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胡屯镇 村 突发公共卫生事件应急处理预案
一、目的
为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，根据《胡屯镇突发公共卫生事件应急预案》，结合我村实际，制定本预案。 二、建立村卫生应急管理小组 村委会成立由村委会成员及村卫生室医生组成的卫生应急管理小组，成员如下：
组长：
成员：
同志具体负责卫生应急信息上报等日常工作。 三、应急管理小组职责 1．接到单位和村民发生突发公共卫生事件情况通报，及时报告胡屯镇卫生院。
2．根据突发公共卫生事件涉及的内容和范围，村卫生应急管理小组配合镇应急指挥领导小组负责做好突发公共卫生事件的调查、控制、救治等工作，提出相应应急反应措施，全程负责应对突发公共卫生事件的组织、协调、处置、善后工作。 3．做好传染病预防和食品、生活饮用水、公共场所、企业的卫生工作，防范突发卫生事件的发生。
4．对公众开展突发公共卫生事件有关法律、法规和应急知识教育，并建立 1
长效机制，开展全民健康教育活动、全民爱国卫生运动、全民健身运动，提高身体素质，增强对突发事件的防范意识和应对能力。
四、突发公共卫生事件应急处理措施
1．本村范围内发生或者可能发生传染病暴发、流行时，应当采取下列相应措施：
(1)立即以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府及卫生院报告发生或者可能发生传染病暴发流行的单位名称、地址、时间、人数、可能发生染病等有关内容。
(2)立即停止村民群聚活动，停止可能造成传染病暴发、局部流行的一切活动。
(3)在上级各部门未到达前，应急管理小组可根据具体情况，尽可能将患传染病的村民或暂住人员隔离。
(4)积极协助医疗卫生机构救治群众。
(5)协助胡屯人民政府、卫生部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向村民宣传传染病防治的相关知识。
2．村内发生群体性不明原因疾病时，应当采取下列相应措施：
(1)当在一定时间内，村内同时或者相继出现多个临床表现相似的村民，又暂时不能明确诊断何种病时，应急管理小组应以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府及卫生院报告发生群体性不明原因疾病的单位名称、地址、时间、症状、发病人数等有关内容。
(2)立即停止群众群聚活动，停止可能造成局部流行的一切活动。
(3)在上级各部门未到达前，应急小组可根据具体情况，尽可能将患病的群众隔离。
(4)积极协助医疗卫生机构救治村民。
(5)为查明疾病原因，应急管理小组应积极协助胡屯镇人民政府、卫生部门 2
做好信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作。
3．村内发生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故时，应急管理小组应当采取下列相应措施：
(1)立即停止供餐单位的生产经营活动，并以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府、卫生所报告发生食物中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。
(2)协助卫生机构救治病人。
(3)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
(4)配合卫生部门进行调查，按卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
(5)落实卫生部门要求采取的其它措施。
4．村内发生急性职业中毒事故时，应当采取下列相应措施：
(1)立即以最快的通讯方式向胡屯镇人民政府及卫生所报告发生职业中毒事故的单位名称、地址、时间、中毒人数、可疑化学毒物等有关内容。
(2) 立即使毒物停止继续吸收，迅速离开中毒环境，脱去被污染的衣服等。
(3) 积极协助医疗卫生机构救治群众。
(4) 协助镇人民政府及卫生部门做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向群众宣传卫生安全防护的相关知识。
年 月 日
3
二虎镇庄山村委会突发公共事件应急预案
为建立健全统一、高效、科学、规范的突发事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的祸害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，特制定山庄村委会突发公共事件应急预案。
一、组织保障
（一）应急领导组
组 长：李李仁
副组长：谢小亮
成 员：吴元、万梅、聂新
（二）应急值班室
山庄村村委会在村委办公室设应急值班室，应急电话：13970661988，并向群众公布应急电话号码和移动电话号码。移动电话实行24小时不关机。应急行动时，应急值班室安排专人值班，确保上通下达，通信联络畅通。
（三）信息接报员
吴元：13007183267
职责：负责接报群众上报的突发事件信息和向上报送及时报送信息。
二、应急队伍保障
（一）应急自救分队
以村志愿者队伍为基础，分设义务消防、红十字救护、义务医疗、巾帼生活保障小分队，指定具体负责人、明确各小分队紧急救援任务、职责、联系电话。
（二）村志愿者队伍
