【www.gbppp.com--七夕节专题】
同 志
在全市信访稳定工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：进一步加强和改进信访工作，安排部署当前和今后一个时期的信访工作，力促全市信访工作再上新台阶、实现新突破。市委、市政府对这次信访工作会议高度重视，为了开好这次会，会前市委召开了两次专题会议，总结吸纳我市近年来信访工作的经验教训，研究建立了十项制度，请大家认真学习、抓好落实。下面，根据市委、市政府集体研究的意见，我着重就做好信访稳定工作讲三个方面的问题。
一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好信访稳定工作的决心和信心
2011年，全市各地各部门紧紧围绕构建和谐**、维护社会稳定的目标要求，积极推动“事要解决”，努力强化源头预防，狠抓工作责任落实，全市领导干部接访工作扎实推进，积案化解取得明显成效，信访干部队伍建设得到加强，为促进社会和谐稳定发挥了应有作用。
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一是彻底化解了一批信访积案。2011年全市化解信访积案力度最大、投入最多、效果最好的一年。市委将2011年四月份最后一个周作为“信访问题处理周”，将五月份作为“信访积案处理月”。市信访局争取中央、省信访解难资金25万元，协调相关涉访责任部门投入资金1000余万元，通过资金帮扶、解决住房、办理社保、思想疏导等措施，先后彻底化解了退休公办教师生活补贴标准过低问题、吴店镇尘肺病人信访问题等30余个久拖未决的信访积案，其中化解10年以上老上访户案件7件。一大批信访积案得到有效化解，为全市经济发展赢得了和谐稳定的社会环境。
二是妥善处置了一批群体上访。各地各部门建立健全信访问题应急处理预案和依法处置机制，及时控制现场，迅速稳定群众情绪，防止信访矛盾激化，有效维护了全市信访正常秩序。2011年，信访、卫生、公安等部门加强沟通合作，先后将关庙患者死亡案、市二医院患者死亡案等五起医患纠纷及时予以了彻底化解，妥善处置了轻纺行办所属职工和鑫世纪花园购房户堵塞公路事件、**供销社职工上访问题、风机厂化工厂职工上访问题、环卫工人上访、棉花种植户上访等30余批大规模集体上访。先后将大自然食品有限公司74名劳务工赴省上访、的士司机大规模赴**集体上访、残麻司机集体进京上访等10余批越级上访及时劝返回**。
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三是有效维护了社会大局稳定。去年，市委、市政府全力抓好领导干部接访、信访积案化解和体制机制创新三个工作重点，彻底化解了一大批信访突出问题，妥善处置了一大批矛盾纠纷。在各级“两会”、党代会、建党90周年、纪念辛亥革命100周年和@@节等重大节会、敏感时期，全市认真组织开展信访隐患大排查，做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，共超前化解企业军转干部、民师、越战退伍人员、涉法涉诉人员等30余起欲集体赴省、进京上访事件，确保了敏感时期我市实现非正常上访为零，确保了全市社会大局稳定。
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，我市信访工作存在的问题依然比较突出，信访稳定的任务依然十分繁重，信访稳定的态势依然十分严峻。突出表现在以下三个方面。
1、信访稳定的压力越来越大。一是越级上访居高不下。2011年，全市进京上访24批71人次，赴省上访124批378人次，赴**市上访91批366人次。频繁发生的越级上访，严重影响了**对外形象，牵扯了各级领导的大量精力。二是进京非访时有发生。2011年，省委和**市委对各县市区进京非正常上访量实行严格的目标管理，但是我市进京非访仍达16批38人次，其中集体非访2批 21人次，重复非访6批12人次。三是初信初访也在增加。一些群众信“访”不信
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“法”，其诉求通过法律等其他途径达不到目的后，反过来抱着侥幸心理，意图通过信访途径满足其不合理的要求。
