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矛盾纠纷排查调处工作制度
切实维护社会安定稳定，加速推进“平安城市”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷 排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
1、定期会议。街道矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本街道矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。
2、不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由街道调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
3、定期会议由街道调处中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
二、矛盾纠纷受理排查登记制度
1、街道矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。
2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。
3、受理排查纠纷登记，要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，受理纠纷登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并注意妥善保管，严防遗失。
4、受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。
5、调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向中心主任或副主任汇报，由主任或副主任确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度
1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
2、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警制度
1、制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、治安中心户长、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
2、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。
3、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告街道主管领导，并及时上报市矛盾纠纷排查调处中心。
4、各社区、村调委会应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上
五、矛盾纠纷调处制度
1、在中心受理的矛盾纠纷时，能及时调处的，组织调解人员及时进报街道矛盾纠纷排查协调指挥中心。 行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。
2、涉及两个或多个村（社区）之间的矛盾纠纷，由中心负责组织涉及到的村（社区）调委会成员共同召开联席会议，协商调处措施并组织实施。
3、街道矛盾纠纷调处中心确实无法解决的，及时上报市矛盾纠纷调处中心，由矛盾纠纷调处中心组织力量进行调处。
六、矛盾纠纷交办、督办制度
1、各村、社区调委会对中心交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重视，按时进行排查调处，对调处难度大的矛盾纠纷，可提交中心进行调处。
2、进一步明确督察督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项，要认真进行检查，逐一落实。
3、对矛盾纠纷调处工作，由于领导不重视，措施不得当，调处不到位，造成越级上访的，街道矛盾纠纷调处中心下发督办通知书，在规定的时间内进行调处，并向街道矛盾纠纷调处中心写出专门报告
七、矛盾纠纷报告制度
1、要建立健全街道矛盾纠纷排查调处信息网络，确定信息联络员，确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。
2、各村、社区调委会每月对矛盾纠纷进行认真梳理，按要求如实填写《矛盾纠纷排查情况统计表》、《矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月２８日前上报街道矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。
3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。
八、矛盾纠纷档案管理制度
1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。
3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。
4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。
5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。
6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。
7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。
九、矛盾纠纷责任查究制度
1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩 紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。
2、调处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。
一矛盾纠纷排查调处制度
一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。
二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。
三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。
四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。
