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十八届三中全会专题训练
一、十八届三中全会基本情况
1．十八届三中全会召开的时间？
答：2013年11月9日——12日在北京人民大会堂召开。
2．全会的纲领性文件（公报）是什么？
答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
3．次全会的主题是什么？
答：全面深化改革
4.什么是“三中全会”现象？
答：这是我国的一种政治现象，中国共产党全国代表大会每届为5年，每届中央委员会在任期内，大体召开7次中央委员会的全体会议，其中前3次的任务分别为：
一中全会：产生主要领导人，包括总书记、政治局委员和政治局常委；
二中全会：确定国家机构的领导班子等；
三中全会：新领导班子推出他们执政的方向和战略部署。
因此，三中全会通常都很重要，是在前2次全会确定领导班子和领导机构后，本届新班子大政方针及其举措的具体呈现，通常决定着中国未来五到十年甚至更长时间的国家走向。比如，历史上的1956年的八届三中全会，特别是1978年底的十一届三中全会，确立了中国由“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”的历史大转折。
5. 如何看待十八届三中全会的历史地位？
答：十八届三中全会是在中国改革开放走向复杂深水区的情况下召开的一次历史性会议，，因为随着我国改革开放的深入发展，成就巨大，国力猛增，但问题和矛盾也在积累，有的甚至举步维艰，成为制约中国发展的瓶颈。因此，它的许多针对性举措是非常必要的，其力度之大是改革开放35年来所少有的，产生的积极影响毫无疑问也是巨大的，所以有人将它与十一届三中全会的历史作用相提并论，应该说是有一定道理的。
二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍
6. 全会“决定”的内容简介？
答：全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，总共有2万多字，涵盖15个领域，60个具体任务。首先，在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：
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第一板块：总论。由第一部分构成，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路
等。
第二板块：分论。由第二至第十五部分构成，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国
防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方
面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1
条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第
十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。
第三板块：第十六部分构成，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
（建议阅读该“决定”全文）
7. 全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？
答：开创和发展了中国特色社会主义
8.全面深化改革的总目标是什么？
答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。【什么叫三中全会,】
9.全面深化改革的指导思想是什么？
答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。(确立了全面深化改革的方向)
10.全面深化改革的重点是什么？
答：经济体制改革。
11.中国目前深化改革的最大的实际是什么？
答：处于社会主义初级阶段。
12.全面深化改革的核心问题是什么？
答：处理好政府与市场的关系。
13. 什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？
答：国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。
国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。
国家统治——国家管理——国家治理——国家治理现代化
治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现
代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。
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14．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？
答：促进社会公平正义、增进人民福祉
15.“2020年改革愿景”是什么？
答：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范 运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
16．全会决定要求深化哪六个领域改革？
答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。
17．深化改革七个方面的主要任务是什么？
答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）
18.全面深化改革的重大战略意义是什么？
答：第一，党的十八大提出2020年全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，尽快实现邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步战略目标。第二，是决定实现“两个100年”奋斗目标，即大约到新中国成立100周年，实现中华民族伟大复兴的关键一招，这些都必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。
