【www.gbppp.com--七夕节专题】
关于认真贯彻落实全国、全省反恐怖 工作有关会议精神的通知
集团公司所属各单位：
11月15日上午，国家反恐怖工作领导小组和公安部联合召开全国反恐怖工作专题视频会议，就法国巴黎系列恐怖袭击事件，通报了相关情况。国务委员、国家反恐怖工作领导小组组长、公安部部长郭声琨出席并讲话，国家反恐怖工作领导小组副组长、武警部队司令员王宁出席会议并讲话，公安部党委副书记、副部长傅政华主持会议，部党委委员、副部长黄明、李伟分别就做好社会全面防控和反恐怖工作作出部署。会议要求各地区、各部门认真学习贯彻习近平总书记和孟建柱同志等中央领导关于加强反恐怖工作的重要指示批示精神，始终把人民群众生命财产安全放在首位，加强组织领导，加强安全防范，加强情报预警，举一反三、扎实做好当前发恐怖和社会防控各项工作，确保公共安全和社会大局稳定。
全国视频会议后我省随即召开全省反恐怖工作领导小组扩大会议，安排部署我省反恐怖工作。省委常委、常委副省长、省反恐怖工作领导小组组长姚引良，副省长、省反恐怖工作领导小组副组长杜航伟讲话。武警陕西省总队司令员、省反恐怖工作领导小组副组长王春新出席。
姚引良副省长要求，各地各部门要认真学习贯彻习近平总实际等中央领导关于加强反恐怖工作的重要指示、批示和讲话精神，做到思
想认识到位、工作措施到位、责任落实到位。要提高警惕，强化对重点城市、重点对象、重要场所的防控措施，做好重要涉恐信息的分析研判，坚决消除隐患、补其短板。公安、武警等方面力量要认真做好应对各种复杂情况和局面的思想准备和工作准备，扎实做好恐怖各项工作。领导小组各成员单位要加强协同配合，强化齐抓共管工作机制；各地要广泛发动群众，坚持专群结合、群防群治、综合治理，确保我省公共安全和社会大局稳定。
杜航伟强调，要生科认识当前反恐怖斗争的严峻性复杂性，坚决克服麻痹松懈思想，强化底线思维，绷紧反恐怖斗争这根弦。要加强情报信息收集，提高预知预警预防能力，掌握工作主动权，深入推广严打爆恐专项行动，加强专案侦查，始终保持严打高压态势。加强社会全面综合治理，严格危爆物品、寄递物流管理，强化联勤巡逻和安检防范，做到点面结合、综合防控。
为了认真贯彻落实好全国、全省反恐怖工作会议精神，切实抓好全集团反恐防范工作，现就相关工作要求通知如下：
一、提高思想认识，落实反恐工作责任制
各级领导干部要充分认识当前反恐斗争的重要性和严峻性，切实增强敌情意识、忧患意识和责任意识，深入分析当前本单位所面临的安全形势，进一步明确反恐怖工作的指导思想和任务目标，细化分工，落实责任，建立完善操作性强的奖惩、跟踪、整改等机制，强化问效问责，并按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，明确反恐怖主题责任、将反恐怖工作于安全管理工作同部署、同检查、同考核，
落实纵向到底、横向到边的行业反恐工作责任体系，全面深入地抓好本单位的反恐怖防范工作。
二、开展隐患排查，强化反恐工作措施
各单位要结合日常治安防范的有效措施，进一步加强对重点要害部位、基础设施设备特别是涉油涉气重要基础设施进行全面细致地隐患排查，切实掌握本单位治安防范工作的具体情况，做到底数清、情况明。对一时难以解决的隐患漏洞要想尽办法、穷尽措施尽快予以整改；对自身的确不能清楚的隐患漏洞，要做到心中有数，及时上报，并且严防死守，、看紧盯牢，坚决防止发生意外情况。同时，各单位要不断健全完善门禁管理、安全检查等制度规范，坚持全天候巡逻防范，有效预防和减少可防性、多发性案件的发生，适时组织开展集中清查活动，针对可能存在的治安隐患、可能发生的安全问题，跟进更新防范手段，各单位要切实加强视频监控、入侵报警灯先进技防技术的应用，配足值班人员，严格轮班守候，有效提升安全防范整体效能，切实构筑坚实可靠安全屏障。各单位要加强值班备勤工作，值班人员24小时在岗，确保信息传递渠道畅通，如遇紧急情况，要在第一时间报告上级部门。
三、加强宣传教育，抓好反恐源头管理
要不断推进反恐防范工作的宣传教育工作，使反恐防范知识进企业、进家庭，加大面向职工群众的反恐怖宣传教育力度，广泛动员员工参与反恐怖工作，加强对全员的反恐防恐知识技能培训，提高广大职工及其家属防范应对恐怖袭击的意识和避险自救能力。要切实加强
对高危人群的摸排管控，严密掌控重点人员的思想动态和行动动向，特别是加强涉维、涉疆重点群体的排查掌控，严防漏管失控。
近期，省反恐办将组织专人对各行业部门反恐防范工作进行专项性检查，各级各单位要高度重视、认真抓好此项工作，积极迎接省反恐办的抽查检查。
2015年11月17日 陕西延长石油（集团）有限责任公司
中油甘肃 销售分公司防恐事件
应急处置(救援)预案
1、目的
为了有效应对和处理恐怖事件,将突发恐怖事件对社会稳定、人员和财产安全造成的不良影响降低到最低限度，保障公司经营工作正常运行，制定本预案。
2、范围
规定了发生恐怖事件后 ， 公司及时、有效地统筹指挥恐怖事件处理行动的管理内容和要求。
