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关于做好全国“两会”期间信访维稳工作情况汇报
贺兰县信访联席会议办公室：
为确保全国“两会”期间社会稳定，园区高度重视信访维稳工作，按照县信访联席会议办公室《关于做好全国“两会”期间信访维稳工作通知》的文件精神，立即召开党工委会议，专题研究信访工作，全面安排部署了园区的信访维稳工作。通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保园区的社会稳定。现将做好“两会”期间园区信访维稳工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
2014年2月26日，园区专门召开党工委会议研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了县信访联席会议办公室《关于做好全国两会期间信访维稳工作的通知》的有关会议精神，研究通过了两会期间信访维稳工作方案，成立了以党工委副书记、管委会主任梅振龙为组长、管委会副主任盛国为为常务副组长，班子其他成员及派出所所长王友宁为副组长的信访维稳工作领导小组，明确了信访维稳工作的目标要求。要求各副组长立即对包片企业进行一次全面的矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷及不稳定因素的及时化解、调处。
二、狠抓矛盾纠纷排查化解。
园区对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理，固定专人研究解决，超前作好化解矛盾的工作。经过排查，共排查出一般性矛盾纠纷 23 起，无进京上访的苗头。对排查出的这些矛盾纠纷，全部实行了领导包案，干部跟踪制，加大调处力度。目前对排查梳理的 23 起矛盾纠纷全部得到了调处化解。
三、强化值班备勤，坚持领导带班。由主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告。全国“两会”期间，园区实行24小时值班备勤。即时处置、及时化解。实行了零报告制度，每日园区综治部报送当日涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。
四、强化应急处置。
针对两会期间可能出现的各种突发情况，制定了园区突发群体性事件应急预案、两会期间劝访工作应急预案等预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。
银川德胜工业园区管委会 2014年2月27日
“两会”期间维稳排查报告
为保证全国“两会”期间安全、和谐、稳定的社会环境，根据上级及县卫生局文件要求，我院认真组织学习，逐条领会，严格按要求认真排查，解决存在的问题，现将自查情况报告如下:
一、我院充分认识开展医疗安全排查的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，为确保排查活动的顺利开展，我院成立安全领导小组，由覃冬生院长任组长，班子其他成员任副组长，院办及各科室负责人为成员,对我院当前的安全生产工作进行了指导，制定了关于开展安全排查工作实施意见，明确了院长对全院安全工作负总责，分管领导具体负责分管科室、单位安全排查工作，力争把问题解决萌芽状态，确保“两会”期间的社会稳定。
二、2011年3月1日-4日我院安全生产领导小组相关人员对医院安全进行自查，先后对①供电供水设施，压力容器、压力管道和医疗器材等设施设备;②放射科设施设备、化验等科室;③门诊、急诊科、医院卫生信息网络设施、集体宿舍等人员聚集场合进行检查，特别是电工房供电系统保养，确保正常运转;放射科放射源的监控。④医院现使用的综合病区大楼及其楼梯等进行安全排查。通过检查，我院各科室基本符合安全要求，未发现重大的医疗安全隐患和矛盾纠纷及不稳定因素现象。
三、我院重点加强了医疗安全隐患(纠纷)进行排查和整顿。高度重视医疗安全，强化措施，建立责任制，齐抓共管，常抓不懈，同时做好职工干部思想教育工作，改进服务态度，树立居安思危、防患于未然的意识，维护正常医疗秩序和社会稳定。进一步规范医疗行为和服务态度，杜绝无资质人员上岗，认清当前形势，正确对待医疗纠纷，充分认识加强医疗安全和稳定工作的重要性和紧迫性，医疗安全是医院工作的生命线，把医疗安全和维稳作为贯彻落实科学发展观、保障人民生命安全和社会和谐稳定的大事来抓，放在心上、抓在手上、落实在具体工作中，搞好矛盾纠纷排查，做到早发现早解决，和谐医患关系；严格执行诊疗、护理常规，加强对医疗设备、药品、医疗废弃物的监管。
