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新火灾等级标准
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故等级标准，特别重大、重大、较大和一般火灾的等级标准分别为：
特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。(注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。)
新的火灾等级标准从2007年6月1日起执行。
一、一般火灾事故等级标准
（一）A级一般火灾事故：生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到30万元以上的火灾事故。
（二）B级一般火灾事故：生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失达到3万元以上的火灾事故。
二、一类障碍等级标准
生产设备、厂区建筑发生着火，经济损失达到1万元以上的着火事件。
三、二类障碍等级标准
生产设备、厂区建筑发生着火，经济损失达5000元以上1万元以下，够不上一般事故标准的着火事件。
四、较大着火事件等级标准
生产设备、厂区建筑发生着火，经济损失达3000元以上5000元以下的着火事件。
五、一般着火事件等级标准
生产设备、厂区建筑发生着火，经济损失在1000元以上3000元以下的着火事件。
六、微小着火事件等级标准
生产设备、厂区建筑发生着火，经济损失达不足1000元的着火事件。
注：非生产设备、设施发生的火灾事故等级标准，参照此标准执行。
公安部内部传真电报
公传发[2007]245号 签发人：胡家福
等级: 特 急 发电时间 值机员 抄送：
刘金国副部长。
关于调整火灾等级标准的通知
公消[2007]234号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为贯彻执行国务院4月6日颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号，自2007年6月1日起施行，以下简称《条例》），按照《条例》要求做好有关火灾事故的统计和报告工作。经部领导批准，现依据《条例》有关规定对火灾等级标准调整如下：
一、火灾等级增加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火 承办单位：七局 电话：010-66267112 共3页 灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
二、根据《条例》规定的生产安全事故等级标准，特别重大、重大、较大和一般火灾的等级标准分别为：
1
特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
三、火灾事故等级标准调整后，《重要火灾和处置灾害事故信息报告及处理规定（试行）》（公消[2004]306号）中有关特大、重大火灾的上报要求相应调整为特别重大、重大和较大火灾的上报要求，死亡1至2人的火灾及其他重要火灾继续按照现行要求上报。
四、新的火灾等级标准从2007年6月1日起执行，各地要从通知下发之日起按照新的等级标准报送火灾信息，并从2007年6月份起采用新的等级标准汇总、统计和公布火灾数据。
特此通知。
公安部办公厅
二〇〇七年六月二十六日
2
事故分类及分级标准
一、事故分类：
事故按发生性质分为职工伤亡事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故。
1、职工伤亡事故：职工工作时间在生产岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
2、交通事故：指企业所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。
3、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。
4、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。
5、生产事故：由于违章指挥，或者违反工艺纪律、操作纪律和劳动纪律，造成停（减）产，以及跑、冒、漏、串物料的事故。
6、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械设备、动力、电讯、仪表（器）、容器、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。
事故分级【火灾事故划分标准】
1、职工伤亡事故等级划分：
轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
（1）轻微事故：①一次轻伤1至2人。 ②一次事故直接经济损失5万元以下（含本数，以下同）
（2）一般事故：①一次轻伤3至10人。 ②一次重伤1至2人。 ③一次事故直接经济损失5万元至30万元以下。
（3）重大事故： ①一次轻伤11人以上（含本数，以下同）。 ②一次重伤3至10人。 ③一次死亡1至2人。 ④一次事故直接经济损失30万元至100万元以下。
（4）特大事故： ①一次重伤11人以上。 ②一次死亡3人以上。 ③一次事故直接经济损失100万元以上。
2、交通事故等级划分：
轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
（1）轻微事故： ①一次轻伤1至2人。 ②一次事故财产：机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元。
（2）一般事故： ①一次重伤1至2人。 ②一次轻伤3人以上。 ③一次事故财产损失1000元至30000元。
（3）重大事故： ①一次死亡1至2人。 ②一次重伤3至10人。 ③一次事
故财产损失30000元至60000元。
（4）特大事故： ①一次死亡3人以上。 ②一次重伤11人以上。 ③一次死亡1人，同时重伤8人以上。 ④一次死亡2人，同时重伤5人以上。 ⑤一次事故财产损失60000元以上。
3、火灾爆炸事故等级划分：
火灾主要分为以下八类：
（1）建筑火灾：主要包括高层建筑火灾、砖木结构建筑火灾、钢结构建筑火灾、洁净厂房火灾、易燃结构建筑区火灾闷顶火灾、古建筑火灾等。
（2）地下工程火灾：主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下仓库火灾、电缆涵洞火灾、矿井火灾和地下车库火灾等。
（3）化工火灾：主要包括炼油厂火灾、液化石油气火灾、井喷火灾和油罐火灾等。
（4）人员集中场所火灾：主要包括宾馆饭店火灾、商场（厦）火灾、影剧院火灾、体育馆火灾、图书馆（档案馆）火灾、托儿所（幼儿园）火灾、学校火灾和医院火灾等。
（5）交通工具火灾：主要包括汽车火灾、列车火灾、飞机火灾和船舶火灾等。
（6）仓库火灾：主要包括露天堆垛火灾、化学危险物品仓库火灾、冷库火灾和粮食仓库火灾等。
（7）工厂企业单位火灾：主要包括纺织、轻工、电信器材、医药、电器、印刷等各行业工厂企业单位发生的火灾.
