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学习十八届五中全会党课讲稿
学习十八届五中全会党课讲稿
今天的党课主要是和大家一起深入学习中纪委十八届五次全会和省纪委九届五次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和省委**书记有关要求，为进一步做好我委党风廉政建设和反腐败工作明确方向。下面，我讲三个方面的意见。
一、冷静清醒判断形势，增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感
党的十八大以来，中央把党风廉政建设和反腐败斗争放到了更加突出重要的位置。习近平总书记多次强调，反腐败斗争关系人心向背，关系党的生死存亡，要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。两年来，中央始终保持惩治腐败高压态势，取得了新的重大进展，赢得了广大党员和人民群众的广泛支持和衷心拥护，初步建立了标本兼治的反腐败机制。一是建立了“不敢腐”的惩戒机制。主要是开展了强力反腐，老虎苍蝇一起打，取得了阶段性成果，有效遏制了腐败的蔓延势头。仅2014年一年，中纪委监察部已结案处理和正在立案审查涉嫌违纪违法的中管干部68人，全国各级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人。可以说，强力反腐是十八大后新一届中央领导集体执政的最重要特色。二是建立了“不能腐”的防范机制。主要是从制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力，强化监督。第一，减少政府部门掌握的权力，降低以权谋私的空间。通过简政放权，大幅度削减行政审批权，减少政府控制的实权和领导干部寻租的空间。以国家发改委为例，2013年以来，已经取消和下放44项行政审批事项，使中央层面核准的项目数量减少76%；市发改委从今年也全面下放项目备案权。第二，加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子。从内部监督、人大监督、法律监督和舆论监督四个方面着手，加强对权力运行的监督，形成党内监督与党外监督、体制内监督与体制外监督紧密配合的监督体系。如明确加强了党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。第三，铲除滋生腐败的不良制度，塑造良性的制度环境。党的十八大以来，反腐倡廉制度建设持续推进，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，迈出了用制度约束权力的重要一步；中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败；《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究；另外中央还出台实施《中共中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等17项规定，省委省政府和市委市政府也分别出台了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，加强反腐倡廉党内法规制度建设。三是建立了“不想腐”的保障机制。主要是加强了思想教育，通过群众路线教育实践活动的开展，树立正确的理想信念和服务宗旨。同时，还推进了和经济增长相适应、职务和职级并行的工资制度改革，提升和保障公务人员尤其是基层公务员的生活水平。大家
信念坚定了，生活水平提高了，“想腐”的想法自然就会减少。建立的三个机制中，“不敢腐”的惩戒机制是治标之策，“不能腐”的防范机制和“不想腐”的保障机制是治本之策，用治标的办法为治本赢取时间。
从我们发改系统来说，我们在去年紧抓党风廉政建设，组织学习中央和省委领导重要讲话，扎实开展群众路线教育实践活动，认真履行领导干部“一岗双责”责任，落实中央“八项规定”和省委、市委廉洁从政有关要求，进一步提升了机关工作效能。但是，我们也感觉到党风廉政建设和反腐败的严峻形势，认识还不够清，估计还不够足，工作力度还不够大。今年，中央纪委监督和查办案件的重心下沉，要到地市级，下一步还要继续下沉到县级。所以对党风廉政建设和反腐败的形势要有清醒的认识，要充分认识党风廉政建设和反腐败不是一阵风，而是要根植于我们的思想和工作行为中。我们要按照习近平总书记在中纪委十八届五次全会上提出的“深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入”和省委**书记在省纪委九届五次全会上提出的“不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面”的要求，从政治上思想上组织上行动上自觉与中央和省委、市委保持一致，树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党风廉政建设和反腐败斗争作为我们工作中的“新常态”，切实增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和紧迫感。
二、勇于责任担当，认真落实党风廉政建设责任制
