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普安县嘉龙煤矿
安全隐患大排查大治理专项实施方案
二○一五年六月十九日
普安县嘉龙煤矿
安全隐患大排查大治理专项行动实施方案
为认真贯彻落实5月30日省委常委安全生产专题会议精神，按照《州安全生产委员会关于深入开展全州安全隐患大排查大整治专项行动的通知》。为进一步搞好煤矿安全生产隐患排查治理工作,有效遏制生产安全事故发生,特制定嘉龙煤矿安全隐患大排查大治理专项行动实施方案。
一、指导思想和目标
为认真贯彻落实中共中央政治局关于健全公共安全体系第23次集体学习和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示精神，贯彻落实5月30日省委常委安全生产专题会议精神，牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，切实增强对安全生产极端重要性的认识。始终绷紧安全管理这根弦，绝不能有丝毫懈怠，绝不能掉以轻心，强化底线思维和红线意识，强化安全监管，强化防范措施，坚持严字当头、防字为先、经常“钉钉子”，织牢“安全网”，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，坚决防范和遏制各类安全帅哥发生，确保人民财产安全，逐个领域、逐个部位，逐个环节梳理检查，加大“打非治违”力度，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患、着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，发现隐患及时整改，做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”，确保安全生产工作“抓得准、抓得紧、抓得狠”确保全县安全生产形势持续稳定好转。 以《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安监总局《安全生产隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以落实安全生产主体责任制、治理安全生产隐患为重点，以有效遏制重、特大安全生产事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，标本兼治，促进煤矿安全生产形势进一步好展。
二、组织机构
煤矿成立安全隐患大排查大治理专项活动领导小组
组 长：陈维祥（矿长）
副组长：吴国庆（总工程师） 王德成（安全副矿长）
肖道信（生产副矿长） 纪核威（机电副矿长）
刘 奎（通防副矿长）
成 员：陈丙会（生技科科长） 房传卫（调度室主任）
李团结（办公室主任） 王贤兵（掘一队队长）
王金兵（掘二队队长） 刘国君（综采队队长）
胡俊伟（通防科科长） 唐华平（综掘队队长）
保谷良（巷修队队长） 李胜勇（钻探队队长）
谭宏昌（机电队队长） 鹿玉莲（机运队队长）
领导组下设办公室于安全科，由邓兴兼任主任，负责本矿安全隐患大排查大治理专项活动的资料收集、上报及日常工作。
三、安全隐患大排查大治理大督查的重点
（一）安全生产规章制度的建立、完善，以及责任制落实情况。安全生产管理机构的设臵及人员配备是否合理；各项安全管理制度和岗位职责是否制订和执行；隐患排查整改、监测监控管理、作业现场安全监督检查是否到位；企业法人安全生产责任制是否落实；分管负责人、具体负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位、各班组安全生产责任制是否制订和落实到个人。
（二）从业人员培训情况。是否对从业人员进行了岗前安全教育培训和考核，主要负责人、安全管理人员及特种作业人员是否持证上岗。
（三）《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》措施方案编制、贯彻、执行情况。
（四）“一通三防”管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；所有采掘地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风作业等问题；矿井安全监测监控系统运行情况；按规定进行瓦斯鉴定情况；井下作业地点瓦斯传感器安装位臵、数量、质量和标校是否符合规定；按照有关规定配备瓦斯检查员、爆破员、安全检查员等特种作业人员及其持证上岗情况。
（五）顶板管理情况。采空区是否按《煤矿安全规程》要求及时进行密闭，密闭质量是否符合相关要求，采掘工作面是否严格按作业规程的规定及时支护，有无空顶作业；采煤工作面是否遇到顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，是否制定安全措施。
（六）机电设备管理情况。是否真正实现了“双回路”供电；井下设备取得MA标志情况，保护装臵和安全防护设施情况；井下机电设备保证完好，杜绝电气设备出现失爆情况；斜井提升“一坡三档”、提升保护装臵是否可靠。
（七）水害防治情况。矿井水文地质，特别是探放水、采空区、相邻矿井及废弃老窑积水情况；防排水设备和设施的完好情况；雨季“三防”工作的安排情况。
