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中国特色社会主义研究课程作业
题 目：论一带一路战略的重大意义 学 院：机械工程学院
专 业：机械工程
姓 名：
学 号：
任 课 教 师：
完 成 日 期：2016/1/6
论一带一路战略的重大意义
摘要：本文先介绍一带一路的内涵，然后通过分析一带一路战略阐明其对中国在政治、经济、文化、生态、社会上产生的影响。
关键词：一带一路；政治；经济；文化；生态；社会
引言：习近平总书记在2013年9月和10月分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学和印尼国会发表演讲时提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。建设一带一路，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化作出的重大战略决策。
一、一带一路的内涵
一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。这两条丝绸之路古而有之，一条沿路向西，从西汉张骞出使西域，就有了一条以古长安(今西安)和洛阳为东起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并联结地中海各国的陆上通道。一条向海，秦汉时期开通，到明代郑和下西洋已有2000多年的历史，这两条丝绸之路一直是古代连接东西方的陆上、海上交通贸易要道、也是中外文化交流的象征。
而今天的一带一路被赋予上新的内涵，在全球化的今天，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，需要形成区域大合作，而海洋作为一种重要的运输通道，其合作伙伴关系也很重要，所以也需要同东盟国家加强海上合作。这样一带一路的战略就覆盖了40多个国家，战略意义非常重要，自此形成中国全方位对外开放的新格局，实质上是一个互利互惠的平台。一带一路的重点虽然在发展经济，但是通过经济促进各种资源的自由流动，对政治、文化、生态和社会都产生了深远意义。
二、一带一路战略的意义
1）经济上的意义
一带一路覆盖了我国中西部的大多数省份。这些内陆地区由于不是沿海城市，在国家改革开放的进程当中，其发展水平明显低于东部沿海地区开放水平，2013年沿海地区进出口值占全国进出口总值的79%，而中西部地区仅占5.7% 。如今一带一路战略的实施使这些经济不发达地区正在进入世界经济增长大潮，国际上不少大公司，比如富士康等，已经开始将其一些重要生产基地向内陆地区迁移，这样一来内陆地区经济就会得到提升。一带一路促使贸易企业成本降低，会给他们的国际化提供帮助，进而影响到进出口量，进出口的增大会使中国的经济水平进一步提高。
2）政治上的意义
这里的政治主要说一下政治安全的影响。美国重返亚太战略联合了菲律宾、越南、日本等国家希望对中国在海上形成C型包围圈，压缩中国的空间。一带一路将大大改善中国与周边国家的政治安全互信，习近平访问了一带一路的重要支点国家，在推进项目建设时也会推动安全合作，特别是恐怖分子盛行的今天，中国可以借此机会加强与周边各国的合作，这样自然就推动了中国与周边国家的政治安全互信。而越南在一带一路的推动下，与我国在南海的领土争端问题也有所降温，这样自然就缓解了海上关系。一带一路促使中国的朋友越来
越多，敌人越来越少，如此一来，中国与周边国家营造的是一种和谐的政治环境，以经济合作促进政治合作。
