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苍南县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告
2017-2022年
前 言
PPP 是英文Public-Private Partnerships 的简称，可以简单地翻译为“公私合营关系”或者“公私合作关系”（政府和社会资本合作关系）。泛指政府与私营商签订长期协议，授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
为鼓励PPP模式发展，财政部分别于2014年11月、2015年9月、2016年10月连续推出三批PPP示范项目，项目数量分别为26个（原30个，后调出4个）、206个、516个，总投资金额分别为1800亿元、6589亿元、11708亿元，同时要求三批示范项目应于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采购。发改委也分别于2015年7月、2015年12月、2016年9月分别推出1.97、2.26、2.14万亿PPP项目，总容量大幅提升。截至2016年6月30日，财政部两批232个示范项目总投资额8025.4亿元，其中执行阶段项目105个，总投资额3078亿元，落地率达48.4%，与3月末相比（35.1%）显著提升；发改委第一批、第二批PPP项目签约率分别57.8%、16.8%，执行情况较为乐观。
从具体省市分布来看，按照财政部口径，截至2015年6月底，按项目数量排名，前五大省（区、市）依次是贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、河南，拥有项目分别为1665个、1034个、784个、748个、699个，合计占入库项目总数的53.1%。按照发改委口径，前五大省（区、市）依次是云南、四川、甘肃、安徽、新疆，分别为175、127、122个、99个、70个，合计占项目总数48.1%。从省市分布上也可以看出，中西部地区PPP项目较多。
未来，从不同区域PPP项目投资领域需求看，在污水处理领域，除辽宁、上海、江苏、浙江、山东、广东城市的日处理能力较高外，其他省市城市的处理能力均有待提高，这些省市未来污水处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。在城市生活垃圾处理领域，吉林、辽宁、黑龙江、湖南、广东、云南、甘肃、青海、新疆等省市的城市生活垃圾无害化处理率有待提高，生活垃圾处理PPP项目的投资需求较大，投资机会较多。
中商产业研究院发布的《2017-2022年苍南县PPP模式市场机会分析及投资策略咨询报告》,主要解读了苍南县PPP项目项目投资建设发展环境、苍南县PPP项目入库状况及落地建设现状，PPP模式在苍南县地方例如能源、市政工程、交通运输、水利建设、医疗卫生、产业园区开发、旅游、教育、养老、文化、体育、保障性安居工程等领域的应用分析。最后报告对PPP项目运营模式、PPP项目投融资模式以及苍南县PPP项目的投资机会、投资分析、投资策略进行了解读。如贵单位想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资苍南县PPP相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元
第一章 PPP模式发展概述