（八）防灾工作情况。是否制订防洪、防透水、防雷电等措施。废弃井巷是否填堵封实。矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害。是否制订落实了暴风、暴雨、雷电、地震等可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施。
（九）采掘布臵情况。生产系统是否完善可靠、布局科学合理、采掘接替正常。是否存在非正规采煤方法，是否规范、真实、及时填制采掘工程平面图纸。
（十）现场管理情况。矿领导带班和安全管理人员、特种作业人员跟班制度执行情况。井下作业人员劳动合同签订情况，劳动防护用品配备情况。入井人员检身和出入井人员清点制度执行情况。
（十一）“六大系统”建设情况。已安装的五大系统是否运行正常，安全避险系统设计、建设是否启动。
（十二）应急救援措施落实情况。兼职救援机构和队伍是否健全，是否按规定配臵了应急救援物资、设备；是否制订了事故应急救援预案并按规定组织演练；井下作业人员是否熟悉避灾路线。
四、安全生产隐患排查和登记
（一）安全生产隐患排查
一是每月自查，煤矿是隐患排查、治理和防控的责任主体，做到项目、资金、措施、时间和责任人五落实，矿长对隐患的排查治理工作全面负责。
1、建立隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，使隐患排查治理工作规范化、制度化。煤矿主要负责人负责组织矿上各部门分管领导和技术员每旬进行一次隐患排查。
2、建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及时逐级上报集团公司、县安监局、工科局。
二是每月自查过程中发现的重大事故的隐患，制定整改措施，并建立信息管理台账报集团公司；每年申请集团公司组织有关专家对存在的重大隐患进行一次隐患排查，对一时难以排除的重大隐患组织有关专家进行论证，并制定治理措施。
（二）安全生产隐患的登记和报送。
安全科应当每月对隐患排查治理情况进行统计分析，对于重大隐患，应当及时向县安监局报告。
贵州广盛源集团矿业有限公司
织金县苦李树煤矿
安全生产隐患大排查大整治工作实施方案
煤矿名称：
编 制 人： 朱 伯 荣 总工程师： 矿 长： 编制日期：2015年 8月 14 日
会 审 表
织金县苦李树煤矿
安全生产隐患大排查大整治工作实施方案
根据织安监管字【2015】56号、织煤安监管字【2015】12号文件和“2015年8月12日全省安全生产紧急电视电话会议”精神要求，8月14日，织金县安全生产监督管理局三塘煤安分局江春霖带队和我矿安全生产管理人员对我矿进行了一次安全生产隐患大排查，特制定我矿安全生产隐患大排查大整治工作实施方案如下：
一、组织领导
我矿成立以周支宝矿长为首的安全生产隐患大排查大整治工作领导小组 组 长：周友宝（矿 长）
副组长：朱伯荣（总工程师） 孙跃武（安全矿长） 费显财（生产矿长） 顶德登（机电矿长）
宋忠平（财务总监） 张应富（通防副总兼地测副总） 成 员：通防科长 防突科长 抽采科长 地测科长
监测科长 生产科长 机电科长 安检科长 调度主任 办公主任 财务科长 采购科长 培训科长 宣传科长 作业区队负责人等
领导小组办公室设在安全科办公室，由孙跃武同志兼任办公室主任，负责安全生产隐患大排查大整治日常工作。 二、检查内容
（1）煤矿企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。
（2）贯彻落实新《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发„2015‟20号）要求，加强监管执法情况。
（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况。
（4）落实安全检查责任制，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。
（5）严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，落实整改措施和责任追究情况。
（6）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。
三、时间安排
2015年8月14日，上午下井检查全矿井所有采掘工作面和所有通风的巷道，下午检查地面软件资料和地面各机房安全设施。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。成立以周友宝矿长为首的瓦斯治理暨打非治违专项治理工作领导小组，加强组织，及时安排，周密部署，确保此次瓦斯治理暨打非治违自查自纠取得实效。
（二）认真排查，及时整改，加强隐患整改责任追究，每条隐患未及时整改，给予隐患责任人处罚100元。
（三）认真分析，及时总结。
自查自纠结束后，于2015年8月16日前把总结报三塘煤安分局备案。
织金县苦李树煤矿
2015年8月14日
一、工作目标