三、全会决定核心内容的理解
全会决定重要的具体考点主要有：
（1）推进人民代表大会制度与时俱进。
（2）市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。
（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
（4）成立中央全面深化改革领导小组。
（5）成立国家安全委员会。
（6）必须深化司法体制改革。
（7）探索建立知识产权法院。
（8）深化生态文明体制改革有哪些具体措施？
（9）为什么要强调“社会主义核心价值观”？
19．如何“推进人民代表大会制度与时俱进”？
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答：要发展社会主义民主政治，就必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度及三项基本政治制度，尤其是要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥社会主义政治制度优越性。具体措施如下：
第一，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。第二，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。第三，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。第四，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。第五，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。 第六，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。
20. 如何理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”？
答：这就是说“非公有制”的地位得到提升，可以说与“公有制”放到了同等重要的位置。由此，体现了公报中所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这是市场经济的公平。
21．如何理解“市场在资源配置中起决定性作用”？
答：市场作用由以前的“基础性”，变成现在的“决定性”，尽管仅为两字之差，却是本次全会的一个重要亮点，是我国改革开放再上台阶的具体体现，因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
它区分出的是对政府和市场的新定位，所谓“市场的归市场”，强调市场作为资源主要分配者
的地位，其中的方向性信号是政府应该扮演好仲裁者的角色，主要在社会公共服务领域及市场失灵，包括民生领域发挥主体作用。
22．成立“全面深化改革领导小组”的意义是什么？
答：经过30多年的快速发展，中国的改革开放进入深水区，各种矛盾和问题纠结在一起，因此，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
23．为什么要设立“国家安全委员会”？
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答：因为随着中国的改革开放及国力增强，国内外面临的形势更加复杂，需要国家层面的专门机构来加强领导；同时，要维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，也需要成立这样的机构。
24.如何理解“ 必须深化司法体制改革”？
答：要全面深化改革，建设法治中国，就必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。本次全会有关“深化司法体制改革”的最大亮点有：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权，这也是维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制的时代要求；第二，完善人权司法保障制度，包括废止劳动教养，严禁刑讯逼供等。
25.为什么要探索建立知识产权法院？
答：因为创新是一个民族的灵魂，是一个国家增强科技实力特别是综合国力的前提，中国要从制造大国变为“创造大国”就必须改变目前山寨大国的现状，尊重知识产权，保护智力成果，真正落实创新驱动战略，探索成立知识产权法院，就是体现这个意图的有力措施，它也是法治精神的具体体现。 26．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？
答：建设生态文明，①必须建立体统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。②划定生态保护线，③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，④改革生态环境保护管理体制。
27．为什么要强调“社会主义核心价值观”？
答：因为要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，就必须坚持社会主义文化前进方向，坚持社会主义文化发展道路。要做到这一点，就要“培育和践行社会主义核心价值观”。【什么叫三中全会,】
十八大提出的社会主义核心价值观共24个字:
富强、民主、文明、和谐——是国家层面的价值目标；
自由、平等、公正、法治——是社会层面的价值取向；
爱国、敬业、诚信、友善——是公民个人层面的价值准则。
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中共十一届三中全会的主要内容和伟大意义是什么？
