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突出重点业务,重点机构,重点人员,统筹开展综合集中排查,常态专题排查和部门尽职监(一)：2015社会治安重点地区排查整治工作方案

第1篇：社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》(综治委[20XX]5号)，全面落实全国、全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神,现就在全县范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作制定如下方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,把社会治安重点地区排查整治工作作为维护全县社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作,坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”工作方针，按照“什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就解决哪里”的工作原则,切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题,着力消除社会治安综合治理和平安建设工作中的薄弱环节,为我县经济社会又好又快发展和上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

通过全县范围内的社会治安重点地区排查整治，推动全县综治与平安建设工作再上新台阶、实现新跨越。具体要求：（一）排查工作全面深入,治安混乱地区和突出治安问题全部见底;（二）严打整治斗争扎实推进, 有效打击各类刑事犯罪,治安混乱地区、部位和场所的治安面貌得到显著改观;（三）社会治安防控体系健全完善,对动态社会治安的管控能力明显增强; （四）基层政权组织和管理力量充实加强,社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层得到有效落实;（五）社会服务管理工作不断创新,产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件从源头上得到治理;（六）排查整治工作长效机制建立健全,排查整治工作实现制度化、规范化和常态化。

三、工作重点

排查整治工作重点围绕以下八个方面展开: (一)治安管理复杂的城乡结合部、“城中村”、老小区、企业、学校周边等重点地区;（二）容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位;（三）容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、发廊等重点场所;（四）容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁等重点领域;（五）人财物流动频繁、不法分子容易混迹其中的车站码头、各类市场等公共复杂场所;（六）容易发生公共安全事故的交通运输、消防和食品药品、涉枪涉爆等重点行业;（七）容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群;（六）赌博、地下钱庄等各类影响人民群众安全感、社会反映强烈治安问题。

四、工作措施

各镇、各有关部门要坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。

(一)全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“条块结合、以块为主”的原则,组织力量深入一线、深入群众,大力开展排查工作。要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,对每个地区、每个行业、每个领域进行排查摸底,真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、摸透。要充分运用各级综治委成员单位的基层工作力量和工作体系,通过组织开展明查暗访、召开座谈会、情况通报会、征求意见会等形式广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。通过发布公告、设置举报电话、信箱, 设立网络举报渠道,建立举报奖励制度,广泛收集违法犯罪线索。县综治办和公安局要进一步明确社会治安重点地区的排查标准，从现在起至3月中旬, 各镇、公安机关及有关部门要开展一次大规模拉网式摸排，根据摸排情况，县将确定一批治安混乱地区和突出治安问题挂牌整治。各镇至少确立一个治安问题易发地区。

(二)组织开展严打整治斗争。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动。要坚持严打方针不动摇,将重点地区整治与当前正在开展的全县“冬季侦破攻势”严打斗争紧密结合起来，进一步加强对重大现行犯罪、涉黑涉恶犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点的工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子,对方面性、倾向性突出治安问题,要及时组织开展专项治理行动,绝不让其滋生蔓延。要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策,按照“两减少、两扩大” (对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行轻微的人员,依法减少判刑、扩大非罪处理;非判刑不可的,依法减少监禁刑、扩大适用非监禁刑和缓刑)的原则,多做教育、感化、挽救工作。

(三)健全完善社会治安防控体系。要坚持打防结合、预防为主,针对严打整治斗争中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。要强化社会面巡防管控,大力实施社区警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部,开展街头路面巡查、排查,提高打击现行犯罪的能力。牢固树立“技防是第一防范力”的理念,切实加大技防金湖建设的推进力度,按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的要求,以涵盖县城和农村小城镇的技防城建设为载体, 以技防小区、技防家庭、技防场所单位建设为重点,着力打造全方位、全天候、立体化的科技防范网络体系。扎实开展技防入户工程建设,推动技防设施向基层防范单元延伸,扩大技防建设的覆盖面。加快建立县、镇二级技防专业队伍,建立健全科学规范的技防工作管理制度,确保技防设施正常运转，工作机制有效运行，技防功能充分发挥。