3）文化上的影响
自古以来，丝绸之路就对中西方文化的交融发展起着非常重要的作用，中国文明从古代丝绸之路走向西方。一带一路战略将打通中国与欧亚大陆经济文化的新通道，意义深远。一带一路战略虽然重点在经济上，但实际上经济与文化密不可分。一带一路会促进沿线国家不同文化深入交融，不同文明之间的交流互鉴。我们已经传承古代的文化交流，一带一路沿线各国历史文化宗教不同。这些年来，我国与沿线沿途国家的文化交流非常密切，比如，我们与沿线大部分国家都签署了政府间文化交流合作协定，民间交流频繁，与不少沿线国家都互办过文化年、艺术节和旅游活动等，近几年在不同国家还多次举办了以“丝绸之路”为主题的文化交流与合作项目。这些基础促进我们深入开展与沿线国家的文化艺术、科学教育、体育旅游、地方合作等友好交往，密切中国人民同沿线各国人民的友好感情，加强了我国同这些国家合作的民意基础和社会基础；我们要充分发掘沿线国家的文化内涵，继承和弘扬一带一路的文化符号，积极发挥文化交流与合作的作用，共同促进不同文明的共同发展，使各国人民在文化生活上得到满足。
4）生态上的影响
一带一路沿线的环境保护是一个容易被忽略又绝不容忽视的问题，生态环境是大家共同关注的一个重要问题。如果环境遭到破坏，即使经济合作成功了，也没什么意义。企业在走出去过程中破坏当地生态环境的做法，虽然会给经济带来增长但是对可持续发展产生负面影响。中国政府提出倡议，建立亚太经合组织绿色供应链合作网络，利用大家的力量，实现环境改善。这一设想有利于区域内利用市场手段、帮助各国实现绿色转型。中外民间环保合作也进入到新的阶段，比如中美合作，美国环保协会帮助中国建立了碳排放交易的理论和实践基础。环保是跨越国家界限的全球性问题，需要中国与世界其他国家付出共同的努力和行动，而一带一路战略完全可以成为凝聚这些行动的纽带。我们要走可持续发展的道路，一带一路带动沿线国家共同追求生态文明，比如华中科技大学院士研究在一带一路人工降雨改善环境。建设绿色丝绸之路，为中国乃至全人类的可持续发展做出贡献。
5）社会上的影响
一带一路主要是经济上的合作，但是沿海地区产业往内陆转移必然会促进中西部的经济发展，经济实力增强，社会财政就会增多，这样用于社会建设的资金自然会有所提高，人民群众从中可以享受福利。其次，大部分人再不用出去打工，可以解决就业问题，孤寡老人和留守儿童会得到相应的照顾，社会会更加和谐稳定。 总之，一带一路战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，是包括欧亚大陆在内的世界各国，构建一个互惠互利的利益、命运和责任共同体。主要内容包括道路联通、贸易畅通、货币流通、政策沟通、人心相通等“五
通”。对中国各方面的发展有着积极的贡献，世界各国也会享受到中国经济快车的福利。 参考文献
[1]纳文汇. “一带一路”建设和重构新南方丝绸之路语境中的宗教文化建设与调适[J]. 云 南社会科学,2015,03:135-141.
[2]刘卫东. “一带一路”战略的科学内涵与科学问题[J]. 地理科学进展,2015,05:538-544.
[3]邹嘉龄,刘春腊,尹国庆,唐志鹏. 中国与“一带一路”沿线国家贸易格局及其经济贡献
[J]. 地理科学进展,2015,05:598-605.
[4]李晓,李俊久. “一带一路”与中国地缘政治经济战略的重构[J]. 世界经济与政治,2015,10:30-59+156-157.
[5]徐燕兰. 政府协调与“一带一路”生态环境国际合作[J]. 肇庆学院学报,2015,06:16-20.
