务民生的功能，集防空、避震、防灾、消暑纳凉、地下车场、商场等服务功能为一体。去年建设完成的三成人防地下停车场，提供停车位550个，大大缓解了景区周边停车难的问题，同时解决30余人的就业问题。今年，我们计划投资1.2亿元，在双滦区建设一处人防地下商场，推动当地经济发展。
四、加大廉政建设力度，增强拒腐防变能力
结合党的群众路线教育实践活动，坚持把党风廉政建
设、反腐败工作与物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设结合起来，紧紧围绕人防中心工作，同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设责任和纠风工作得到层层落实。办“一把手”以身作则，率先垂范，带头廉洁自律，
带头抓党风廉政建设，班子其他成员，自觉地把党风廉政建设的要求融入分管的工作之中，对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。办党组领导班子规定：“要求群众做到的，自己首先做到；要求群众不做的，自己坚决不做”，尤其在群众比较敏感的干部使用、工作待遇等问题上，从不搞特殊化，一律实行“两公开一监督”。严格遵守中央“八项规定”，自觉抵制和克服“四风”行为，对违反政策规定的行为，从不姑息迁就，一经发现，严肃查处。几年来，党组成员都能廉洁自律，秉公办事，从未发生以权谋私现象。此外，我办还重视抓源头治理，注重在审批、审核重要岗位上，坚持正面教育为主，预防为主，事前监督为主，加强理想信念教育，筑牢思想道德防线，从源头上预防和治理腐败。我办每年都能结合中心工作开展了以理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、党章学习教育、法律条规教育为主要内容的党风廉政教育活动。通过学习教育和完善制度，强化了党员领导干部廉洁勤政、执政为民的意识，打牢了拒腐防变的思想基础，这几年来，在人防执法过程中从未发现“吃、拿、卡、要”的不廉洁行为，也未收到群众和客户的投诉电话、信件。
五、健全组织，加强精神文明建设领导力度
始终把精神文明创建活动列入党组的重要议事日程，成立了以党组书记、主任三成为组长、办党组成员和各科室负
***文明单位创建方案
为了进一步深化物质文明、政治文明、精神文明建设，根据上级关于文明单位创建的工作要求，结合我院实际，特制定永善县经济贸易和科学技术局文明单位创建方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观；切实加强领导班子指正能力建设，不断提高干部职工的思想道德水平和科学文化素质：以文明单位创建为主线，打造民主和谐、团结向上的工作环境；以保安全、保稳定为重点，建设一流的基层单位；以开展争创和谐股室、争当文明标兵活动为契机，增强创先争优意识，为履行好基层单位职责，提高精神动力、思想保证和智力支持，力争实现各项工作全面再上新台阶。做到“四个不变”，即：坚持三个文明协调发展的方向不变；坚持文明单位创建的管理地位不变；坚持创建过程的思路不变；坚持求真务实、突出重点、务求实效的创建作风不变。
二、创建目标
通过实施文明创建活动，力争跨入县级文明单位行列。
三、创建基本原则
（一）坚持先进性原则。文明单位创建要保证质量，发挥先进作用。
（二）坚持重在创建过程的原则。文明单位创建重在创建、重视创建过程、注重创建实效。保证创建工作不流于形式，不搞花架子，真真正正的作些实实在在的工作。
（三）坚持解决实际问题的原则。在创建文明单位过程中，注重把解决问题作为重要的环节，通过创建工作室领导班子建设、干部队伍建设、业务工作、规范管理等方面存在的问题得到有效解决，树立我局的整体形象。
（四）坚持提高素质的原则。把提高干部队伍素质作为文明单位创建的切入点，通过文明单位创建，提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质。
（五）坚持围绕中心工作开展创建的原则。把文明单位创建作为推进业务进步的有效载体，促进履职能力的不断提高。增强领导班子的凝聚力、战斗力，提高内部管理水平。
四、创建工作任务
（一）加强领导班子建设，提高执政能力。注重引导领导班子树立政治意识和大局意识，丝毫不动摇地始终在思想上和政治上与党中央保持一致，坚持贯彻执行上级的安排和部署，在大是大非面前，具备见微知著的政治鉴别力，想问题、做决策、识大体、顾大局。引导领导班子保持党的民主作风，注重营造良好的工作氛围，领导班子成员之间互相尊重，相互支持、互相谅解，干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。实行决策公开，打造阳光工程，实行民主集
中制。注重引导领导班子树立与时俱进、开拓创新的工作理念，主动适应环境和形式的变化，转变思想观念，转换思维方式。
（二）加强职工队伍建设，提高职工素质。以文明单位创建为依托，努力提高干部职工的思想道德水平和科学文化素质，增强干部职工的政治意识、责任意识、法制意识、竞争意识。在新的形势下，努力提高职业道德水平，做到爱岗敬业，忠于职守；坚持原则，遵纪守法；团结协作，顾全大局；公正廉洁，不谋私利。干一行爱一行，做一个积极进取的人，热爱事业的人，能职相称的人。这种抓好职工教育，创新学习方式，以岗位任职资格考试内容为教材，按科学安排，成立学习小组，每周定期学习，月末进行小结，定期考核学习效果。
（三）加强业务工作建设，提高履职能力。在业务工作中，我们主要通过积极引导广大职工以专业的精神加强学习，钻研业务，干好工作；以开拓创新精神，努力克服安于现状、因循守旧、无所作为的思想，主动探索开展业务工作的新方法、新机制；以团结协作的精神，在认真履行好各自工作职责的基础上发挥合力，确保整体作用的发挥；以求真务实的精神，注重深入基础、深入实际，掌握第一手资料，发现和解决履职中存在的突出问题，进而不断推进各项工作的开展，提高履职能力。
五、具体措施
（一）加强领导，健全有效的工作保障机制。成立文明单位创建领导小组，组长：杨晓林，副组长：肖伦琴、邹浩，成员是各股室负责人。下设文明单位创建办公室于局办，具体负责文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核工作，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。
（二）开产活动，突出创建亮点工程。把文明单位创建活动与“争先创优”、“创建学习型单位”、“青年文明号”、“践行科学发展观”等多种层面的活动紧密结合起来，形成整体创建活力，不断提高文明单位创建活动的实效。
（三）齐抓共管，突出协同创建合力。文明单位创建要引导广大职工积极参与，创造性地开展职工喜闻乐见的群众性文体活动，让每名职工以“团结、紧张、快乐、健康”的姿态投身到文明单位创建活动中。
（四）加强沟通，营造创建氛围。文明单位创建活动不是闭门造车，要走出去，请进来，勤于与上级行沟通，及时向上级行反映创建过程中出现的新问题和取得的新成果，宣传开展文明单位创建活动的积极意义。学习同行的成功做法、经验，保证文明单位创建工作学有榜样，赶有目标，营造良好的舆论氛围。
（五）加强管理，夯实创建工作基础。文明单位创建要纵向到底，横向到边，层次分明，一把手负总责，分管领导
具体抓，股室负责人各负其责，干部职工各司其职，形成以创建领导小组为龙头，文明办公室主抓，业务股室齐抓共管的良好工作局面。力争在创建深度上下功夫，在创新上做文章，在巩固上加力度，在开展上促成效。建立健全文明单位创建档案资料累积，每季召开一次文明单位创建“回头看”专题会，每半年开展一次“文明股室”和“文明标兵”评选活动，研究文明单位创建工作存在的问题，做到年初有安排，平时有考核，活动有记录，年终有总结。
***局
二0一一年七月十五日
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/500969/
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