去年，市委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，我们也制定了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察监督责任的实施意见》，签订了党风廉政建设责任书，明确了各自承担的党风廉政责任。今年，我们在党风廉政建设方面重点安排五项工作：一是继续坚定地落实“两个责任”，尤其是党组的主体责任。我作为党组书记，就是落实党风廉政建设党组主体责任的第一责任人，带领党组对全委党风廉政建设负总责、支持纪检监察派驻机构查办案件是我的分内之事、应尽之责，我将带头履行好这项责任。各位党组成员负责分管科室党风廉政建设的指导、督促和检查，把作风建设廉政建设与分管业务有机结合，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。机关各党支部、各科室也要做到“一岗双责”，对本支部、本科室党风廉政建设负直接责任。二是全面落实党风廉政建设目标责任制。作为党组书记，我将同党组成员签订党风廉政建设目标责任书，各党组成员要同分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，把责任具体到人、具体到事；同时，全面落实党组约谈制度，党组书记对每位党组成员开展党风廉政建设和落实“两个责任”进行约谈，各党组成员也要对分管科室负责人开展党风廉政建设工作约谈，建立约谈全覆盖，层层传导压力，树立全委机关干部党风廉政建设的责任感。三是严格把控风险点。下一步，我们要认真排查廉政风险点。先从党组成员开始，对自己分管领域风险点开展排查；然后科级以上干部根据自己的岗位职责、职能，排查科室和个人的风险点。风险点排查清楚后，党组成员和各级干部都要针对风险点制定防范措施，作出防范承诺，杜绝廉政风险和作风建设问题发生。委党组、各科室要承担好各自的责任，看好自己的门、管好自己的人，把问题抓早抓小，做到守土有责、守土尽责。四是认真履行监督责任。在这里，我表个态，发改委党组坚定支持纪检监察室开展监督检查，执好纪、问好责、把好关。纪检监察室在日常工作中要对照排查出的廉政风险点，加强监督检查，定期不定期开展廉政风险和作风纪律专项检查，防控廉政风险。同时，要勇于向不正之风亮剑，加大对违纪行为问责力
度。今后，如果哪个科室和个人出现党风廉政建设方面的问题，我们一不庇护，不论出问题的是谁，我们都无条件支持纪检派驻部门调查处理；二要追责，追究主体责任、监督责任和领导责任；三要“高压”从严处理，切实做到有错必究、有责必问，以儆效尤。
三、严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设
今年，面对机遇与挑战交织、有利条件与不利因素并存的经济形势，如何保持经济平衡稳健康运行，是我们发改工作面临的一项艰巨任务。要想圆满完成市委市政府交给我们的任务，就必须以党风廉政建设进一步提升机关工作效能，以干部队伍建设进一步提升机关工作水平，全委机关干部齐心协力，正视困难、把握机遇、因势利导、乘势而上，才能牢牢把握经济工作的主动权。为此，我们要：
（一）要坚持廉洁从政的职业操守。从大的方面讲，就是要守纪律、讲规矩。今年，我们要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，要按照习近平总书记的要求，把党章作为我们遵循的总规矩，遵守国家法律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我们在座的各位同志都是公务员，大部分同时又是一名党员，遵守党的纪律和国家的法律是我们的义务和责任，要遵守政治纪律和政治规矩，同党中央保持一致；遵循组织程序，不允许超权限办事；管好自己和亲属，不利用特殊身份谋取非法利益等。我们领导班子包括各科室负责人要发挥领导带头作用，在守纪律、讲规矩上作表率，要把守纪律当成底线，把守纪律形成自觉。同时，我们将着重加强对组织纪律落实和执行情况的监督检查，严肃处理不守纪律、不讲规矩的行为，使纪律和规矩真正成为“高压线”。从小的方面讲，就是要把好政治关、经济关、亲情关“三关”。政治关，大家都是公务人员，对从学校毕业、工作入职、职务晋升自己一步步走过的历程中巨大的付出都深有体会，走到今天不容易，如果一旦因为腐败问题身陷囹圄，自己一生的付出和拼搏就将一无所有，自己的政治声望、社会地位也会一落千丈，到头一场空。经济关，我们举个例子，如果今天我们每个同志到76岁的死亡年龄还有30年，以每年4万元的工资和退休工资计算，我们可以拿到120万元的工资。如果我们因为一些蝇头小利的诱惑而发生问题，失去了30年的工资待遇，那不就是捡了芝麻丢了西瓜。所以我们要算长远的经济账，不要为眼前小利而迷惑。亲情关，如果我们因为腐败出问题，我们的妻儿老小在家将终日以泪洗面，出门在外也要受人指指点点，抬不起头，伤己更伤亲人。归根结底，只要我们守纪律、讲规矩，算好政治账、经济账、亲情账这三笔账，我们就能站得住脚、睡得好觉，不用天天受惊、日日受怕。
（二）要驰而不息抓“四风”。作风建设永远在路上，只有进行时，没有终结时。去年我们很好地执行了中央和省市有关规定，今年我们要锲而不舍、驰而不息地抓好中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府有关规定的落实，巩固扩大成果，注重拓展深化，坚决防止反弹。我们将进一步坚持机关厉行节约、公务接待、公车使用制度的执行和落实，坚决杜绝公款吃喝、旅游和送礼等问题。这一点，我们领导班子将继续带头执行中央八项规定，以身作则，切实履行好责任书明确的事项，执行好“一岗双责”的责任，还请机关全体同志对我们监督。另外，我们还要进一步治庸、治懒、治散，虽然我委的工作作风总体来说比较好，但也在个别时候、少数同志身上存在一些“庸、懒、散”的问题，比如纪委来检查时就发现个别同志在上班时间干与工作无关的事上，有的同志在工作纪律上不能严格要求自己。各位分管领导及科室负责人既要干好本职工作，也要管好部属，齐心协力使全委作风不断向好的方面一步步来转变，树立良好的个人及
