【www.gbppp.com--工作计划】
2016年银行普法工作计划
一、指导思想
2016年支行法制工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的实施意见》等要求，积极推进依法行政建设，在法制制度建设，提高依法行政能力，强化行政监督和问责等方面取得新进展，为地方经济发展创造良好环境。
二、目标任务
（一）普法学习宣传的目标是：进一步提高全体职工的社会主义法律意识，尤其是金融法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。
（二）普法学习宣传的主要任务是：
1、深入开展社会主义法治理念和党的十八大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全行营造学法、守法、用法的浓厚氛围；大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。
2、围绕重点，深入学习宣传以人民银行法为主的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、等法律法规，严格以法治统。
三、工作措施
1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。支行领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受地方政府和上级行对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与县委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对支行普法宣传的指导，及时完成县普法办、市行交办的普法教育任务。
2、精心组织，周密安排。各部室要将今年普法学习宣传工作列入本部门主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。党组中心组全年学法不少于4次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时。
3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕县委县政府重点工作和县普法宣传工作规划开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《中国人民银行法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行金融法律法规，提高职工的法制意识、服务水平，促进辖区经济社会稳定健康发展。
4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共同学习，业余时间自行学习，结合主题宣传周（月）、纪念日、专业工作、专业培训、职称培训、及继续教育、督查、自查自纠和基层基础建设等工作，组织全行职工学习宣传金融法律法规和公共性法规知识，充分利用支行网站、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传法律法规新高潮。
为适应依法治国、依法行政进程不断加快的新形势，进一步强化“十二五”时期中国人民银行绥江县支行法制宣传教育工作，服务“十二五”时期绥江经济社会科学发展，全面推进“法治央行”建设，根据《关于印发中国人民银行昭通市中心支行法制宣传教育第六个五年规范的通知》（昭银发„2011‟116号）精神，结合我行实际，制定法制宣传教育第六个五年规划贯彻实施意见。
一、指导思想、基本目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务和人民银行中心工作，深入开展金融法制宣传教育。以推进“法治央行”建设为主线，坚持法制教育与法治实践相结合，适应广大干部职工学法用法的新需要，为正确履行人民银行职责，促进地方经济发展创造一个安全有序、和谐稳定的金融法治环境。
（二）工作目标
深入开展法制宣传教育和“法治央行”建设工作，使干部职工的法制意识和法律素质进一步增强，行政决策机制和