(四)大力加强基层组织建设。要把“治乱”与“治瘫”、“治软”有机结合起来,积极争取地方党委政府的支持，对治安重点地区的基层党政组织和政法综治组织进行整顿, 特别要选好配强领导班子,尽快改变其软弱涣散的面貌。建立健全基层党政组织和群众自治组织,加强村(居)委会、综治办、治保会、调委会等群众自治组织建设，不断增强其凝聚力、战斗力和影响力。切实加强基层公安派出所、人民法庭、司法所、社区警务室和国家安全人民防线建设,在人力、物力、财力上向基层倾斜,充分发挥其在排查整治工作中的骨干作用。深入推进镇政法综治中心规范化建设,整合资源，整合力量,统筹协调开展排查整治工作。进一步加强各类机关、团体、企事业单位等内部保卫组织和保卫力量建设,大力推进综治组织进单位、进企业、进市场,为巩固整治成果提供强有力的组织保障。

(五)加快推进规划建设改造。城乡结合部、“城中村”、老小区治安秩序混乱,集中反映了整体规划缺位、服务管理缺失等问题。要立足于这些地区的长远发展,把排查整治与建设改造有机结合起来,把集中整治城乡结合部、“城中村”、老小区等重点地区放到城乡一体化发展的大格局中,纳入地方经济社会发展总体规划,作为政府实事工程和民心工程,制定实施完善配套的长期、中期和短期规划。要高度重视城乡结合部、“城中村”的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整,加快老小区改造步伐, 完善社会公共服务,维护群众合法权益,解决群众特别是困难群众的实际问题，创造环境安全、服务优良的局面。要把治安防范设施建设改造纳入总体方案，切实落实好人防、物防、技防措施,不断增强群众安全感。

(六)完善创新社会服务管理。要坚持以人为本的理念,切实完善和创新社会服务与管理,着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾,从根本上减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素。加强和改进流动人口服务管理工作,探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式,引导出租人员和租用人员依法办理房屋租赁、税务登记和暂住手续,推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作, 并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作,切实维护流动人口合法权益。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等特殊群体要摸清底数,了解他们的生活情况和实际困难,有针对性地做好教育、管理和服务、救助工作。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作，切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。对有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群,要建立常态化的管控机制,严格落实管控责任，加强互联网、手机短信中有害信息管理,构建网上网下结合的网络虚拟社会防控网,提高网上发现、侦察、控制、处置能力,加强道路交通、消防公共安全监管以及危险品治安管控, 预防减少安全事故发生,充分运用信息化手段，加强和改进社会服务管理工作,着力提高服务管理效能。

(七)扎实开展群防群治工作。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和权责利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员社会各方面力量和人民群众参与治安防范工作。大力加强专职群防群治队伍建设,扎实开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设,积极有序发展壮大保安员、治安志愿者、治安中心户长、治安楼栋长、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,不断整合社会防范资源,构建防范打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训,不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。

(八)深入推进系列平安创建。要把推进基层系列平安创建作为改变治安重点地区面貌和巩固整治成果的有效抓手，将治安重点地区的所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围, 通过每个基层单位的平安实现整个地区的平安。进一步完善基层系列平安创建的体制机制，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创建实效,实现行业经营管理与系列平安创建活动良性互动、共同发展。

五、职责分工

社会治安重点地区排查整治是一项复杂的社会管理系统工程，是党委、政府和各有关部门的共同任务，需要全社会各方面力量的积极支持和共同参与。要采取有力措施，努力形成党委政府统一领导、综治部门牵头协调、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制, 切实形成齐抓共管的工作格局和工作合力。

各镇、各部门综治机构作为排查整治工作的牵头部门,要加强组织协调和检查督导,广泛动员各成员单位和社会各方面力量积极参与排查整治工作。公安机关作为排查整治工作的主力军,要充分发挥打击、管理、服务职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势,积极主动地开展排查整治工作，要进一步加强国家安全人民防线建设，严密防范、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违法违纪行为,对被实施一票否决地方的领导干部,按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣传排查整治工作中涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作,对排查出的“重点村”、“难点村”集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法部门要加强司法所建设,着力化解各类矛盾纠纷,切实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。建设、房管、规划等部门要积极将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。文化部门要加强对社会治安重点地区特别是城乡结合部、“城中村”文化娱乐场所的监督管理。工商部门要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动，认真开展打击传销执法行动。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。其他成员单位也要发挥相应的职能作用,共同推动排查整治工作深入开展。

六、工作要求

社会治安重点地区排查整治工作任务重、要求高,各镇各有关部门要切实提高认识,把这项工作摆上突出位置,迅速动员部署,制订周密计划,精心组织实施。

(一)切实加强组织领导。要把治安重点地区排查整治作为一项民生工程、民心工程,认真制定本镇、本部门排查整治工作总体方案和措施,切实抓出成效。财政部门要建立健全排查整治工作经费保障机制,保证排查整治工作顺利开展。为加强对排查整治工作的组织领导,县综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组,下设办公室(简称县重点地区整治办,设在县公安局),负责统筹组织部署、协调推进排查整治工作。各镇、各有关部门也应成立相应机构,并从有关部门抽调业务骨干开展日常工作。

(二)严格落实工作责任。要严格实行治安重点地区排查整治工作责任制,并将领导干部抓排查整治工作的成效记入综治实绩档案,作为任免奖惩的重要依据。治安重点地区的党政主要负责同志是本地区排查整治工作第一责任人,要亲自动员部署,亲自督促检查,亲自协调解决问题,对排查不细致、工作不到位而发生在省、市、县有较大影响的治安乱点和突出治安问题的地方,要实行责任倒查,严肃追究有关领导的责任。要根据省综治委制定的《全省社会治安重点地区排查整治工作考核验收办法》，坚持将其纳入综治与平安建设年度考核内容。对排查整治工作成效突出的要予以表彰；对被省、市、县综治委挂牌整治的重点地区要逐个形成专题工作报告。经检查验收，整治工作不力、治安面貌没有明显改变的,要坚决实行社会治安综合治理一票否决。对整治工作开展不力的镇,将取消年度综治与平安建设综合评先评优资格。

(三)切实强化督查指导。要采取多种有效形式,加强对排查整治工作的督促、指导和检查,狠抓各项措施的落实。要加强对基层单位的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。各级综治机构要及时了解和掌握辖区（系统）整治工作进展情况，对排查整治成效突出的地方,要通过召开现场会等形式,及时总结推广经验。对行动迟缓、工作不力、效果不好的地方，要通报批评。对情况复杂，经反复整治问题仍得不到解决、效果仍不明显的,要由党委、政府主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办，同时派出工作组驻点督导,做到局面不改则人员不撤、工作不停。县综治委各成员单位也要分别挂钩联系县级挂牌整治重点地区,督促整改落实。

(四)建立健全长效机制。要充分认识治安混乱地区和突出治安问题的动态性、相对性和反复性,充分认识到治安环境好的地区也会有相对薄弱的区域和治安问题,治安混乱地区和突出治安问题虽经打击整治也可能会出现反弹,坚决克服麻痹松懈思想,把排查整治作为加强治安混乱地区社会治安综合治理的突破口,坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。要及时总结推广基层在排查整治工作中创造的好经验、好做法,并将其上升为长期发挥作用的制度规范。要坚持边排查、边整治、边建设,进一步明确部门职责,完善工作措施,健全工作机制。要建立健全滚动排查整治、各部门信息共享、联动执法、经费保障等工作机制,着力推进排查整治工作制度化、规范化,实现排查整治的经常化、常态化,不断巩固整治成果,防止出现反复。

(五)营造浓厚宣传氛围。要把宣传发动作为组织开展排查整治工作的重要环节,采取多种形式,广泛宣传和动员群众参与排查整治,营造浓厚的工作氛围和强大声势,对严重影响群众安全感、需要重点整治的问题,要广泛开展社会面预警宣传,不断增强群众的防范意识。各镇、各部门要加强对舆论宣传工作的领导和协调。政法综治部门要与宣传部门通力合作,坚持正确舆论导向，重点宣传开展排查整治工作的重要意义和有关政策, 宣传排查整治工作取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型，宣传党和政府坚持不懈地搞好排查整治工作的坚定决心,在全县切实形成“人人关心整治工作,人人支持整治工作,人人参与整治工作”的浓厚氛围。