第一节 PPP模式基本定义概述
一、PPP模式基本定义
二、PPP模式主要类别
三、PPP模式发展阶段
四、PPP模式主要特征
第二节 PPP的主要模式分析
一、按私有化程度划分模式
二、按政府对项目资金支持阶段
三、按照收费方式划分模式
第三节 PPP模式主要功能分析
一、一般功能：计划、组织、领导和控制
二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新
第四节 发展PPP模式的社会意义
一、有效控制建设费用的超支
二、有利于转换政府职能，减轻财政负担
三、促进投资主体的多元化
四、帮助政府改善发展模式
五、提高项目投资效率
六、合理分配风险
七、有利于提高公共部门管理水平
八、应用范围广泛
九、经济发展带动能力强
十、促成公共利益最大化
第五节 现阶段鼓励发展PPP模式原因分析
一、取长补短，发挥“1+1>2”效应
二、经济降速换档，基础投资仍需重视
三、缓解政府财政压力，降低地方债风险
第二章 中国PPP项目库建设情况分析
第一节 PPP项目库发展规模
一、PPP项目数量入库规模
二、PPP项目入库投资规模
第二节 PPP项目落地投资建设现状
一、PPP项目落地数量和投资额
二、PPP项目落地率稳步提高
三、PPP项目建设资本结构
四、PPP落地项目行业分布
五、PPP落地项目区域分布
第三节 PPP项目参与主体选择
第四节 国家级PPP试点项目分批情况
一、第一批国家级PPP试点项目情况
二、第二批国家级PPP试点项目情况
三、第三批国家级PPP试点项目情况
第三章 2016年苍南县PPP项目投资建设发展环境分析
第一节 2016年苍南县宏观经济环境分析
一、GDP及增长情况
二、工业经济发展情况
三、社会固定资产投资
四、社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长情况
第二节 2016年苍南县PPP项目投资建设政策环境分析
一、中国PPP项目投资建设政策
（一）PPP项目建设监管体系概述
（二）《PPP项目合同指南（试行）》
（三）PPP项目相关法规、政策分析
二、苍南县PPP项目相关政策分析
第三节 2016年苍南县地方政府债务规模及风险分析
一、中国财政收入及赤字
二、苍南县地方财政收支
三、地方政府债务规模
四、地方政府债务结构
五、地方政府债务风险
六、PPP降低地方政府债务系统性风险
第四章 2016年苍南县PPP项目投资建设状况分析
第一节 苍南县PPP项目库发展规模
一、PPP项目数量入库规模
二、PPP项目入库投资规模
三、PPP项目行业数量分布
四、PPP项目行业金额分布
第二节 2016年苍南县PPP项目落地情况
一、PPP项目落地数量及金额
二、PPP落地项目运作方式
三、PPP落地项目回报机制
第三节 2016年苍南县PPP项目阶段分布
一、苍南县PPP项目识别阶段
二、苍南县PPP项目准备阶段
三、苍南县PPP项目采购阶段
四、苍南县PPP项目执行阶段
五、苍南县PPP项目移交阶段
第五章 2016年苍南县PPP项目应用行业分析
第一节 市政工程
一、苍南县市政工程建设情况
二、苍南县市政工程建设规划
三、苍南县市政工程PPP项目状况
第二节 交通运输
一、苍南县交通运输建设情况
二、苍南县交通运输建设规划
三、苍南县交通运输PPP项目状况
第三节 医疗卫生
一、苍南县医疗卫生建设情况
二、苍南县医疗卫生建设规划
三、苍南县医疗卫生PPP项目状况
第四节 生态建设与环境保护
一、苍南县生态及环保行业发展情况