决策程序进一步完善，全面提高领导班子的领导水平和管理能力。建立健全对执法部门和执法人员的约束机制，保障行政相对人的合法权益，促使支行系统各项工作向法制化、规范化轨道转变，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。继续努力推进法治文化建设，通过金融法规的宣传和贯彻实施，人民银行依法行政的社会影响力进一步提升。
（三）工作原则
紧紧围绕人民银行工作目标和移民迁建县情，立足法制宣传教育和“法治央行”建设各项工作任务，切实加强辖内人民银行依法履职能力，服务移民迁建、金融稳定发展。坚持求实创新，与时俱进，按照构建“法治央行”的工作思路,把握中央银行法制宣传教育的特点,探索工作的内在规律,转变工作观念,创新工作形式,增强工作的针对性和实效性。坚持以人为本，法治为民，着眼于群众的实际法律需要，积极面向社会开展与人民银行履职相关的法律法规宣传，在法制宣传和“法治央行”建设中服务群众，探索保护金融消费者权益的有效途径和方式，维护好广大人民群众的根本利益。坚持因地制宜，分类指导，针对不同对象、不同的发展阶段，研究切实可行的方法，建立长效机制，实现法制宣传教育工作的规范化和制度化。
三、主要任务
（一）建立长效机制，广泛持续开展法制学习教育 紧紧围绕“十二五”规划的主要目标和任务，针对依法行政、依法治行存在的薄弱环节，制定切实可靠的法制学习和培训计划。坚持在干部职工中开展基本金融法律制度和行政法律制度的宣传培训，认真落实分行《法律学习制度》，坚持党委（党组）理论学习中心组集体学法制度，积极开展领导干部法律知识讲座制度，以领导干部学法带动职工学法，进一步增强干部职工的法律意识，营造法治央行建设的浓厚氛围。充分利用远程教育培训系统、内联网页和各种学习园地专栏，建设法制学习宣传平台，为干部职工学法提供便利条件。要建立法律学习考核评价制度，将法律学习制度执行情况和学习效果纳入目标管理进行考核。
（二）抓好法制培训，提高职工法律素质
深入学习贯彻宣传宪法和国家基本法律制度，提高领导干部和职工的宪法意识，牢固树立宪法的权威，培育干部职工民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识。深入学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，深化社会主义法治理念教育。深入学习规范政府共同行为的法律法规，把握好政府共同行为的法定职责、程序及责任。重点学习并掌握《中国人民银行银行法》为核心的金融法律知识以及“六五”普法期间新颁布的
金融法律法规，确保中央银行各项职责的正确实施，促进金融业健康发展。加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,不断增强全体干部职工反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
（三）积极开展金融法制宣传
围绕不同时期、不同阶段宏观调控的主要任务，大力开展面向社会的金融法制宣传教育，根据人民银行的各项职能，结合反假货币、征信、票据的使用和管理等社会热点问题，深入开展“12.4”法制宣传日等主题法制宣传教育活动，利用宣传日和宣传月、宣传周等，集中开展以宪法为核心、以中央银行法律制度为重点内容的金融法制宣传教育，提高公众的金融意识、诚信意识和法律观念，提高公众对人民银行工作的认知度，引导社会公众自觉依法依规参与金融活动，营造有利于改善金融生态环境的社会氛围。主动加强与上级行、地方政府、司法机关的联系与沟通，将金融法制宣传教育与地方法治建设、金融行业治理紧密结合，将法制宣传教育融入管理和服务全过程。要充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，利用电视、网络、报纸等新闻媒体，宣传普及票据管理、反假人民币、反洗钱、征信等金融法律法规，介绍金融产品、金融服务，结合实地讲座、现场宣传答
疑、散发宣传资料、宣传专栏等传统模式，增强教育的广度和深度，提升教育的针对性和有效性。
（四）扎实开展“法治央行”建设
大力开展以依法行政、依法治行为主要内容的“法治央行”建设活动，把法制宣传教育与推进“法治央行”建设紧密结合，推动支行各项工作进一步法制化、规范化。