论“一路一带”战略的作用与意义
摘要：中国古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展--共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这一战略构想不仅对中国有着重大的意义和作用，对全世界亦如是。
关键字：一带一路意义作用
习近平总书记在去年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。
这一跨越时空的宏伟构想，从历史深处走来，融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。
一、“一带一路”的重大意义
“一带一路”建设是在新的国际国内形势下，把握我国重要战略机遇期，推动对外开放的新举措，也是基于新安全观的周边外交大战略，表明新一届党中央在处理新型国际关系中的统筹兼顾与创新发展理念。目前各界对其战略意义认识仍然不足，需要统一思想，提高认识，让全世界特别是“一带一路”沿线国家人民和企业更多的了解，使“一带一路”建设能够稳步推进，形成全方位对外开放新格局。
1. 提升中国影响力的战略举措。
“丝绸之路”是中国最早实行对外开放的标志，开启了中国与西方文明的交流通道，彰显了中华民族的开放精神，具有深刻的历史文化底蕴，以此作为我国推动与亚欧区域合作的“倡议”，既可以向国际社会宣示中国“和谐包容、互利共赢、合作诚信”的开放理念，也能够淡化谋求区域合作主导权的意图，降低“中国威胁论”的负面效应，依照古丝绸之路的方向，“名正言顺”拓展我国与中亚、南亚及中东欧的合作，逐步提升我国在区域经济合作中的影响力。“一带一路”战略有近60个国家参与支持。已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。
2新一轮对外开放的战略部署。
当前，我国的对内改革和对外开放都面临着新的突破，而欧美等国却加强了对中国崛起的限制，美国推动的TPP和TTIP谈判，以高端开放为契机，企图掌控和影响下一轮国际贸易规则主导权，已对我国构成新的挑战和威胁。“一带一路”建设是突破这一压力的重大战略设计，通过拓展与亚欧市场的合作，推动市场多元化战略，降低对欧美日市场的依赖，不仅为我国新一轮对外开放赋予了新的内容，也为沿海、内陆、沿边新一轮对外开放指明了方向和着力点。
3中国经济升级的战略引擎。
我国中西部地区改革开放由于起步较晚，仍处于发展的初级阶段，而中国经济的全面振兴及中国梦的实现离不开中西部整体发展水平和竞争力的提升，“一带一路”建设，将形成中西
部地区与中亚、东欧、西亚的新商贸通道和经贸合作网络，带动内陆沿边扩大向西开放，既有助于拓展中国经济发展的腹地，也可以激活内陆和沿边地区的经济发展活力，推进中西部的开放型经济发展进程，形成中国经济的新增长极。
二、“一带一路”的战略作用
1、探寻经济增长之道
“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。中国将着力推动沿线国家间实现合作与对话，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，夯实世界经济长期稳定发展的基础。
2、实现全球化再平衡【一带一路的战略内涵】
传统全球化由海而起，由海而生，沿海地区、海洋国家先发展起来，陆上国家、内地则较落后，形成巨大的贫富差距。传统全球化由欧洲开辟，由美国发扬光大，形成国际秩序的“西方中心论”，导致东方从属于西方，农村从属于城市，陆地从属于海洋等一系列不平衡不合理效应。如今，“一带一路”正在推动全球再平衡。“一带一路”鼓励向西开放，带动西部开发以及中亚、蒙古等内陆国家和地区的开发，在国际社会推行全球化的包容性发展理念；同时，“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。
3、开创地区新型合作
中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。“一带一路”强调共商、共建、共享原则，超越了马歇尔计划、对外援助以及走出去战略，给21世纪的国际合作带来新的理念
比如，“经济带”概念就是对地区经济合作模式的创新，其中经济走廊——中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等，以经济增长极辐射周边，超越了传统发展经济学理论。
总结：“丝绸之路经济带”概念，不同于历史上所出现的各类“经济区”与“经济联盟”，同以上两者相比，经济带具有灵活性高、适用性广以及可操作性强的特点，各国都是平等的参与者，本着自愿参与，协同推进的原则，发扬古丝绸之路兼容并包的精神。也因此，“一带一路”战略构想，正在世界各国人民心中落地生根。复兴丝绸之路，一幅横贯东西、共谋发展的宏大蓝图正在铺展开来。有梦想，有追求，有奋斗，一切都有可能。中国人民有梦想，世界各国人民有梦想，这将给世界带来无限生机和美好前景。
姓名：贾凯旋 班级：港口一班 学号：1402060112
如何理解“一带一路”战略的重要性
要做到理解“一带一路”战略的重要性，首先就需要先明白“一带一路”到底是什么样的战略。“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。