尤家园元宵冥斋会
苍南县括山乡尤家园村有一个五雷元帅庙，这五雷元帅庙每年元宵节都有一个冥斋会，这冥斋会仪式隆重，场面热闹，吸引了全村的老少。
冥斋会，少不了冥斋，第一件要做的事就是做冥斋。正月十二日一早，由上年抽签选出的“头家”，就要请来数十个村里的青壮年人，开始做冥斋。先是把大米浸在水中泡透，再用米磨盘将大米磨成米粉，再将米粉过筛，分出粗的与细的，加少许水搅成粒状，先细后粗，放入蒸笼里蒸。蒸熟了，一笼一笼端石臼内舂至起粘成糕，再把米糕搬到一大木板上，由20多个青壮年人用胳膊顶着揉成顶尖下圆的锥形米柱，用红、黄、蓝三色的颜料自上而下画出三条螺状纹，继用手掌自下而上在米柱的不同立面劈出三条小沟，取三支木棍压在沟里夹住，外有红绸布扎牢作支撑，置木板上晾硬，这样冥斋才算做完成。冥斋一般做9个（近年只做5个），一个最高，高超4米，底部直径超30多厘米，要用160多斤米才能做成，四个稍小，另四个更小些。做冥斋的米以前由头家到村里各户收凑，全村400多户，每户
出2斤米差不多就足了。近年，由头家不收米，到各家收钱，每家收10元，再拿钱去买米。 正月十三日晨，头家先到五雷元帅庙内升挂上五色灯彩，擂起大堂鼓，告知村里人冥斋要进庙了，大家可来观看。三通鼓过后，约8时许，庙里火铳、鞭炮、鼓乐齐鸣，鼓乐声中，每只冥斋由三个壮年人抬到五显爷庙。“头家”在神座前设一张大八仙桌，将冥斋摆在桌上，最大的一只居中，中大的择两只分摆在最大的两侧，最小的也择两只摆在中大的两侧，象五座一字排开的山峰，余下四只留着备用。再在冥斋前摆上牲礼、香、红蜡烛等供品敬神。世居尤家园、现年74岁的钱瑞平先生说：冥斋是用稻米做成的，稻米属五谷，摆五个冥斋是取“五谷丰登”的吉祥意义，五个冥斋一层比一层高地排列，是取“一年更比一年高的”蕴义，祈求神灵保佑来年五谷丰登、日子一年过得比一年好。冥斋牲礼上殿后，村民不分老幼均可到庙里来击鼓取乐。直至晚9时许，庙里再度鸣铳奏乐，大家都晓得“头家”要在庙里办留灯酒。留灯有“留丁”即人丁兴旺的意义，各家各户自然都会前来吃酒，讨个吉祥。留灯酒从十三夜办至十六夜，连办四个夜晚。每场留
灯酒，都要从供桌上搬下一只供过神的冥
斋，用锯子锯成一小截一小截，再用刀切
成小块，烧软给大家当点心吃。每从供桌
上搬下一个冥斋，同时要补上一个等大的
冥斋，四场留灯酒下来，除中间最大的那
个不能动，其余四个均已换了备用的。留
灯酒的酒菜开支按参加的人头分摊。近年，
随着生活水平的提高和计划生育思想的深
入人心，村民改变了多子多福的老思想，留灯酒也就停办了，备用的冥斋也用不上了，所以每年仅做五个冥斋。 十七日上午，村民集聚到五雷元帅庙，大家齐心协力取下最后的五个大冥斋，按出钱的户数的多少，用锯木头用的锯子将冥斋锯成若干等份，各家各取回一份，
冥斋会才算结束。 在苍南县金乡镇的湖里村，还有一个大寿桃会的习俗，形式与内容和尤家园村的冥斋会基本相似，只是载体不同，一个用冥斋，一个用米粉做成的寿桃。
库下唱茶戏迎元宵
苍南县霞关镇库下村的林阳振介绍，以前库下宫只供奉着郭圣王（又称广德尊王），清乾隆年间，有人把南坪树柏林村宫里供奉的“采茶佛”偷抱到库下宫供奉，这“采茶佛”爱热闹，喜欢听“采茶戏”，自此，每年除夕夜，有爱热闹的人，就会乘着家家户户忙于吃年夜饭的时候，悄悄躲到库下宫，把供奉在神坛上的采茶佛抱下神坛，这样，为保地方平安，村里的头人就会召集人马，办茶灯、排采茶戏给“采茶佛”看，也给郭圣宫和本地人过年添一番热闹。 正月初一，早起烧头炷香的人来到库下宫门口连打三声空嗽，通知庙里的佛公：我来了。