退休医生、驾驶员、私家车主、党员服务队、家庭主妇。
由村委会负责组织。
三、突发事件应急处置工作流程
（一）突发公共事件的内容
水旱、洪涝、地质灾害、动物疫情、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因疾病、民族宗教事件、群体性事件、恐怖事件、村民邻里纠纷、重大治安和刑事案件、串联集体上访、社会安全事件。
（二）突发公共事件的宣传
村委会通过喇叭、宣传栏等宣传阵地，向村民旋转预防灾害及抗灾救灾等应急知识的普及教育，提高公众突发事件自救能力。
四、事件信息报告
（一）村委会每一个村民都有向上级机关举报突发公共事件隐患和报告突发事件发生信息的权利和义务。
（二）发生突发事件后，现场发现者应在第一时间向村委会应急值班室或信息接报员报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（三）村委会应急值班室或信息接报员在接报后10分钟内应立即向镇政府应急值班室报告突发事件信息，紧急时要向“110”报警。
（四）报告内容：事件发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。
五、处置工作分配
村委会根据实际情况，自行选择一些本辖区较频发事件作为应急预案的处置内容，或依据突发公共事件四大类（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件），对村委会书记、主任及志愿者成员进行具体的工作安排，落实应急处置工作责任制。、
六、处置工作流程
（一）到达现场
发生突发事件，村党总支书记、主任应立即带应急志愿者成员赶到现场，并快速进行先期紧急处置。
（二）快速报告
向上级机关报告或“110”报警，要求增派应急队伍能和应急物资现场救援。
（三）投入先期救援
1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。
2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。
3、重点救援对象：对孤、老、病、残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。
4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带活紧急避难所。
5、控制现场事态发展：防止次生、衍生二次事故。
（一）协助上级处置
1、与第一时间赶到现场的镇政府领导共同开展先期处置。
2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。
3、为上级现场指挥部提供指挥办公场所（村委会办公室），为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。
七、应急保障工作
（一）应急物资储备
1、必须储备一定的应急物资。如：防火、防汛抗旱、抗震救灾等必需的应急物资。
2、村委会应为应急分队配备必要的通讯工具和应急设备。（灭火器、手电筒、喇叭、雨衣等）
3、负责已备物资和场所得临时征用和借用。如：单位或个人的小型汽车、货车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。
（二）应急避难场所
1、村委会内的各类学校、村委会办公房等应为抗灾救灾提供紧急避难场所。
2、选择宽敞地带、老人院等公共设施为避难场地。
3、企业空置厂房或其他房屋可临时征用使用。
八、灾后恢复重建和善后处理
（一）负责灾后恢复与重建，村委会应根据所在地实际和抗灾救灾经验制定具体措施，迅速组织居民灾后自救，恢复正常生活秩序。
（二）负责做好死伤者的善后处理，劳动经济服务所和民政科负责死者家属的抚恤工作。
（三）协助上级政府和有关部门做好事件事故调查工作。
（四）协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。如有困难人员的伤亡，村委会负责帮助办理大病救助等。
（五）及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。
农村突发公共事件应急预案
为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会快速、协调、可持续发展，依据市、区委、区政府、牌楼街道党工委办事处的要求及有关法律、法规，结合我村实际，制定本预案。【村突发公共事件应急预案】
一、领导机构
1、领导小组
组 长： xx（村支部书记）
副组长： xx（村民主任） xx（妇女主任）
成 员：
（综治委员）
（村支部副书记）
（村民兵营长）
（主任）
2、分工 小组根据实际需要设立信息组、转移组、安全组、卫生组、治安保卫组、各工作组职责明确，分工合作，各负其责，有条不紊的开展工作。
信息组：支部书记 、村民主任
抢险组：由民兵营长、农民技术员、民兵组成
转移、安置组：由护林员、团支书、妇联主任等人员组成
卫生组：由 xx卫生站具体负责
治安保卫组：由片区民警、、综治管理员、民兵等人员组成
三、运行机制
建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。
本预案的启动条件和程序：根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大的突发公共事件时，报牌楼街道办事处，应急预案小组组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，开展应急救援工作。