五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。
二矛盾纠纷登记制度
一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。
二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。【机关矛盾纠纷排查调处制度】
三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。
四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。
五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。
六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。
七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。
三纠纷案件收结制度
一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。
二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。
三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所
内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。
四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费管理制度，不允许个人私自收费办理纠纷案件。
五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起一般应在两个月内调解，最长不超过三个月。到期未调解的，视为调解不成功。
六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。
四矛盾纠纷信息传递与反馈督查制度
一、各司法所每月例会向县局汇报本辖区内矛盾纠纷排查调处情况。
二、对易激化、转化或引起上访的事件要及时向县局或上级汇报。【机关矛盾纠纷排查调处制度】
三、对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的书面报告，上报县局。
四、纠纷信息要客观真实，如实反映情况。
五、对收集来的信息要按报送时间，单位综合股份进行登记。
六、对上报的矛盾纠纷，经局务会研究处理办法，按工作环节反馈的基层司法所落实，并及时报告领导掌握落实情况。
五矛盾纠纷调解责任追究制度
一、对矛盾纠纷调处不及时，使矛盾激化，各所股室领导责任由主管机关追究，个人行为由管理权限主管部门追究。
二、对重大疑难纠纷调处不力，转化或引起上访的，经查实情况较轻的，主要责任人要在一定范围内作出检查，并扣发一个季度的年终奖金。
三、对隐报、瞒报、漏报、迟报矛盾纠纷，引起不良后果，经查实情节较重的，该所、室不得评为先进单位，其主要责任不得在年度考核中确定为优秀等次，扣发半年年终奖金。
六矛盾纠纷调处回访制度
一、对已调解的较复杂的民间纠纷，涉及多方当事人的纠纷、濒临激化的纠纷以及时间长的纠纷要及时进行回访。
二、对复杂的易反复的濒临激化的要有针对性的回访。
三、回访时要了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患。
四、了解当事人特别是重点人的思想状况，行为有无反常，对调解协议的态度、反响等。
五、要及时发现有无新的纠纷苗头。
六、征求对调解人的意见、建议。
七重大活动期间民间纠纷专项排查制度
加大防止民间纠纷激化工作为力度，增强人民调解工作参与社会治安综合治理的工作效果，尤其是在党和政府开展重大活动期间，保稳定、促发展，创造良好的社会环境充分发挥人民调解组织的职能作用，根据有关文件精神，特制定本制度。
一、本制度所说的重大活动是指涉及广大群众利益、群众普遍关注、在全社会有重大影响的活动。比如：1、在市、区举办的世界性、全国性的重大比赛活动，召开的重要会议；2、全国、市、区召开的重要会议；3、市、区举办的重大庆祝活动；4、市、区、涉及群众利益的重大工程项目，如：拆迁、拓宽道路等重点工程；5、国家出台涉及群众利益的重大改革措施，可能引起群众波动的。
二、重大活动期间专项治理排查系指：
1、在重大活动之前及工作期间进行民间纠纷治理排查工作，把纠纷解决在萌芽之中，防止矛盾激化，为重大活动提供一个安定的社会环境。
2、针对重大活动的特点，采取防范措施，调处民事重大活动有牵连的民间纠纷，保证重大活动的顺利进行。
三、民间纠纷专项治理排查，要紧密围绕社会上的热点、难点；要紧贴党和政府的重大活动和中心工作发挥作用。
四、各级调解组织要制定民间纠纷专项治理排查工作计划，对处于萌芽状态的或已形成纠纷的，要及时疏导、化解；对疑难或易激化的纠纷，要主动及时（请登陆政法秘书网）调解或协调有关部门共同解决，调解不成的要拟写社请报告逐级上报。各级调解组织要将专项治理排查情况，详细记录在调解主任工作手册上。
五、各级调解组织及管理部门在排查民间纠纷后，要及时分析纠纷产生的原因、特点及发展趋势，制定具体的防范措施，并按照“区民间纠纷预防措施”有关规定，做好纠纷专项治理工作。
六、各级调解组织及管理部门要主动向单位党政领导汇报重大纠纷情况，争取领导的重视和支持；要和有关部门密切合作、协同作战，调处重大纠纷。
七、民间纠纷专项治理排查工作要列入人民调解工作责任考核内容，纳入社会治安综合治理考核。
矛盾纠纷排查调处制度
一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。
二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。
三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出社区，大矛盾纠纷不出街道。
四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。
五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。
矛盾纠纷登记制度
一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。
二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。
三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。
四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。
五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。