2、信访维稳的任务越来越重。近年来，我们对各种利益群体尤其是对困难群众的利益诉求，在政策范围内最大限度予以解决，化解了一些社会矛盾，但由于方方面面的原因，一些问题依然存在，新的矛盾相继产生，导致新旧矛盾相互交织，矛盾化解任务十分艰巨。一是信访积案大量存在。对于历年沉淀下来的东正街拆迁建设、6.17非法集资案、土地征用、涉法涉诉案件等“疑难杂症”，通过领导包案、专班处置等方式，有的得到化解，有的有所缓解，但是仍有相当大一部分没从根本上得到解决，造成一些上访群众仍然一味缠访、重访，甚至越级访。二是信访秩序亟待规范。不少上访人员在“上访有理”的心理驱动下，采取非正常手段上访。有的聚众群访、无理闹访；有的喊口号、打横幅、写标语；有的行为言辞激烈，态度非常蛮横。特别是去年腊月以来，先后发生十里工业园民工、佰特酒店民工、马坪交通事故受害者家属、许家井非正常死亡者家属等10余起聚众围堵大院大门事件，严重干扰了机关正常的办公秩序。三是舆论环境尤为复杂。随着经济社会快速发展，群众的主体意识、利益意识普遍增强，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性不断增强，一些社会矛盾处理稍有不慎，就会被少数人借题发挥、
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宣泄不满，在媒体、网络的聚焦下迅速发酵放大，成为社会舆论的焦点，产生恶劣的社会影响。
3、齐抓共管的合力越来越弱。一是工作配合不协调。一些乡镇和部门的领导干部遇到矛盾绕道走、见了上访怕沾手、处理问题踢皮球，缺乏一级抓一级、层层抓落实的整体联动、协调运作机制，缺乏敢于直面矛盾、勇于承担责任的勇气，没有形成维护信访稳定的“大合唱”，导致一些信访问题长期得不到解决。二是矛盾排查不到位。一些单位矛盾纠纷排查不细致、不全面、不彻底，有的甚至没有开展经常性的矛盾排查，一把手对本地本部门存在的信访隐患心中没底。三是稳控措施不得力。个别地方和单位对重点稳控人员、重复上访人员包保处理不到位，稳控措施不健全，包保稳控措施没有真正发挥作用，形同虚设，包而不保，致使上访人失去联系越级上访，责任单位还毫不知情。【中央综治办关于预防和化解部分利益诉求群体大规模进京聚集工作及全市信访稳定工作】
今年是新一届市委、市政府的开局之年，也是我们跨越发展、跳跃进位的关键一年。发展是硬道理，稳定是硬任务。促进全市经济社会又好又快发展，必须维护社会大局稳定。各地各部门务必站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，切实增强抓好信访稳定工作的紧迫感和责任感，高度重视信访稳定工作，努力为全市发展创造一个稳定和谐的社会环境。
二、创新机制，强化措施，全力以赴做好今年信访维稳
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进京非正常上访人员处置措 施
根据省、市区的工作要求,为有效预防和妥善处置我辖区进京非正常上访事件，规范处置行为，提高预防和处置工作能力，维护首都安全稳定和我辖区社会和谐稳定，维护广大人民群众的合法权益，结合我街道实际，特制定本预案。
一、工作任务
在街道工委、办事处的统一领导下，认真贯彻落实《区综治委关于贯彻落实省综治委〈关于进一步加强预防和处理进京非正常上访工作的通知〉的意见》的有关工作要求，充分发挥综治部门组织、指导、协调、督办、考评等职能作用和综合治理体制的优势，统筹协调各社区、村管区、各部门，落实责任，密切协作，采取有力措施，加强矛盾化解、稳控工作，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事，切实把进京非正常上访问题解决在基层、稳控在当地。
二、处置程序
（一）前期预防化解
坚持预防为主、超前化解矛盾的工作方针，建立健全矛盾纠纷排查调处各项工作机制，主动超前地疏导、化解各类可能引发进京非正常上访事件的苗头隐患，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌
芽状态，把人员稳控在当地，切实预防和减少进京非正常上访事件。
（二）现场处置
1．引导劝阻。当出现进京非正常上访人员准备乘车、乘船、乘机离岛进京上访的情况时，涉事单位或部门在接到通知后要第一时间组织相关工作人员到达现场进行引导劝阻。负责现场处置工作的工作人员要面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事单位或部门限期研究解决；对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作，有效将人员稳控在当地。
