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优化经济发展环境情况汇报
优化经济发展环境情况汇报
近年来，******区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓，大力实施“环境立区”战略，着力打造“>投资到******、事事都好办”的环境品牌，努力使******成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“XX省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法：
一、强化领导，大力营造优化经济发展环境浓厚氛围
环境代表一个地区形象，是促进经济发展重要推动力，是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制，区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长，定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署，成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《******日报》、******新闻、******政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措，努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时，实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目，每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业，实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱，网速缓慢”影响工作效率的问题中，区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场，及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器，大大提高了工作效率。
二、突出重点，着力提升优化经济发展环境服务水平
在工作中，我们把服务对象满意作为出发点和落脚点，不断提升服务水平，优化经济发展环境。一是深入推进>行政管理体制改革。精简审批事项，简化办事程序，对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理，共清理审批事项80余项，精简审批事项98项。二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区，累计投入资金11亿元，建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路，建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房，铺设了供热管道和供水供气管网，使项目入驻的基本条件日趋完备。三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机，全力服务企业发展，千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来，共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次，帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元，协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元，帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时，积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营，有力支持企业发展壮大。四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中，我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制，严格实行服务企业、项目建设：定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式，即服务企业、项目建设要有专人负责，对出现的问题要有专门方案措施，实行限时办结和奖优惩劣机制，对发展快、牵涉问题
比较多的重点企业和建设项目，区主要领导进行“面对面”服务，直接到企业、项目建设单位现场解决问题，如多氟多公司上市前夕，区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公，及时与市金融办协调，安排区工信局、区商务局、******国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作，对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题，多次与郑州铁路局、供电公司协调，在规定时间为企业解决生产、经营中困难，确保公司正常生产经营。五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上，将“环境立区”工作向基层延伸，组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”，为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所，为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中，区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用，聘请环境监督员，深入企业、深入群众，广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策，及时了解和反映企业、群众的意见建议，积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷，使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅2011年，就为企业、项目建设单位解决实际问题68个，排除矛盾隐患10起，有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。