团体形象。同时也希望同志们要珍惜自己，用好手中的权力，不该拿的不拿，不该做的不做，对个别同志吃、拿、卡、要和直接违反程序向项目单位要东西的现象，一经发现，严肃处理。在这方面我们要互相帮助，互相监督，互相提醒，互相关爱。
（三）要加强制度建设和创新。去年，我们在落实党风廉政建设方面建立了一批制度，并在落实上下了不少功夫，取得了一定的成效。今年，我们还要着力在选人用人管人的制度上面下大力气，进一步健全和创新管理方式和方法，提高干部管理能力。我们初步考虑在两个方面对选人用人管人制度进行优化，一是实行业务工作例会点评考核制度。就是每个月抽选15个科室作为考核对象，由各科室科长及科室负责人对科室工作情况发言汇报，委领导班子作为点评考核人对发言情况进行公开、公正、公平地计分评价，点评考核结果将作为年度工作人员考核评定等次、各项评先争优及晋升、任免、轮岗等的重要依据之一。在以后的开展过程中，不仅各科室的负责人要代表本科室发言，科室工作人员也要参与进来，科长这一次汇报发言了，下一次再到你这个科室发言的时候，由其他工作人员汇报。每一个人都是科室的一员，都体现着科室的整体形象。二是增加评优评先考核中领导班子投票的计分权重。就是在年终评选优秀公务员、先进工作者、先进单位等荣誉称号时，委领导班子的投票分值权重占到整体分数的40%，委领导班子在投票时实名投票。同时，评选结果在提交党组会议研究时，要按照1：1.2的比例提交。这样做的目的，就是增加评选结果的弹性，充分发挥民主集中制，真正把踏实工作、遵纪守规的同志推举出来，让这样的同志享受到好的名誉、高的待遇，减少拉票贿选存在的空间。这两项制度，我们希望为全委机关干部创造一个比学赶帮超的工作环境，希望大家不断学习，全方位提高自身素质，我们不会让愿干事、能干事、干得成事的同志吃亏，重要的荣誉、重要的岗位、重要的机会我们都会优先考虑这样的同志，这就是我们选人用人管人的导向,我们要建设的是一支为民务实清廉高效的干部队伍。
（四）要紧密结合党风廉政建设和机关工作。今年，新领导班子上任以来，针对各项工作任务和党风廉政建设要求，已经采取了一些行之有效的举措。为了切实在工作中贯彻落实好党风廉政建设要求，委党组把党风廉政建设和反腐败斗争当做生死线、高压线，持继加强研究和探索，推动机关工作与党风廉政建设的紧密结合，制定了今年乃至今后几年的“两个争创”目标：争创学习型机关和争创省级文明单位。因此，我们从三个方面具体落实：一是持续不断地创建学习型机关。我们已经制定了《**市发改委2015年党组中心组学习计划》和《**市发改委2015年度干部教育培训计划》，并已经委主任办公会通过。在今年的计划中，我们不仅仅列入了业务知识的学习，还专门把党风廉政建设学习、法律法规的学习作为主要内容，目的就是通过不断的加强学习和思考，培养和造就高素质干部队伍，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，树立正确的思想道德修养和品质。今年，委党组计划每月组织二次党组中心组学习，委领导班子会继续带好头、作好表率、长期坚持，把党风廉政建设学习作为党组中心组学习讨论的核心内容，把学习切实融入到工作生活当中。二是持续不断创建精神文明单位。2014年，我们发改委已经被评选为市级文明标兵单位，今年还要继续努力，争取在2016年成功创建省级文明单位。这对全委干部职工综合素质、机关建设与管理、学习教育和行为规范提出了更高的要求，全委每位同志都要高度重视，积极参加文明单位创建，争做思想先进、行为规范、举止文明的表率，对在创建活动中成绩突出的同志，我们将进行表彰和物质奖励；对未完成安排工作任务、违反道德规范、行政乱作为的同志，我们将取消年度优秀公务员和先进工作者的评选。三是持续不断开展党性教育。我们要进一步巩固和弘扬群众路线教育实践活动成果，继续深入开展“三严三实”专题教育，加强全委党员
干部的党性修养、道德素养和纪律观念，带头守正道、扬正气、作表率，以自身的行动体现严以修身、严以用权、严以律己和谋事要实、创业要实、做人要实的要求。我们不仅要以党风廉政建设推动严以修身、严以用权、严以律己，更要通过党风廉政建设和两个“争创”做到谋事实、创业实、做人实，树立逢先必争、逢一必争的工作劲头和逢难必上、永不服输的工作干劲。全委党员干部职工不仅要廉洁从政，还要在工作中有所作为、奋发有为、积极作为，通过不懈努力，实现我们党风廉政建设和“两个争创”目标。
2015年是新起点，我们要以委党组为领导核心，全面落实党组主体责任，全体干部共同打造高效率机关，构建反腐倡廉和公平、公正的工作环境，持续推动作风建设，恪守纪律，履职尽责，以党风廉政建设推动全市发改工作新进展。
党的十八大精神学习专题辅导党课教案
党的十八大是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习，全面领会党的十八大精神精髓，准确把握“举什么旗、走什么路”这一重大问题，把十八大精神作为推动全市物价工作的首要动力，促进工作作风的转变。党的十八大精神主要体现在胡锦涛同志所做的工作报告中，现在为大家进行简要解读。
一、党的十八大报告的结构：
报告共分四个板块、12个部分：
第一板块：导语和第一第二部分，是报告的总论。
主要论述过去五年工作和十年基本总结，阐述科学发展观的历史地位和指导意义，论述在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义。
第二板块：第三至第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。