1978年12月18日至22日，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行。这次会议解决的主要问题是：第一，重新确立了党的马克思主义的思想路线。全会坚决批判了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针。第二，重新确立了马克思主义的政治路线。全会果断地停止使用“以阶级斗争为纲”和“无产阶级专政下继续革命”的口号，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，并富有远见地提出了对党和国家各个方面的工作进行改革的任务。第三，重新确立了党的正确的组织路线。提出要健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务，审查和解决了党的历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，纠正了过去对彭德怀、陶铸、薄一波、杨尚昆等同志所作的错误结论。全会增选陈云为中共中央副主席，邓颖超、胡耀邦、王震为中央政治局委员，并选举产生了以陈云为首的中央纪律检查委员会。十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的重要会议，它从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了党的马克思主义的正确路线。它在拨乱反正，提出改革任务，推动农村改革方面起了伟大的历史作用。【什么叫三中全会,】
党的十一届三中全会之所以是我党历史上具有深远意义的伟大转折：
第一，十一届三中全会是一次拨乱反正的会议。具体表现在它重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，抛弃了“经阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，决定把全党工作的重点为转移到社会主义现代化建设上来。
第二，十一届三中全会是一次开创未来的会议。全会明确指出党在新时期的历史任务是把我国建设成为 社会主义现代化强国，揭开了社会主义改革开放的序幕。
第三，以十一届三中全会为起点，中国人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。从十一届三中全会开始，以邓小平为核心的党中央逐步开辟了一条建设中国特色社会主义道路，20多年来，中国人民沿着这条道路取得了举世瞩目的建设成就。
青年关注三中全会热点话题排行:房子孩子就业最受关注
从11月9日中共十八届三中全会开幕，到11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》——记者注）全文正式公布，再到多地多部门推动落实部分决策。11月的关键词，都被“三中全会”锁定，成为全民热议的话题。
青年群体也不例外。中青舆情监测室统计数据显示，青年群体对三中全会相关议题的关注热度很高，在相关舆情的评论中，褒义占8成。青年群体普遍认为，十八届三中全会的公报和《决定》，体现了中央进一步深化改革的决心。其中，推进法治中国建设、健全促进就业创业体制机制、深化教育领域综合改革等改革措施，有利于社会、文化和经济的再次发展，为青年自身的发展也提供了更多的机会。
那么，《决定》公布十多天来，哪些话题最受青年群体关注呢？中青舆情监测室监测发布“青年群体关注三中全会十大热点话题”排行榜，房子、孩子和就业创业成为最受青年关注的三大议题。
房子牵着青年的心
中青舆情监测室统计发现，自11月9日9时至11月25日24时，18周岁至45周岁青年网民讨论三中全会话题的相关信息数量有62万9027条。其中，微博的信息量占到总信息量的79.7%，成为青年谈论三中全会的主战场。
在热议的话题中，“小产权房”、“房地产税”、“单独家庭可生育二胎”、“农村土地流转”、“就业创业”、“大学去行政化”、“劳教制度废除”、“不设置重点班”、“渐进式延迟退休”和“国家设立国安委”等话题脱颖而出，跻身热点话题榜单的前10位。 从“青年群体关注三中全会十大热点话题”中可以看出，房子，是青年群体最关注的话题。“小产权房”和“房产税”两个与房相关的话题，在榜单上占据前两位。
《决定》提出：“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。”这被解读为小产权房可能转正的信号，小产权房出现了抬头反弹的现象。但11月22日，国土资源部、住房城乡建设部下发紧急通知，要求各地坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。
有细心的网民随即梳理了近期与“小产权房”相关的新闻标题，《国土部门再次提醒：请勿租买小产权房》、《两部门3天2发声：叫停在售小产权房》、《小产权房“转正”梦断 治理之路任重道远》、《小产权房既要清理更要综合治理》„„
关于小产权房的新闻不断，立即推高了舆情。中青舆情监测室统计显示，这一话题的微博和论坛文章数达到了105473条。
中青舆情监测室随机抽样分析1000条信息后发现，对于“小产权房”这一话题的讨论，舆论倾向较为正面。
“两部委击碎小产权房转正美梦，支持。如不处理，或者给予转正，会造成法不责众的假象，造成极大的负面影响。”网民“大米”说。
但也有不少青年表示疑惑和担忧。一面是相对低价的诱惑，一面是“购买有风险，下手需谨慎”的提醒，使得面临购房问题的青年群体对这一话题格外关注。对小产权房的未来，多数人表示持观望态度。
而另一个与房相关的话题，“房地产税”也被青年热议。
《决定》提出：加快房地产税立法并适时推进改革。网民“凯凯”预测称：“这将产生两大后果：随着全国推行房产税的全面展开，居民投资房子的意愿将大幅降低，在未来几年，
房价不涨甚至下跌；一旦建立不动产登记信息公开查询系统，无数的贪官将被迫出售多套住房，市场住房供应量将大幅增加。”
网民“CDM186”也认为：“这种制度的建立既有利于反腐，又可遏止炒房。” 但同时，也有不少人指出，征收房产税并不能抑制房价。
近年来，“房价”几乎成为全民关心的话题，青年亦不例外，和房相关的两个话题也自然吸引了更多的关注。
青年普遍欢迎“单独二胎”
此外，作为另一个与生活息息相关的话题，“单独家庭可生育二胎”则占据了热门话题榜单的第3位。
青年群体是受“单独家庭可生育二胎”政策影响的最大群体。中青舆情监测室随机抽样分析1000条信息后发现，这一政策的启动，赢得了青年普遍的欢迎，褒义评论占到了89.4%。不少人认为，这个决定体现了国家对独生子女群体的关怀，实现了诸多单独家庭盼望已久的愿望。
中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会常务副会长翟振武教授此前接受媒体采访时表示，二胎政策放开前的调研结果显示，城市生二胎的意愿达60%，农村更高达80%~90%。
也因此，“单独家庭可生育二胎”政策的启动，受到了诸多青年的拥护。
翟振武还指出，计划生育政策已经使人口过快增长的凶猛势头得到了有效的抑制。如今，在总人口13亿的情况下，每年净增人口只有600多万。按照这样一个趋势发展，预计到2028年，中国人口将进入零增长的状态。