通过进一步落实各村、社区、辖区各企业消防工作责任，发动全社会力量，全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆、“三合一”、高层等重点场所火灾隐患，确保全镇一般火灾事故明显减少，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使全镇大排查大整治专项行动取得成效，镇政府成立专项领导小组，组长由镇长担任，成员由各村、社区主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由镇综治办主任兼任办公室主任。
为保证大排查大整治落到实处，镇政府成立督导组进行督查，具体人员安排与分工如下：
三、排查整治范围和内容
（一）排查整治范围
大排查大整治范围：建设工程施工工地；人员密集场所；易燃易爆单位；“三合一”场所（人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所）；高层；“九小”场所（小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。
除上述内容外，各村、社区、各企业要根据本地区、本单位实际情况和行业火灾特点，将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
（二）排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否确定了消防安全责任人和管理人；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否落实了防火巡逻检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准；安全出口、疏散通道、消防车道是否畅通；防火间距是否符合有关要求；消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求；安全出口、疏散通道是否畅通；消防设施和器材是否完好有效；电气线路敷设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通；消防器材是否完好有效；用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用领域的消防产品质量是否符合有关要求。
四、职责分工
各村主任、社区居委会主任作为本辖区消防安全第一责任人统一领导本行政区域内的大排查大整治工作，镇各督查组适时进行督查，确保该项工作不走过场，镇综治办负责大排查大整治的后勤协调工作。
五、实施步骤
大排查大整治分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段
镇政府已下发方案，各村、社区要根据本方案于11月1日前结合实际制定工作计划，部署开展大排查大整治。
（二）排查整治阶段
11月1日至25日，各村、社区、各企业全面排查整治火灾隐患，对于排查出的火灾隐患要限期整改；对排查出的重大火灾隐患，及时报镇综治办；对于随时都可能发生火灾的重大隐患，在隐患整改之前，要落实人员，落实责任，死看死守；对一时难以整改的重大火灾隐患，要坚决实施“三停”（停止施工、停产、停业）。
（三）总结阶段
11月25日以前，各村、社区要全面完成大排查大整治活动，并于11月26日前将工作总结报镇综治办，以便镇上统一总结上报。
六、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任
大排查大整治是一场全省范围内的集中排查整治活动，各村、社区、各企业要高度重视，加强领导，严密组织，与当前正在开展党的十八大消防安全保卫工作结合起来，认真贯彻落实国务院和省政府《关于加强和改进消防工作的意见》，强化消防安全责任，明确分工，狠抓落实。
（二）突出重点，群防群治
要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全监察；要动员广大群众参与大排查大整治，深化消防安全“网格化”管理工作，尤其要发动社区、村组开展火灾隐患自我排查整治；要大力推进消防重点单位的消防安全“户籍化”管理工作，推进消防安全管理、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作，强化火灾高危单位的消防安全管理；要大力推进火灾隐患举报工作，依托“96119”火灾隐患举报投诉平台，动员全社会力量举报火灾隐患，借助群众力量整治火灾隐患。
（三）强化措施，整改隐患
对排查出的火灾隐患，要尽快整改，对严重的消防违法行为，如无法处理的，要及时报镇综治办，以便准确应对。
（四）广泛宣传，营造氛围
各村、社区要广泛宣传大排查大整治，深入开展消防知识普及和消防宣传活动；要大力宣传大排查大整治中的先进经验、典型单位和个人，表扬先进，鞭策后进，推动工作；对于排查整治中发现的典型火灾隐患和消防违法行为，要通过各种渠道予以曝光，借助舆论的力量整治火灾隐患。
（五）检查督导，跟踪问效
在大排查大整治活动开展期间，县政府将组成督导组，对全县各镇、各部门、各行业的落实情况进行督导检查，镇政府也将组成督导组，由各包片领导带队深入各村、社区，督促工作落到实处。大排查大整治期间，凡发生重大以上火灾事故的，要在全镇进行通报，相关村、社区、企业负责人都要向镇政府作出书面检查；凡发生特大火灾事故，将依照国务院和省政府有关规定，严肃追究相关领导的责任。