六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。
七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。
纠纷案件收结制度
一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。
二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。
三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所内无法作出决定的，必要时向县局或乡镇党委报告。
四、统一收费。所内公开收费项目和收费标准，严格按照收费管理制度，不允许个人私自收费办理纠纷案件。
五、限时调解。工作人员主持调解纠纷，自当事人书面或口头申请调解之日起一般应在两个月内调解，最长不超过三个月。到期未调解的，视为调解不成功。
六、完善档案。调解达成协议的，除简易纠纷和即时清结的纠纷外，应当制作调解协议书，协议书的制作要内容具体，格式规范，符合要求，及时立卷归档。
矛盾纠纷信息传递与反馈督查制度
一、各司法所每月例会向县局汇报本辖区内矛盾纠纷排查调处情况。
二、对易激化、转化或引起上访的事件要及时向县局或上级汇报。
三、对重大疑难、易激化矛盾纠纷，在4小时内进行跟踪报告，24小时内写出事件的书面报告，上报县局。
四、纠纷信息要客观真实，如实反映情况。
五、对收集来的信息要按报送时间，单位综合股份进行登记。
六、对上报的矛盾纠纷，经局务会研究处理办法，按工作环节反馈的基层司法所落实，并及时报告领导掌握落实情况。
矛盾纠纷调解责任追究制度
一、对矛盾纠纷调处不及时，使矛盾激化，各所股室领导责任由主管机关追究，个人行为由管理权限主管部门追究。
二、对重大疑难纠纷调处不力，转化或引起上访的，经查实情况较轻的，主要责任人要在一定范围内作出检查，并扣发一个季度的年终奖金。
三、对隐报、瞒报、漏报、迟报矛盾纠纷，引起不良后果，经查实情节较重的，该所、室不得评为先进单位，其主要责任不得在年度考核中确定为优秀等次，扣发半年年终奖金。
公司矛盾纠纷排查调处工作制度
㈠矛盾纠纷排查调处工作原则：
属地管理、归口管理、预防为主、依法调处、综合治理。
㈡矛盾纠纷排查调处工作的总体目标： 尽最大努力预防、减少矛盾纠纷； 尽最大努力化解、缓解矛盾纠纷； 尽最大努力防止激化矛盾纠纷。 ㈢排查方式：
⑴日常排查。结合日常工作，随时发现、掌握各种矛盾纠纷。
⑵定期排查。按照规定每半月开展一次排查。
⑶专项排查。针对本公司带倾向性的矛盾纠纷开展排查。
⑷重点排查。在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量组织开展重点排查。 ㈣矛盾纠纷调处：
⑴实行部门责任制和经理包干负责制；
⑵对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，按照一个问题、一名领导、一个班子、一套方案的要求限期调处；
⑶落实防范矛盾纠纷激化的工作措施，协调有关单位依法妥善解决问题，消除隐患； ㈤建立健全矛盾纠纷受理、交办、承办、督办、销帐制度：
⑴受理。公司有关科室负责对矛盾纠纷进行受理。
⑵交办。公司除直接进行调处工作外，可向公司有关科室下发交办通知书，将矛盾纠纷交公司有关科室调处。
⑶承办、督办。各责任主体对公司交办调处的矛盾纠纷要认真调处、合法、合理解决，并向公司书面报告办理情况和结果，公司根据掌握的情况，对突出的矛盾纠纷实行挂牌督办，限期解决。
⑷销帐。矛盾纠纷解决后，受理科室应及时销帐并向公司书面报告情况。
㈥责任主体：
⑴各科室负责人为矛盾纠纷排查调处工作首要负责人，分管综治工作的的公司经理为具体负责人。
⑵公司综治办在公司董事会的领导下，按照驻地综治委的要求，具体组织、指导、督促矛盾纠纷排查调处工作，并实施检查考核。 ⑶对排查化解矛盾纠纷不力，导致矛盾纠纷激化，引发群体性事件等影响社会稳定重大问题的，按有关规定追究责任
江陵县实验高中
矛盾纠纷排查调处工作制度
为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保学校和谐、教学秩序稳定，根据上级文件精神，结合我校实际，特制定学校矛盾纠纷排查调处工作制度。
矛盾纠纷排查调处范围：
1、有可能影响社会稳定的突出治安问题；
2、有可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷；
3、有可能发生重大事故的苗头、隐患；
4、师生、群众比较关注，反映强烈的相关问题。【机关矛盾纠纷排查调处制度】
矛盾纠纷排查调处相关制度：
一、定期排查制度
（1）、建立矛盾纠纷排查调处领导小组,在规定期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。
（2）、矛盾纠纷排查调处领导小组每月召开一次协调会。
（3）、实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度,各处室将排查调处情况在每月向学校领导小组进行书面汇报。
（4）对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。
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（5）经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行“零报告”制度。
二、台帐制度
（1）、对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。
（2）、对每一件矛盾纠纷，做到定责任部门、定责任人、定处置措施、定处置期限。
（3）、问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的领导小组要跟踪督办。
三、工作协调制度
（1）、通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理归类。
（2）、领导小组对排查出的各类矛盾纠纷，应及时召开矛盾纠纷调处工作协调会议。按照"分级负责，归口处置"的原则，落实到有关处室和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。
（3）、各处室对师生及群众反映强烈、处置难度大、有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，应及时提交学校矛盾纠纷排查调处领导小组研究，由领导小组组织调处。确保矛盾纠纷、矛盾问题不出学校。
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四、定期报告制度