“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。
首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。同时，东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升对外开放的水平，依然是我国全面对外开放的重要引擎。
其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
第三，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。通过“一带一路”建设，帮助发展中国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。
第四，“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。目前我国在建自贸区，涉及32个国家和地区。在建的自由贸易区中，大部分是处于“一带一路”沿线上。因此，中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。
由此得知，“一路一带”战略有着很高的重要性，需要我们积极推进共建，为沿路带国家带来发展的同时，必会为我们国家带来丰厚的回报。
以大学生的视角，谈谈“一带一路”的战略意义
摘要：当今世界，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。在这样的情况下，国家主席习近平分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”的提出，旨在借用 “丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
关键词：新丝绸之路经济带，海上丝绸之路，国际合作
从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。
在21世纪的今天，国家主席习近平分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，同时，李克强总理也在《政府工作报告》中对“一带一路”建设作了部署，要求积极推动政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等相关重要项目建设。习近平主席提出“一路一带”的战略构想，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。
[1]其意义可归纳为以下几方面：
其一，新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。 陆上“丝绸之路经济带”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体，这不仅造福中国与东盟，而且能够辐射南亚和中东。落实丝绸之路经济带建设这一构想，就可以推动双边贸易，扩大双向投资，积极推进互联互通，配合向西开放，支持西部省区与中亚开展经贸合作。另外，加快推进丝绸之路经济带、中印缅孟经济走廊和中巴经济走廊建设，以能源合作为主线，可以带动上下游产业、工程建设、技术装备和相关服务业发展，深化能源国际合作。[2]
其二，建设21世纪海上丝绸之路，为实现中国梦铺就海上大通道。东南亚地区自古就是海上丝绸之路的重要枢纽，而今同中国的经贸合作有了长足进展，打造了中国—东盟自贸区的升级版。21世纪海上丝绸之路以点带线，以线带面，增进同沿边国家和地区的交往，联结东盟及沿线各经济体，构建横跨太平洋两岸、惠及亚太各方的区域合作框架，进一步推动全新的地缘、经济、政治、文化等立体合作，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标，构建了面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带。另外，21世纪海上丝绸之路更拉紧了各国相互利益纽带，加强了海上通道互联互通建设。同时，实施海洋战略，一方面建设海洋经济，另一方面又维护了海洋权益。重要的是，它打破了国强必霸怪圈，传递了与邻为善的正能量。[3]
其三，对于我们大学生而言，“一带一路”的建成，将会使就业岗位增多，创业机会更大。 “基础设施互联互通”，各行业都将需要大批人才，由此带动的
相关产业的就业岗位将会大幅增。跨境电商、自贸区建设加速，国内外消费者购物方便，“海淘”范围扩大。便捷的国际交通运输，免签证或简化签证手续，也许还能坐着高铁一路向西去。留学的机会将会增加。它不仅能吸引沿线国家学生来中国留学，也会让中国学生增加留学国家的选择余地。不仅如此，“一带一路”建设还会促进各国的文化交流。沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节等活动，可以感受沿线国家各类风俗民情，丰富我们的生活。
未来，“一带一路”必定花开遍地。在“一带一路”建设实行过程中，应灵活的融合周恩来同志倡导的“和平共处五项原则”及胡锦涛同志的“科学发展观”的核心内容——以人为本。共同促使这充满活力的蔓藤在不同的土地开出不同样貌却同样香飘万里的花。祖国的未来必定更加富强。