通过我院安全排查工作，虽未发现医疗安全和矛盾纠纷及不稳定因素现象，但也存在一些小问题,下一步，我们将严格落实各项安全措施，以高度的政治敏锐性做好当前的社会稳定工作，确保“两会”期间的我院各项工作健康有序进行。【两会期间维稳工作汇报】
按照市委市政府、市农工委市农委关于进一步做好“两会”期间维稳工作的总体要求和部署，管委会坚持“安全第一，预防为主”的方针，把维护社会稳定工作当做“两会”期间全系统的头等大事，来抓早、抓紧、抓好，认真贯彻每次维稳工作会议精神，全面落实维稳工作责任制度，圆满地完成了“两会”期间的维稳工作任务。“两会”期间全系统未发生一起影响稳定的治安、交通、生产和非正常死亡（人）事故；火灾、火警为零起；“法轮功”等不法组织及人员利用本单位设施、场所从事不法活动为零人次；群体访为零批次。现将工作情况总结报告如下：
一、统一思想，提高认识。管委会先后三次召开由机关全体和二级公司主要领导参加的专题会议，就中东、北非等国际情势，国内社会矛盾及对敌斗争形势、社会治安状况、群体上访情况、“法轮功”分子及持不同政见人员的活动动向，结合所处周边环境、企业实际，从讲政治顾大局的高度，进一步广泛宣传、统一思想、强化和提高各级领导干部和全体员工对今年“两会”期间维稳工作特殊性、重要性的认识，从思想上、行动上同党中央保持高度一致，牢固树立政治、责任、安全、防范和首都无小事的意识，切实把维护稳定工作当做“两会”期间全系统的头等大事，来抓早、抓紧、抓好，坚决克服各种松懈麻痹思想和形式主义作风，确保零事故目标的实现，确保本系统、本单位的一方稳定与平安。
二、领导重视，组织有力。管委会领导对做好“两会”期间的维稳工作给予高度重视。一是管委会主任刘春广同志、党委书记赵黎明同志及时亲自主持召开专题会议，传达贯彻上级会议精神，研究部署本系统维稳工作，严肃纪律、明确责任、分解任务，强调、落实具体工作方案和工作措施。二是在农委2月25日安全稳定会议后，迅即成立了以刘春广主任为组长、吴守荣、吴宝琴副主任为副组长、机关处室和二级公司主要领导为成员的管委会“两会”期间维稳工作领导机构并立即组织展开工作。三是制定完善下发了《管委会关于进一步做好“两会”期间维护社会稳定及处置突发事件的工作预案》。四是自2月26日起实行了在
平日值班基础上的领导带班、干部值班和每日情况报告制度。各二级单位相应成立落实了领导机构和相关制度。领导的高度重视和健全的组织制度保障，确保了本系统“两会”期间维稳工作的有序有效开展。
三、强化落实各级安全稳定工作制度。在贯彻落实2月25日与市农工委、市农委签定《2011年社会治安综合治理责任书》、2011年初与下属单位主要领导签定的《安全稳定责任书》的基础上，进一步强化落实各级安全稳定工作制度如：定期分析排查、夜间巡逻、治安联防、重点人员排查、支愿队员上岗、信息报送制度等，例如：完善、梳理、演练对突发事件工作预案，排查、登记全系统员工、商户及从业人员基础信息（包括姓名、住址、手机号码、身份证号码，共计员工476人、商户及从业人员4234人、旅馆暂住人员55人），通过制度进一步巩固落实条块结合、齐抓共管的责任体系和工作格局。
四、深入排查，明确重点。管委会在“两会”前夕和期间，先后两次召开专题会议，在听取各单位情况的基础上，深入分析排查全系统存在的各种不稳定因素，做到底数清、重点明。一是从出租房屋及从业人员、施工现场、重点人、食品卫生、交通、防火、防盗、防爆、防毒、防疫、值班、劳资矛盾等11个方面提出了必须引起高度注意的事项。二是确定了批发市场公司的食品安全、火灾、爆炸、骚乱、恐怖、疫情传播、群死群伤，银地物业公司的非法聚集、群体性事件，小灵通公司生产车间的火灾、食品卫生、投毒，万柳商城出租房屋、地下旅馆的住宿人员、棋牌室的火灾，金海盛源的火灾、恐怖、爆炸；保障市场供应及各单位的重大交通事故等5个重点单位和各自突出的重点事项。要求系统上下在加强常态化人防、技防管理的同时，把工作重点放在防范上，动真格的，下真功夫，坚决防止和消除各种不稳定因素和安全隐患。
五、加强督促检查，狠抓落实工作。在强化落实各级领导维稳责任制的同时，通过定期不定期的个别检查、全面检查、联合检查等形式，常抓不懈，持之以恒地开展安全稳定检查工作，“两会”期间，在各单位、各部门不间断自查的同时，春广、守荣、宝琴等领导同志先后三次亲自带队深入各单位逐个逐项的排查、检查，“挑毛病“、找漏洞，强调重防范、早发现、早消除，把可能出现的不安定因素化解在苗头期，把予盾和隐患化解在萌芽状态，要求各级领导高度重视，提高警惕，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事；管委会维稳办、党办、行政办、企管处加强协调，不定期地深入基层开展督促检查工作；机关各处室亲临联系单位加强督导工作。有效地促进了各项维稳措施的落实。
