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学习贯彻盛光祖总经理“4.26”重要讲话精神
坚决克服安全意识疲劳深入推进安全风险管理努力把全局安全工作推向更高水平2016年4月26日，盛光祖总经理在铁路安全管理领导人员专题培训班上作了重要讲话，对当前铁路安全工作面临的形势作出了深刻科学的判断，对加强新形势下的铁路安全工作提出了一系列新思想新观点和新要求。为学习贯彻盛总经理讲话精神，动员干部职工把思想和行动统一到讲话精神上来，坚决克服安全意识疲劳，深入推进安全风险管理，推动安全工作向更高水平迈进，努力实现安全长治久安,制作了这期微信，供大家学习参考。一、如何认清铁路安全工作面临的形势，坚决克服安全意识疲劳？答：近年来，经过全路干部职工的顽强拼搏、共同奋斗，铁路安全工作取得了很大成绩，同时也面临很多新的情况。我们要从以下三个方面来认识和把握当前铁路安全工作形势。1.铁路安全工作取得很大成绩，务必坚定用安全风险管理的思路指导和推动铁路安全工作的信心和决心。截至4月25日，全路实现连续920天无责任行车较大事故，26个月无责任行车一般A类事故。这是中国铁路史上安全工作的里程碑，是铁路历史上非常辉煌的成绩。这一成绩的取得，归根到底是全路广大干部职工顽强拼搏、共同努力的结果，同时也得益于铁路安全管理的工作思路、工作部署、工作过程实现了新的突破和提高。我们要通过肯定安全成效，坚定推进安全风险管理的信心和决心，切实以安全风险管理的思路指导和推动铁路安全工作。2.铁路安全工作仍然面临严峻形势和各种挑战，万万不可粗心大意、万万不可意识疲劳。当前，铁路安全工作面临的最突出问题，是一些干部特别是领导干部思想上出现安全意识疲劳。具体有两种表现：一是一些干部认为，现在安全工作越来越顺了，故障和隐患虽然存在，但比以前少多了。这种思想认识，反映出一些干部对安全工作产生了麻痹大意思
想。部分职工在推行作业指导书过程中，对“把麻烦留给管理层、把简单留给作业层”认识有偏差，觉得“作业简单了，保证安全不难了”。二是一些干部对存在问题视而不见，缺乏问题敏感性。一些干部不能紧跟时代发展，主动分析具有时代特征的原因，进行有针对性的工作，而是用陈旧的思维和办法对待日新月异的变化。要实现长期连续的安全稳定，必须克服这种潜在的、事实上并不准确的“安全感”，也就是必须消除安全意识疲劳问题。3.下定决心、艰苦奋斗，向铁路安全长期稳定的目标努力攀登。新形势下铁路安全工作实现新的突破，并向更高水平迈进，核心目标就是努力实现铁路安全长治久安。之所以确立这样的目标，除了基于铁路安全自身规律以外，首先是党和国家工作大局的需要。当前，我国正在全面推进第十三个五年规划，向实现全面建成小康社会的奋斗目标迈进。在这个过程中，我们要完成繁重的任务，确保安全是基础和前提。从国家利益来说，我们肩上承担的安全责任是很重的。其次，从铁路自身发展要求看，也必须保持长期安全稳定。安全是铁路的“饭碗工程”，安全就是竞争力，安全就是市场，安全就是效益。因此，我们必须确立铁路安全长治久安、长期稳定的目标。在这方面，我们没有退路可言，唯有瞄准目标，奋力前行，努力奋斗。←二、怎样深入推进安全风险管理，把铁路安全工作推向更高水平？
答：面对铁路安全工作新形势新任务新要求，我们必须抓住关键、乘势而上，锲而不舍、坚韧不拔地推进安全风险管理，推动铁路安全工作实现新的突破。
1.进一步强化对安全风险管理认知，深化对安全工作重要性的认识。“三点共识”“三个重中之重”“问题在现场、原因在管理、根子在干部”“管理问题是最大的风险源”等等，是我们在推进安全风险管理过程中形成的基本安全理念和重要思想共识。特别是在安全工作实现较长时间稳定的形势下，对于“安全是铁路的【盛光祖总经理'7.9'重要讲话精神】
饭碗工程”“高铁和客车安全是重中之重、是第一位的工作”等重要理念，要突出加以强调。全局上下要深入持久地开展针对性的安全风险意识教育，引导干部职工克服安全意识疲劳。2.坚持问题导向，通过解决问题实现安全工作深化发展。新形势下推动铁路安全工作实现创新发展，关键是要坚持问题导向，通过下大力气解决安全具体问题，实现铁路安全工作的进步和发展。问题解决机制应包括：一是制定问题提出、问题立案、问题确认的标准和规则，使问题能够及时被发现并进入处置流程。二是规范问题处置流程，明确各部门的责任和问题处置的运转程序。三是建立问题解决的检查监督机制，保证各项措施落到实处。同时，要实行问题销号制度，确保问题得到彻底解决。3.抓实“三化”工作，特别是提高安全管理规范化水平。