（8）特殊情况火灾：主要包括带电设备（线路）火灾、强风（干旱）情况下火灾和有毒区域火灾等。
分为特大火灾事故、重大火灾事故、一般火灾事故。 （1）特大火灾爆炸事故： ①一次死亡10人以上。 ②一次重伤20人以上。 ③一次死亡、重伤合计20人以上。 ④一次事故直接财产损失100万元以上。
（2）重大火灾爆炸事故： ①一次死亡3人以上。 ②一次重伤10人以上。 ③一次死亡、重伤合计10人以上。 ④一次事故直接财产损失30万元以上。
（3）一般火灾爆炸事故： 不具有前两项情形的燃烧事故为一般事故。
4、生产设备事故等级划分
轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。 （1）轻微事故： ①一次事故直接经济损失10万元以下（含10万元）。 ②一次事故跑、串物料10吨以下（不含10吨）。无论回收多少，均以跑损数量为准（以下同）。 ③一次事故造成1套装置停产，影响日产量的50％或2套装置停产影响日产量的25％及以上。
（2）一般事故： ①一次事故直接经济损失在10万元以上，100万元以下（含100万元）。 ②一次跑物料10吨及以上。 ③一次事故造成3套及以上生产装置或全厂停产，影响日产量的50％及以上。
（3）重大事故：①一次事故造成直接经济损失100万元以上，500万元以下（含500万元）。（4）特大事故 ①一次事故直接经济损失500万元以上。
（4）特大事故 ：一次事故直接经济损失500万元以上。
重大食品、药品安全突发事件的等级划分
（一）重大食品安全突发事件的等级划分
本预案所称重大食品安全突发事件，是指在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病、亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全突发事件。
按食品安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全突发事件分为四级。
1、特别重大食品安全突发事件（一级）
（1）事件危害特别严重，对2个以上城区造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
（2）超出区人民政府处置能力水平的；
（3）市人民政府认定的特别重大食品安全突发事件。
2、重大食品安全突发事件（二级）
（1）一次造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；
（2）一次造成10人以上死亡病例的；
（3）市人民政府认定的重大食品安全突发事件。
3、比较重大食品安全突发事件（三级）
（1）一次造成伤害人数100人以上，但未出现死亡病例的；
（2）一次造成10人以下死亡病例的；
（3）市人民政府认定的比较重大食品安全突发事件。
4、一般重大食品安全突发事件（四级）
（1）一次造成伤害人数30－99人，未出现死亡病例的；
（2）一次性伤害人数在30人以下，但发生在学校或发生在本市举行的全市、全省、全国性重要活动期间的食品安全事故将根据具体情况参照本预案实施；
（3）区人民政府认定的一般重大食品安全事件。
（二）重大药品安全突发事件的等级划分
本预案所称重大药品安全突发事件，是指因药品安全引起的社会公众健康严重损害的重大事件。
按药品安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围，将重大药品安全突发事件分为四级。
1、特别重大药品安全事件（一级）
（1）出现药品群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损害）发生，或者出现3例以上死亡病例；
（2）国务院食品药品监督管理部门认定的其他特别严重药品突发性群体不良事件。
2、重大药品安全事件（二级）
（1）药品群体不良反应发生率高于已知发生率2倍以上；
（2）出现药品群体不良反应的人数超过30人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损害）发生，或者出现死亡病例或伴有滥用行为；
（3）省级以上人民政府食品药品监督管理部门认定的其他特别严重药品突发性群体不良事件。
3、比较重大药品安全事件（三级）
（1）出现药品群体不良反应的人数超过20人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损害）发生；
（2）市级以上食品药品监督管理部门认定的其他特别严重药品突发性群体不良事件。
4、一般重大药品安全事件（四级）
（1）出现药品群体不良反应的人数超过10人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损害）发生；
（2）区级以上食品药品监督管理部门认定的其他特别严重药品突发性群体不良事件。