各处室要将排查出的矛盾纠纷情况定期报告学校政教处。对排查出来的重大矛盾纠纷，按照协调会议议定的要求由有关处室限期处置。本处室解决不了的，由学校矛盾纠纷排查调处领导小组协调有关部门限期解决。对有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷要随时上报，经排查没有发现问题，也要记录在案，实行“零报告”制度。学校矛盾纠纷排查调处情况，每学期由矛盾纠纷排查调处办公室进行总结，形成专门报告，上报教育局或相关部门。
五、情况通报制度
（1）、领导小组定时对矛盾纠纷排查调处工作情况进行通报。
(2) 领导小组应及时总结经验，推广典型，分类指导矛盾纠纷调处工作。
(3)对矛盾纠纷排查调处及时，教学秩序稳定的处室进行通报表扬；对把本处室的矛盾纠纷推向社会，把应该本处室解决的问题推给上级，造成不良影响的通报批评，直到追究责任人的责任。
六、考核奖惩制度
学校将把矛盾纠纷排查调处纳入学校综合治理的工作范围，列入岗位责任制和目标管理责任制内容，加强对这项工作的检查
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和考核。领导小组对各处室上报的矛盾纠纷排查调处工作要建立档案，抓好督促落实工作。建立健全矛盾纠纷排查调处的激励、制约机制，把矛盾纠纷排查与奖惩紧密挂钩。
4 江陵县实验高中 2015、3、10
矛盾纠纷排查调处制度
1．坚持矛盾纠纷排查调处制度，乡镇街每半个月、村（居）每周一排查，分析辖区内矛盾纠纷的原因，及时教育、化解各种矛盾，使一般纠纷不出村（居），重大纠纷不出乡镇街。
2．按照组1、村2、乡镇（街）3的要求，确定矛盾调处信息员，及时发现、花接上级各类矛盾纠纷，遇有重大情况及时报告。
3．建立矛盾排查调处登记簿，做到调解有登记，件件有落实，使排查调解工作逐步走向制度化、规范化。
4．加强调解人员的业务培训，提高调解人员素质，做到工作扎实、方法灵活、头脑清醒、政策明确。
山丹县矛盾纠纷排查调处工作十项制度
为了深入贯彻实施《人民调解法》，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线“职能作用，扎实有效地预防化解矛盾纠纷，加强和创新社会管理，切实维护社会稳定，推进”平安山丹“建设，特制订以下十项工作制度。
一、 矛盾纠纷联动调处制度
（一）、县乡镇建立健全党政一把手负责，政法综治部门牵头，相关部门积极参与联调联动，依托基层组织，社会各方共同参与的矛盾纠纷“大调解“工作格局和运行机制，有效排查和调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定。
（二）、乡镇“大调解“工作机构统一规范为矛盾纠纷调解中心。调解中心主任由乡镇长任主任，分管综治的副书记任副主任，综治办、司法所、派出所、法庭、农经站、国土资源所、民政办、计生办等站所负责人为成员，中心办公室设在司法所，负责处理日常事物。
（三）、乡镇矛盾纠纷调解中心履行组织领导、受理分流、对调处情况进行督导和加强联合调处等职能。主要行使三项职权：1、矛盾纠纷案件分流指派调度权。调解中心将受理的矛盾纠纷案件指派给有关村（居）和站所，相关村（居）和站所不得推诿，对于重大疑难矛盾纠纷，必须服从调解中
心的统筹调度，及时参加协调处理。2、矛盾纠纷调处督办权。3、对排查调处不力造成群体性上访或造成恶劣影响的，行使“一票否决权”建议权。
（四）、按照“属地管理，分级负责”、“谁主管、谁负责”和依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，集中力量解决老问题，化解新矛盾，逐步形成人民调解、行政调解、司法调解衔接配合共同化解矛盾纠纷维护社会稳定的工作机制。
（五）、实行分级管理、分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保小事不出社（组），大事不出村（居），重大矛盾纠纷不出乡镇。
（六）、按照“排查得早、发现得了、控制的住、解决的好、群众满意”的要求，全面掌握社会稳定状况，有效调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，预防群体性事件和重点信访案件发生，最大限度减少不稳定苗头。
（七）、把预防矛盾纠纷发生与解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面于重点、集中调处与经常调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
（八）、县法院、公安、农业、林业、水务、民政、人口与计划生育、工商、国土资源等部门要大力支持配合，积极参与“大调解”格局构建工作，督促下属站所服从调解中心统一调度，权利调处矛盾纠纷。
二、矛盾纠纷预警制度
（一）、乡镇、村（居）人民调解委员会对管辖区内矛盾纠纷发生的苗头和倾向要及时向司法所反映报告，司法所应及时提出应对措施，需要由上级主管部门协调处理的要及时向上级主管部门反映。
（二）、对社会热点、难点问题或敏感时期可能引发的矛盾纠纷，司法所和基层调解组织应提前进行研究预测，及时组织进行摸底调查，掌握情况，事前防范，最大限度预防矛盾纠纷的发生。
（三）、各基层司法所、调委会应定期对本辖区内重大、疑难矛盾纠纷进行摸排，汇总分析，提出预防对策。主要预防方式有：
1、信息预防。充分发挥基层调委会和信息员的作用，在第一时间掌握基层动态，发现矛盾纠纷并力争化解在萌芽状态。
2、普及法律知识预防。采取“法制宣传入户、法律咨询上市、以案说法下村（居）”等多种形式，对社会各层面群众进行普法教育宣传，提高广大群众遵纪守法意识和明辨是非能力。
3、落实“三农”服务预防。充分发挥乡镇“三农”政务服务大厅快捷、便利的优势，解答法律咨询，及时预防和化解矛盾。
4、回访预防。对于重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，实行专人包案定期回访，积极做好善后工作，巩固排查调处成果，督促履行协议，防止矛盾纠纷出现反复。
三、矛盾纠纷登记制度
（一）、乡镇、村（居）人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请以及主动受理的纠纷详细登记，做到忠实于客观事实，记录当事人意愿。
（二）、纠纷登记设当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由、记录人签名或盖章、登记日期、电话号码等项目。
（三）、建立纠纷登记薄，确定专人进行登记。
（四）、对于频临激化的纠纷或应当立即调解的纠纷，在稳定事态发展的基础上应先行调节后，再补办登记手续。
（五）对不属于调委会受理范围的纠纷，登记后注明移交的机关或承办人。
（六）纠纷登记后分类建档。
本文来源：http://www.gbppp.com/jd/490733/
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