(六)确保信息畅通。各镇、各部门每月5日前向县重点地区整治办报送上月集中排查整治工作情况，县重点地区整治办（公安局）要定期召开相关会议，及时汇总、总结、部署阶段性工作，确保专项整治行动顺利开展并取得实效。

为认真贯彻落实阜康市政法工作会议精神，进一步做好街道社会治安重点地区排查整治工作，根据市政法委自社会治安重点地区排查整治工作要求，为实现动态环境下对治安的有效控制，为经济社会实现跨越式发展，全面建设小康社会，构建和谐阜康创造良好的社会治安环境，特制定如下工作方案。

一、工作重点和目标。

这次排查整治的重点从范围上主要是各社区城乡结合部、“城中村”和治安复杂的社区、街巷以及案件高发地区；从问题上主要是敌社情复杂、非法宗教猖獗、各类案件多发、治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、黑恶势力活跃、流动人口集中、重点人员较多、黄赌毒问题严重、基础设施落后、服务管理缺失、生活环境脏乱、基层组织软弱涣散、基础工作薄弱等。通过排查整治，努力实现治安重点地区基层政权组织和管理力量明显加强，“三股势力”和黑恶势力受到有力打击，非法宗教活动有效遏制，各类案件明显下降，治安和安全隐患得到根治，流动人口和重点人员底数清、情况明、服务好、管得住，群众最关心的利益问题得到较好解决，常态化管理制度建立健全，长效工作机制逐步完善。人民群众安全感和对政府的满意度明显提高的目标。

二、组织领导机构和各级职责。

成立阜新街道社会治安综合治理重点地区排查整治工作领导小组：

组 长：李伟民 阜新街道党工委书记

副组长：杨富勇 街道党工委委员、武装部部长

邢小红 街道党工委副书记

赵凯 阜新街派出所所长

成 员：闫玲 街道综合办副主任

赵国辉 街道综治专干

闫雪

街道综治专干

陈晓燕 文化路社区党总支书记

舒学红 阜兴苑社区党总支书记

裴爱武 百合村社区党支书记

王艳敏 大桥社区党支书记

领导小组下设办公室：

主 任：杨富勇 阜新街道党工委委员、武装部部长

成 员：赵国辉 阜新街道综治干事

闫雪 阜新街道综治干事

各社区要作为排查整治工作的牵头部门，成立相应的领导小组和办公室，要加强组织协调和检查督导，有关部门各司其职、各负其责，密切配合的社会治安重点地区排查整治工作机制。

阜新街派出所作为排查整治工作的主力军，要充分发挥职能作用和熟悉辖区治安状况等工作优势，积极主动的开展排查整治工作，对情况特殊、问题严重的地区要事先做好调查摸底工作，确保整治行动的准确性和效果；要加强社会面的控制和重点部位、目标的保卫，防范敌人破坏报复。

三、工作步骤和时间安排

排查整治工作从20XX年3月中旬至11月底结束，为期8个月。

（一）安排部署，集中宣传阶段（3月20日前）。各社区要制定工作方案，细化工作要求，建立工作机构，完成组织、宣传、动员、部署工作。

（二）组织力量，集中摸排阶段（3月20日至4月10日）。各社区要组织力量，对本辖区社会治安重点地区要进行一次全面的排查，摸清底数，逐一登记造册，进一步理清存在的问题，要按照整治重点分别统计填表，明确挂牌重点地区和督办的问题，按时上报。

（三）密切配合，集中整治阶段（4月10日至8月31日）。各社区要在调查摸底的基础上，组织有关单位密切配合，协同作战，全面开展综合整治。

（四）巩固成果，集中规范阶段（9月1日至10月31日）。各社区要根据排查整治中发现的在防范工作上存在的问题和漏洞，认真总结经验，建立健全各项安全防范制度，会同相关部门制定符合社区的管理方法，完善信息系统建设，探索建立长效机制，巩固整治成果。

（五）总结验收，表彰奖励阶段（11月1日至11月30日）。各社区要依据排查整治方案，对排查整治工作进行自查，并认真总结。街道将对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。