机械设备事故分类
非正常自然因素引发导致的机械设备安全事故等级分为：一般事故、大事故、重大事故、恶性事故。
事故等级划分：
一般事故：机械设备直接损失价值在5000－10000元；
大事故：机械设备直接损失价值在10000－50000元；
重大事故：出现车辆倾翻、泵车折臂或机械设备直接损失价值在50000－100000元；
恶性事故：机械设备直接损失价值在100000元以上。
直接损失价值按机械设备损坏后修复还原正常状态所需的工、料费用计算
危化品分类：
（一） 爆炸品（二）压缩气体和液化气体；（三） 易燃液体；（四） 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；（五） 氧化剂和有机过氧化物；（六） 毒害品；（七） 腐蚀性物品。
安全事故等级划分标准
生产安全事故是指职业活动或有关活动过程中发生的意外突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。特大生产安全事故是指对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。由于各行业性质、特点不同，具体事故严重程度的划分标准也不同，职工伤亡事故的伤害程度的分类划分如下：
一、职工伤亡事故的伤害程度分类
1、按伤害程度分：根据国家标准（GB/T15236-94），职工伤亡事故按伤害程度分为：
（1） 轻伤事故：指一次事故只有轻伤的事故。
（2） 重伤事故：指一次事故只有重伤无死亡的事故。
（3） 死亡事故：指一次事故死亡1－2人的事故。
（4） 重大死亡事故：指一次事故死亡3－9人的事故。
（5） 特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上（含10人）的事故。
2、按经济损失程度分：根据事故造成的经济损失程度，事故通常分为：
（1） 一般损失事故：一次损失1万元以下的事故。
（2）较大损失事故：一次损失1万元或1万元以上，10万元以下的事故。
（3）重大损失事故：一次损失10万元或10万元以上，100万元以下的事故。
（4）特大损失事故：一次损失100万元或100万元以上的事故。
二、火灾事故严重程度分类
1996年11月11日由公安部、原劳动部、国家统计局联合颁布的《火灾统计管理规定》将火灾事故分为特大火灾、重大火灾和一般火灾三类。
1、特大火灾事故：具有下列情形之一的火灾，为特大火灾：死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上。
2、重大火灾事故；具有下列情形之一的火灾，为重大火灾事故；死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上。
3、一般火灾事故：不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。
凡在火灾和火灾扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。其中死亡以火灾发生后7天内死亡为限，伤残统计标准按原劳动部的有关规定认定。火灾损失分直接财产损失和间接财产损失两项统计，具体计算方法按公安部的有关规定执行。 凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，都为火灾，所有火灾不论损害大小，都应列入火灾统计范围。所有统计火灾应包括下列火灾：（1）易燃、易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾；（2）破坏性试验中引起非实验体的燃烧；
（3）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧；（4）车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧（飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外），或者由此引起其他物件的燃烧。
三、船舶交通事故分级标准
1990年6月16日交通部发布的第16号令《船舶交通事故统计规则》，船舶发生碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、风灾、火灾及其他造成财产和营业员损失或人身伤亡的交通事故。根据事故船舶的等级、死亡人数和造成的直接经济损失，将船舶交通事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故。
四、道路交通事故严重程度分类
国务院发布的《道路交通事故处理办法》第6条规定，根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。根据公安部修订的道路交通事故等级划分标准，各类的标准如下：