2．劝送带离。针对进京非正常上访人员已经到京进行上访的，涉事单位或部门要第一时间组织相关工作人员赶到现场及时进行处置，耐心做好群众的思想教育工作，引导群众以理性合法的方法表达诉求，解决利益矛盾。同时，要迅速将上访人员带离现场，尽快将其劝送返回，坚决避免重复上访，严格控制事态进一步发展。
三、组织协调
成立街道办预防和处置进京非正常上访工作领导小组，由街道办事处书记担任领导小组组长，街道综治办主任、司
法所所长、综治办干部及各社区、村、管区主任为成员，负责处置进京非正常上访事件的各项组织、指挥和协调工作。
五、工作要求
(一)提高认识,切实加强领导。各单位、各有关部门要把做好进京非正常上访工作作为一项重大的政治任务，高度重视，精心部署。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实“一把手”责任制。要全面落实各项稳控措施，真正做到掌握主动权，打好主动仗，切实把进京非正常上访问题解决在基层、稳控在当地。
(二)完善预案，确保顺利处置。各单位、各有关部门要针对维护稳定工作出现的新情况、新问题，结合实际情况，制定预防和处理进京非正常上访问题的应急预案,明确工作程序,制定工作措施，落实工作责任。一旦发生进京非正常上访事件, 立即启动预案, 按照处置程序,做好教育、疏导、劝阻和劝返工作，力争把赴京上访人员稳控在当地,最大限度地防止进京非正常上访事件发生。
(三)掌握情况，做好化解稳控。各单位、各有关部门要做好信访维稳突出问题、重点人员的摸底调查工作，加强情报信息收集力度，充分掌握辖区内的各种不稳定因素，落实各项化解稳控措施，做到早发现、早报告、早介入、早化解,把问题消灭在萌芽状态。
第1篇：信访维稳工作汇报
一、我们的主要做法是
1、领导重视，责任明确
经贸委系统有“3多”，即下属企业多、下岗职工多、军转干部及退役军人多。自XX年实施改制以来，因职工安置等遗留问题，曾经一度成为我市的信访大户，长期困扰着我们的正常工作，也影响了**的整体形象。为保持和谐稳定，同时切实为下岗职工解决一些实际问题，我委对涉及职工切身利益的问题高度重视，并把信访问题作为我委全年工作的一项重要工作来抓，列入了全年工作主要目标管理内容。同时，进一步明确信访稳定“一把手”负总责，分管领导具体抓，各企业留守处齐抓共管的要求。为加强组织领导，重新调整充实了信访维稳工作领导小组成员，设立了机关信访接待室，抽调人员配齐配强了信访维稳队伍。同时，严格落实目标责任制，分别与有关科室和企业留守处签订了责任状，制订了领导“包案制”，将社会稳定任务细化量化为每月的具体工作，落实到科室，落实到企业，把“保稳定、促和谐”的责任落实到每一个人身上。
2、健全工作机制，认真处置职工来信来访
我们结合不同性质和群体信访的特点，有针对性地开展行之有效的约访和夜访活动，委领导定期不定期约访18次，夜访13次，通过约访、夜访，特别是通过耐心细致的疏道解释，大多数下岗职工能给予充分理解，同时也放弃上访，即使要上访，也不越级上访或群体上访，只是到经贸委反映自己的信访诉求。2015年3月，一糖厂原下岗职工400多人曾集资准备大规模到市政府上访，要求发放失业救济金。掌握情况后，我们当即联系信访骨干人员，先后在一糖厂留守处和经贸委进行了二次约访，参加约访职工都在30人以上，在学习大量的相关政策和耐心细仔的疏道解释工作之后，职工们知道上访要求没有政策依据，最终表示理解，放弃集体上访的念头。
另外，我们还充分发挥经贸委信访室的作用，配齐人员，强化作用，抽调系统内经验丰富、善于做稳定工作的同志坐阵，并始终坚持“一周一小查，半月一大查”的排查工作机制，加强信访信息的及时收集与处理；始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，把矛盾化解在萌芽状态。
3、狠抓源头，想方设法解决上访职工实际困难
企业转制引发职工上访的事由90%以上都是涉及职工安置、补偿、医保及原职工旧欠工资等问题，筹集资金是从根本上解决职工信访问题的关键。在具体操作中，我们认真执行“两个把握”，即“把握合情合理，把握法律法规”，对确需解决的正当诉求，我们一方面努力争取。
上级政府的政策扶持，一方面加大企业债权清收力度，组织相关人员清收债权及标的款。近年来，通过努力向上争取资金和清收债权及标的款，解决了**酒厂等3个企业309名职工182万元失业救济金问题；解决了美迪公司和床单厂227名下岗职工旧欠安置费问题。解决了原轴承厂职工生活费发放及旧欠社保金计432万元；解决了原赣南床单厂退休职工旧欠工资7万多元，等等一系列实实在在的工作，解决了大规模群体上访的主要矛盾，从而较好地从源头上遏制了迅猛增长的信访势头。