参考文献：[1] 王敬文.“一带一路”打开“筑梦空间”.中国经济网2014年8月11日
[2] 薛城区政府. 关于“新丝绸之路经济带”的解读. 2014年2月18日
[3] 段华明. 21世纪海上丝绸之路：实现中国梦的海上大通道. 光明日报2014年
6月16日
“一带一路”构想的战略意义
冯宗宪 《 光明日报 》（ 2014年10月20日 11 版）
一
2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时倡议用创新的合作模式，共同建设丝绸之路经济带。同年10月，习近平主席访问印尼期间，又提出构建21世纪海上丝绸之路的战略构想。这“一带一路”战略构想高瞻远瞩、审时度势，对密切我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之间的经济贸易关系，深化区域交流合作，统筹国内国际发展，维护周边环境，拓展西部大开发和对外开放的空间，都有着重大的意义。
进入新世纪以来，美国、日本、俄罗斯等国都先后从自身角度出发，提出了新丝绸之路的构想，其共同特点是都以中亚为轴心，但通达的目的地却差别很大。不同版本的“丝绸之路”，其背后的潜台词是视中亚为联通欧亚的物流、资源、经济乃至政治枢纽，力争在“枢纽之争”中占据上风，从而扩大自己经济、能源安全的外延，并更加有效地拓展自身经济辐射圈和商路。相比之下，中国提出的“一带一路”构想计划更详，范围更广，涉及国家、地区更多，受益面更大。简而言之，这是一个更加开放、更加包容和更强调合作共赢的宏伟蓝图。因此，这一构想不仅受到中亚各国，也受到上合组织成员国及观察员国以及如联合国、欧盟等国际组织的赞扬和积极响应。
一年来的实践表明，共建“一带一路”逐步成为各国走向共识的合作构想。中国进一步巩固了来自中亚和俄罗斯的能源供给，为经济持续发展提供了可靠、安全的周边保障；而与中国的合作也有助于中亚国家摆脱“内陆国”、“双重内陆国”的困扰，为其经济发展提供了更大的地缘空间和广阔市场。此外，本地区国家之间合作关系发展的成果，又为“一带一路”建设打下坚实基础；中国与海湾国家、与南亚和西亚国家、与中东欧国家以及欧盟、东盟的合作也日益深化。
二
千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。
“一带一路”构想具有十分丰富的内涵。首先，它体现了对古丝绸之路精神的继承和发扬。2000多年的交往历史证明，只要坚持丝绸之路精神，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平、共同发展。在建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的今天，更需要将丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传，在文明交流史上续写灿烂篇章。习近平主席提出的“一带一路”倡议，充分体现了互信和互利的精神。“一带一路”建设将贯穿“亲、诚、惠、容”的周边外交理念，以经济和人文合作为主线，不搞封闭性的集团，不妨碍既有的多边机制。
其次，与以往西方地缘政治学者所认为的包括中亚在内的欧亚大陆腹地是全球战略竞争中心不同，“一带一路”构想旨在使中国发展引擎所驱动的地缘经济潜力，形成巨大的正外部性，为相关国家和地区所共享。它展示出中国将自身发展的宏伟愿景与相关国家和地区的发展愿景相结合，将“中国梦”和“亚洲梦”、“欧洲梦”相连接，支持有关国家改善民生、增加就业和工业化的努力，积极为沿线地区提供国际公共产品，让有关国家安心、舒心、开心。为了消除一些国家的疑虑，中国庄严宣布决不干涉中亚国家内政，不谋求地区事务主导权，不经营势力范围，而是要相互坚定支持，做真诚互信的好朋友；要将政治关系优势、地缘毗邻优势、经济互补优势转化为务实合作优势、持续增长优势。【一带一路的战略内涵】
三
对于中国而言，“一带一路”构想寄托着多层次的区域合作愿景，对于丝绸之路中国国内段和国际段都有着重要的发展意义。
其一，从国内段而言，这是一个引领未来中国西部大开发、实施向西开放战略的升级版。西部地区拥有中国72%的国土面积、27%的人口，与13个国家接壤，陆路边境线长达1.85万公里，但对外贸易的总量只占中国的6%，利用外资和对外投资所占的比重不足10%。因此，中国扩大对外开放最大的潜力在西部，拓展开放型经济广度和深度的主攻方向也在西部。西部大开发已实行了15年，取得了前所未有的成就，而未来的西部大开发，需要建立在对内对外开放的基础上，
通过扩大向西开放，使中国西部地区与中亚、南亚、西亚的贸易往来和经济合作得以加强。丝绸之路经济带是中国形成全方位对外开放格局、实现东西部均衡协调发展的关键一环。
其二，从国际段的中国紧邻区域而言，这一构想符合上海合作组织框架下区域经济合作发展的新方向。中国与上海合作组织内正式成员的中亚国家、俄罗斯等都面临经济发展的重大任务，安全与合作是推动组织发展的两个“轮子”，而区域经济合作已成为该组织元首峰会和总理会议的重要议题。此外，丝绸之路经济带与欧亚经济共同体存在一定的互补性。特别是欧亚经济共同体和上海合作组织成员国、观察员国地跨欧亚、南亚、西亚，有一定重合，大都处于丝绸之路经济带之间，通过加强上海合作组织同欧亚经济共同体的合作，有关国家都可获得更大发展空间。