进得庙门，见“采茶佛”“坐”在地上，不敢丝毫怠慢，就要赶去告诉村里的头人。村里的头人听了禀报，赶到宫里看看不假，急急拿出铁铳，装上火药，连放三炮，村里的人就知道又要办采茶戏了。于是，从正月初一这天起，家家户户都会主动忙起办茶灯的事。 首先是头人，初一上午，他就要在村里至少物色2个男的12个女的年龄在12至14岁儿童做演员，当天晚上就要带这些孩子到库下宫学唱戏。其次是蔑匠（一般是郭进柯和郭宝银两人），尽管是正月初一，他也没得休息，要到山上去采伐竹子，备办一些色布，开始扎唱采茶戏要用的竹马。再就是村里的人，有的想抢头彩，会尽早去备办一些唱戏用的行头，送到庙里备用，有的会尽早去办自家要用挂的灯彩，有的开始悄悄盘算把茶戏请到自家来唱一出，也有的没事就会到庙里来看排戏。
经过十多天的排练，正月十三晚，茶戏排练停当，便要开锣唱戏，家家户户家门口也高高挂起两盏彩灯，把村头巷尾装点得灯火辉煌。 第一出戏在庙里开演，首先演得是“贩茶”。这是一出说教戏式的折子小戏，全戏只有哥、嫂、姑三个主要角色，分起行和归家两段，白、唱均用京腔，说得是一家三口的当家人朱元宝（哥）去泉州贩茶，一去三年方回，妻子刘三春和倘未婚配的妹妹熬不住寂寞，均有了私情，朱元宝回家发现内情，本想发作，见妻、妹均有愧过之意，便饶恕了她们的过错，为此全家又和睦相处、团圆美满。
接着，还要表演一些《大补缸》、《小补缸》、《卖布》等民间小调戏和《刘秀走南阳》、《那吒闹海》《空城计》、《甘露寺》、《狸猫换太子》、《天雨花》等京剧折子小戏。
最后一出演得是“采茶戏”。采
茶戏仿佛一出小舞蹈剧，以舞为
主，载歌载舞，由2男6女或2
男8女分成红绿两队表演。红队称
“头军”，绿队称“二军”。红队的领
队称“招凤”，由男童饰演，戴头盔，
骑红色竹马，武生打扮，手执红旗
在前领队，身后为6至8位身着
红衣的采茶女步行跟随。绿队的领
队称“压山”，由男童饰演，戴仆人
帽，骑绿色竹马，丑角打扮，手执绿旗在绿队中领队，身后为6至8
位身着绿装的采茶女【中国苍南,】
步行跟随。采茶女均手执点着红蜡烛的彩灯，描眉打扮。竹马均仿照马的形状用蔑扎纸糊而成，红马外用红绸布装饰，绿马外用绿绸布装饰，分马头与马身两段，齐腰捆缚在扮演者腹前和背后，人居中间，走起来像骑马一样，马头下挂着一个小铃，背后有一纸扎马尾，跑起来能上能下左右摆动，马铃叮叮作响，马头、马身中部都点着红蜡烛，夜晚表演，灯火晃动、烛影迷离，场面动人。表演时，“招凤”和“压山”在队前呼引茶女，出场表演。在悠扬的民乐声中，孩子们边唱着民间小调“正月里来”边表演舞蹈，红、绿两队不断在舞台上相互穿插、变化队列，表演着“南蛇游”、“小篦篱”、“大篦篱”、“田螺旋”、“铰剪鼓”、“四柱穿”、“南蛇脱壳”等队形阵势。在库下宫里表演结束，要按“招凤—红队采茶女—压山—绿队采茶女”的序列组成队形，“出坛”表演，即到村里的各个庭院表演，甚至到各家各户演唱，邻近村镇有红帖前来邀请，茶戏队也乐意赴他村演出，每次表演完毕，主人要给竹马和彩灯换上新的红蜡烛，送表演队一个红包，所谓“利市包”，以示大家都吉利。
出坛表演最长至正月十八日结束。表演结束后，正月十八日晚要举行一个“上殿”仪式，即仍旧把采茶佛抱上神座的仪式。
十八日晚天色近暗，库下村的青年就会聚拢到库下宫，自愿组合成两班队伍，一班在宫内，一班在宫外，熄灭所有灯火，双方分辨不清对方是谁，摸冥对抗。在宫外的一班抱着“采茶佛”，要把“采茶佛”送上殿，在宫内的一班奋勇拦住对方，不让采茶佛进庙门，一进一出，推来推去取乐，约至东海的潮水开始上涨的时间，在宫内的队伍才开始松劲，让宫外的队伍抱“采茶佛”“登殿”。人们也在鞭炮、火铳的齐鸣声中渐渐散去。