三、加强监督，确保优化经济发展环境各项措施落到实处
优化经济发展环境，难在落实，重在落实。我们主要采取三项措施，确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况，组织开展了一系列巡查暗访活动，对巡查暗访过程发现的问题建立台账，逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户，收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题，采取现场办公、下发督办单等形式，进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设，加强行政审批工作监督管理，在工商注册、>税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”，提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开，对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理，及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度，把评判权直接交给服务对象，并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩，每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议，连续两年排名靠后的部门领导予以免职，是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式，有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处，有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线，方便群众、企业、项目建设单位举报投诉，在全区15家重点企业建立环境监测点，环境立区办公室定期对环境监测点进行走访，对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处，对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究，实行对违纪人员先处理后办手续，直查直处，速查速结，逐步形成谁破坏******环境，损害******形象，就拿谁帽子，端谁饭碗的高压态势。
优化经济发展环境只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。在今后工作中，我们将继续围绕企业发展新需求，拓展服务内容，创新服务方式方法，不断增强为企业服务的针对性和有效性，为企业发展、项目建设增添更大的助力，努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新******，为******市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。
谷城县发改局优化发展环境情况汇报
优化经济发展环境，是推动招商引资、项目建设、促进经济发展的重要保证。进一步优化经济发展环境，切实改进工作作风，提高工作效能，服务经济发展，是我们工作的出发点和落脚点，为谷城经济和社会发展做出了应有的贡献。现将发改局今年以来服务经济、优化发展环境情况汇报如下：【“优化发展环境”专题研讨情况的汇报】
一、今年以来投资和服务项目建设主要工作完成情况
1、固定资产投资平稳推进。今年以来全县在宏观经济下行压力不断加大和结构调整的大环境下，投资增幅保持平稳增长，投资结构继续优化，民间投资快速增长，亿元以上项目投资增长较快，支撑作用明显。1-10月全县固定资产投资累计完成157.15亿元，同比增长23.6％。
2、省市重点项目进展顺利。全县2014年列入省市重点项目14个，其中省重点项目3个，市重点项目11个，今年计划投资35.8亿元，1-11月实际完成投资40.17亿元，占全年计划投资的112.2％。
3、项目开（竣）工活动常态化。今年1-10月，谷城列入市联合开（竣）工重大项目8批次，其中：开工项目26个，总投资112.5亿元，竣工项目36个，项目总投资87.1亿元，开（竣）工活动批次位全市前列。
4、项目审批改革无缝对接。对接上级政策，深化行政审批制度改革，有力的促进项目审批工作规范化、便利化。今年以来共审批项目26个、核准项目7个，备案项目146个。在政策把关上，积极承接国家、省权力下放和取消清单，清理规范了行政
权力和政务服务目录，目前，发改局保留行政许可1项，行政备案1项，其他行政权力1项，基本做到严格手续，严格政策，严格程序；在办事效率上，达到了快捷服务、热情服务，便民服务；在办事效果上，项目单位满意，受到好评。
5、资金争取工作卓有成效。2013年底，我局在实施“城市矿产”示范基地建设的基础上，顺利获得了全省唯一一家县级国家循环经济示范县创建单位，为我县全方位、多领域、多产业争取中央、省政府预算内项目资金创造了有利条件。我局结合全县产业和资源禀赋，认真研读国家投资导向和资金扶持投向，科学谋划、编制涉及新农村建设、石漠化、小农水、节能技改、城镇基础设施建设、社会事业等一批项目，充实项目库，形成重大项目“策划一批、推进一批、申报一批、落实一批”的梯次接续格局，加大跑部进厅力度，积极向国家、省市汇报，争取政策扶持。今年以来，先后14人次到国家、23人次到省市沟通、对接，取得了明显效果，现已争取到县69个项目15967万元，其它项目将陆续到位，这些国家扶持资金的注入，必定对我县经济社会发展产生较大的推动作用。预计全年争取政策性无偿资金2亿元以上。
二、服务经济、优化发展环境的主要做法