其三，从整个国际段而言，这一构想展现了中国发展区域共赢合作的新理念、新蓝图、新途径和新模式。构想提出丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念；描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，其东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。构想通过加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等新途径，以战略协调、政策沟通为主，不刻意追求一致和强制性的制度安排，与现有的区域合作机制如上合组织、欧亚经济共同体、亚太经合组织、东盟、海合组织和欧盟等合作协调发展，可谓讲求实际、高度灵活、富有弹性。中国将以带状经济、走廊经济、贸易便利
化、技术援助、经济援助、经济一体化等各种可供选择的方式与沿线国家共同推进欧亚区域经贸发展，这种创新的合作模式，可以使欧亚各国经济联系更加紧密，相互合作更加深入，发展空间更加广阔。
总之，中国政府倡议并推动“一带一路”建设，不仅有利于推动中国自身发展，而且惠及亚洲、欧洲、非洲乃至世界，对提升世界经济发展繁荣与和平进步具有深远意义。可以预见，这一造福于世界各国人民的宏伟蓝图必将在各国互信合作中得以实现。
（作者为国家社科基金重大项目“基于碳减排的产业有序转移和区域协调发展研究”首席专家、西安交通大学教授）
“一带一路”战略的进展和意义
一、“一带一路”战略的最新进展
（一）“一带一路”战略的总体框架基本确定
2 0 1 5 年3 月，国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权发布《推动共建丝绸之路经济带和2 1 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），“一带一路”建设的时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等，为“一带一路”建设指明了方向。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”将秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的理念，坚持“开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢”的原则，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，积极利用现有双边多边合作机制，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。推进“一带一路”建设，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。同时，“一带一路”需要沿线各国和衷共济、相向而行，携手发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活，共同谱写建设“一带一路”的新篇章。目前，中央与地方政府两个层面都在积极推进《愿景与行动》相关配套政策和实施方案的制定与落实。
（二）“一带一路”战略在国内扎实推进
党的十八大以来，习近平等党和国家领导人积极部署和推动“一带一路”战略。中国政府成立了推进“一带一路”建设工作领导小组，负责指导和协调推进“一带一路”建设，领导小组办公室设在国家发展改革委，具体承担领导小组日常工作。中国各部门各地区积极行动、抓紧落实。2 0 1 5 年4 月，国家税务总局发布《关于落实“一带一路”发展战略要求做好税收服务与管理工作的通知》,提出建立“一带一路”税收服务网页，争取在2 0 1 6 年底前全部完成。2 0 1 5 年5 月，国家海关总署对外通报了服务“一带一路”建设实施方案，提出1 6 条支持措施。2 0 1 6 年6 月，交通运输部通过了《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案》；国土资源部中国地质调查局组织编制完成《“一带一路”能源和其他重要矿产资源图集》。同时，各地区基本完成“一带一路”实施方案与国家规划的衔接，并积极推进相关工作。新疆丝绸之路经济带核心区建设以“三通道”（北、中、南三条通道）为主线，以“三基地”（国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地）为支撑，以“五大中心”（交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心）为重点，以“十大进出口产业集聚区”
为载体，充分利用两种资源、两个市场。福建省2 1世纪海上丝绸之路核心区以泉州为先行区，以福州新区和平潭综合试验区为重点功能区，加快通陆达海的重大基础设施项目建设。2 0 1 5 年6 月，广东省对外发布了《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》，制定了《广东省参与“一带一路”建设重点工作方案（2 0 1 5--2 0 1 7 年）》和《广东省参与“一带一路”建设实施方案优先推进项目清单》。各地积极谋划对接“一带一路”新丝路的战略，全国上下积极推进。“一带一路”建设取得初步成效。2 0 1 5 年前三季度，我国企业共对“一带一路”沿线的4 8 个国家进行了直接投资，投资额达到1 2 0.3 亿美元，同比增长6 6.2 ％，占我国非金融类对外直接投资的1 5 .3 ％，主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印度尼西亚、俄罗斯等国家；我国企业在“一带一路”沿线的5 7 个国家承揽对外承包工程项目3 0 5