1、预测与预警
村应急领导小组针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测和预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
2、信息监测：建立突发公共事件信息监测网络，在现有汛情和森林防火监测等手段的基础上，拓展信息渠道，扩大监测能力。
村突发公共事件应急预案
为贯彻省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》的精神，完善村应急管理体系，建立突发公共事件应急预案措施，遵照江埔街道办事处的工作指示要求，结合我村实际，制定本预案。
1村应急工作状况
1.1基本状况 村位于江埔街城区中心，区域面积约 平方公里，户数 户，总人数为 人。
1.2应急管理工作重点 村地处粤北亚热带气候，台风、暴雨等自然灾害频繁发生，给当地带来重大灾害；社区以密集式的旧楼房为主，存在一定的火灾隐患；一些传统节日如清明春节等易引发火灾；辖区餐饮业等易发生传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件；社区娱乐场所多、外来民工多和本地不良青年的存在，有可能引发群体事件和盗窃、抢劫等社会安全事件等。（此段结合村实际情况来写）【村突发公共事件应急预案】
2组织机构
2.1应急指挥领导小组
成立以 为组长， 为副组长， 、 、 、 、 等若干为成员的应急指挥领导小组处理各类突发公共事件。
职责内容：1、负责村委应急预案的拟制和修订；2、组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施；3、负责突发事件的检测、预警和信息报告；4、组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；5、及时妥善撤离、安置受灾居民；6、组织开展应急宣传教育和培训演练；7、组织、协调好应急管理工作。
2.2应急救援力量
村现有应急救援力量有3个，共20人，具体为：村应急指挥领导小组（4人）、村应急支援小分队（8人）、村应急信息采集小组（8人）等。
2.3应急保障设施设备
（1）应急物资器材：抢险物资和抢险装备；
（2）避难场所： 。
3预防与预警机制
3.1信息监控
3.1.1技术监控
依托广播、电视、电台、互联网等，通过加强值班值守，及时获取突发公共事件的有关信息。村委值班人员每天做好值班记录及接听值班电话，并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网等发布的突发公共事件预警信息。
3.1.2人员监控
依靠村应急支援小分队、治安联防队员以及信息员等组成的监控队伍获取事件预警信息。
3.2信息报送
3.2.1信息报送要求
最先发现或接到发生突发公共事件的个人应以最快的速度将事件的基本情况向村应急领导小组组长报告，情况严重的可以迅速知会至公安、消防、卫生等部门，也可以视情况直接告知个人和单位。村委在接到情况报告后，根据情况迅速通报辖区有关单位法人、学校、或村民，及时弄清事件的详细情况，并立即将信息报送到江埔街党政办（87982465）。
3.2.2信息报送内容【村突发公共事件应急预案】
（1）基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度；
（3）事件发展状态、处置过程和结果；
3.2.3信息报送方式
采取电话、网络等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。在第一时间内用电话把事件（事故）的基本情况报告江埔街党政办，详细情况书面补报。
3.3预防预警行动
（1）在江埔街统一部署下，村应急领导小组与辖区内其它各单位互相支持，相互配合。落实人员，明确责任，做好风险分析、隐患排查，防患于未然，把各项工作和要求落到实处。
（2）完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的监测、预测和预报、预警信息进行综合评估分析，并及时上报江埔街党政办。应急领导小组成员结合职责和业务工作，定期向应急领导小组提出相应的预测预警分析报告。
村的信息员、应急支援小分队等在监控到情况后要当天将预警信息及时通报村应急领导小组；村应急领导小组每月召开（监控）信息员例会，总结分析上月村内安全工作情况，提出本月工作意见。
（3）依托市、街通信设施资源，利用电视、广播等系统，按规定和权限及时、准备地发放防灾警报信号。台风、暴雨、地震、
火灾等自然灾害的预警信息可用汽车广播或分组人工信息传递等方式传播。
4应急响应
4.1防台防洪应急行动方案
4.1.1台风消息阶段
（1）应急领导小组轮流昼夜值班，密切注视台风、暴雨动态，并及时向有关领导报告相关信息。 （2）通过广播、电话、小组长挨家挨户（大喇叭、打锣鼓等，结合村实际情况来写）宣传告知等方式将台风、降雨信息及时告诉各企业和居民。
（3）对村内存在灾害隐患点等重点防御目标、对象组织安全检查，并及时采取补救措施。
4.1.2台风警报阶段
（1）值班人员要及时了解台风、暴雨发展情况，做好防台防汛信息的快速传递、发布。
（2）危旧房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、在建民房（结合村实际灾害隐患来写）等对象组织安全检查。