分别就目标要求，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出了论述和工作部署。
第三板块：第九、第十、第十一部分，分别对国防和军队建设 、港澳工作、对台工作、对外工作作出了部署。
第四板块：包括第十二部分和结束语，主要是对下一步党的建设各方面工作提出了要求和作出了部署。
二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位。
（一）十年的实践历程和历史性成就。
纵观这十年：
以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进了新的发展阶段。
面对日益激烈的国际竞争，以加入世贸为契机，变压力为动力、化挑战为机遇，开创了改革发展新局面。
2008年后，果断应对国际金融危机，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济严重冲击、保持经济平稳较快发展的主要经验。
战胜了突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置了一系列突发事件。
成功举办了北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开三十周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年。展示了我国改革开放巨大成就和良好形象。
这十年的探索极不寻常，十年的成就来自不易。
报告用“三个大台阶”、“二个时期”对这十年我国新的历史性变化作出了高度概括。 “三个大台阶”
社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶；
人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶；
综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。
“二个时期”：
这十年是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期； 这十年是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。
（二）科学发展观的历史地位、指导意义和实践要求。
十八大报告立足于战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。
这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。 重点把握“四个更加自觉”：
必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义； 必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；
必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；
必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
三、关于夺取中国特色社会主义新胜利
中国特色社会主义是新时期党的全部理论和实践主题。十八大报告第一次在全国党代会报告中明确阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学内涵，及其相互关系，强调中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中现成的最鲜明特色。
（一）建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务：
中国特色社会主义总依据：社会主义初级阶段
中国特色社会主义总布局：五位一体（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）
中国特色社会主义总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
（二）夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求——八个必须坚持： 必须坚持人民主体地位；
必须坚持解放和发展社会生产力；
必须坚持推进改革开放；
必须坚持维护社会公平正义；
必须坚持走共同富裕道路；
必须坚持促进社会和谐；【关于十八大的党课,】
必须坚持和平发展；
必须坚持党的领导。
这些基本要求，既涉及生产力和生产关系，又涉及经济基础和上层建筑，进一步回答了在社会主义初级阶段怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题。
四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
（一）十八大报告主要从以下五个方面对全面建成小康社会目标进行了充实和完善： 一是经济持续健康发展：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。
三是文化软实力显著增强。
四是人民生活水平全面提高。
五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展
＊报告提出了“两个翻一番”的新目标：
到2020年国内生产总值比2010年翻一番；
城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番。