第2篇为了深入贯彻落实《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，为切实做好消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故的发生，保持全镇火灾形势稳定，严防重特、大群死群伤火灾事故的发生，镇政府决定在全镇范围内开展以“防得住、打得赢、保平安”为主题的防火安全集中整治活动，特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，牢记“隐患就是事故”的思想防线，认真贯彻《人民政府办公室关于印发开展党的十八大消防安全保卫战工作实施方案的通知》和《关于印发进一步深化消防安全网格化管理工作实施方案的通知》的精神，结合火灾特点，进一步加大消防安全检查力度，落实消防安全责任制，掀起整改火灾隐患的新高潮，为保证党的十八大顺利期间权限消防安全形势稳定和全镇经济、社会发展提供安全保障。
加强大风天火灾预防工作，加大对人员密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校等的消防安全的检查力度，再次对2016年纳入火灾隐患排查整治范围的场所进行重点排查，坚决遏制大风天连营火灾和重特大火灾，特别是群死群伤等恶性火灾事故发生为目标。
二、组织领导
镇政府成立全镇开展党的十八大消防安全保卫战领导小组。
三、活动开展时间安排
本次集中整治活动从7月1日起，至十八大召开。
四、活动范围
各类公众聚集场所，学校、医院、幼儿园，特别企业和烟花爆竹销售点等。
五、工作任务
（一）动员部署阶段
各村、社区居委会，各企业要广泛动员部署开展消防安全隐患大检查、大排查、大整治行动，对消防隐患要及时消除，对不能及时消除的，要制定整治计划、措施，积极抓好落实。
（二）组织实施阶段
由分管领导带领消防小组全体人员对人口密集场所、烟花爆竹销售点、农村柴草垛、企业、学校进行排查，重点检查消防安全责任制是否建立、设施是否完好、消防通道是否堵塞、员工及常住人员是否对消防知识的掌握是否熟练，确保隐患排查治理“责任、措施、时间、经费、预案”五落实。
（三）总结验收阶段
各村（社区居）村委将开展消防安全检查情况书面报送镇综治办。活动结束后，镇政府将对活动开展情况进行通报，并纳入年终考核。
六、工作要求
（一）要突出重点，在自查自纠的工作中要细之又细。活动期间，各村（社区居）委会要按照"网洛化"排查工作机制，对辖区内存在堵塞、占用消防通道，建筑消防设施是否完好有效进行自查自纠。
（二）要严格治理，在排查整治的过程中要严之又严。在开展住宅小区消防安全检查的过程中，重点要检查小区车辆堵塞、占用消防通道和建筑消防设施管理、使用、维护监管不到位、管理措施不得力的问题。
（三）要强化宣传，营造专项治理行动的良好氛围。
广泛开展宣传教育，提高全民消防安全意识。各村（社区居）委员会要组织在该村最醒目位置粉刷消防宣传标语。各企业要对员工进行消防安全教育和培训，要开展灭火和疏散演练。特殊岗位人员必须经过消防安全培训，重点防火部位的责任人全面掌握岗位消防安全状况，人员密集场所员工要掌握引导群众疏散、使用消防设施和器材、扑救初起火灾技能。学校要结合"小手拉大手，消防进学校"活动，在春防期间对学生开展一次普遍的消防常识教育。同时，鼓励广大群众对身边存在的各类火灾隐患进行了举报投诉，举报投诉电话：。
第3篇一、指导思想和工作目标
以牢固树立“科学发展、安全发展、和谐发展”理念为指导，以着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全为目的，开展“打非治违”专项行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，坚决遏制和有效防范较大及以上事故发生，促进全镇安全生产形势稳中有进。
二、重点内容及范围
本次在全镇开展安全生产领域的“打非治违”专项行动。突出以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
（1）非煤矿山：非法盗采、超层越界开采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；尾矿库未履行安全生产“三同时”规定，擅自开工建设和无证非法运营的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（市）以外地区从事作业，未向县安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。
1、非法盗采、以采代探、超层越界开采矿产资源的；
2、进入合法矿山进行非法盗采的；
3、非法转让探矿权、采矿权的；
4、未按批准的设计组织生产的；
5、无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
6、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
7、非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；
8、爆破作业单位及爆破人员无资质、违法
本文来源：http://www.gbppp.com/hts/262550/
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