（3）准备好防台防汛的食品、药品和有关物质器材设备。做好易灾区域人员物质安全转移和抢险的各项准备。
托古乡突发事件应急预案
为有效处置我乡辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发事件的能力，最大限度降低突发事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，保障经济社会协调健康发展，结合我乡具体实际，特制定本预案。
一、总则
（一）适用范围
处置发生在我乡范围内，具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、破坏社会安定稳定等严重危害和影响的重特大突发事件。
（二）工作原则
1、以人为本，预防为主。处置突发事件的基本目标是最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失，最大限度地保障人民群众生命安全和身体健康。
2、依靠科学，依法规范。依法建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾减灾体系和恢复重建体系。采用先进的预测、预警、报告和应急处置技术，提高预防和应对突发事件的水平。
3、统一指挥，分级负责。处置突发事件实行乡、村、乡直部门一把手负责制，统一指挥，坚持条块结合、以块为主的属地管理，进行分级响应。
4、靠前处置，迅速有效。各村、乡直部门必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，精心组织，靠前指挥，坚持抗灾和救灾相结合，迅速有效的处理各类突发事件。
二、突发事件的分类和响应级别
（一）分类
突发事件主要分为四类：
1、自然灾害。主要包括干旱、暴雨、台风、冰雹、强寒流、霜冻等气象灾害；地震灾害；地面塌陷等地质灾害；森林火灾和重大生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括公路重大交通运输事故，建设工程、重要水利设施、公共场所及学校、乡直部门发生的各类重大安全事故，造成重大损失的供水、供电、供气、大型建筑物倒塌和道路严重塌陷等事故，以及特种设备安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。
3、突发卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。
4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、较大规模的群体性事件、交通安全事故以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。
（二）响应级别
根据突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别进行应急响应。
三、组织机构与职责
（一）乡突发事件领导小组。领导小组是全乡处置突发公共事件的非常设领导机构，由乡主要领导、分管领导、有关职能部门领导、武装部及派出所领导组成。其主要职责是：当发生或可能发生突发事件时，负责领导、组织和指挥突发事件的处置；督促各村、乡直部门及时有效做好预防、应急准备、应急处置及事后恢复与重建工作。领导小组下设办公室，挂靠在乡社会综合治理领导小组办公室，负责所
有紧急情况的接警、转报和组织施救，以及必要的日常工作协调，应急处理等工作。
（二）重特大突发事件现场指挥部。通常由到现场的乡最高职务的领导任现场总指挥，各相关部门的领导参加，主要职责是：组织现场工作组；了解人员伤亡情况和经济损失情况及影响范围，已采取的措施和事态发展情况，及时向上级部门报告；迅速制订应急处置方案并组织实施，指挥协调现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资到位；负责现场新闻报道的指导和把关工作；指导善后处理工作。
（三）突发事件现场工作组。根据突发事件的性质、特点和现场等实际情况，下设若干个工作小组，各工作小组的组成与主要任务：
现场施救组。由乡政府、派出所、武装部、供水、供电、事发地等单位人员组成抢险抢修队伍，主要任务是营救受伤人员，寻找生存者和遇难者，撤离、疏散现场及周边危险地带受到威胁的人员；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除突发事件的危害和危害源；抢修交通、供水、供电、供汽等基础设施。
警戒治安组。由派出所负责。主要任务是建立警戒区域，防止与救援无关的人员进入现场，保障现场应急求援工作顺利开展；维护社会治安秩序；负责事发地的交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行。
医疗救护组。由乡卫生院负责。主要任务是建立现场急救站或临时救援点，对受伤人员开展现场急救并及时转送医院治疗；保障现场急救和医疗人员人身安全；统计死伤人数；控制传染病源；负责临时安置场所的卫生、防疫、消毒和人员医疗；监测现场水体、饮用水、食物、土壤、农作物等的污染情况，对现场污染物消毒清理等。
后勤保障组。由乡民政办、财政所等部门组成。主要任务是组织
经费及时足额到位，调集和运送救灾抗灾物资、救援设备器材，负责做好工作人员的日常生活保障工作。
新闻协调组。由乡宣传办、文化站等部门组成。主要任务是确保信息及时传递；核实、统计和上报灾情；协助做好对外联络，做好新闻报导和发布工作。