在规范管理上，现在的主要做法是“治病”，下一步，在继续坚持“治病”的同时，要向“强身”的方向发展，就是要对现有的安全管理工作进行系统的强化和规范，以适应铁路安全长治久安的需要。在作业标准化方面，关键要抓好过程控制和应急处置。下一步，重点要将职工作业行为与责任、利益挂钩，通过加强考核激励，让职工养成遵章守纪的良好习惯，实现从“要我标准化”向“我要标准化”转变。4.发扬“三种精神”，全面提高安全管理队伍的责任心和技术业务水平。大力发扬振奋的精神、担当的精神、创新的精神，对安全管理工作特别有针对性。一是发扬振奋的精神。各级安全管理人员必须要有振奋的精神，坚决克服安全意识疲劳，坚持不懈地加强对职工群众的教育引导，义无反顾、勇往直前地推进安全管理工作，努力实现长治久安目标。二是发扬担当的精神。各级领导干部尤其是主要领导干部，要不怕得罪人，把安全工作当作“饭碗工程”来对待、来推进，真正做到勇于担当，敢于负责。三是发扬创新的精神。守摊子不可能实现长治久安，解决安全工作面临的新问题，必须发扬改革创新的
精神，创造性地开展工作，推动铁路安全工作不断迈上新台阶。
三、路局就学习贯彻盛总经理讲话精神，不断改进加强安全管理工作，确保安全持续稳定作出哪些部署？
→答：日前，路局党政联合下发通知，要求全局认真学习贯彻盛总经理讲话精神，不断改进加强上海局安全管理工作，确保安全持续稳定。具体部署包括以下三个方面：【盛光祖总经理'7.9'重要讲话精神】
1.要深刻学习领会，把握讲话精神实质。要以高度的政治敏锐性和责任感，把讲话精神的传达、学习和贯彻，摆上重要议事日程，作为当前最紧要的任务来抓。要通过全员学习、领导干部带头学、安全管理人员要重点学以及安全疲劳意识自查讨论等，切实防止各级干部特别是领导干部出现安全意识疲劳，教育引导广大干部职工增强安全意识，明确工作目标，理清工作思路，真正将学习成果转化为抓管理、强基础、保安全的实际行动。2.要狠抓安全基础，改进加强安全管理。要在强化风险防控、抓好现实安全的同时，坚持不懈地加强安全基础建设。重点抓好五个方面：一是抓好年初确定的“突出一条主线、用好两个载体”安全工作思路落实，“一条主线”即加强专业管理，“两个载体”即安全管理新机制和标准化建设。二是深化标准化创建工作，通过班组、车间、科室“三位一体”的标准化创建，不断夯实安全基础。三是加大设备投入力度，按照必需、实用原则，科学安排投入，以技术设备的升级换代强化安全基础，增强安全保障能力。四是持续提升职工队伍素质，巩固完善“真培、真学、真考”机制，广泛开展职业技能竞赛。五是充分发挥各级组织作用，形成齐抓共管抓好安全工作的合力。3.要加强能力建设，提高安全履职水平。各级安全管理人员要在安全管理实践中用实际行动体现“三种精神”，以推动工作的成效来检验“三种精神”是否真正得
到落实和发扬，以科学有效的措施确保全局安全长治久安。一是细化“三种精神”在安全工作方面的有形化具体化措施，并认真抓好推进落实。二是提高安全管理人员的能力素质，促进提升技术业务水平和安全管理能力。三是严格对管理者的管理，把安全履职作为干部履职督查的重要内容，对照发扬“三种精神”要求，加大履职督查力度，促进各级安全管理人员转变作风，履职尽责，确保安全。
四、广大干部职工如何以实际行动深入推进安全风险管理，确保安全持续稳定？ 答：首先，要增强对安全工作的认知，坚决克服安全意识疲劳。要结合思想和工作实际认真学习盛总经理重要讲话，充分认清盛总经理讲话的重要意义，准确把握其主要内容和精神实质，深刻认识安全是“饭碗工程”，克服安全意识疲劳，进一步坚定信心决心，增强忧患意识和为实现安全长治久安的思想自觉和行动自觉。其次，要提高做好安全工作的能力水平。各级管理人员要在学习掌握专业知识的同时，紧跟时代步伐，以新思维新办法落实安全工作新要求、应对职工思想新变化，增强安全管理针对性有效性。广大职工要认真学习技术业务知识，熟记作业标准和应知应会，积极参加学技练功和技能竞赛，增强实作技能，练就做好安全工作的过硬本领。第三，要立足岗位确保安全。要充分发扬“三种精神”，牢固树立安全“三点共识”和“三个重中之重”，积极参与到当前正在开展的安全意识疲劳自查讨论、“转观念、闯市场、增效益”主题教育等活动中去，把盛总经理讲话精神落细、落小、落实，以实际行动深入推进安全风险管理、提高安全工作水平，努力实现全局安全长期稳定。安全是铁路的“饭碗工程”，确保安全是铁路人的首要职责。我们要迅速行动起来，认真学习贯彻盛总经理讲话精神，坚决克服安全意识疲劳，万众一心，真抓实干，为把安全工作推向更高水平，实现安全长治久安目标作出更大贡献！