3、应急处置（救援）的指导思想和原则
3.1指导思想：坚持以人为本、关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置（救援），最大限度减少人员伤亡和财产损失，把恐怖事件造成的影响降低到最低点，维护公司以及周边地区的安全和社会稳定。
3.2原则
3.2.1统一指挥原则。防恐事件的处理工作必须在 公司的统一领导、指挥下开展。
3.2.2单位自救：社会支援和政府指导相结合的原则。恐怖事件发生后应立即启动反恐事件应急处置(救援)预案，防止事态扩大。
3.2.3各司其责原则。机关各部门、油库、加油站按照各自的职责分工各尽其能、各司其职，做到协调有序、快速反应，积极做好应急处置（救援）工作。
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3.2.4积极采取预防为主和确保稳定的原则。在处理防恐事件过程中，应采取切实有效措施，确保人身安全和社会稳定。
一、公司成立防恐应急处置（救援）领导小组、应急处置（救援）办公室：
1、处置组组长：
2、处置组副组长：
3、处置组构成：
指挥组：
保卫组：
后勤组：
信息组：
4、防恐事件报告联系电话：
二、职责：
处置组组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。 处置组副组长：协助组长对恐怖事件应急处置（救援）工作做出安排部署，完成组长下达的任务。组长不在时副组长代行其职责。
指挥组：在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织我公司对突发恐怖袭击的应急处理工作。
保卫组：及时了解恐怖事件发生的时间、地点、起因、现场情况、伤亡报告；第一时间赶赴现场，采取有效措施最大限度规避恐怖事件造成的风险并向公司有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作； 2
组织初期的救援工作，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知派出所支援处理事件。
后勤组：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。 信息组：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况
四、防恐应急处置预案
一、敌对势力、敌对分子冲击公司或加油站处置程序
1、组织保卫力量将人员控制在外围；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；
4、将员工撤离到安全的地方，不要将员工卷入闹事者行列；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。
二、受伤害员工的处理程序
1、立即疏散人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；
4、将受伤的人员及时送往医院救治；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混 3
乱；
6、寻找作案人。对于仍在公司及库站的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开公司及库站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；
7、做好善后工作。
三、持械劫持员工的处置程序
1、立即疏散其他未被劫持的人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；
4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；
5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；
8、做好善后工作。
四、被生物、化学武器袭击应急程序
1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；
2、报告公司有关领导；
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3、向当地公安机关、政府部门求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；
4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；
7、做好善后工作。
五、受到炸弹袭击的程序
1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；