善后工作组。由乡民政办、安委会、派出所等有关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，写出调查报告，提出处理意见并写出损失评估报告，保证群众的基本生活。及时处理遇难者遗体的临时保管及火化工作。
四、突发事件的预测、预警发布和报告
（一）预测
加强突发事件监测预报体系建设，提高预测、预报准确性，采取有效的预防和防范措施，并及时向上级报告。
（二）预警级别与发布
突发事件预警级别要严格按照严重性与紧急程序，分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。乡突发事件预警的发布，由乡政府负责发布，其他职能部门配合。
（三）报告
1、乡政府值班室接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即向乡主要领导报告，并在10分钟内向上级报告，适时通报乡宣传报道组、文化站等部门。
2、乡领导在接到有关重特大紧急情况的报告后，应立即通知有关部门组织抢险、施救。
五、突发事件的应急处置
（一）预警响应
预警警报发布后，相关部门应坚持二十四小时值班，密切关注事态发展趋势，及时向乡政府报送最新动态。各有关部门接到预警警报后，要按应急预案或应急机构的要求，做好本部门的防范工作。
预警解除。有关情况证明不可能发生突发事件时，发布预警警报的部门应当立即宣布解除警报。各部门解除已采取的有关措施，迅速组织恢复正常的生活、生产秩序。
（二）分级响应
Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应的突发事件发生后，乡领导和相关部门要在接警后第一时间赶赴现场，开展先期应急处置工作，迅速抢救受伤人员，防止次生灾害发生，并立即向上级部门报告。Ⅳ级响应的突发事件发生后，乡突发事件应急领导小组办公室要迅速了解情况，组织相关部门开展应急处置工作，并根据有关规定如实将处置情况向上级报告。
（三）现场处置
突发事件发生后，乡党委、政府负责迅速组织、开展应急处置工作，并将处置情况及事态发展情况及时上报。各职能部门应根据职责分工，提出有效处置方案，并牵头组织、协调紧急情况的处置。
（四）新闻报道
乡宣传报导组、文化站要增强责任意识和纪律意识，做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定和稳定。
（五）善后处理
1、突发事件发生后，必须及时做好人员安置、补偿、灾后重建、污染物收集、现场清理等工作，切实保障人民群众生活财产安全，维护社会稳定，保证灾后重建、恢复生产等工作有序地进行。
2、建立健全突发事件救灾物资社会动员机制，制定捐赠资金和物资的管理与监督办法。
-------村传染病等突发公共卫生事件应急处置方案
一、组织机构
组长： 村支书
成员：村公共卫生室。
二、预警预防
乡村医生负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作，包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地重点传染病和卫生事件的监测。
村应急领导小组会同卫生院根据监测报告信息向应急办提出发布预警信息的建议，由应急办根据情况对突发公共卫生事件进行预警信息发布、调整和解除。
三、信息报送
医疗卫生单位发现突发公共卫生事件，在2小时内拨打电话报告村应急领导小组，领导小组须在2小时内向镇政府报告，同时向卫生院报告。
四、应急处置
领导小组接到报告后，立即启动《 村突发公共卫生事件应急预案》，并采取以下应急措施：
1、组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理，积极配合应急办采取疫情控制措施。
2、组织村委会和其他部门协助卫生部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。
3、采取有效控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔《离、就地观察、就地治疗的措施，必要时严格按要求进行转诊；对密；切接触者根据情况采取集中或居家医学观察；对疫点疫区进行卫生处理，应急疫苗接种和预防性服药；做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染：采取暂时封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施；做好传染病和中毒病人及其他一事件的报告：对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验；重大中毒事件按照现场救援、病人；转运、后续治疗相结合的原则进行处置；协助乡卫生院开展流行病学调查、标本采集和食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督。
4、开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
5、疏通道路，劝离无关人员，保证救护车辆顺利通行。
6、组织、协调、配合有关部门保障商品供应，维护市场秩序，防止哄抢；严厉制止和打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。
五、响应结束
1、突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，可以终止响应。