（二）全面深化改革开放目标的主要内容。
报告用五个加快明确了全面深化改革开放的重点：
一是加快完善社会主义市场经济体制；
二是加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；
三是加快完善文化管理体制和文化生产经营机制；
四是加快形成科学有效的社会管理体制；
五是加快建立生态文明制度。
五、关于“五位一体”建设的主要任务
十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对党和国家事业进行了全面部署，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的主要任务：
（一）加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。
以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。 十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了五个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应把握三点：
第一：必须实现经济工作重点的转变。
要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。
第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。
第三，转变经济发展方式的五个要求：一要全面深化经济体制改革。二要实施创新驱动发展战略。三要推进经济结构战略性调整。四要推动城乡发展一体化。五要全面提高开放型经济水平。
（二）坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 。
重点把握三个要点：
第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。
总体要求：
必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。
着力点：
更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。
需要强调的是：推进政治体制改革要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性；我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，决不搞多党轮流执政，决不搞“三权鼎立”和两院制。
第三，必须大力发展社会主义协商民主。
建设社会主义文化强国。
第一，必须走中国特色社会主义文化发展道路。
第二，必须把思想道德建设作为主要内容和中心环节。
第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。
学习十八大精神党课讲稿
王 良
在仔细聆听和认真学习胡锦涛同志所作的党的十八大报告后，我的深刻感受是：旗帜鲜明、目标明确、道路坚定、引领到位、亮点纷呈、催人奋进。
一、目标更加明确。十八大报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。我们可以看到，主题中强调‚全面建成小康社会‛，而在十七大时的表述是‚全面建设小康社会‛，虽然是一字之差，但含义却是大不一样，一个讲的是过程，一个讲的是结果。
胡锦涛还指出，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社
会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
二、道路更加坚定【关于十八大的党课,】
胡锦涛指出，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、
人民幸福。胡锦涛说，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人
民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终
坚持、不断发展。在报告的主题中也专门强调了要‚坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进‛。
三、实践指导更加清晰
‚八个坚持‛为夺取中国特色社会主义新胜利提出了具体要求，为全面建成小康社会指明了方向。胡锦涛强调，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
四、党建更高要求
胡锦涛对党的建设提出更加明确、具体、清晰和严格的要求。胡锦涛强调，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。
胡锦涛对党的建设提出要牢牢把握‚一条主线‛、全面加强‚五个建设‛、增强‚四个自我能力‛，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。胡锦涛指出，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终
成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