1．建立规范的内部管理机制，保障依法行政的顺利开展。一是完善一般行政决策的程序制度，依法界定行政决策权限，落实行政决策的合法性论证和行政决策程序制度，提高依法决策水平, 按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。二是充分发挥行政复议对行政执法行为的内部监督作用，制定《中国人民银行绥江县支行行政复议工作程序规定》，配合行政执法责任追究制度强化行政复议的监督效果。三是建立督查督办制度，加强对重点业务领域和风险环节的监督力度，对存在的问题逐条逐项地落实问题责任人、分析原因、提出改进措施，通过抓整改、抓落实有效防范了内部法律风险、隐患。四是坚持政务公开规范，在不违背保密规定的前提下，通过各种形式的载体，公开履行央行职能情况，保护行政相对人和社会公众的知情权，切实维护行政相对人参与行政执法程序的权利，最大限度的给予行政相对人陈述、申辩的机会，确保各项行政执法决定的公正性。
计划一：年度银行支行工作计划
为提升丰县支行履职能力，在上级行绩效考核工作中的再取佳绩，支行结合实际情况，制定了20xx年度工作目标：争创中心支行优秀单位。20xx年支行工作思路：夯实基础、强化管理、推进创新、提升能力、促进和谐、再上台阶。现将2015年度工作计划印发，请落实执行，并根据上级部署及时调整。
一、贯彻落实适度宽松的货币政策，进一步增强货币政策的针对性和灵活性。
强化窗口指导和信贷政策引导，推动货币信贷总量持续均衡增长。紧紧围绕“做大总量促增长，调优结构促转型，普惠民生促消费”的货币政策传导思路，着力提高执行适度宽松货币政策的针对性与灵活性，巩固20xx年信贷投放优势，确保20xx年贷款增速位居全市前列。制定印发《20xx年丰县信贷工作指导意见》，督促金融机构积极改进信贷支持方式，完善信贷服务功能，加快信贷产品创新步伐，合理安排信贷总量及投放进度，有效满足实体经济的合理信贷需求。引导金融机构全面准确执行适度宽松货币政策，避免出现信贷投放大起大落，增强金融支持经济发展的均衡性和可持续性。不定期召开银行行长联席会议、金融工作座谈会、金融形势分析会，走访金融机构，宣传货币信贷政策，了解政策执行情况；定期向县领导反映金融运行情况，及时反馈县领导关注事宜，提出有关热点难点问题的解决措施和建议。
进一步调整优化信贷结构，促进地方经济转型升级。一是大力支持重点项目建设。加强与经济综合部门的配合，根据县政府20xx年重大项目安排，积极组织金融机构实施对接，努力满足重点项目的资金需求。二是大力支持中小企业发展。继续贯彻落实中小企业金融顾问制度，组织举办丰县融资知识培训，促进中小企业融资能力不断提升；组织召开银行与担保公司合作推进会，助推银保深入合作。三是大力支持农业产业化。进一步强化对“三农”的信贷支持力度，充分发挥有区别的存款准备金率和信贷政策“三农”导向效果评估的激励推动作用，推动金融资源向“三农”倾斜。积极引导有条件的农民专业合作社开展内部信用合作，支持农发行和邮储银行进一步拓展支农领域，增加涉农信贷投放。加强与劳动保障、团县委、妇联等单位的合作，积极推动金融机构做好下岗失业人员小额担保贷款、大学生和妇女创业担保贷款以及助学贷款的组织发放工作，发挥好金融对民生的普惠作用。
二、切实维护辖内金融稳定，进一步优化金融生态环境。
继续以金融风险监测、评估和预警为中心，不断加强风险监测预警体系建设。密切关注信贷集中度偏高、存贷款期限错配、资产价格过快上涨等经济金融领域潜在风险及其对金融稳定的影响，修订完善辖区金融风险应急预案，积极配合地方政府和金融办，依法妥善处理各类金融突发事件。继续完善工作协调和信息共享机制，扎实做好金融稳定基础工作。在现行的金融风险监测季度例会基础上，建立人民银行、经贸委和公安局金融风险（案件）情况通气会制度。与县综治委配合，将平安金融创建工作引向深入。优化金融生态环境建设，力保江苏省第三批金融生态达标县申报、验收成功。
加强金融监管，整合监管资源，提高监管效能。成立现场综合检查领导小组，建立现场综合检查动态人员动态库。加大对金融机构信贷资金政策、利率政策、金融统计、支付结算、反洗钱、帐户管理、国库业务代理、现金管理和人民币收付业务等方面现场检查力度，规范金融机构业务经营行为，提高人民银行行政执法的权威性和依法行政规范性、严肃性。
组织实施对丰县农村信用社专项央行票据兑付后改革成果评估，促使地方法人机构改革取得实效。继续推动辖内金融改革，增强金融业发展后劲。加强对村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助社等新型农村金融组织的监测。提请县政府着力解决农信社高额不良贷款的化解问题，壮大其经营实力，提升服务“三农”水平。关注涉及土地、税收、财政等各个领域的改革可能对金融机构和金融稳定产生的影响。按照上级行统一部署，开展辖区金融机构执行人民银行政策情况总体评价工作，增强金融机构执行央行决策的自觉性。