2、报告公司有关领导；
3、启动火灾爆炸事故应急救援预案；
4、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；
5、寻找发现作案者；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；【石油企业反恐培训领导讲话稿】
7、做好善后工作。
2008年5月7号 5
讲话稿一：反恐工作讲话稿
广大市民朋友们：
大家好！
近期发生的鄯善“6·26”严重暴力恐怖袭击案件、和田“6·28”群体聚集闹事事件，是境内外暴力恐怖团伙预谋实施的严重暴力犯罪活动。
案件发生后，党中央高度重视，在自治区党委、自治区人民政府坚强领导下，果断处置，迅速平息事态，目前新疆总体形势可防、可控，主动权在握。
针对当前的维稳形势，市委、市人民政府将按照中央、自治区党委的工作部署，采取强有力措施，全力以赴确保克拉玛依社会大局的和谐稳定。
广 大人民群众一定要保持清醒的头脑，充分认识“三股势力”挑起事端、制造动乱，煽动民族对立、制造民族仇视的险恶用心，认清暴力恐怖犯罪是反人类的行径，暴 力恐怖分子是新疆各族人民的共同敌人。他们破坏的不是哪一个民族的利益，而是各族人民的共同利益。我们与“三股势力”的斗争，既不是民族问题也不是宗教问 题，而是一场捍卫祖国统一、维护民族团结的政治斗争。要充分认识到，各民族大团结和社会和谐稳定，是我们发展进步的基本前提，没有稳定，一切都无从谈起。
中央新疆工作座谈会以来，市委、市人民政府团结带领全市各族人民，抢抓机遇，科学谋划，扎实工作，全市上下呈现出经济快速发展、人民安居乐业、各民族和睦团结、社会持续稳定的大好局面。这些成绩的取得，是全市各族人民团结奋斗、共同拼搏的结果。
全 市各级党组织和广大干部群众一定要统一思想、统一认识，增强维护稳定的信心；一定要做到认识不含混，态度不暧昧，坚决做到立场坚定，旗帜鲜明。尤其是少数 民族干部，要充分发挥自身在本民族群众中具有独特影响力的优势，更加积极主动、勇敢坚定地站在反分裂斗争的第一线，亮出观点，表明态度，以实际行动影响和 带动广大群众，共同筑起维护稳定的铜墙铁壁。
保持克拉玛依社会和谐稳定，打造最安全的城市是对全市各级组织和各级领导干部的重大政治考 验，也是全市广大人民群众的殷切期盼。广大人民群众应自觉同违法犯罪作斗争，对可疑人员、可疑活动，对涉枪、涉爆、投毒等违法犯罪行为，对违法制作、销售 和持有管制刀具的行为，对传播极端宗教思想，印制暴力恐怖音像资料的行为，对非法聚会和非法举行宗教活动的行为，主动检举揭发，让犯罪分子无处藏身。
各区、各部门、各单位要认真落实维稳工作责任制，加强自身防范，看好自己的门，管好自己的人，以坚定的信念、过硬的措施、扎实的工作，全力以赴抓好各项维稳工作。要全力发动群众、组织群众、依靠群众，加强联防联控，群防群治，筑牢社会稳定的基础。
全 市各级组织和广大干部群众要坚决贯彻落实市油田党委的工作部署，擦亮眼睛，明辨是非，同仇敌忾，敢于斗争，决不允许敌对分子流窜到克拉玛依，决不允许 “三股势力”在克拉玛依制造事端，决不允许非法宗教活动和宗教极端思想在克拉玛依渗透、蔓延，决不允许大规模群体性事件在克拉玛依发生。对任何蓄意破坏活 动，严惩不怠、决不手软；对故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事，严厉打击、依法严惩。请全市广大人民群众放心，市委、市人民政府有能力、有信 心确保克拉玛依社会大局的持续稳定。
市委、市人民政府号召全市广大人民群众，坚定不移地高举民族大团结的旗帜，坚决维护民族团结和社会稳定，继续保持正常的工作、生活状态，团结一心、众志成城，以实际行动维护社会和谐稳定，为建设美丽克拉玛依、打造世界石油城而努力奋斗！
20XX年6月30日
讲话稿二：反恐工作讲话稿
同志们：
今天，我们在这里举行了声势浩大的反恐处突演练，这次演练集中了全市的应急处突力量，突出了指挥高效、协同配合、区域联动、快速反应、紧贴实战的特点，达到了检验应急机制、提高处置水平、锻炼专业队伍、增强反恐能力的目的。参战民警和武警、消防官兵，警容整齐，警风严明，充分展示了公安机关开展“三基”工程建设取得的丰硕成果，展示了我市公安队伍良好的精神风貌和顽强的工作作风，展示了广大公安民警和武警官兵昂扬的斗志和精湛的技能，展示了各参演单位的良好的紧急集结能力和紧急处置能力。也集中反映了我市反恐应急处突力量建设的成果，集中反映了市委市政府坚决维护全市社会政治和治安大局稳定的能力和决心。在此，我代表市委、市政府，对演练的圆满成功表示热烈祝贺，向所有参战的公安民警、武警官兵和工作人员表示亲切的慰问！对我市公安机关为维护社会稳定做出的不懈努力和积极贡献表示衷心的感谢！