1、轻微事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。
2、一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。
3、重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
4、特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。
五、 铁路行车事故分类
1987年12月10日铁道部颁布的《铁路行车事故处理规则》按照事故的性质、损失及对行车造成的影响，将行车事故分为重大事故、大事故、险性事故和一般事故。
（一） 重大事故
1、客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成重大事故：
（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上者；
（2）机车中破1台；
（3）动车、客车中破1辆；
（4）货车大破1辆；
（5）单线或双线之一线行车中断满2小时，或影响本列车满2小时。
2、其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成重大事故：
（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上者；
（2）机车大破1台或中破2台；
（3）动车、客车大破1辆或中破2辆；
（4）货车报废1辆或大破4辆（大破2辆折合报废1辆）；
（5）单线行车中断满4小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满4小时，双线行车完全中断满2小时。
3、调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时，构成重大事故：
（1）人员死亡3人或死亡、重伤5人及其以上者；
（2）机车大破1台；
（3）动车、客车报废1辆；
（4）货车报废3辆；
（5）单线行车中断满4小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满4小时，双线行车完全中断满2小时。
4、由于铁路技术设备、其他临时设备破损或货物装载不良，致使铁路技术设备破损，造成2款各项后果之一时，构成重大事故。
（二） 大事故
1、客运列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成大事故：
（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；
（2）中途摘车或货车中破1辆；
（3）重型轨道车报废；
（4）单线或双线之一线行车中断满1小时，或影响本列车满1小时；
（5）报废钢轨200米及其以上或钢筋混凝土轨枕500根及其以上。
2、其他列车发生冲突、脱轨、火灾或爆炸，造成下列后果之一的，构成大事故：
（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；
（2）机车中破1台；
（3）动车、客车中破1辆；
（4）货车大破1辆或中破2辆；
（5）重型轨道车报废；
（6）单线行车中断满2小时瓶影响其他列车，双线之一线行车中断满2小时，双线行车完全中断满1小时；
（7）报废钢轨200米及其以上或钢筋混凝土轨枕500根及其以上。
3、调车作业（包括机车车辆整备作业）发生冲突或脱轨，造成下列后果之一时，构成大事故：
（1）人员死亡1人或重伤2人及其以上者；
（2）机车中破1台；
（3）动车、客车大破1辆或中破2辆；
（4）货车报废1 辆或大破2辆；
（5）重型轨道车报废；
（6）单线行车中断满2小时并影响其他列车，双线之一线行车中断满2小时，双线行车完全中断满1小时；
（7）报废钢轨200米及其以上或钢筋混凝土轨枕500根及其以上。
4、由于铁路技术设备、其他临时设备破损或货物装载不良，致使铁路技术设备破损，造成（2）款各项后果之一时，构成大事故。
【时 效 性】有效
【法规名称】火灾统计管理规定
【文 件 号】(89)公发26号
【颁布部门】公安部、劳动部、国家统计局
【颁布日期】1989年11月27日
【实施日期】1990年01月01日
【正 文】
关于对火灾事故责任认定不服是否属行政诉讼受案范围的批复
第一条 为了健全火灾统计制度，全面掌握火灾情况，正确分析火灾规律，充分发挥火灾统计在消防工作中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国消防条例》及其实施细则，制定本规定。