库下村过年唱茶灯戏的习俗一直延续至1998年库下宫戏台塌毁后才停歇,1998年扮演朱元宝的叫郭进镇,现年已有23岁,扮演朱文宝妻刘三春的是郭玲钗,现年已有25岁,两人均在外地经商，均还记得当年表演的台词唱腔。
宕顶小过年
苍南县灵溪镇宕顶村的吴姓村民过年有自己独特的习俗。他们在农历十月十一日这天，家家户户就要象正式过年一样，先过一个小过年。
农历十月初十，宕顶村吴姓村民家家户户就都要宰鸡杀鸭、舂好年糕、备好年料，还提前去邀请外公、娘舅、姑姑、姑夫和出嫁的女儿来家一起过小年。吴姓人过小过年要先祭请祖宗。十一傍晚，各家的亲戚差不多都到齐了,各家各户就都要择最好的菜蔬送到祖屋大厅，在祖屋大厅摆上两张大桌，在桌上摆好米粉做成的冥斋、寿桃，水果、年糕、木耳、香菇、香、红蜡烛、纸暝钱（大金、
银子）、一杯茶、三盅酒等,及各家
各户送来的烧得半生不熟的菜疏、
牲礼等祭物，开始祭请祖宗。祭请
仪式由族中有威望的长辈主持，点
上香、烛，给土地公烧大金纸、给
祖宗灵位烧银子纸，对着土地神位
和祖宗灵位祈祷、跪拜后，各家要
派代表或全家大小逐一上前祭拜。
拜祭毕,
主持人用手推倒放在祭桌上的冥斋，宣布撤位，各家便可将自家送来的菜蔬、牲礼
端回烧小年夜饭吃。对这，当地人有个说法，叫做“冥斋打倒，糕仔来烤”。全家及直亲围拢吃好年夜饭，便可一起出去看村里专门请来的戏班演戏。 关于这一习俗的来历，吴姓人的说法是：宕顶村吴氏肇基祖光星公自闽永春县迁至宕顶定居后,思亲心切,于农历十月十一日回闽省亲, 因路遥千里， 其妻郑氏预计其要跨过新年才能返回与家人团聚, 故置办了酒席,率子媳于他出行之前为其饯行,意为合家先过个早年。孰料光星公一路风霜，过于疲劳，在故梓因病亡故，一去而不复返。为纪念光星公，吴姓村民把光星公回乡省亲之日——十月十一日，定为光星公的祭日，年年不忘祭奠。并把这日称之为小过年。
新年贴绿对联
过年贴红对联是中国人的习俗，没有丝毫稀奇，但过年贴绿对联，这仅是苍南县
金乡城内人家的一种独特习俗。金乡人过年并不是家
家户户都贴绿色对联，只是在一年里有人丁过世的人
家，才贴绿对联。绿对联用绿色纸写上黄色字，与别
家的红纸黑字相比较特别的显眼。
金乡人说，有人丁过世的人家过年之所以要贴
绿色对联，一是因为带丧未满周年，不便大红大彩，
贴绿对联以表示对亡故者的悼念。二是凡上一年有人
丁过世的人家，正月初二这天都要祭奠亡灵，他家的
各方亲戚也都要赶来参加祭奠，同时表示慰问。正月
头，一年刚开始，大家都想图个吉利，参加祭奠的人
若走错家门那可是麻烦的事，因而主家贴了绿对联让
来宾容易辨认，不会走错门。
刚过新年，往来拜新年的人特多，但正月初二
这天，金乡城内的人由于在这天有祭奠死者的习俗，绝不出去串门，更不去走亲访友，这天若无缘无故到人家家里去串门，主家会很不喜欢，因为初二这天只有还在带丧的人家才会有亲戚走动。
中秋摆祭祈平安
对苍南县灵溪镇大观南山边郑姓村民来说，一年中最隆重的节日是中秋节，在该地有“尝新不值七月半，七月半不值八月半”的说法。郑姓人过中秋之所以特别排场，就是因为在这天他们要祭请家神“三乳妈”。中秋节这天，郑姓人家家家户户要邀请外公、娘舅等直系亲戚来家过节，出嫁的姑妈、女儿也会主动赶
回娘家过节。过节前要先行祭请“三乳妈”的仪
式，以求“三乳妈”保佑族中大小和顺平安。
大观南山边郑姓人家祭请三乳奶，可一排
屋或整个自然村合祭，也可一家单祭。单祭在自
家进行，合祭一般在祖屋大厅举行。单祭，可在