当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会矛盾多样多发，社会管理难度加大。在国际政治上，国际敌对势力不愿意、不甘心社会主义中国发展强大，对我实施西化、分化图谋始
终没有改变，千方百计进行渗透颠覆破坏活动，恐怖主义活动也正处于上升期，“东突”、“藏独”、“法轮功”等各种敌对势力勾联聚合，打着人权、民族、宗教等旗号，插手利用群体性事件、案件和事故，极力使个别问题扩大化、单一问题政治化。我国周边也很不安定，我国与越南、菲律宾、印尼等国因南海争端分歧扩大；钓鱼岛争端使中日关系紧张；与印度的领土争端，印度通过进口先进装备不断提升军事力量，与我国形成对抗。
目前，党十八大即将召开，我们也即将迎来国庆节，这是党和国家政治生活中的大事，是人民群众热切期盼的喜事，也是国际舆论和社会各界广泛关注的一件盛事。做好十八大的维稳和国庆节安保工作，积极应对恐怖主义威胁、预防和减少恐怖活动危害，是维护国家安全和社会政治稳定、保护人民群众生命财产安全的客观需要，我们丝毫不能麻痹，丝毫不能大意，丝毫不能松劲。
下面我讲四点要求：
一是进一步提高思想认识。各有关部门要充分认识当前社会稳定和治安形势的严峻性和复杂性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，深入贯彻落实全国、全省维护社会稳定工作电视电话会议要求，查找差距，围绕群众最不满意的地方查找问题，真正把维护稳定的各项工作抓紧抓实。
二是及时稳妥处置各类突发事件。武警、公安、国安等
反恐处突职能部门要在我市反恐处突工作领导小组的统一领导下，齐心协力，密切配合，认真制定缜密的反恐工作措施并抓好落实。坚持“露头就打”的方针，始终保持对各种形式的恐怖活动的高压态势。牢牢把握“宜解不宜结，易疏不宜堵，易散不易聚”处突原则，针对不断发展变化的新形势，不断建立和健全各类处置预案，全面提高我市的应急处突能力，确保一旦发生恐怖事件和重大突发事件，能迅速、有力处置，把危害减少到最低程度。
三是全力加强反恐处突队伍建设。要在素质强警、科技兴警、从严治警上下功夫，进一步加强队伍专业化建设，加强日常演练，不断提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力，不断提高实战能力和整体作战水平，全力锻造一支在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的反恐处突精锐警队、威武警队、文明警队。
四是加强社会治安整治行动。公安机关要继续开展好“打四黑除四害”、“禁毒扫黄”、“缉枪治爆”等专项行动；加强对重点地区、敏感部位的安全保卫，严防发生暴力恐怖事件和重特大安全事故。国安等部门要密切掌握敌社情动态，尤其要严密掌握民族分裂势力和分裂分子活动的情报信息；综治等部门要深入开展平安建设活动，确保我市和谐稳定。
同志们,我们务必把思想和行动统一到中央和省市对当前维稳工作的部署和要求上来，按照市委、市政府安排部署，
切实把发展第一要务和稳定第一责任结合起来，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，着力提高驾驭复杂局势能力，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，妥善处置各种突发事件，确保我市“社会和谐稳定、气氛欢乐祥和、活动安全有序”，以优异的成绩迎接国庆节和党的十八大！
讲话稿三：反恐工作讲话稿
同志们：
这次会议，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省市关于反恐工作和安全生产工作有关会议精神， 对相关工作进行再部署、再动员，通过会议发动，全面提高全社会的反恐意识和安全生产意识，切实加强奥运会期间的安保工作，为维护我市政治安定、社会稳定的 良好局面，做出我们应有的贡献。
参加今天会议的有：各乡镇街行政一把手，市委、市政府有关部门和单位的主要负责人，以及市内媒体单位的新闻工作者。市委对这次会议给予了高度重视，市委书记王军、市委副书记杨相继也都参加了本次会议。
今 年以来，各乡镇街、各部门按照市委、市政府的统一部署，认真结合本辖区、本部门实际，以隐患排查治理为主线，制定了周密的工作方案，深入开展安全生产百日 督查专项行动，对重点地区和突出问题盯住不放，重拳出击，强制整改，取得了明显成效。截至六月末，全市共检查单位783户，查出隐患1021个，其中立即 整改847个，限期整改174个。共做出现场检查记录29份，责令整改通知书189份，复查意见书137份，责令停产停业6户，停止非法经营1户，停止施 工工地3处，停止使用7家，累计罚没5.4万元。
按照国务院办公厅通知要求，百日督查专项行动到7月底结束。为确保奥运会期间全省的安全 稳定，省政府决定，将这次专项行
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