六、加强引导和维稳宣传教育工作。结合北京及全国的有关典型案例、本系统以往发生的问题和所处的周边环境，举一反三地在干部员工、承租商户及从业人员中开展维护稳定的宣传教育工作。3月5日（周六）管委会召开了由机关全体干部和各支部书记参加的紧急会议，尔后各二级公司相继召开党员及全体员工会议，及时将市委转发的《市委宣传部关于当前形势的宣传教育提纲》的文件精神传达到每名党员及员工，及时地把全体干部员工的思想和行动统一到了中央和市委的精神上来，对非法聚集、滋事等活动，旗帜鲜明地做到不支持、不参与、不凑热闹。加强企业管理，强责任，压担子，教育引导全体干部员工把时间和精力全身心投入到各自的岗位工作之中。与此同时，积极组织员工学习掌握交通、防火、防盗、防爆、抢险等方面的安全知识和自救逃生知识，不断强化员工的法律、责任、安全、防范意识和自我保护意识，做到防微杜渐、警钟和呜。（党委办公室供稿）
2010年“两会”期间信访维稳应急预案
为保证园林所在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在镇党委、政府统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
一、组织保障
实行领导负责制和分级负责制。由赵健任信访应急领导小组组长，余琳、金剑川任副组长。领导组下设办公室，负责受理日常工作。徐志英兼任办公室主任。
二、职责分工【两会期间维稳工作汇报】
领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促园林所信访应急工作；及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合；及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作；处理日常的来信来访工作；对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
三、制度保障
认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；坚持信访领导责任制，谁主管谁负责；坚持信息通报、预测排查制度，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
四、应急措施
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；立即将上访情况和接访情况向区信访局、区环保局报告，请求有关部门给予帮助和支持；对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。
五、通信保障
在接到信访通报后，应急小组成员移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
二、工作程序
“两节两会”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“两节两会”的顺利进行为原则，在镇党委、镇政府领导下，在县公安、信访法制和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，及时掌握信息情报，坚持属地管理就近就地排解信访矛盾纠纷，抓住主要苗头、瞄准主要成员骨干和幕后非法策划者，采取切实有效措施，稳妥处置可能影响“两节两会”的各类群体信访事件。
(一)在“两节两会”期间，除正常上班开展工作外，应设立信访维稳流动值勤人员，增设治安信息耳目，镇信访办、镇综治（维稳）办和派出所、司法所、移民办和各村居要安排人员值班。特别是子营、梓桐、上里、明星、下里、满溪六村居要安设人员掌握重点人员上访动向。如发生群众上访和非正常走访，应迅速将情况上报到镇、并稳定上访人员的情绪，耐心细致、依理依法的合理引导上访人员依照程序求得职能部依法解决。职能部门要认真履行职责，绝不允许因履职不能和无故不作为、乱作为、滥用职权节外生枝引发新的群体信访事件。凡因履职不能引发群访事件发生的，一律追究部门负责人的党纪政纪责任。所产生的一切经济损失由责任人个人自行解决。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，给予认真的解释或解答；对情绪不稳定的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。“两节两会”期间各村居、各单位要将近年来结压、积累的一些信访信件进行一次清理排查，明确具体承办人员跟踪掌握情况，对来访人员要认真接待并作好记录，对已经处理的要作一次回访，以防出现反复。