自家选择清静处，横着摆放一张桌子，
桌上左侧
立三乳妈的神位，右侧立土地爷神位，神位前摆放九层米糕一笼，米粉做成的冥斋、寿桃各五枚，水果四盘，全鸡一只，鱼一条，肉、紫菜、香菇、木耳、红枣各一盆，酒一杯、茶三杯，还要在九层米糕上摆放数束五色丝线和数个特意制作的香囊。祭品可多可少，但九层米糕和五色丝线、香囊不可缺少。五色丝,即青、红、白、黑、黄五种颜色的丝线，按阴阳五行的理论由五种不同颜色的丝线组合而成，这五种颜色分别象征东南西北和中央，所以丝线虽是小物件，却蕴含着五方神力，能够驱除邪魔。大观郑姓人家，中秋节用置放在九层米糕上供过三乳妈的五色丝，依男左女右之俗，或系于儿童的手臂、手腕,或挂在儿童的胸前,或悬于蚊帐内,信能得到“三乳妈”的庇佑，能快快长高，还能辟邪、驱除疾病、使人健康长寿。香囊用绸、缎布做成人身、蒜头、五毒、老虎、葫芦等形制，外绣有福、禄、寿等吉祥文字或鱼样图案，内装朱砂，雄黄、香药等，以五色丝线弦扣成索，让小孩佩带于身，寓意可以拒百毒、辟邪和图吉祥，香袋和五色丝线，每年中秋节换一次，直至孩子十六岁成年。 独家祭“三乳妈”时，由家里长辈主持，主持人在神位前焚、插香三支、点上一对红蜡烛，给“三乳妈”烧暝钱“银子”，给土地爷烧暝钱“大金”，一杯一杯敬茶，敬酒并将酒洒地上，全家跪拜，毕，主持人用手推倒冥斋，口念“吃饱退位”，便可倒掉茶水，撤下祭品煮中秋宴吃，撤下五色丝线，给当年生下的小孩挂上，给其他孩子脱下旧丝线并换上新丝线，再给男孩挂上香袋。若族人合祭，一般在祖屋的大厅进行，由族内有威望的长辈主持。在祖屋大厅的灵龛前横着摆上二至三张大桌，桌上摆开各家各户送来的冥斋、寿桃、鸡、鱼等祭品，祭祀程序与单祭基本相同，只是祭品要丰富一些，各家聚拢，场面要热闹得多，族里有读书人的，还要写了祭文祭请，祭请毕，在神龛前焚烧祭文，各家派代表，按先后顺序逐一上前跪拜。拜毕，敬神片刻，主持人推倒冥斋，对着灵位口念：“吃饱退位！”，对众人宣布撤位，各家便可端回自家送来的菜蔬煮中秋宴
吃，拿回自家的五色丝线
和香袋给自家的孩子挂
上。祭请时，女人要回避，
各家送来的菜，烧煮人绝
对不能尝过味，这是禁忌。
吃毕中秋宴，主家要将九
层米糕切分了给各家的亲
戚带回家去，意祝各家亲
戚各项事业日日高、层层
高。
据《苍南章氏史志•裂趾记》记载，“三乳妈”是古时河南荥阳郡郑孔怀之妻，姓金，名琴璋，字启仙，身有三乳，人称三乳妈。朝廷闻之，宣召入宫为太子启乳娘。三乳妈进宫后，宫廷奸佞作乱，发兵冲向皇宫。三乳妈抱着太子逃出宫门，当时，追兵已近，三乳妈急中生智，眼见岔道间一丛荆棘，枝繁叶茂可作避难之地。于是，立即脱下绣鞋，抛相反之处，见太子熟睡，将裙披其身上，拨开荆条，藏身于丛中。未已，叛军随至。前面叛军见绣鞋，朝绣鞋方向追踪，后面叛军以长矛乱刺荆丛，刺中三乳妈尾趾。三乳妈急忙拉起衣裙拭去矛尖
鲜血，叛军见矛无血迹，便随前队向前而去。三乳妈与太子得脱。朝廷平叛后，皇上诏示：
苍南经济分析
——城市经济学论文
学生姓名
学 号
指导教师 武 前 波
专业班级 城市规划0801
提交日期
2011年6月20日
苍南经济分析
摘要：苍南县作为“温州模式”的重要发源地，以发展民营经济为启动点，通过资源优化配置整合、高新技术产业培育、发展模式和体制机制创新等后发优势的挖掘和利用，深入实施“后发崛起、全面跨越”发展战略，实现了产业结构和经济增长方式的成功转型。通过建立特色工业园区和浙闽边贸市场，走出了属于苍南自己的独具特色的区域经济发展道路。
关键词：资源优化，高新技术，产业结构，温州模式，特色