4、畅通信息，强化超前防控，较好地解决了几起群体上访的苗头问题
由于狠抓内部信息畅通工作，建立了系统内“一周一报告，苗头性问题和敏感时期随时报告”的工作机制，确保了苗头性问题的早发现、早预防。去年8月轴承厂一些职工通过电话联系准备动员100人以上的规模到市政府上访，要求增加生活费标准，由于情报掌握及时，我们立即派出工作组解释做工作，通过耐心做工作及分化信访骨干等措施，避免了一起群体上访事件。类似事例每年都有几起，通过这些事例也再次证明我们提出的要“发现得早、化解得早、控制得住、处置得好”的工作措施起到了明显的成效。
5、落实责任，兑现信访维稳奖惩
为确保有效及时化解信访矛盾，确保系统内不发生集体访、越级访和群体性事件，我们提出了“小事不出厂、大事不出经贸委、矛盾不上交”的要求，并结合国家、省、市召开重要会议和重大活动的敏感时期，分别制订“维稳工作奖惩实施方案”。按照“轻奖重罚”的原则，对工作到位，未发生非正常访的包案责任人实行奖励；对工作不到位，引发了到市政府以上机关信访的，实施经济处罚。
二、存在的问题
通过努力，系统内一大批历史遗留问题和矛盾得以解决和化解，但随着国家一些改善民生的政策出台，一些职工要求增加补助标准，要求解决工伤及职业病补助，要求解决医保及军转企业人员要求提高待遇的新的诉求又出现了，当前金融危机逐步影响下岗职工，再就业也是一大稳定隐患，经贸系统维稳任务仍然艰巨。
三、今年的主要工作措施
围绕“平安、稳定”的目标，主要抓好“两个重点，确保“三个到位”。
一是重点做好初信初访工作。把问题和矛盾解决在萌芽状态之中；
二是重点做好老上访户工作。要通过解决问题或耐心解释等手段，使老上访户停诉息访；
三个到位：
一是要进一步夯实基础，建立健全网络，确保信访隐患排查到位；
二是创新方法，以人为本，切实解决信访职工合理诉求，确保解决问题、化解矛盾的各项措施到位；
三是继续落实领导包案，严肃工作纪律，强化责任追究和奖惩措施，确保重点信访人稳控措施到位。
总之，我们将按照市委、市政府的要求，抓好工作落实，加大工作力度，确保本系统的和谐与稳定。
第2篇：信访稳定工作总结白坪煤业公司掘进一队，按照上级部署要求，紧紧围绕深化落实“以稳定促发展”的目标，开展安全生产活动。稳定工作是开展一切工作的前提，稳定是根本，没有稳定，就没有生产。搞好稳定工作要做到用真心、动真情、下真功，细致入微地做好群众工作，积极引导他们心往一处想、劲往一处使，形成“共促和谐、共谋发展”的强大合力。
一、顺畅沟通渠道，构建和谐氛围。管理与被管理是一对矛盾。做好稳定工作，就是要让矛盾的双方尽可能处于相互依存，相互促进的统一状态，刘玉光认为解决这对矛盾的很好的方法就是加强沟通。1、从宣传入手，营造稳定和谐的氛围。认真准确传达每一份文件、会议精神，有效面对当前诸如收入分配、工作岗位调整等诸多复杂的不稳定因素。根据我队用工复杂，素质参差不齐等实际情况，制订了学习计划，分别以专题讲座、看教育片等丰富多彩的活动形式，使他们在思想上受到充分的教育，增强素质，提高觉悟。强力的宣传，营造了良好的氛围，对各类问题的发生起到了预防作用。2、深入职工群众，了解队伍心声。定期召开的不同群体人员坐谈会，将收集到的职工思想动态和意见建议反映上来，组织实施落实。在召开的不同群体人员坐谈会中，收到意见建议26条，处理答复率达100％。还坚持经常深入基层岗位，为一线职工解惑答疑，遇有实际问题能解决的就地解决，不能解决的及时向上级组织汇报，力争使各类不稳定因素消灭在萌芽状态，确保了职工队伍稳定，工作积极努力。
二、做到至真至诚，构建信任关系。做稳定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化。最实质的工作就是把政策的内容以职工接受的方式讲清楚，让职工能够理解和接受。在工作中至真至诚、入情入理，成为职工的知心人。1、做职工的思想工作，关键是要把道理讲“实”。用自己的话说：“只要把道理讲到职工群众的心坎上，他们就会理解，思想工作就会收到实效。职工自己心里有杆秤，只要咱说实话，他们就会觉得咱可信。”就是这样坚持讲真话，不讲假话，讲真道理，不讲假道理。大至国家社会形势，小至一个单位及个人的状况，都实事求是，一就是一，二就是二，不造假，不夸大，不文过饰非，不添油加醋。在此基础上讲道理，职工对他的话听得进，信得过。2、做职工的思想工作，还要把道理讲“真”。做稳定工作这几年来，对职工是言而有信，行则必果，从不采取官僚主义的态度。他经常采取家访的方式和职工及家属促膝谈心，以平等的地位和职工沟通，以亲朋的心态和职工讲清道理，以真诚赢得了职工的信任，建立起了深厚的感情，牢牢掌握了稳定工作的主动权。职工也把他当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找他谈心，寻求帮助和指导。虽然近几年不稳定因素非常多，但我公司没有出现一起群访和参与群访的事件。