三、创新金融服务手段，进一步提升金融服务水平。
强化金融统计和调研工作。加强金融机构统计工作管理，提高统计数据质量。充分挖掘利用制度性经济调查的信息，有条件、分步骤地拓展调查渠道和领域，发挥经济调查在形势分析判断中的有效作用。认真学习调研分析的方法和技术，着力提高调研分析工作的科学性和前瞻性。善于借助多方力量，及时发现丰县经济金融运行中的重点、热点、难点和苗头性问题，多角度开展调研，为地方政府和上级行提供更多有一定参考价值的调研报告和信息反馈。
加快推进现代支付系统建设。深入推进农村地区支付结算“快通工程”，着力提高农村支付结算服务水平，满足农村多层次的支付结算需求。全面展开集中代收付业务，为政府、企事业单位及社会公众提供更加快捷的支付结算服务。加强会计核算日常管理，进一步规范业务操作。进一步加强银行账户管理，认真落实账户实名制。加强对商业银行的支付业务管理和系统运行监督，及时通报、纠正系统运行中存在的问题，降低支付清算风险。完善银行卡业务市场管理，严厉打击银行卡违法犯罪，推动银行卡产业健康发展。
加快推进国库电子化建设。准确、及时办理各级预算收入的收纳、划分、报解退付及财政库款的支拨工作。做好国库代收的各项预算外收入工作，开展国库直接支付创新业务。配合上级国库部门做好国库管理信息系统（TMIS）的上线准备工作。拓展横向联网业务范围，与财政、国税部门通力合作，做好国税参加TIPS推广上线工作。加强对TIPS运行监测，确保系统安全运行。开展对集中支付代理银行、国库经收业务的现场检查，确保国库资金安全。
抓好货币金银管理。加强与公安及相关单位的协调联系，巩固深化反假货币“壁垒行动”和“09行动”成效。强化对银行业机构反假货币工作的指导，进一步推进“三师”队伍建设，积极做好反假货币宣传。组织辖内金融机构参加，实施人民币流通满意工程，推动人民币流通管理机制创新，货币金银工作再出新“亮点”。
强化反洗钱监管。健全完善反洗钱协调机制，不断提高反洗钱工作合力。加大反洗钱的现场与非现场监管力度，提高其履行反洗钱义务的能力。广泛开展反洗钱宣传培训，提升反洗钱工作人员业务技能，提高反洗钱工作的社会影响。
持续推进征信体系建设。丰富中小企业信用档案内容，推动中小企业信用档案的应用。扩大宣传登记系统效用，推动融资租赁与应收账款质押融资业务的发展。加大企业、担保机构信用评级力度，全年新增企业、担保机构信用评级不少于30个。深化银行与担保机构的业务合作，探索开展商业承兑汇票信用评级。探索农户电子化信息档案、农户信用评价建设和城镇商户、居民信用档案建设工作。
四、大力改进自身建设，增强支行发展的向心力和凝聚力。
进一步转变思想观念，增强危机感和责任感。面对地方党委越来越高的依赖性、期望值和上级行对县支行履职的高要求以及严格规范考核机制、县支行之间激烈的竞争态势，每个员工都要有一个清醒的头脑，都要有强烈的责任意识，时刻都不应有丝毫的松劲和懈怠。要摒弃那种“小进则满，胸无大志”墨守陈规思维方式，要更新观念，转变思维，形成共识。围绕目标抓落实，把思想统一到理解吃透并主动适应上级行业绩考核项目的精神上来，统一到不寻借口不推责任勤勤恳恳任劳任怨地抓工作的态度上来，把精力集中到想干、能干、巧干上来。要牢固树立创先争优、敢为人先的意识和能力，努力提高每个员工履职能力和支持竞争力，要凝心聚力谋发展，咬定目标不放松。进一步加强教育和培训，增强员工政治业务素质。以做个好党员、当个好干部、成为好员工为抓手，通过开展“认真、进取、本分”央行文化理念的大讨论，激发员工受行敬业、团结进取、争创一流的活力。继续办好支行“百家讲坛”，拓宽团队学习和员工成长新平台。按照“强化培训、规范操作、跟踪督查、定期考核、实施评价、差错备案、责任追究”工作机制，加大新政策、新业务、新法规学习、培训、考核工作力度，着力提高员工学习能力、演讲能力、写作能力、干事能力。从而相成：岗位工作“问不倒”、配合工作“考不倒”、意外工作“难不倒”。使员工个个拉得出、过得硬、打得响，增强支行整体履职能力、调研能力、创新能力和竞争能力，夯实支行争先进位的基础。进一步提高班子成员学习能力，决策能力和驾驭能力。加强班子成员之间、行股领导之间、领导和职工之间的交流与沟通，增强凝聚力、执行力。
五、着力推进党风廉政建设和反腐败工作。