第二条 国家机关、社会团体、企业事业组织，城乡个体经营户、私营企业和各种联合经济组织、香港、澳门、台湾同胞和华侨、外国人在我国境内的独资、合资或者合作经营的企业事业组织，以及基层群众性组织和城乡居民发生火灾后，都必须执行本规定。
第三条 凡失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象，都为火灾。
第四条 所有火灾不论损害大小，都列入火灾统计范围。
以下情况也列入火灾统计范围：
（一）民用爆炸物品爆炸而引起的火灾；
（二）易燃可燃液体，可燃气体、蒸气、粉尘以及其他化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾（其中地下矿井部分发生的爆炸，不列入火灾统计范围）；
（三）破坏性试验中引起非实验体燃烧的事故；【火灾事故划分标准】
（四）机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故，或者由此引起其他物件燃烧的事故；
（五）车辆、船舶、飞机以及其他交通工具发生的燃烧事故，或者由此引起其他物件燃烧的事故（飞机因飞行事故而导致本身燃烧的除外）。【火灾事故划分标准】
第五条 按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额，火灾划分为三类：
（一）具有下列情形之一的，为特大火灾：死亡十人以上（含本数，下同）；重伤二十人以上；死亡、重伤二十人以上；受灾五十户以上；烧毁财物损失五十万元以上。
（二）具有下列情形之一的，为重大火灾：死亡三人以上；重伤十人以上；死亡、重伤十人以上；受灾三十户以上；烧毁财物损失五万元以上。
（三）不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。
第六条 火灾发生后和扑救过程中因烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、触电、高温辐射等原因所致的人员伤亡，列入火灾人员伤亡统计范围。死亡和重伤的标准按照劳动部的有关规定认定。
第七条 火灾损失分直接经济损失和间接经济损失两项计算统计。
第八条 直接经济损失系指被烧毁、烧损、烟熏和灭火中破拆、水渍以及因火
灾引起的污染等所造成的损失。其计算方法如下：
一、固定资产。
（一）房屋建筑物按重置完全价值折旧方法计算。计算公式如下：
火灾损失额＝重置完全价值×（１－年平均折旧率×已使用年限）×烧损率 １
年平均折旧率＝－－－－－－－
规定的使用年限
烧损率是指实际被烧损的程度，按百分比计算。
重置完全价值是指重新建造或重新购置所需的金额或按照现行固定资产的调拨价计算的价值。重置完全价值数据，按照各地区房产管理部门以及有关部门的规定执行。房屋建筑物使用年限的确定，按照《经租房屋清产估价原则》执行。
（二）机器、设备、仪器、仪表、车辆、飞机、船舶等，也按照重置完全价值折旧方法计算。固定资产的使用年限，按照《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定执行。
成套机械设备因火灾而失去了原有的全部使用价值的，应当按照全毁计算损失。
（三）交通运输企业和其他企业专业车队的客货运汽车、大型设备、大型建筑施工机械，根据《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定，按照工作量进行折旧。其火灾损失额按照重置完全价值折旧方法计算。
（四）固定资产的使用年限超过规定使用年限的８０％，但仍有使用价值的，其火灾损失额按照重置完全价值的２０％计算。
（五）重置完全价值在特殊情况下无法确定时，用原值代替重置完全价值计算。
二、古建筑火灾直接经济损失额，按照修复费计算，或者根据古建筑的保护级别，分别按每平方米建筑面积一千至五千元计算。
三、流动资产火灾直接经济损失额，商品和购入的货物按照购入价扣除残值计算，其余一律按照成本价扣除残值计算。
四、衣物和日常生活用品火灾直接经济损失额，依照新旧程度相同的同类物品价值计算；古董、书画、工艺品、珠宝等物品火灾直接经济损失额，按照国家规定的国内牌价计算。
五、牲畜、家禽、粮、棉、食油等农副产品火灾直接经济损失额，都按照国家收购牌价计算。
第九条 火灾间接经济损失是指因火灾而停工、停产、停业所造成的损失，以及现场施救、善后处理费用（包括清理火场、人身伤亡之后所支出的医疗、丧葬、抚恤、补助救济、歇工工资等费用）。
火灾间接经济损失额计算方法由公安部另行制定。
第十条 火灾统计管理实行统一领导，分级、分部门负责的制度。
（一）全国火灾统计工作，由公安部统一归口管理，负责掌握火灾情况，汇总和公布火灾统计资料，实施火灾统计监督。
（二）各省、自治区、直辖市火灾统计工作，分别由省、自治区、直辖市公安厅、局负责，行使相应的管理监督职能。