(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。
（四）镇各分管挂帮领导要与村、支两委一道做好春节走访慰问工作，特别做好下岗职工、零就业家庭、低保户、殘疾人、贫困老党员、烈军属、单位困难职工的优抚慰问工作，给他们带去党和政府的关怀，让他们体会到和谐的温暖，体谅政府工作的难度，求得他们对政府工作的最大支持和理解。
三、工作要求
(一)“两节两会”期间，值班同志应严守工作岗位，各村居和各综治（维稳、信访）成员单位、派出所、司法所、移民办和镇直有关部门应加强值班、安全保卫工作。
(二)“两节两会”期间的信访信息实行零报告制度，各村居和有关部门的信访信息情况要求每隔三天于下午5时前层层上报到县信访法制局；对有可能发生集体上访或其他重要紧急情况时,应随时上报。
总结一：两会期间维稳工作总结
为确保全国”两会”期间社会稳定，我镇高度重视信访维稳工作，通过强化领导，落实责任，深入排查，重点调处，确保了我镇的社会稳定。现将维稳工作开展情况简要汇报如下：
一、强化组织领导，落实责任
按照上级做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村（社区）支部书记、主任、镇级单位部门负责人参加信访维稳专题会议，使全体镇村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感，。二是成立了由党委书记任组长，各副职位副组长的全国“两会”期间维稳工作领导小组，同时要求各村（社区）支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。
二、全力排查化解矛盾纠纷
我镇要求各村（社区）及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底，全镇共排查不稳定因素31起。对摸底结果及时上报镇人民政府综治办，镇综治办针对有苗头、有倾向的对象户、人及时做好矛盾进化解的工作。
三、明确值班制度，强化责任追究
“两会”期间，镇里实行24小时值班制度。由主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度，每日镇信访办、维稳办报送当时涉稳情况，做到有事报情况，无事报平安，重大紧急情况随时报。同时针对”两会”期间可能出现的各种突发情况，制定了预防和处置群体性突发事件工作预案，部署了应急人员力量，做好了应急处置的各项准备。镇党委并明确要求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。
四、工作成效
“两会”期间，我镇没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国“两会”安全顺利进行事件，全面确保了全国“两会”期间我镇的社会稳定。
总结二：两会期间维稳工作总结
为了深入贯彻落实XX省维稳工作和县信访工作会议精神，切实加强全国“两会”期间的信访维稳工作，确保“两会”的顺利闭幕，切实维护辖区食品药品安全和社会稳定，XX局高度重视，认真部署，深入排查，现将具体落实情况总结如下：
一、全面部署、落实责任
XX县信访工作会议召开后，我局立刻召开了食品药品监督管理局安保信访维稳工作会议，并成立了局长王福旺任组长的“两会”期间信访工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“两会”期间信访日常工作；负责制定“两会”期间维稳工作方案；负责本单位内维稳工作的开展。各主管领导按照方案安排接访工作；对主管股室负责；非接访日带领负责股室对监管单位进行排查。各职能股室和包村小组严格按照方案对监管单位存在的隐患问题进行排查，本着维护政治安全和社会稳定的根本，确保不发生安全事故，不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷，确保“两会”期间我县食品药品安全，为“两会”顺利召开创造安全、稳定、和谐的社会环境。