一是严格执行党风廉政建设各项规定，促进工作效能提升。狠抓领导干部在线培训学习、党员干部机关夜校学习，抓好机关干部工作目标考核和领导干部综合考评系统网上记实工作，促进干部转作风，工作上台阶；深入开展党的群众路线教育实践活动。成立领导小组，制定实施方案，组织召开动员会，对领导班子及领导成员进行民主评议；抓好学习教育、听取意见、梳理归纳、
查摆问题、开展批评、交心谈心、撰写对照检查材料等各项重点工作，落实规定动作，创新自选动作，活动台帐准确，学时充足，交流认真，辅导及时，笔记全面，体会深刻，活动思路清晰。通过教育实践活动，我局干部职工展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气正、劲足、实干的发展氛围，以高效、务实的态度服务全县经济发展。
二是认真学习政策法规，高度重视权力下放承接。一方面，我局认真贯彻学习《湖北省优化经济发展环境条例》和《谷城县优化经济发展环境联系会议制度的通知》（谷政办函[2014]31号），以此为各项工作的指南。另一方面，积极学习国家最新投资审批政策。新一届政府上任以来，各级行政权力清理工作为投资审批工作带来了新的任务，我们积极关注国务院新出台的《政府核准投资项目管理办法》（2014年本）、《外商投资项目核准和备案管理办法》和湖北省《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，对接国家、省取消和下放权力，用最新规范文件指导审批工作。县发改局根据自己的工作职责对涉及本机关业务的行政许可项目、非行政许可的审批项目进行认真清理，清理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批程序、申报材料、收费依据及标准、审批期限、审批主体等，并将清理结果报送县行政审批制度改革工作领导小组办公室，经审定后向社会公示，未保留的审批项目一律不再继续实施。今年我县发改系统在认真对接国家、省、市取消、下放和调整行政审批事项基础上，结合去年汇总整理的行政审批和政务服务事项目录，制定更新了行政审批和政务服务事项清单，行政许可由原来的4项调整合并为1项，调整非行政许可1项，调整后无非行政许可项。
三是进一步规范优化办事程序，确保决策科学化。在去年一个窗口对外审批、印制办事指南、限时办理的基础上，根据湖北省《政府核准的投资项目目录（2014年本）》等文件要求，我们积极学习同省市实行网上审（核）批、备案，积极创造条件实行县级行政权力实行网上审（核）批、备案。对于重大项目，我们实行专家评审制，使决策更加科学化，建立并不断充实完善项目审查专家库，随机抽取专家，评审项目。
四是落实建立“三集中、三到位”工作机制。为方便基层和项目单位，向县编委申请成立行政审批科，把分散在各科室的审批职能、审批事项、审批人员向行政审批科集中，行政审批科向政务大厅集中，行政审批事项向网上审批平台集中；审批服务事项进驻政务服务中心到位、人员选派到位、审批授权到位、电子监察到位。规定审批事项除专家论证、现场踏勘、重大事项会议研究等环节外，审批过程一律控制为“受理、审批”两个环节，真正做到了行政审批一站式办理、一个窗口完成，所有审批和政务服务事项都由行政审批窗口受理。
五是积极学习、探索网上审批。在学习省发改委《关于设立网上办事大厅实行行政审批服务网上办理的通知》基础上，落实到位行政审批服务网上办理工作，做到了“六个一”。即设立一个服务岗、悬挂一块牌子、明确一名工作人员和分管领导、配齐一套设备、制定一本便于操作的服务指南、公示一部咨询电话。我们将网上行政审批基层服务岗安排在县发改局行政审批科，悬挂了“湖北省发改委网上行政审批基层服务岗”标志牌，按要求配备了基层服务岗专用电脑、打印机、扫描仪等办公设备，基本能够满足省、市审批服务事项在网上办理。
三、优化投资环境下一步工作打算
一是以“抓学习、抓环境、抓作风、促发展”活动为载体，全面贯彻落实十八届四中全会精神。深入开展“三抓一促”活动，引导广大党员干部积极投身改革实践，争当“六个表率”，争做“人民满意好干部”，在机关大兴好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风，全面提升素质。认真学习贯彻落实十八届四中全会精神，强化正风肃纪，坚持用政治纪律、组织纪律和工作纪律来审视作风改进情况，大力弘扬党的优良传统和作风，坚决反对“四风”，永葆队伍的生机与活力；对照整改工作台账一件一件落实，形成风清气正的发改工作队伍，用活动效果检验作风建设成效，推进工作提质，促进工作发展，以良好的精神状态、扎实的工作作风保证年度目标实现。
二是做好资金争取工作。积极向上争取国家预算和中央建设资金，发挥“四两拨千斤”的作用，带动多渠道市场融资。
三是优化服务，营造更好的发展环境。全力对接国家、省简政放权工作，树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”理念，进一步优化服务，切实履行部门职能，积极化解项目融资、土地、环保、拆迁、配套设施等制约因素，促进项目早竣工、早投产、早见效。严格执行《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》。在对存量进行清理的同时，对增量部分集中审查、控制，切实减少投资审批事项，清除不利于民间投资的不合理限制；减少对生产经营活动审批事项，减少政府对企业生产经营活动的直接干预。 四是进一步规范中介服务行为。清理与行政审批有关的中介服务事项，招标并公开中介机构的清单及责权利服务标准。大力
一、存在的问题
1.政务环境不优。一些单位缺少全局观念、大局意识，以小团体利益为重，权本位、官本位意识浓厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少；有些单位存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少，上热下冷现象，服务态度呈“金字塔”型（即领导重视、小鬼难缠），部门办证手续繁，办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差，刁难设卡，雁过拔毛；有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速；有些单位对落户企业存在的实际困难，不想法设法解决，让企业存在关门打狗的感觉，让企业感到很无助。还有一个问题比较普遍，工作落实不到位。经常出现一项工作今天调度会，明天协调会，最后还是搁在那，迟迟无法推进，这里头就存在一个督查落实的问题。