盛光祖总经理在总公司第二期学习习近平总书记 系列重要讲话精神培训班上的辅导报告（摘抄）
( 2014 年5 月15 日）
（二）进一步提升铁路安全管理水平。习总书记对安全生产工作极为重视，多次作出重要指示，强调要始终把人民群众生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。在发生云南昆明火车站站前广场暴力恐怖案件和乌鲁木齐火车南站站外爆炸案后，习总书记分别作出重要指示，要求深刻认识反恐形势的严峻性复杂性，采取果断措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。无论在哪个历史阶段，铁路运输安全历来都是第一位的。我们在学习贯彻习总书记系列重要讲话精神过程中，要以高度的政治责任感，充分认清做好铁路安全工作的重要性，全力抓好各项安全措施落实。
近年来，各铁路局结合自身实际，在推行安全风险管理上做了大量工作，铁路安全形势总体上是稳定的。目前，除了安全管理惯性问题外，有三个方面的倾向性问题需要引起我们高度重视。一是施工事故多，只要施工一展开，与施工相关的职工人身事故、违规违章施工或行车事故就会大幅增加，对运输安全构成
严重威胁。二是设备故障多发，存在严重事故隐患。这是安全生产中长期以来的一个惯性问题，可以说久治未愈，保证设备安全基本上还是靠突击整治。三是暴力恐怖事件多次发生，严重危及旅客生命安全。
今年，我们提出全路在推行安全风险管理上，要做到“三化”管理，即：安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化。实行“三化”管理，既是近几年安全风险管理的继续和延伸，也是安全管理工作取得一定进展后有针对性的发展。“三化”管理本质上还是针对管理这一最主要的风险源，实行“三化”管理，首先要强调管理的规范化，这不仅影响着整个安全工作的有序和规范，也决定着现场作业标准化和检查整治常态化，也就是说，没有规范化的管理，就没有标准化的作业和常态化的检查整治。“三化”管理对于解决安全工作中三个方面的倾向性问题很有针对性，维护当前安全稳定局面，关键在于扎实推进“三化”管理。特别是针对当前反恐的严峻形势，要加强铁路反恐防暴体系建设和硬件投入，增加站车武装巡守力量，积极协调地方政府、武警和公安部门，强化日常武装巡逻和敏感时期驻点巡守机制，全面提升铁路反恐能力，确保出现突发情况后能够及时处置。对于运输生产过程中出现的机车和列车分离、隧道停车等冷门问题，也要加大研究和防范力度。
5月19日，中国铁路总公司党组召开电视电话会议，党组书记、总经理盛光祖以“深入开展专题教育，自觉践行‘三严三实’，为推进铁路创新发展提供强大动力和根本保证”为题，为总公司机关各部门和90多个所属各单位的2100多名党员领导人员讲专题党课，对开展“三严三实”专题教育作出动员部署。
为增强专题教育的针对性和实效性，铁路总公司党组组织召开多个座谈会进行专题研讨，分析查找了铁路系统领导人员存在的信念不坚定、信心不足，不畏规矩、不守纪律，用权不公、从业不廉，不重实际、不务实效，不负责任、不敢担当，“四风”反弹、问题回潮等6个方面“不严不实”问题、25个具体表现。盛光祖要求各级领导人员准确把握学习和践行“三严三实”这个主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当这个着眼点和着力点，把发现问题、解决问题贯穿专题教育全过程，着力从根本上解决制约铁路创新发展的“不严不实”问题。
盛光祖强调，要把专题教育“关键动作”抓实在、抓到位，专题党课要讲出动员部署和党课教育的双重效果，专题学习研讨要做到以思想自觉引领行动自觉，专题民主生活会和组织生活会要做到查摆问题深入、剖析根源深刻、思想交锋严肃，整改落实要做到思想问题和实际问题一起改、大问题和小问题都不放过。
盛光祖强调，各级领导人员要自觉践行“三严三实”要求，内化于心、外化于行，保持政治定力，守住思想底线，保持良好状态，发扬严的精神和实的作风，奋力推进铁路创新发展。要按照“三严三实”要求修身做人，修炼理想信念，铸牢理想信念这个安身立命的主心骨，保存好理想信念这个修身做人的压舱石;修炼党性观念，把入党誓言牢记心中，把对党忠诚作为人生信条，把奉献铁路事业作为价值追求;修炼道德品质，树立良好政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。按照“三严三实”要求从业用权，树立正确权力观，自觉视权力为公器，决不擅自私用和滥用，更不搞交易使用;严格按规则和制度行使权力，把权力关进制度的笼子，做到用权不任性;严格自我约束，面对权力心存敬畏，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。按照“三严三实”要求干事创业，求真务实，真抓实干，敢于担当，着力破解制约铁路创新发展的难题。