在对共产党人的精神追求方面，胡锦涛强调要以实际行动彰显共产党人的人格力量。胡锦涛指出：抓好党性教育这个核心，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。
在高素质执政骨干队伍建设方面提出了16字要求。即：坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支‚政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为‛的执政骨干队伍。
五、更加强调中国自信
胡锦涛指出，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！
在谈到扎实推进社会主义文化强国建设时，胡锦涛说：我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和
文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。
六、理论创新——对科学发展观有了更新的理解
胡锦涛在报告中对科学发展观作了全面阐述，正式提出并确立科学发展观为党的指导思想。胡锦涛在十八大报告的主题中明确提出‚以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导‛，不同于在十七大报告的主题中的表述‚以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观‛，也不同于科学发展观在写入十七大修改的党章中表述‚科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想‛。
胡锦涛指出，中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。
在总结十年奋斗历程时，胡锦涛说：最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。
胡锦涛强调，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。
在报告中，胡锦涛也首次提出科学发展观的精神实质，即‚解
放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。‛
十八大报告内涵丰富、亮点纷呈、思想深刻，以上只是我的肤浅体会，正如报告中指出‚实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境‛，十八大报告需要我们在实践中不断学习、勤于思考、认真研究才能较好领会。
十八大学习党课教案
题 目：十八大学习
主 讲 人：袁 静
地 点：四楼会议室
参加人员：全体党员及部分要求进步的教师
时 间：2012年12月25日
主要内容：
十八大学习——重视保持党的纯洁性
十八大报告共第十二部分，以“提高党的建设科学化水平”为标题，总揽党的建设八项工作，表明我们党对自身建设认识的又一次飞跃，成为化解“四大危险”、切实经受“四大考验”的总抓手，是我们党着力化解外部风险、切实解决突出问题的宣言书，必将把党的建设新的伟大工程工作引向一个新台阶。
十八大报告在最后一章用较大篇幅，从八个方面系统阐述“全面提高党的建设科学化水平”这一重要课题。相比于五年前的十七大报告，十八大报告在党建的主线中首次增加了“纯洁性建设”这个关键词，明确提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，这标志着我们党把“纯洁性建设”提到一个新高度，具有很强的时代性和针对性。
应该说，我们党自成立以来，一直非常重视保持党的纯洁性。无论是在血雨腥风的革命战争年代，还是在如火如荼的建设时期，我们党始终秉承党的性质和宗旨，坚持共产党人的理想信念和政治本色，把纯洁党的队伍与党的前途命运紧紧地连在一起，成为我们党始终保
持旺盛生命力的源泉和动力，确保我们党从胜利走向胜利。
进入新世纪新阶段，面对世情、国情、党情发生的深刻变化，面对经济社会发展的新要求，我们党和国家面临许多亟待解决的问题，党员队伍中也存在着与保持纯洁性的要求不相适应的问题。由于受国内外各种因素的影响，一些党员放松了政治理论学习和世界观改造，价值选择一度出现困惑。有的理想信念不坚定，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆。有的作风不正，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁。有的为政不廉，利用职权谋取非法利益。有些党组织则对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严等等。
这些问题虽然发生在少数的身上，但影响不小，危害很大，严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。历史反复证明，如果执政党丧失了纯洁性，就很难保持先进性，必然丧失战斗力，最终走向衰败。世界上一些长期执政的大党老党丧失执政地位，原因就在这里。我们必须从关系党和国家命运前途的高度，深刻认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，把保持党的纯洁性同永葆党的先进性统一起来，作为永葆本色的“生命线”紧紧扭住不放，进一步增强党的凝聚力、向心力和战斗力。
正因如此，我们要统筹安排，整体推进，把纯洁性建设贯彻于党的建设的方方面面，不断增强党的意识和危机意识，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，从而增强政治责任感和使命感，