苍南县位于浙江省的最南端，濒临东海，南连福建，1981年6月从温州市平阳县析出独立建县，因地处玉苍山之南，取县名为苍南。素有浙江“南大门”之称，东与东南濒临东海，西南毗连福建省福鼎市，西邻泰顺县，北与平阳、文成两县接壤。苍南1988年经国务院批准为沿海对外开放县。它作为全国闻名的温州模式的发源地之一，成为改革开放伟大时代的“急先锋”。
1. 经济兴衰
苍南建县26年来，在人多地少、自然资源极其匮乏，又没有特殊优惠政策的条件下，始终坚持从实际出发，以发展民营经济为启动点，走出了一条富有苍南特色的区域经济发展路子,成为“温州模式”的重要发源地之一。
1.1 历经阶段
从建县26年的发展历程看,总体经历了两个阶段：
第一阶段是市场经济初期发育阶段。这一阶段,苍南人民从“一穷二白”中起步,发扬吃苦创业的精神，走南闯北，个体私营经济蓬勃发展，同时在全国较
早实行市场化取向改革，在全国创下了许多第一：建设中国第一座农民城，开办第一家私人钱庄,创办全国第一家股份合作制企业,率先实行银行浮动利率，创办第一家农民包机公司等，成为“温州模式”的重要组成部分，也实现了由贫穷到温饱的历史性跨越。
第二阶段是市场经济的整顿规范阶段。这一阶段，苍南县经历了市场秩序整顿的阵痛期，知名度高、美誉度低，进行了市场、企业整治，有效实现了市场的整合提高，度过了诚信危机，全县经济增长质量有所提高，先后获得“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国塑编之都”等三张国字号工业金名片,“中国台挂历生产基地”、“中国包装印刷材料交易中心”、“中国箱包市场生产基地”、“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”等四张国字号商贸金名片,“中国蘑菇之乡”、“中国四季柚之乡”、“中国紫菜之乡”、“中国席草之乡”、“中国梭子蟹之乡” 等五张国字号农业金名片，实现了产业的集群发展，经济社会发展由温饱步入基本小康。
1.2 阶段发展
现在，苍南县发展已经站在一个新的历史起点上——“后发崛起、全面跨越”。通过资源优化配置整合、高新技术产业培育、发展模式和体制机制创新等后发优势的挖掘和利用，加快经济结构调整和增长方式转变，加快新型城市化和社会主义新农村建设，加快社会事业发展与和谐社会构建。
1.3 产业起源及发展
苍南人多地少，文革期间金乡镇人民印制饭菜票，1977年恢复高考制度让金乡充满了生机和活力。大量学生证、校徽和饭菜票等“四小商品”的需求让只有8万人口的金乡小镇办起了七百多家家庭作坊。
为了收集致富信息，金乡人在国内率先办起了信息服务社，订阅大量报刊，专门收集、分类并给用户推销相关信息。“业务信”在推销金乡“四小商品”方面则起了桥梁纽带作用。
1978年以后，钱库镇的经济发展很快，一些家庭工厂需要大量的流动资金，苍南国有集体金融部门根本无力解决。1984年诞生了第一家在新中国建立后由私人挂牌营业的金融机构，实行比银行更为优惠的存贷办法，并在经营管理中采
取“董事会制”、“财产法人承保制”，在一定程度上推动了当地经济的发展。
1983年苍南县建造第一座农民城。在全国率先推出土地有偿使用、户籍管理制度改革。对进城农民征用土地按不同等级收取土地使用费。并放手让各种经济成份参与城镇经济建设，让进城农民自办企业发展、自谋出路就业。农民建造中国第一座农民城，成为农民参与城市化进程的标杆，改变了我国城市化进程的一元化格局。