9 个，新签合同额达到5 9 1.1 亿美元，占同期我国承接对外承包工程新签合同额的5 4.3 ％，同比增长2 4.9 ％，主要涉及电力工程、房屋建筑、通信工程、石油化工、交通运输建设等领域。【一带一路的战略内涵】
（三）“一带一路”战略获得国外积极响应
习近平主席、李克强总理等国家领导人先后出访数十个国家，出席加强互联互通伙伴关系对话会、中阿合作论坛第六届部长级会议，就双边关系和地区发展问题多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，双方就共建“ 一带一路”达成广泛共识。自“一带一路”倡议提出后，响应者众多，已有近6 0 个“ 一带一路”沿线国家明确表示支持和积极参与建设，同时东盟、欧盟、阿盟等多个国际组织也表示支持。据凤凰网“寻路中国”工作室不完全统计，目前已有俄罗斯、意大利、斯里兰卡等3 0 多个国家和地区的元首或首脑明确回应“一带一路”倡议。其中，白俄罗斯、马尔代夫等十多个国家给予“积极评价”或表示“高度赞同”；埃及、乌克兰、斯里兰卡等国表示“愿积极参与”。同时，英国积极参与“一带一路”建设，英国并非古丝绸之路国家，也非“一带一路”沿线国家，但是英国主动提出将英格兰北部振兴计划与“一带一路”战略对接，邀请习近平主席访问曼彻斯特，向世界发出非沿线国家也可积极参与“一带一路”建设的积极信号。英国积极参与“一带一路”建设具有示范意义，它充分证明开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢，不仅体现了丝路精神，也将开启全球化新模式。
（四）“一带一路”战略的“五通”建设进展顺利
中国积极统筹国内各种资源，加强与“一带一路”沿线各国的合作和对接，“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等主要领域的合作进展顺利。与部分国家签署了系列合作框架。与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、卡塔尔等国家签署了共建“一带一路”合作备忘录，与俄罗斯、老挝等毗邻国家签署了地区合作和边境合作的备忘录以及经贸合作中长期发展规划。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等毗邻国家研究提出了中哈、中吉舭邻地区合作规划纲要。一批重大设施联通项目取得突破。2 0 1 4 年1 2 月6 日，泰国国家立法议会批准中泰铁路合作谅解备忘录草案；2 0 1 5 年7 月1 日，中泰铁路合作第五次会议确定第一期项目计划于2 0 1 5 年开工。中国与塔吉克斯坦启动中国－中亚天然气管道Ｄ线建设。开工建设中俄天然气管道东线，俄罗斯争取2 0 1 8 年通过该线管道向中国供气。启动中俄亚马尔ＬＮＧ合作项目，争取2 0 1 6 年投产。启动实施土库曼斯坦“复兴”
气田开发项目，争取2 0 1 6 年完成产能建设。推进哈萨克斯坦卡尔恰加纳克天然气田开发、卡沙甘油田开发等。新亚欧大陆桥经济走廊项目正在加快推进，中哈物流二、三期规划建设进展顺利。国家电网已与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦等建成1 0 条互联互通输电线路，近期正在研究推进与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦和巴基斯坦等国电网互联互通，规划建设6 项工程。同时，中缅铁路和公路、中老铁路、中巴公路、中吉乌铁路、緬甸皎漂港、柬埔寨西哈努克港等一批重大项目也取得突破。积极推进投资贸易便利化。中澳、中韩等自贸协定谈判结束，正式签署协定。启动与斯里兰卡、以色列等国的自贸协定实质性谈判。与东盟积极打造中国－东盟自贸区升级版。与印度积极研究推进孟中印缅经济走廊建设，兴建产业园区。与马尔代夫加强海洋、旅游和民生领域合作，携手应对气候变化挑战。
2 0 1 4 年1 1 月，ＡＰＥＣ中国峰会上，批准ＡＰＥＣ《互联互通蓝图》，与会各国就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识，同意启动并全面系 统地推进亚太自贸区（ＦＴＡＡＰ）进程。沿线各国的资金融通取得重大进展。
一是发起建立亚洲基础设施投资银行。2 0 1 4 年1 0 月2 4 日，中国、印度、新加坡等2 1 个成员在北京签约，成立亚洲基础设施投资银行。2 0 1 5 年6 月2 9 日，亚投行5 7 个意向创始成员方财长或授权代表出席了《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式。截至2 0 1 5 年1 0 月9 日，5 3个国家正式签署《亚投行协定》，各方商定将于2 0 1 5 年底之前，经合