三、解决实际问题，树立务实形象。对职工反映上来的问题件件有着落，事事有回音，千方百计地尽快地为职工解决，从不拖泥带水，办的到马上办，而且办就办好。不能办的，尽快给予答复。这一点，深受职工群众欢迎，得到了职工群众的充分信任和理解。通过这些事，职工看到了确实是在为他们办实事，这让的话在他们心中产生了份量，思想工作有了说服力，保证了稳定工作的效果。稳定工作是一项复杂的思维与工作过程，同志牢固树立“稳定工作无小事”的思想，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法，新思路，坚持疏导与教育并重，改进与加强并举，以政治思想工作者特有的工作态度和顽强毅力，努力把我公司稳定工作做得更加扎实有效，为我公司发展创造稳定和谐的良好环境。
第3篇：信访维稳工作总结范文信访、维稳工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访、维稳工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。在过去的一年里我社区“两委会”始终把社区稳定工作纳入重要工作日程，一直以来我们始终坚持认为只有社区和谐稳定才能更好的促进社区全方面顺利发展，今年我社区信访、稳定工作在上级部门的领导下，社区两委会的大力支持下顺利完成了各项任务，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程
信访、维稳工作是一个单位维护稳定的基础，我社区严格按照《信访条例》和相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访纳入社区重要工作议程。
（一）、成立领导小组。社区“两委会”坚持“以人为本”的理念，年初成立了以社区党总支书记为组长，主任为副组长的信访、稳定工作领导小组，成员由社区两委成员和居民小组长组成，形成了高效、协调的工作运行机制。
（二）、完善领导信访接待日。为了更好的为社区居民排忧解难，更快更直接的为居民群众处理事情，社区今年特别安排社区所有两委会成员轮流值日，更直接、更快捷的面对面位居民群众解决问题，受到了广大居民群众的好评。
（三）、加强社区人员的信访知识培训，完善工作职责，不断提高工作人员整体素质。抓好信访接待人员的业务知识能力和提高工作人员的整体素质，是开展好信访、稳定工作的关键，今年我社区经常组织社区工作人员开展业务知识培训，不断提高了接访人员的处理案件能力（
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
今年3月和7、10月，社区8组、10组都面临拆迁工作，尤其是10月初明月10组居民住房安置工作，在工作中牵扯着很多稳定问题，怎样完成好拆迁和安置工作，社区两委会班子通过认真仔细的研究，前后经过了无数会议，最后讨论出工作方案，社区两委会班子所有成员和三个支部书记分组，到每户人家里进行走访，了解具体情况，针对各户的实际问题所在，对症下药一一进行分析，为每户人制定出安置方案，使明月锦苑的安置工作得到了顺利完成。今年8月由于过渡费迟迟没有拿到，引起明月1、2、3、6、9、10六个小组的居民要到区政府集体上访，社区第一
时间得到这一消息后，立即向街道信访部门反映，然后一方面做好居民群众的解释共作，一方面研究解决方案，最后经过与居民群众商议后，决定由社区信访代理员带领6个小组其中4个比较严重的小组组长一行5人到区政府进行反映，通过反映后区有关领导作出了答复，在15日内解决此事，社区居民情绪得到了控制，杜绝了群体上访事件的发生。
今年我社区的信访工作虽然取得了一点成绩，但是我们的目标还有一段距离。这是在日常工作中，工作人员学习不够，工作缺乏新意识，没有形成一定的特色
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