（三）火灾统计表式、内容、计算方法和统计编码，由公安部负责制定并报国家统计局备案或者审批。
（四）接受地方公安机关监督的单位发生火灾，由所在地县级以上公安消防
监督机构负责统计。
（五）跨区域的油田、管道部门的下属单位发生火灾，由起火地公安消防监督机构负责统计。
（六）属地方公安消防监督机构监督范围的汽车、船舶发生的火灾，由起火地县级以上公安消防监督机构负责统计。
（七）由铁道、交通、民航公安机关实施消防监督的单位，其统计工作分别由铁道、交通、民航公安局负责。
（八）我国在港澳地区和国外的独资、合资或者合作经营的企业事业组织以及交通工具，因我方原因造成的火灾，由国内负责派出单位消防监督工作的公安机关或者保卫部门统计。
（九）香港、澳门、台湾同胞和华侨、外国人在我国境内的独资、合资或者合作经营的企业事业组织以及交通工具，因我方原因造成的火灾，由国内负责起火单位消防监督工作的公安机关或者保卫部门统计。
（十）中国人民解放军各单位、煤矿和其他矿山矿井地下部分、国家海洋局科学考察船和森林发生的火灾，分别由其主管部门统计。
（十一）一起火灾燃烧到按照本规定各自负责火灾统计的几个单位，其火灾情况由负责引起火灾单位消防监督工作的公安机关或者保卫部门统计。
第十一条 发生火灾后，起火单位或者主管部门必须如实提供统计资料，经当地公安机关逐级审核统计上报。
各省、自治区、直辖市公安厅、局，铁道、交通、民航公安局，应当于每月十五日以前将上月火灾统计情况报公安部消防局。
中国人民解放军各单位、煤矿和其他矿山矿井地下部分和国家海洋局科学考察船的主管部门，于当年八月和次年二月，向公安部消防局报半年和全年的火灾统计数字。
第十二条 发生特大火灾后，省、自治区、直辖市公安厅、局消防处（局）和铁道、交通、民航公安局要在二十四小时内向公安部消防局电话报告，并在事故查清后上报火灾事故调查、扑救、处理的专题报告。
中国人民解放军各单位、煤矿和其他矿山矿井地下部分和国家海洋局的科学考察船发生特大火灾，其主管部门应当及时将有关情况报公安部消防局。
国家重点文物保护单位、国家重点建设项目或者引进的成套设备发生火灾，直接经济损失虽不足五十万元，但政治、经济影响大的，也按照本条规定执行。 发生重大火灾后，地区、市公安消防监督机构应及时上报省、自治区、直辖市公安消防监督机构。
第十三条 各级公安消防监督机构应当根据火灾统计工作的实际需要配备专职或兼职统计人员，建立健全科学的火灾统计管理制度，加强统计计算和数据传输技术的现代化建设，保障统计资料的准确性和及时性。
第十四条 火灾统计资料应当建立档案。特大火灾档案应当在火灾发生后的半年内抄送公安部消防局存查。特大火灾档案内容包括：火灾报告表、火灾扑救报告表、火灾现场勘查笔录、火灾调查报告、法律文书（火灾调查证明材料、技术鉴定书）、火灾现场图、火灾现场照片、火灾扑救总结和火灾处理报告。 第十五条 火灾统计资料由公安机关公布。
全国和各地的火灾统计资料在公安部和各级公安机关尚未公布前，任何单位和个人不得向外界提供和公布。
第十六条 火灾统计人员应严格履行《中华人民共和国统计法》所规定的职责，
认真贯彻执行国家的统计法规和公安部有关统计工作的规定。
第十七条 凡与火灾统计工作有关的人员的奖励和惩处，适用《中华人民共和国统计法》的规定。
第十八条 本规定自一九九０年一月一日起施行。
第十九条 本规定由公安部负责解释和修改。以往的规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
火灾事故调查规定
中华人民共和国公安部令第121号
《公安部关于修改<火灾事故调查规定>的决定》已经2012年7月6日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2012年11月1日起施行。
公安部部长 孟建柱
二〇一二年七月十七日
公安部关于修改《火灾事故调查规定》的决定
为进一步规范公安机关消防机构火灾事故调查工作，完善火灾事故调查的内容和程序，公安部决定对《火灾事故调查规定》作如下修改：
一、将第五条第三款修改为：“铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。
二、将第六条修改为：“火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：
“（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责组织调查；
“（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责组织调查；
“（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。
“直辖市人民政府公安机关消防机构负责组织调查一次火灾死亡三人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防机构负责调查其他火灾事故。
“仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。”
三、将第十六条第一款修改为：“火灾发生地的县级公安机关消防机构应当根据火灾现场情况，排除现场险情，保障现场调查人员的安全，并初步划定现场封闭范围，设置警戒标志，禁止无关人员进入现场，控制火灾肇事嫌疑人。”
四、将第二十三条第一款修改为：“现场提取的痕迹、物品需要进行专门性技术鉴定的，公安机关消防机构应当委托依法设立的鉴定机构进行，并与鉴定机构约定鉴定期限和鉴定检材的保管期限。”
五、将第二十四条修改为：“有人员死亡的火灾，为了确定死因，公安机关消防机构应当立即通知本级公安机关刑事科学技术部门进行尸体检验。公安机关刑事科学技术部门应当出具尸体检验鉴定文书，确定死亡原因。”
六、将第二十五条修改为：“卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证明，可以作为公安机关消防机构认定人身伤害程度的依据。但是，具有下列情形之一的，应当由法医进行伤情鉴定：
“（一）受伤程度较重，可能构成重伤的；
“（二）火灾受伤人员要求作鉴定的；
“（三）当事人对伤害程度有争议的；
“（四）其他应当进行鉴定的情形。”
七、将第二十九条中的“及时作出起火原因和灾害成因的认定”修改为“及时作出起火原因的认定”。
八、将第三十条中的“以及有证据能够排除的起火原因”修改为“以及有证据能够排除和不能排除的起火原因”。
九、删去第三十一条。
十、将第三十三条改为第三十二条，修改为：“公安机关消防机构应当制作火灾事故认定书，自作出之日起七日内送达当事人，并告知当事人申请复核的权利。无法送达的，可以在作出火灾事故认定之日起七日内公告送达。公告期为二十日，公告期满即视为送达。”
十一、增加一条，作为第三十三条：“对较大以上的火灾事故或者特殊的火灾事故，公安机关消防机构应当开展消防技术调查，形成消防技术调查报告，逐级上报至省级人民政府公安机关消防机构，重大以上的火灾事故调查报告报公安部消防局备案。调查报告应当包括下列内容：
“（一）起火场所概况；
“（二）起火经过和火灾扑救情况；
“（三）火灾造成的人员伤亡、直接经济损失统计情况；
“（四）起火原因和灾害成因分析；
“（五）防范措施。
“火灾事故等级的确定标准按照公安部的有关规定执行。”
十二、将第三十五条修改为：“当事人对火灾事故认定有异议的，可以自火灾事故认定书送达之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请；对省级人民政府公
安机关消防机构作出的火灾事故认定有异议的，向省级人民政府公安机关提出书面复核申请。
“复核申请应当载明申请人的基本情况，被申请人的名称，复核请求，申请复核的主要事实、理由和证据，申请人的签名或者盖章，申请复核的日期。”
十三、将第三十六条第一款第三项修改为：“复核机构维持原火灾事故认定或者直接作出火灾事故复核认定的”。
删去第四项。
将第二款修改为：“公安机关消防机构受理复核申请的，应当书面通知其他当事人，同时通知原认定机构。”
十四、将第三十八条修改为：“复核机构应当对复核申请和原火灾事故认定进行书面审查，必要时，可以向有关人员进行调查；火灾现场尚存且未被破坏的，可以进行复核勘验。
“复核审查期间，复核申请人撤回复核申请的，公安机关消防机构应当终止复核。” 十五、将第三十九条修改为：“复核机构应当自受理复核申请之日起三十日内，作出复核决定，并按照本规定第三十二条规定的时限送达申请人、其他当事人和原认定机构。对需要向有关人员进行调查或者火灾现场复核勘验的，经复核机构负责人批准，复核期限可以延长三十日。
“原火灾事故认定主要事实清楚、证据确实充分、程序合法，起火原因认定正确的，复核机构应当维持原火灾事故认定。
“原火灾事故认定具有下列情形之一的，复核机构应当直接作出火灾事故复核认定或者责令原认定机构重新作出火灾事故认定，并撤销原认定机构作出的火灾事故认定：
“（一）主要事实不清，或者证据不确实充分的；
“（二）违反法定程序，影响结果公正的；
“（三）认定行为存在明显不当，或者起火原因认定错误的；
“（四）超越或者滥用职权的。”
十六、将第四十条修改为：“原认定机构接到重新作出火灾事故认定的复核决定后，应当重新调查，在十五日内重新作出火灾事故认定。
“复核机构直接作出火灾事故认定和原认定机构重新作出火灾事故认定前，应当向申请人、其他当事人说明重新认定情况；原认定机构重新作出的火灾事故认定书，应当按照本规定第三十二条规定的时限送达当事人，并报复核机构备案。
“复核以一次为限。当事人对原认定机构重新作出的火灾事故认定，可以按照本规定第三十五条的规定申请复核。”
十七、将第四十一条第三项修改为：“依照有关规定应当给予处分的，移交有关主管部门处理。”
十八、删去第四十四条第一项中的“灾害成因”。