2、做好事件村民及家属的安抚与善后处理工作，恢复正常的生活秩序。
3、查清原因后以书面形式作出全面报告，分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施。
X府〔2014〕18号
XXX突发公共事件总体应急预案
为提高保障公共安全和处置突发事件能力，有效预防和妥善处理突发公共事件，保障人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进“和谐新XXX”建设，根据《乐至县突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
一、突发公共事件的分类
（一）突发公共事件的定义
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
（二）突发公共事件的分类
根据突发事件的发生过程、性质和机理，全镇突发公共事件主要分为以下四类：
1、自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害和生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括工商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
3、公共卫生事件。主要包括发生传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
二、预案体系
全镇突发公共事件应急预案体系包括：
（一）XXX突发公共事件总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对突发公共事件的指导性文件，由镇政府制定，报县政府批准后实施。
（二）专项应急预案。专项应急预案是镇政府及镇政府有关部门应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。专项应急预案是总体应急预案的重要组成部分。
（三）各村、社区、企事业单位应急预案。由各村、社区、企事业单位根据总体应急预案的规定，结合单位实际而制定的处置本辖区，本单位突发公共事件的应急预案。
（四）单项活动应急预案。较大规模的集会、庆典、会展、演出等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定报镇政府应急办审定。
三、突发公共事件应急救援处置的指挥
突发公共事件由镇突发公共事件应急指挥部（以下简称镇应急指挥部）负责组织指挥和救援处置。
（一）镇应急指挥部的组成
镇应急指挥部由镇经发办和镇政府有关部门及有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。
总 指 挥：赵 燕
副总指挥：廖华全 胡继业 龚德忠 王 凯 潘卫忠 杨建文 刘 超
成员单位：镇党政办公室、经发办、社会事务办、财政所、社服中心、综治办、农服中心、镇纪委、派出所、供电所、卫生院、各村两委等部门及中小学组成。
指挥部下设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、技术组、善后处理组8个专业处置组，具体承担应急救援和处置工作。
（二）应急指挥部和专业处置组的职责
1、应急指挥部
在发生突发公共事件时，负责现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置突发公共事件的组织者和指挥者，负责组织、指挥突发公共事件应急救援处置工作。
2、专业处置组的职责
综合协调组：由镇党政办公室负责，承担突发公共事件的报告；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告突发事件抢险救援进展情况；落实上级领导关于突发事件中抢险救援的指示和批示。
安全保卫组：由派出所、综治办负责，组织警力对突发事件现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
灾害救援组：由武装部负责，组织协调人员，配合消防、
抢险、救护等专业抢险队伍进行抢险救援。
医疗救护组：由社会事务办和卫生院负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
后勤保障组：由党政办、财政所负责，组织协调有关部门，落实运输保障、经费保障和物资保障工作。
事故调查组：由镇经发办、派出所、综治办配合有关部门进行现场勘察、取证和开展事故的调查处理工作。
专业技术组：由镇经发办负责，协助有关专业部门为抢险救援等工作提供技术数据。
善后处理组：指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
四、报告程序
发生突发公共事件时，按照下列程序报告：
（一）生产经营单位及其所在的村（居）两委应在最快时间内拨打报警电话、急救电话，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。
（二）事故单位及其所在的村（居）两委应立即报告镇党政办公室。值班室电话：xxxxxx。
（三）镇党政办公室（值班室）按照镇长指示，及时报告上级政府和通知有关部门。
五、突发公共事件应急处置
突发公共事件发生后，有关部门、单位按照快速反应、
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