上世纪80年代初，金乡、钱库、宜山一带家庭工厂有十万余家。成千上万的购销员走南闯北，把苍南产品推向全国，把全国信息带回苍南，在发展农村商品经济中起了桥梁纽带作用。但当时家庭工业和购销活动得不到全国各地广泛的承认和支持，从事面向全国的生产经营活动因拿不出法人的公章、介绍信、合同书、银行账户而受到严重影响。为此，金乡镇首创挂户经营的形式，让购销员和家庭作坊挂靠集体企业，以“乡办”、“镇办”、总厂、总公司的名义从事生产经营活动。它虽然自己不从事生产，但一方面为苍南的产品抢占了市场，另一方面促使家庭企业加快发展壮大，使其越过流通的障碍，为股份合作制企业的产生打下基础。
为解决信贷资金不足问题，1980年金乡镇信用社率先突破全国统一的固定利率，实行利率浮动改革。现浮动利率已在全国推广应用。
1985年，伴随着家庭工业的发展，以资产为纽带进行合并，苍南农村出现了股份合作经济的初期形式，当时称之为股份性合作企业。在经营模式上，实现了家庭经营——联合经营——股份合作制规范化经营——规模经营的变迁。
在90年代初期，苍南县工业兴起，传统工业纺织业也得到大力发展，逐步形成了以印刷业、塑料制品业、纺织业为支柱产业，金属压延加工业、仪器仪表业、食品工业为辅的工业体系。
2. 产业结构分析
表1：2008年经济分析
表2：2009年经济分析
表3：2008年工业分析
“苍南县改革开放三十周年最有影响十大事件”
推荐候选事件汇总表
（以事件发生时间先后为序）
苍南县产业园区规划及招商引资策略研究报告 2017-2022年
前 言
产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。【中国苍南,】
产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。
从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。
中商产业研究院发布的《2017-2022年苍南县产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥苍南县产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。
【出版日期】 2016年
【交付方式】 Email电子版/特快专递
【价 格】 纸介版：15800元 电子版：15500元 纸介+电子：15800元
第一章 产业园区的功能与类型
第一节 产业园区的概述
第二节 产业园区的功能
一、资源集聚功能
二、企业孵化功能
三、技术渗透功能
四、示范带动功能
五、外围辐射功能
第三节 产业园区类型分析
一、综合型产业园
二、单一型产业园
三、复合型产业园
第二章 苍南县产业园区发展环境与影响因素
第一节 苍南县产业园区发展经济条件研究
一、GDP增长速度分析
二、产业结构比例
三、固定资产投资
四、工业经济规模
第二节 苍南县产业园区发展“硬”条件研究
一、能源水电
二、道路交通
三、通讯网络
四、公交设施
五、绿地系统
第三节 苍南县产业园区发展“软”条件研究
一、土地政策
二、税收政策
三、财政支持
四、行政审批
五、管理制度
第四节苍南县产业园区社会环境影响因素
一、人口人力资源
二、基础教育条件
三、卫生医疗条件
四、社会保障制度
五、法律法规环境
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/470737/
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