二、多措并举、确保稳定
（一）具体措施
１、贯彻会议精神，统一全局思想。及时召开全体干部职工大会，传达省市县信访维稳工作会议精神，让大家充分认识信访维稳工作的重要性，把维护全国“两会”期间社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。
２、开展信访维稳专项排查稳控工作。以监管的“黑名单”单位和个人为重点，对可能的信访隐患和苗头性问题进行全面梳理。对排查出来的问题和隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分管领导包案，采取逐案逐件研究解决问题的具体措施。
３、切实加强安全隐患排查。对监管单位逐一细致排查。餐饮方面主要针对幼儿园、中学、企业和工地食堂；药械方面主要针对批发企业和农村诊所药店，对存在安全生产隐患的责令即时改正，不予改正者责令停业，避免一切可能发生的安全生产事故。
４、强化值班，建立日报告制度。认真落实值班人员和带班领导制度，实行24小时值班，确保主要领导和值班人员手机全天候畅通。按照县维稳办要求及时上报涉稳及信访信息，杜绝漏报、错报、迟报和瞒报现象。
（二）工作进展
食药监局全体干部职工已经做好一切思想准备，值此关键时期用更高标准要求自己，始终坚持思想意识与省、市、县委指导精神保持高度一致。认真开展了维稳相关的隐患排查工作，完成了对大中型重点餐饮单位53家、医疗机构10家、包村重点户5户的排查走访工作，没有发现安全生产隐患和异常的群众思想动向。严格落实了带班、值班制度，保障了接访工作的顺利开展，确保了群众上访有门，倾听了群众的声音，大大减少了越级上访事件的发生，切实维护了“两会”期间的社会秩序。
三、下一步举措
（一）继续在辖区范围内全面开展矛盾纠纷隐患排查。
全局分成2个小组，由主管领导干部带队，分别对未检查的餐饮服务单位及药品药械经营使用单位内存在的突出矛盾纠纷及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面清理排查，并按要求及时上报排查结果。
（二）进一步开展领导干部接访、约访、下访的信访渠道。
１、继续开展科级干部大接访。从2月25日开始至全国“两会”结束，每天安排一名科级干部接待上访群众，并做好领导接访公示。按照“谁接待、谁负责”的要求与上访群众零距离接触，及时妥善处理好每一件信访问题。
２、实行领导干部约访、下访。领导干部要深入一线，深入群众当中，亲力亲为，变“上访” 为“下访”，带案“约访”，实行现场办公，为群众排忧解难，切实把问题解决在基层、解决在当地，把矛盾化解在萌芽状态。
总结三：两会期间维稳工作总结
日前，XX县人力资源社会保障局组织了仲裁科（信访办公室）、法制科、监察大队全体人员及分管领导收看了省人力资源社会保障厅召开的关于“两会”期间信访维稳和解决农民工工资工作视频会议实况。视频工作会后，XX县人力资源社会保障局领导非常重视此项工作，马上安排部署靖宇县的维稳工作，并结合靖宇县维稳工作实际情况，成立了“两会”期间信访维稳工作领导小组，落实责任，制定了应急预案，并完善了“两会”期间信访值班人员工作制度。
强化领导责任。XX县人力资源社会保障局成立了以局长XXX为组长，分管领导为副组长的“两会”期间信访维稳工作领导小组，信访工作实现了一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导一岗双责，一级抓一级层层抓落实的信访工作领导责任制，形成一套完善的立体责任体系。
强化管理责任。设立“谁主管、谁负责”的原则，XX县人力资源社会保障局召开了全局大会，会上XX县人力资源社会保障局局长XXX要求全体工作人员马上行动起来，加大隐患排查力度，并建立主动约访、基层走访、跟踪回访等制度，坚持由主管局长带队深入各重点企事业单位进行矛盾纠纷实地排查，摸清信访矛盾症结所在，力争将信访问题解决在初始状态。通过全县８个乡镇、５个社区的信访信息网点和信访信息平台对靖宇县辖区内的企业进行了摸底排查，没有发现上访隐患。
强化落实责任。加强协调配合，注重工作衔接。强化值班制度，严格按上级要求落实２４小时值班和领导带班制度，确保通信联络畅通，确保能够及时有效处置突发情况。进一步完善各类应急预案，细化各项配套措施，一旦发生突发事件，主要领导带领信访维稳工作领导小组成员
本文来源：http://www.gbppp.com/hts/201255/
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