坚定共产主义信念，坚持共产党人的信仰。要坚持“自律”与“他律”相结合的方法，开展党的性质和宗旨、理想和信念、党风和党纪等方面的教育，强化监督机制，使党员保持思想纯洁，坚守共产党人精神家园；保持队伍纯洁，巩固党的基础；保持作风纯洁，密切联系群众；保持清正廉洁，恪守为政底线。要健全制度，建立不合格党员的甄别和处理机制，严把党员 “入口”关，防止党员误入“岔口”，畅通党员 “出口”渠道，从而使我们党永葆生机活力，经受住各种严峻考验，警惕和抵御各种危险，不让“几粒老鼠屎坏了一锅汤”，使党的事业永远立于不败之地。
纯洁性是党的建设的生命工程，没有纯洁性的政党不可能有先进性，就不可提高党的执政能力，更不能赢得人民群众的拥护和支持。各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实十八大的精神，把纯洁性建设作为一条主线，强化理论武装，严格队伍管理，加强党性修养，严肃党的纪律，坚决惩治腐败，使保持党的先进性和纯洁性的各项要求落到实处。这是应对世情深刻变化的客观需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，虽然和平与发展仍是时代的主题，但世界多极化、经济全球化深入发展，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。一些跨国公司对我国经济进行渗透日益加剧，一些敌对势力以加强合作交流为幌子而对我国实行西化、分化的图谋从未停止，一些资产阶级自由化人士鼓吹多党制、三权分立和私有化道路，对党员干部能否坚定不移地走中国特色社会主义道路提出了新的考验。这种新的形势变化和挑
战，要求党员干部培养全球眼光，准备把握全球形势，提升统筹国内国际两个大局的能力，深入研究国际经济社会形势对党建工作带来的影响，以面向世界的眼光来认识、谋划和推进党的自身建设。 这是应对从国情深刻变化的现实要求。尽管我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，但随着改革开放30多年的发展，经济结构、经济成分、利益诉求更加复杂多样，社会阶层和利益逐渐产生分化，不同社会群体之间的利益差别和矛盾日趋明显，对党员干部能否坚定不移地坚持党的政治路线产生较大的影响；对广大党员能否保持政治本色、做到在党言党、在党为党、在党忧党、对党忠诚提出了新的挑战；对党员干部能不能始终站在维护和发展大多数人民群众利益的立场、妥善处理好各种利益关系、不断提高服务群众的能力和水平提出了严峻考验。这就要求我们党适应国情的新特征、新变化，切实推进党的各项建设，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚各阶层共识，整合各种资源，协调各方利益。
学习十八大新党章的党课辅导材料
[授课目的]：通过学习，使大家对党的章程的制定、修改以及党的指导思想等内容有一个清晰的、深刻的认识，提高党员的行动自觉性，使党章真正成为每一位党员符合时代发展要求的新的最高行为规范。
[授课重点]：1、制定和修改党章的意义。
2、党章修改的具体内容
[授课过程]：
一、党的章程是中国共产党最高意志的体现
同志们，大家好！今天我讲课的题目是“学习新党章，做时代先锋”。党的十八大根据形势和任务对党章进行了适当的修改。那么新党章对于中国共产党组织来说有什么意义呢？为什么要郑重其事地进行这样的修改呢？
为什么要制定党章？
党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。简而言之，党章是党内的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中居于最高地位。党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触，否则的话就是无效的。我们可以做类似的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。
正因为如此，一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。而中国共产党从她建立的那一天开始，就庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是先进分子组成的集体。所以，对于这样一个先进组织来说，制定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。
那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢？ 当然不是。为什么呢？因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指导思想也要与之相适应。
党章为什么要修改？——时代的发展要求党章与时俱进
中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。正因为党章对于中国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改就不得不慎重。世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。我们党在过去的九十四年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们
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