有媒体报道，浙江省舟山市已连续11年人口负增长，人口问题制约着当地的发展。11月21日，舟山市政府下发《舟山市人民政府办公室关于贯彻实施计划生育“舟山海岛特批政策”的通知》，称经浙江省政府研究同意，由浙江省人口计生委批复，决定在舟山率先实施单独二胎政策。
然而，对“放开二胎”政策热盼的同时，也随即产生了一些担忧。
有人认为，在当前“生小孩子易，养小孩子难”的社会环境下，更要做好生还是不生的选择题。中青舆情监测室统计发现，青年群体中，认为生二胎需谨慎的观点占到了28.8%。 这种选择的艰难程度，还和城市发展水平相挂钩。
网民“我是流云淡淡”就称，“越富有省份城市的人，越不想多生，因为成本高，压力大，又不愿意委屈了自己和孩子。”
符合政策的人还在为“养不起”等问题伤脑筋，而另一群人也对此充满期待。一些不在这一政策范围内的家庭，也表达出了羡慕之情，认为当下老龄化越来越严重，而年轻人生育观念也越来越理性，期待二胎能够全面放开。
看好就业创业环境
房子和孩子吸引了青年群体的眼球，就业创业等问题同样备受关注。
“农村土地流转”话题排在了青年热议话题的第4位。
青年群体认为，农村土地流转市场化一方面会导致房价下降，有利于解决住房难的问题，另一方面，农村土地流转能增加农民的收入。
与此同时，“农村土地流转”话题的热议，也激起了另一个话题：鼓励土地流转，你愿意回乡当“土豪”吗？
有媒体报道，南昌市安义县一农民外出经商赚钱后，选择回家承包万亩土地当土豪，一年仅给农民发奖金就超百万元。
不少人认为，国家扶持农业的政策越来越好，种田能带来可观的经济收益，回乡当“土豪”前景可期。
网民“薛智之0616”就表示，农村土地要发展效益，规模化、专业化是经营发展之路，土地的合理流转，为农村土地的规模化、专业化经营提供了现实可能，农村土地发展的春天已经到来，回乡当“土豪”，是一种不错的选择。
事实上，“农村土地流转”话题中，已经体现出青年群体对未来职业规划的思考。 2013年，中国高校毕业生达到699万，被称为是“史上最难就业季”。而2014年的毕业生数量更可能突破700万，加之留学生归国热潮的持续走高，2014年被预计会成为2013年后的“更难就业季”。
也因此，三中全会对就业创业等方面释放出的信息，同样备受青年关注。
随着简政放权审批快，完善扶持创业的优惠政策，降低创业门槛等利好消息的传出，未来5年被认为是创业环境好、机会极多的5年。不乏有人呼吁，“小伙伴们，让我们一起下海吧！”
此外，《决定》提出，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视，也让面临就业的青年们松了一口气。
有专家认为，消除这些制度障碍和就业歧视，平等就业愈加凸显，这对于改善就业结构性矛盾和促进我国经济健康、平稳、可持续发展都有着重要的意义。
这也让面临就业的青年群体期待，2014年“更难就业季”能够不那么难捱。
中青舆情监测室随机抽样分析1000条信息后发现，就业创业话题的相关信息中，褒义占比达到67.1%。认为三中全会后，就业创业环境会变好的观点占据了主流。
与此相反，中青舆情监测室抽样发现，48.8%的青年在讨论“渐进式延迟退休”的话题时表达了自己的担忧。部分人认为，延长退休年龄可能会对青年就业带来冲击。
网民“忘不了啊啊”就指出：“延迟退休年龄，会影响青年就业，加重没有固定工资收入人员的经济负担。”网民“另类移民”也认为：“坚持现在的退休年龄，既不会使就业岗位发生骤减，从而保证了年轻人的就业机会，同时，还能稳定即将退休的人员的心态。” 此外，还有观点认为，在没有破除社保、养老金双轨制的情况下，渐进式延迟退休未体现公平原则。网民“坚持86400”就认为，以年龄为指标有违劳动强度的公平性，合理的做法应该是将退休年龄折算为工时，干满工时即可退休。
此外，“大学去行政化”、“不设置重点班”等话题，让青年关注的目光聚焦到教育领域。从中青舆情监测室对各话题的信息褒贬义统计来看，“不设置重点班”的褒义评价比重超过九成，体现了青年群体对教育公平的呼声极高。
除去以上话题，“劳教制度废除”、“国家设立国安委”等热点话题，也同样进入青年的视野。
综观所有被热议的话题，青年群体对三中全会的关注，更多是出于对自身发展影响的考虑。也因此，青年群体对三中全会后各项措施的具体落实，更加充满期待。（
郑新立：三中全会送了农民三个大红包
新华网北京11月26日电 据《楚天金报》报道，近日，十八届三中全会起草组成员之一、全国政协经济委员会副主任郑新立指出，三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了“三个大红包”。
郑新立认为此次《决定》“送给农民的三个大红包”。第一个红包是耕地转包。“这些地让别人种一年，拿到七八千块钱。两口子到城市打工，一年挣6万块，加上转包费，一年收入7万。”郑新立说道。
十八届三中全会《决定》
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定
（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）
一、全面深化改革的重大意义和指导思想
（1）改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。（2）全面深化改革，目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（3）经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。（4）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。
二、坚持和完善基本经济制度
（5）完善产权保护制度。产权是所有制的核心。（6）积极发展混合所有制经济。（7）推动国有企业完善现代企业制度。（8）支持非公有制经济健康发展。
三、加快完善现代市场体系
（9）建立公平开放透明的市场规则。（10）完善主要由市场决定价格的机制。（11）建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。（12）完善金融市场体系。（13）深化科技体制改革。
四、加快转变政府职能
（14）健全宏观调控体系。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。（15）全面正确履行政府职能。（16）优化政府组织结构。
五、深化财税体制改革
（17）改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。