【盛光祖总经理'7.9'重要讲话精神】
盛光祖要求，各级党委要强化责任落实，加强组织领导、督促检查和宣传引导，用心用力抓好重点工作，教育引导各级领导人员提振奋发有为、敢于担当的精气神，锤炼从严从实、开拓创新的好作风，在新常态下焕发新状态，为推进铁路创新发展提供强大动力和根本保证。
认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，对深入学习贯彻党的十八大精神，统一思想认识，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。按照县委、县政府统一部署，结合我局实际，特制定县物价局深入学习习近平总书记系列重要讲话精神学习方案。
一、学习目的
学习习近平总书记一系列重要讲话精神，旨在引导党员干部充分认识系列讲话的重要性和必要性，把思想和行动统一到系列讲话精神上来；党员领导干部要把学习领会习近平总书记一系列重要讲话作为当前一项重要的政治任务来抓，力求学深悟透，在把握科学内涵上下功夫，在吃透精神实质上下功夫，在领会精髓要义上下功夫；坚持联系实际学，努力用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
二、学习篇目
1、在党的十八届一中全会上的讲话（2016.4）
2、在十八届中共中央政治局常委中外记者见面时的讲话（2016.4）
3、认真学习党章，严格遵守党章（2016.5）
4、在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话（2016.5）
5、在参观《复兴之路》展览时的讲话（2016.6）
6、在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话（2016.6）
7、在广东考察时的重要讲话（2016.7）
8、在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话（2016.7）
9、在十八届中共中央政治局集体第二次集体学习时的讲话（2016.8）
10、在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班开班仪式上的重要讲话（2016.8）
11、在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话（2016.9）
12、在十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话（2016.9）
13、《坚定不移走和平发展道路坚定不移促进世界和平与发展》（2016.10）
14、在博鳌亚洲论坛2016年年会上的主旨演讲（2016.10）
15、在党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话（2016.11）
16、在全国宣传思想工作会议上的讲话（2016.12）
三、学习方式
本次学习主要采用集中学习、专题辅导，分组学习、自我学习，座谈讨论、经验交流等方式进行。
（一）集中学习、专题辅导。组织局全体干部职工集中学习，局长作专题辅导讲座。
（二）分组学习、自我学习阶段。把习近平总书记系列讲话作为当前学习重点，重点抓好党员领导干部的学习。全体干部职工要认真学习，深刻领会，努力把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思想，转化为促进全县发展的科学举措。
（三）座谈讨论、经验交流阶段。在学习习近平总书记系列讲话基础上，结合我县发展实际，开展座谈讨论和经验交流，深入讨论我局物价工作发展新思路，将学习成果转化为推进发展的新动力。
四、学习要求
1、各股室要高度重视，科学安排，合理制定本股室学习方案和学习计划，掌握好时间节点。
2、做好学习笔记和集中学习的会议记录，领导干部要根据学习交流情况，结合本部门本行业实际，撰写1-2篇心得体会。
3、领导干部要进一步提高理论学习的自觉性，增强学习提高的紧迫感，发挥表率带头作用，保证学习实践。
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