2.诚信环境不诚。公平场竞争机制、诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成，市场经济秩序还需要大力整治。比如当前民间融资问题，有些企业利润明明无法支付融资的利息，不惜断绝父子关系、夫妻关系，或者让妻儿移民，恶性融资，毫无诚信可言。类此融资一旦出现问题，就会影响当地的社会稳定，影响当地发展环境。
3.监督力度不强。人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督和新闻单位的舆论监督，都为优化经济发展环境发挥了很大作用，但这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。
二、解决制约经济发展环境的对策
1.政务环境要从“优”字上下功夫，让投资者“动心”。
坚持以“高效、快捷、优质”为目标，加快政府职能转变，提高服务质量，简化办事程序和环节，提高办事效率，由管理型向服务型转变。突出抓好四个到位：一是减量到位。对现有审批和收费项目进行清理，凡能取消一律取消；二是提速到位。要充分发挥行政服务中心的作用，简化办事程序，严格实行限时办结和超时默认制，没有特殊情况而超过承诺时限的，由部门领导全权负责；三是责任到位。把帮助企业解决困难当做一种责任，坚持做到“墙内的事情企业办，墙外的事情政府管”，对所有拟建、在建、扩建项目，组成跟踪服务队，专人负责，全程跟踪服务；四是落实到位。落实是一切工作的根本，在布置一项工作时，要明确各相关单位的时间节点，有专门的队伍抓督查。某个环节出现问题，属某个部门解决的，由部门主要领导负责，限时解决。特殊困难必须要在时间节点内提出，一并提出解决办法，不能将困难作为延迟办理的理由。抓督查的队伍要全程跟踪，让会出现的问题尽快暴露出来，为解决问题节省时间。
2.诚信环境要从“诚”字上下功夫，让投资者“放心”。“守信则兴，失信则衰”。发展中要树立诚信意识、培育诚信风尚、建立诚信形象。以“创先争优”为载体，进一步加强精神文明建设，努力使全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围和讲文明、讲诚信的良好人文环境，严厉打击不诚信、不文明行为，全面树立诚信守诺的形象。一是全力打造诚信政府。政府行为必须做到“打造诚信、慎重表态、践行承诺、科学决策”，进一步健全和完善投资者在投资兴业建项目所能享受的各项优惠政策和规定，努力做到重合同、讲信誉、言必行、行必信，以制度取信于企、取信于民。二是完善创业资金支持平台。进一步拓宽创业融资渠道，充分创造条件，积极与各级金融部门、担保公司、小额贷款公司对接，积极创造融资机会，着力破解项目推进资金瓶颈，加大中小企业发展金融支持力度，帮助解决融资难的问题。同时要加大对恶性融资的整治力度，保持对恶性融资的高压态势，维护企业正常的生产经营秩序，进一步增强群众的安全感，抓好市场秩序整顿。三是进一步加大打击假冒伪劣，重点查处与工农业生产和消费者生活密切相关的各类假冒伪劣商品，打造各类诚信市场。
3.监督环境要从“评”上下功夫，让投资者“安心”。要充分发挥人大、政协、纪检、群众和新闻媒体的监督作用，并形成制度化。如可以通过以下手段：一抓行风评议。在全市开展行风评议活动，对评价结果后几位的进行组织免职处理，特别要通过一定方式加大对条管部门的行风评议，如电力、工商、国税、国土等。从而评出企业满意的作风，评出群众欢迎的干部，评出廉洁高效的部门；二抓效能监察。进一步完善行政投诉中心，健全、行政效能投诉管理机制，畅通信访投诉渠道，倾听群众呼声，做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”；三抓舆论监督。开通“行风热线”、开辟行风建设专栏、投诉举报“回音壁”、曝光专栏，使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境，方面的投诉。做到件件有着落，事事有结果，切实维护好企业和广大群众的合法利益。
【“优化发展环境”专题研讨情况的汇报】
为进一步优化我县发展环境，我局结合部门职能实际，针对县政协《关于优化我县发展环境的建议案》中提出的相关问题，认真开展研究，制定落实整改措施，切实把优化发展环境工作落到实处。现将有关情况报告如下：
一、结合部门实际，开展自查自纠
根据建议案中提出的相关问题，认真组织机关各股室进行研究，并扎实开展了自查自纠。通过自查，机关各股室均能认真落实上级政策，没有出现违反政策办事现象；不存在行政审批违规收费，以赞助、宣传、检查、评比及其他任何形式搞变相收费或强行摊派的现象；不存在有法不依、执法不严、违法不究、野蛮执法等问题。
二、坚持依法行政，提高工作效能
明确办事时限，提高行政效率。行政审批严格实行“窗口受理、一次告知、限时办结”制度，做到大事急事优先办、分内之事认真办、分外之事协助办、难办之事协商办。进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办结时限，提高办事效率，确保实现三个“30%”的目标。即，行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在各自承诺时限的基础上至少减少30%。
三、推行政务公开，做到热情服务
对行政审批项目和服务项目，全面实行审批服务事项名称、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、收费标准等“六公开”，增加透明度，方便群众办事。实行首问责任制，做到“谁主办、谁负责”，对服务对象以诚相待、热情服务。对企业落户及投资项目审批实行全程代办、引导帮办、跟踪督办，推行工作日延时服务、节假日和周末预约服务、上门服务。
四、认真履行职责，服务企业发展
积极为企业做好用地、供水、供气等公共事业服务，加大企业周边环境的综合整治力度，为企业职工营造一个环境优美、秩序井然、出行方便的生活和生产环境。
五、强化内部管理，促进廉洁从政
坚决执行各项规章制度，从严管理队伍。严格实行工程招投标制度，严禁相关人员参与或干涉招投标活动；严禁借故刁难、拖延、有意不作为或乱作为；严禁索拿卡要、谋取私利；严格执行入企检查备案制度和首查违规教育为主制度以及涉企较大处罚事前报市行政服务中心备案制度。
第1篇：优化发展环境实现经济跨越
尊敬的各位领导、各位评委:
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