以上五个阶段的任务全部贯彻排查整治始终，相对分段的目的在于突出不同阶段的主要任务。各社区要滚动宣传、滚动排查、滚动整治、及时规范、适时表彰，做到边宣传、边排查、边整治、边规范，实现动态控制。

四、工作措施

（一）摸清底数，落实牵头单位和责任人。

一是各社区要按照街道不漏社区、社区不漏户、户不漏人的要求，逐片区逐户进行地毯式排查，真正把社会治安重点地区和存在的问题底数摸清、摸全、摸透，认真核实情况，逐一进行登记造册和备案并及时上报街道综治办。街道综治办对排查出的情况和问题将认真进行梳理分析，查找原因，研究工作对策，制定整治方案，按照相关职能部门的职责任务，组成联合整治工作队进驻重点地区，逐一落实整治措施，限期解决问题，扭转局面。

二是街道将通过定期不定期的明察暗访，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；通过组织召开座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面意见和群众反映；通过发布通告、设置举报电话、信箱、建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。

（二）组织开展“严打”和集中整治行动。

对排查出的社会治安混乱的重点地区、部位、场所，街道将根据问题产生的原因，明确责任单位或部门，明确协作单位或部门，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。从源头上清除滋生违法犯罪的因素，严厉打击“三股势力”渗透破坏行动，防止“作窝下蛋”；严厉打击“法轮功”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动；严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪；严厉打击黑恶势力犯罪，深挖保护伞；严厉打击黄赌毒等违法犯罪，净化社会环境。加大破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分子。

（三）健全和完善社会治安防控体系。

一是坚持“打防结合、预防为主”的方针，针对“严打”整治斗争中暴露出来的突出问题，解剖典型案件，发现规律性问题，有针对性的采取加强管理和防范的措施。强化社会面巡防管控，大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制，实现动态环境下对社会治安的有效控制。组织充足的警力和群防群治队伍，围绕案件高发的重点部位、场所、路段和城乡结合部，开展街面巡查、盘查，提高打击现行犯罪能力。

二是加强治安防范，对重点社区要建立以警务室为主的治安防控体系，成立以社区民警、协警为主、小区保安、巷道长、楼栋长、治安积极分子等为补充的治安巡逻队，加强治安巡逻。发动群众开展邻里守望活动，建立完善居民小区观察员、季节性巡逻等制度，切实提高安全防范水平。

三是大力推进科技防范工作，在重点单位、要害部位推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范，各社区要推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施；督促社会治安重点地区和单位落实人防、物防、技防措施。【突出重点业务,重点机构,重点人员,统筹开展综合集中排查,常态专题排查和部门尽职监】

（四）加强服务和管理工作。

一是各社区要坚持以人为本的理念，切实加强和完善社会服务与管理，着力解决和改善民生问题，从源头上化解社会矛盾，从根本上减少诱发违法犯罪，影响社会稳定的因素。各社区要高度重视城乡结合部、“城中村”等治安混乱地区的经济发展、基础建设、环境整治和规划调整，完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题，在短期内改变脏乱差的现状，创造环境优美、服务优良的局面。

二是各社区要进一步健全完善流动人口和出租房屋管理长效机制。深入开展流动人口和出租房屋“两个摸排”工作，认真落实“四知四清四掌握”工作机制，对流动人口和出租房屋要切实做到底数清、情况明。要落实“以房管人”和“以证管人”措施，建立流入地、流出地联系沟通制度，对违反出租房屋管理规定的出租房屋要下大力气进行整治，对发生重大问题的要坚决取消其出租资格，不得以任何理由影响出租房屋管理措施的落实。

三是要提高服务质量。各社区要通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，维护流动人口合法权益，加强流动人口服务管理工作，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，引导出租人员和租住人员依法办理房屋租赁、税务登记和暂住手续，推进出租屋及其租住人员信息的采集、录入和反馈等管理信息化工作。

四是各社区要对闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员的未成年子女等要摸清底数，了解他们的情况和困难，有针对性的做好教育、管理和服务、救助工作。充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安置工作，落实衔接措施，加强社区矫正工作，健全社区服刑人员管理帮教机制，加强教育、管理和帮扶，加强对吸毒人员的戒毒、帮教，最大限度

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