法数量的国家批准后，《亚投行协定》即告生效，亚投行正式成立。亚洲基础设施投资银行的建立，将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，为打通
4 1 7亚洲互联互通及区域合作提供资金支持。二是设立丝路基金。2 0 1 4 年1 2 月2 9日，由中国外汇储备、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国家开发银行共同出资的丝路基金有限责任公司在北京注册成立，并开始正式运行，首期资本金1 0 0 亿美元，重点为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。三是启用人民币跨境支付系统。2 0 1 5 年1 0 月8 日，中国启用人民币跨境支付系统，为人民币跨境使用搭建了一个重要的平台。举办了促进民心相通的系列活动。各地成功举办了一系列以“一带一路”为主题的国际峰会、论坛、研讨会、博览会、文化年、艺术节等活动，对增进沿线国家和地区的相互理解、凝聚共识、深化合作发挥了重要作用。推动沿线各国开展了教育、科技、文化、旅游等多领域的交流合作，增强了共建“一带一路”的民意基础，为不同文明的互学互鉴创造了条件。
Ｉ二、“一带一路”战略的重要意义
“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。
首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。众所周知，1978年召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史征程。从1979年开始，我们先后建立了包括深圳等5个经济特区，开放和开发了14个沿海港口城市和上海浦东新区，相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市，建立了众多的特殊政策园区。但显然，前期的对外开放重点在东南沿海，广东、福建、江苏、浙江、上海等省市成为了“领头羊”和最先的受益者，而广大的中西部地区始终扮演着“追随者”的角色，这在一定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。“一带一路”尤其是“一带”起始于西部，也主要经过西 部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任，与东部地区一起承担着中国走出去的重任。同时，东部地区正在通过连片式的“自由贸易区”建设进一步提升对外开放的水平，依然是我国全面对外开放的重要引擎。
其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。 可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
第三，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。在中国对外开放的早期，以欧、美、日等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等方面的优势，而长期处于封闭状态的中国就恰好成为他们最大的投资乐园。所以，中国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着当初中国同
样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、 电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。
第四，“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。2001年，中国加入了WTO，成为世界贸易组织的成员。中国“入世”对我国经济的方方面面都产生了巨大影响。可以说，WTO这一被大多数成员国一致遵守国家经贸机制，在一定程度上冲破了少数国家对中国经济的封锁。但是，近年来国际经贸机制又在发生深刻变化并有新的动向。 “一带一路”战略与中国自由贸易区战略是紧密联系的。有资料显示，目前我国在建自贸区，涉及32个国家和地区。在建的自由贸易区中，大部分是处于“一带一路”沿线上。因此， 中国的自由贸易区战略必将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展。“一带一路”建设面临的新机遇“一带一路”是一个宏伟的战略构想，它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，涉及众多产业和巨量的要素调动，这其间产生的各种机遇不可估量。主要有以下几方面：第一，产业创新带来的机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。 随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值；在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。
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