（18）完善税收制度。（19）建立事权和支出责任相适应的制度。
六、健全城乡发展一体化体制机制
（20）加快构建新型农业经营体系。（21）赋予农民更多财产权利。（22）推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。（23）完善城镇化健康发展体制机制。
七、构建开放型经济新体制
（24）放宽投资准入。（25）加快自由贸易区建设。。（26）扩大内陆沿边开放。
八、加强社会主义民主政治制度建设
（27）推动人民代表大会制度与时俱进。（28）推进协商民主广泛多层制度化发展。（29）发展基层民主。
九、推进法治中国建设
（30）维护宪法法律权威。（31）深化行政执法体制改革。（32）确保依法独立公正行使审判权检察权。（33）健全司法权力运行机制。
（34）完善人权司法保障制度。国家尊重和保障人权。
十、强化权力运行制约和监督体系
（35）形成科学有效的权力制约和协调机制。（36）加强反腐败体制机制创新和制度保障。（37）健全改进作风常态化制度。 十一、推进文化体制机制创新
（38）完善文化管理体制。（39）建立健全现代文化市场体系。
（40）构建现代公共文化服务体系。（41）提高文化开放水平。 十二、推进社会事业改革创新
（42）深化教育领域综合改革。（43）健全促进就业创业体制机制。（44）形成合理有序的收入分配格局。（45）建立更加公平可持续的社会保障制度。（46）深化医药卫生体制改革。
十三、创新社会治理体制
（47）改进社会治理方式。（48）激发社会组织活力。（49）创新有效预防和化解社会矛盾体制。（50）健全公共安全体系。 十四、加快生态文明制度建设
（51）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。（52）划定生态保护红线。（53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。 （54）改革生态环境保护管理体制。
十五、深化国防和军队改革
（55）深化军队体制编制调整改革。（56）推进军队政策制度调整改革。（57）推动军民融合深度发展。
十六、加强和改善党对全面深化改革的领导
（58）全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来。（59）需要有力的组织保证和人才支撑。（60）人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。
历届三中全会简介
(1988年9月26日-30员165人、候补中央委改革扫清道路，原则日)
184人，中央纪委委员案》和《关于加强和67人，有关方面负责改进企业思想政治工同志63人列席会议
中心议题：全会通
参会人员：中央委
过《关于建立社会主
十四届三中全会员182人、候补中央委
义市场经济体制若干
(1993年11月11日-14员128人出席会议;有
问题的决定》，勾画了
日)
十五届三中全会
参会人员：中央委
中心议题：建设社
关方面负责同志54人
社会主义市场经济体
列席会议
制的基本框架 作的通知》两个重要文件
员103人出席会议;中通过了《关于价格、央顾问委员会委员工资改革的初步方
(1998年10月12日-14员185人、候补中央委会主义新农村。会议日)
员和有关方面负责同大问题的决定》，提出员148人出席会议;中审议通过了《关于农央纪委常务委员会委业和农村工作若干重
志列席会议
到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标
参会人员：中央委
十六届三中全会
核心议题：全会通
员188人、候补中央委过《关于完善市场经员154人出席会议;中济体制若干问题的决
(2003年10月11日-14
央纪委常务委员会委定》，对完善社会主义
日)
员和有关方面负责同市场经济体制提出了
志列席会议
参会人员：中央委
新的思路和举措
核心议题：会议通
员202人、候补中央委过了《关于推进农村
十七届三中全会员166人出席会议;中改革发展若干重大问(2008年10月9日-12央纪委常务委员会委题的决定》，会议最大日)
代表中从事农业农村村改革进一步深入 工作的部分基层同志
和研究三农问题的部
员和有关方面负责同的突破是农村土地承志列席会议;十七大包经营权的流转，农
三中全会：这些改革可能改变你的生活
【新民网讯】《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式公布，这个决定对像你我这样的普通人的生活会有哪些具体影响？你的生活也或者将因此发生某些变化。
二胎：如果你想过再要个孩子，或者，你符合政策条件了
积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
教育：不分文理科，外语等科目将可以一年多考了
逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。 户口：将加快改革，但是，落户京沪可能更难了
创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
个人信息：你的房产和信用信息将方便查询
加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。
水电气价格：做好接受调价（上涨或下降）的心理准备吧
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。 劳教：彻底废止了
国家尊重和保障人权。进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。
废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
农村土地：宅基地可能试点抵押、担保或转让
保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
房产：如果你有多套房子，可能要多交一种税
完善税收制度。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
退休：等你老了，退休年龄将比现在晚了
完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。加快健全社会保障管理体制和经办服务体
山西财贸职业技术学院教案
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