十九、在第四十五条中增加一项，作为第二项：“‘户’， 用于统计居民、村民住宅火灾，按照公安机关登记的家庭户统计。”
将第二项改为第三项，修改为：“本规定中十五日以内（含本数）期限的规定是指工作日，不含法定节假日。”
二十、《火灾事故调查规定》的有关条文序号根据本决定作相应调整。
本决定自2012年11月1日起施行。
《火灾事故调查规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
火灾事故调查规定
（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第108号发布，根据2012年7月17日《公安部关于修改<火灾事故调查规定>的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。
第二条 公安机关消防机构调查火灾事故，适用本规定。
第三条 火灾事故调查的任务是调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理，总结火灾教训。
第四条 火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则。
任何单位和个人不得妨碍和非法干预火灾事故调查。
第二章 管 辖
第五条 火灾事故调查由县级以上人民政府公安机关主管，并由本级公安机关消防机构实施；尚未设立公安机关消防机构的，由县级人民政府公安机关实施。
公安派出所应当协助公安机关火灾事故调查部门维护火灾现场秩序，保护现场，控制火灾肇事嫌疑人。
铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关消防机构负责调查其消防监督范围内发生的火灾。
第六条 火灾事故调查由火灾发生地公安机关消防机构按照下列分工进行：
（一）一次火灾死亡十人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的，由省、自治区人民政府公安机关消防机构负责组织调查；
（二）一次火灾死亡一人以上的，重伤十人以上的，受灾三十户以上的，由设区的市或者相当于同级的人民政府公安机关消防机构负责组织调查；
（三）一次火灾重伤十人以下或者受灾三十户以下的，由县级人民政府公安机关消防机构负责调查。
直辖市人民政府公安机关消防机构负责组织调查一次火灾死亡三人以上的，重伤二十人以上或者死亡、重伤二十人以上的，受灾五十户以上的火灾事故，直辖市的区、县级人民政府公安机关消防机构负责调查其他火灾事故。
仅有财产损失的火灾事故调查，由省级人民政府公安机关结合本地实际作出管辖规定，报公安部备案。
第七条 跨行政区域的火灾，由最先起火地的公安机关消防机构按照本规定第六条的分工负责调查，相关行政区域的公安机关消防机构予以协助。
对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。县级人民政府公安机关负责实施的火灾事故调查管辖权发生争议的，由共同的上一级主管公安机关指定。
第八条 上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构火灾事故调查工作进行监督和指导。
上级公安机关消防机构认为必要时，可以调查下级公安机关消防机构管辖的火灾。
第九条 公安机关消防机构接到火灾报警，应当及时派员赶赴现场，并指派火灾事故调查人员开展火灾事故调查工作。
第十条 具有下列情形之一的，公安机关消防机构应当立即报告主管公安机关通知具有管辖权的公安机关刑侦部门，公安机关刑侦部门接到通知后应当立即派员赶赴现场参加调查；涉嫌放火罪的，公安机关刑侦部门应当依法立案侦查，公安机关消防机构予以协助：
（一）有人员死亡的火灾；
（二）国家机关、广播电台、电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、邮政和通信、交通枢纽等部门和单位发生的社会影响大的火灾；
（三）具有放火嫌疑的火灾。
第十一条 军事设施发生火灾需要公安机关消防机构协助调查的，由省级人民政府公安机关消防机构或者公安部消防局调派火灾事故调查专家协助。
第三章 简易程序
第十二条 同时具有下列情形的火灾，可以适用简易调查程序：
（一）没有人员伤亡的；
（二）直接财产损失轻微的；
（三）当事人对火灾事故事实没有异议的；
（四）没有放火嫌疑的。
前款第二项的具体标准由省级人民政府公安机关确定，报公安部备案。
第十三条 适用简易调查程序的，可以由一名火灾事故调查人员调查，并按照下列程序实施：
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/501852/
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