认真落实党风廉政建设责任制，做到分工明确、考核到位、追究有力，确保各项任务落到实处。积极探索探索反腐倡廉宣传教育的途径和方法，使廉政理念深入人心。通过民主生活会和述职述廉、党员领导干部报告个人重大事项等形式，进一步健全完善权力运行的监督机制，开展执法监察和效能监察，努把纪检监察工作融入人民银行业务之中，提高支行依法履职能力。
六、强力推进文明创建和央行文化建设。
进一步浓郁文明创建氛围，深化“认真进取本分”的文化理念内涵，推进“学习型组织”创建工作，激发员工的进取心，提升员工综合素质。树立长期“创争”理念，把“创争”活动与各项创建活动紧密结合起来，用“创争”理论提升文明创建活动的质量和水平，使全行的学习力、竞争力和可持续发展能力得到提高。围绕新知识、新技能、新业务，精心组织开展“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，将业务竞赛活动纳入对股室年度特定考核项目。以满腔的热情和真挚的感情做好老干部工作，关注老干部身心健康，促进全员和谐。
计划二：年度银行支行工作计划
20xx年全市人民银行工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和上级行工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“稳增长调结构，促改革维稳定，推创新强服务，激活力建队伍，严管理保安全，争进位树形象”为目标，认真落实稳健的货币政策，维护辖区金融稳定，提升金融服务和金融管理水平，强化系统自身发展，为鹰潭经济金融发展作出新的贡献。
一、继续贯彻落实稳健的货币政策，保持辖区信贷总量合理适度增长，促进鹰潭经济社会持续健康较快发展。
（一）有效传导贯彻货币政策。积极做好稳健货币政策宣传解读，为货币政策实施创造有利环境和条件。结合鹰潭经济发展战略，科学制定信贷工作指导意见，引导金融机构合理安排信贷投放，促进辖区信贷总量平稳适度增长。充分发挥差别准备金动态调整的正向激励作用，科学调控地方法人金融机构的合意贷款计划执行，维护政策的严肃性，促进地方法人金融机构健康较快发展。加强经济金融形势监测分析，关注研究辖区经济金融运行中出现的苗头性、倾向性问题，及时评估反馈货币政策措施在辖区的实施效应。
（二）着力引导优化信贷结构。加强“窗口”指导，引导金融机构优化信贷资源配置，大力支持实体经济发展，增加“四个鹰潭”建设的有效信贷投入，加大对支柱产业、“三农”、现代服务业、新兴产业、节能环保等的信贷支持，促进鹰潭经济发展方式转变。深入推进政银企融资对接平台建设，促进政银企信息实时交流，提高金融支持小微企业的力度和效用。做优“民生”金融服务，努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策，督促金融机构加大对保障房建设的支持力度。管好用好再贷款、再贴现，有效发挥再贷款、再贴现支持扩大“三农”和中小企业融资的作用。
（三）积极推进金融改革创新。积极配合推进鹰潭金融体系建设，推动引进股份制商业银行来我市设立分支机构，促进村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织合理布局、健康发展，鼓励和引导民间资本发展社区类金融服务企业，支持加快发展民营金融机构，引导民间融资规范发展。认真落实利率市场化改革的各项举措，推动辖区金融机构加强利率定价能力建设。稳步推进金融产品创新和服务方式创新，抓好有实效、易复制的创新产品和信贷模式的宣传推介。
（四）继续扩大人民币跨境使用。继续采取多种形式，广泛宣传培训人民币跨境结算政策，引导辖内企业、银行积极参与跨境人民币结算业务，努力扩大跨境贸易人民币结算量。积极开展简化货物贸易跨境人民币结算业务流程试点，支持金融机构加大跨境人民币金融产品和服务方式创新，探索开展人民银行县支行跨境人民币管理业务，为我市企业对外贸易投资提供更多便利。开展跨境个人人民币业务。加强跨境人民币业务监督检查，防范跨境人民币业务风险。
二、认真履行维护金融稳定职责，加强辖区金融风险监测和金融管理，积极防范和化解金融风险。
（一）着力提高金融管理质效。继续推动“两管理、两综合”工作，进一步完善工作机制，优化工作流程，建立综合执法检查长效机制，开展金融机构综合评价，加大执法检查力度，全面提升金融管理的成效和水平。加强金融机构重大事项报告管理，切实做到风险早预警、早预防、早处置，防止风险扩散蔓延。完善金融消费权益保护工作评估体系和监督检查体系，建立金融消费者教育长效机制，加大宣传教育力度，加强沟通协调，切实保护金融消费者合法权益。
（二）加强金融风
推荐访问: